曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）中标公告

曲阳县教育和体育局团餐服务中标公告

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发布于 2021-09-03

招标详情

曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）中标公告

发布时间： 2021-09-03

一、项目编号：
HBHY-2021-151
二、项目名称：
曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
唐县金澜商贸有限公司	河北省保定市唐县唐岩街与西环交叉口东北角	91130627MA0D4RAY6C
曲阳县凯泰商贸有限公司	曲阳县恒州镇许城东村（北环路）	911306345896550688
河北正乐食品有限公司	河北省石家庄市桥西区塔谈生活一区12-2-101	911301003989764758
曲阳县安平商贸有限公司	河北省保定市曲阳县路庄子乡路庄子村	911306343360457208
保定市国裕商贸有限公司	保定市新市区韩村乡东鲁岗村	91130602308213635D
保定坦坤商贸有限公司	易县店北村桥北路西	9113063359095193X0
保定市纳百川商贸有限公司	保定市复兴中路鑫和花园D8-13号	91130606794165447W

四、主要标的信息

货物

供应商名称	货物名称	货物品牌	规格型号	数量	单价	中标金额
唐县金澜商贸有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）A包	学生纯牛奶：新希望牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭；面包：聚泽源牌	学生纯牛奶： 200ml；鲜鸡蛋：55 克；核桃仁：9 克；面包：40克	1批	4	4
曲阳县凯泰商贸有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）B包	学生纯牛奶：新希望牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭牌；面包：福仙缘牌	学生纯牛奶：200ml；鲜鸡蛋：55 克；核桃仁： 9 克；面包：40克	1批	4	4
河北正乐食品有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）C包	学生纯牛奶：新希望牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭牌；面包：聚泽源牌	学生纯牛奶：200ml；鲜鸡蛋：56克；核桃仁： 9 克；面包：40克	1批	4	4
曲阳县安平商贸有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）D包	学生纯牛奶：新希望牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭牌；面包：福仙缘牌	学生纯牛奶：200ml；鲜鸡蛋：不低于55克；核桃仁：9 克；面包：40克	1批	4	4
保定市国裕商贸有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）E包	学生纯牛奶：天香牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭牌；面包：福仙缘牌	学生纯牛奶：200ml；鲜鸡蛋：55 克；核桃仁： 9 克；面包：40克	1批	4	4
保定坦坤商贸有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）F包	学生纯牛奶：新希望牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭牌；面包：福仙缘牌	学生纯牛奶：200ml；鲜鸡蛋：60克；核桃仁：9 克；面包：40克	1批	4	4
保定市纳百川商贸有限公司	曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）G包	学生纯牛奶：新希望牌；鲜鸡蛋：尧泉山园牌；核桃仁：绿岭牌；面包：福仙缘牌	学生纯牛奶：200ml；鲜鸡蛋：不低于55 克；核桃仁：9克；面包：40克	1批	4	4

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
杜永贵、刘建叶（主任）、岳术峰、杨东文、齐红梅、张雷（采购人代表）、宿亚雄（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：230000
本项目代理费收费标准:招标代理服务费的收取标准参照<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知> 计价格[2002]1980号文标准计取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标单价：A包：学生纯牛奶：1.7 元；鲜鸡蛋：0.89 元；核桃仁：0.7 元；面包：0.71元； B包：学生纯牛奶：1.69 元；鲜鸡蛋：0.85 元；核桃仁：0.75 元；面包：0.71元； C包：学生纯牛奶：1.7 元；鲜鸡蛋：0.7 元；核桃仁：1 元；面包：0.6元； D包：学生纯牛奶：1.75 元；鲜鸡蛋：0.75 元；核桃仁：0.85 元；面包：0.65元； E包：学生纯牛奶：1.65 元；鲜鸡蛋：0.87 元；核桃仁：0.68 元；面包：0.80元； F包：学生纯牛奶：1.60 元；鲜鸡蛋：1.10 元；核桃仁： 0.70 元；面包：0.60元； G包：学生纯牛奶：1.81 元；鲜鸡蛋：0.68 元；核桃仁： 0.86 元；面包：0.65元；
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：曲阳县教育和体育局本级
地址：曲阳县旧南环路
联系方式：李文好 0312-4227898
2.采购代理机构信息
名称：河北宏源招标代理有限公司
地址：保定市莲池区腾飞路998号荣毅国际1411室
联系方式：赵康 0312-6222216
3.项目联系方式
项目联系人：赵康
电话： 0312-6222216
十、附件
曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）-招标文件

曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）A-G 包招标文件项目编号：HBHY-2021-151 采购人：曲阳县教育和体育局代理机构：河北宏源招标代理有限公司二〇二一年八月 1 目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求第四部分评标标准和方法第五部分投标文件格式第六部分主要合同条款第七部分补遗书及答疑纪要（待发） 2 第一部分招标公告项目概况曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）的潜在供应商应在河北省公共资源交易平台获取招标文件，并于 2021 年 09 月 02 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HBHY-2021-151 项目名称：曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）预算金额：19684000 元。最高限价：19684000 元。采购需求：采购曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐） A-G 包：学生纯牛奶、鲜鸡蛋、核桃仁、夹心面包，具体参数要求详见招标文件。合同履行期限：2021年秋季学期开始至2022年春季学期结束（不含节假日）。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等政府采购政策以及支持绿色环保节能产品，优先采购贫困地区农副产品。 3.本项目的特定资格要求： 3.1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定要求,有承担项目能力、良好资信、能独立承担民事责任的生产厂家或代理商； 3.2、须具备有效的食品经营许可证； 3.3、供应商未被列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、 “重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，（查询截止时间同投标截止时间由采购人或招标代理机构从 “ 信用中国 ” 网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）查询）； 3.4、本项目不接受联合体投标，供应商仅允许中其中一包（含食堂供餐学生奶和米、面、油）。 3 三、获取招标文件时间： 2021 年 08 月 12 日至 2021 年 08 月 18 日，每天上午 9： 00 至 12:00，下午 12:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：河北省公共资源交易平台（ http://www.hebpr.cn/）自主网上下载文件并及时查看有无澄清或修改方式：其它售价：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 09 月 02 日 09 点 00 分（北京时间）地点：河北省公共资源交易平台自主上传加密响应文件五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1、下载招标文件方式：已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录河北省全流程电子交易综合信息平台下载文件。未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过“河北省公共资源交易平台”网站进行市场主体注册，携带相关材料办理 CA 秘钥，咨询电话 4009980000；办理 CA 秘钥在 CA 窗口，咨询电话 16631251209。 2、因本次招标文件采用网上发售形式，因此涉及招标文件的补遗、澄清更正信息将统一通过本公告各发布媒体进行网上发布。各供应商领取文件后请随时关注本公告各发布媒体关于本次招标的澄清、更正公告，不再另行通知。因供应商未及时查看以上信息，影响投标的，其后果自负。 3、解密时间 30 分钟，在投标截止时间到后 30 分钟内，供应商网上自行解密投标文件（请参照河北省公共资源交易系综合信息平台 4 远程解密操作手册），因供应商原因未在规定时间内上传、解密或解密失败的投标，将被否决，由投标单位自行承担责任。 4、本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台；七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：曲阳县教育和体育局地址：曲阳县旧南环路联系人：李主任联系方式：0312-4227898 2.采购代理机构信息名称：河北宏源招标代理有限公司地址：保定市莲池区腾飞路 998 号荣毅国际 1411 室联系方式：赵康 0312-6222216 3.项目联系方式项目联系人：赵康电话：0312-6222216 5 第二部分投标须知一、供应商须知前附表序号内容规定 1 项目名称：曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）A-G 包项目实施地点：曲阳教育局指定学校采购人：曲阳县教育和体育局采购范围：曲阳县部分乡镇学校学生营养餐供应，需供货物：学生纯牛奶、鲜鸡蛋、核桃仁、夹心面包的 4元套餐。 2 资金来源：财政资金。 3 质量标准：合格。 4 供货期：2021 年秋季学期开始至 2022 年春季学期结束（不含节假日）。 5 投标有效期：60 日历天（从投标截止之日算起） 6 资格要求：1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：①具有独立承担民事责任能力的生产厂家或代理商（营业执照）；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（经审计的财务审计报告（2019 年或 2020 年）或银行开具的资信证明）；③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺书）；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税务机关出具的企业完税证明和社保缴纳证明(近一年任意一个月)）；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）； 2、须具备有效的食品经营许可证； 3、供应商未被列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，（由采购人或招标代理机构开标现场从“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）查询）； 4、本项目不接受联合体投标，供应商仅允许中其中一包（含食堂供餐学生奶和米、面、油）。 7 供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。方式一：转账或汇款保证金金额：50000元（伍万元整）保证金的到账截止时间：同投标截止时间。以到账时间为准，否则视为无效。 6 保证金递交形式：电汇、转账等（由供应商基本账户一次性汇入招标文件指定的账户，供应商应自行确保投标保证金在规定时间内到达指定账户）。接收单位名称：曲阳县公共资源交易中心开户银行：保定银行曲阳支行账号： A包：6082080120110100053223002558 B包：6082080120110100053223002553 C包：6082080120110100053223002554 D包：6082080120110100053223002555 E包：6082080120110100053223002556 F包：6082080120110100053223002559 G包：6082080120110100053223002557 备注：投标保证金由供应商基本账户一次性汇入保证金指定账户，并注明资金用途：（项目名称可简写），保证金以到账时间为准。方式二：电子保函方式投标人可登陆 “ 曲阳县电子保函平台 ” （http://123.57.202.6:8080/quyang/）在线确认企业信息并选择承保机构开具电子保函。开具电子投标保函操作方式详见《电子保函平台操作手册》。注：1、投标保函应明确包含供应商名称、项目名称、金额、有效期。2、交款人的名称要与递交投标文件的供应商名称、电子投标保函的申请人名称一致，否则无效；保证金缴纳凭证（电子保函）扫描件，需按投标文件要求编制到电子投标文件中。技术支持：400—0123—990. 8 投标文件份数：本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标。1）加密的电子投标文件一份（*.bdtf 格式，在保定市公共资源综合信息平台中的“采购投标文件上传”上传）；2）中标单位提供与电子投标文件一致的胶装成册纸质文件，一式三份。 9 招标文件发售时间：2021 年 08 月 12 日 09:00 至 2021 年 08 月 18 日（法定公休日、法定节假日除外）17:00 10 投标文件提交截止时间：北京时间 2021 年 09 月 02 日上午 9:00 投标截止及开标时间：北京时间 2021 年 09 月 02 日上午 9:00 11 评标方法和标准：综合评分法，详见本招标文件第四部分。 7 12 付款方式：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。 13 中标人确定后，采购人将在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台上发布中标结果，中标结果公示的同时向中标人发出中标通知书。 14 招标代理服务费：采购人与招标代理机构按发改办价格［2003］857 号文约定，由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准按<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>计价格[2002]1980 号文标准计取。 15 履约保证金：乙方在签订合同时向甲方支付 20 万元的履约保证金，如出现重大安全事故，由乙方负法律责任。 16 完成时限：以合同规定日期为准。 17 未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关法律法规执行。 18 是否授权评标委员会确定中标人：是 19 本次采购的核心产品为（牛奶）。（1）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。（2）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按（1）款规定处理。 20 供应商要求澄清招标文件的截止时间：投标文件递交截止时间 15 日前通过“河北省公共资源交易服务平台”提出 21 供应商确认收到招标文件澄清的时间：自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，供应商自行登录河北省公共资源交易服务平台查看下载 22 供应商确认收到招标文件修改的时间：自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，供应商自行登录河北省公共资源交易服务平台查看下载 8 23 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商需在开标时间之前，登录“保定市公共资源交易系统”开标大厅，解密时间规定为 30 分钟，供应商需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，其投标文件为无效投标文件。 24 开标顺序：(1)供应商在开标时间之前，登录保定市公共资源交易系统，等待开标时间之后，完成电子投标文件的解密；(2)供应商对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；(3)开标会议结束。注：因供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 25 政府采购相关政策要求（1）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。（2）根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》； 2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19 号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》； 3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。 9 （3）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。（4）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见评标标准和评标方法。（5）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，详见评标标准和评标方法。（6）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见评标标准和评标方法。（7）根据《政府采购法》第二十二条和财库〔2016〕125 号第二条第三款规定，信用信息查询起始时间为投标截止时间前三年，查询截止时间为投标截止时间。供应商无需提供证明材料，由采购人或采购代理机构开标现场查询信用中国和中国政府采购网，若供应商存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。 26 （1）供应商应在投标截止时间之前上传加密的电子投标文件（*.bdtf 格式）到电子交易系统的指定位置。可使用保定市公共资源交易系统综合信息平台（ http://publicservice.hebpr.cn/PublicService ）“投标文件上传”模块中的 “模拟解密”功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。（2）供应商在投标截止时间之前进入保定市公共资源交易系统综合信息平台后，请将 CA 密钥插入电脑，做好解密准备。开标开始，公布完投标单位名单，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器、网络等满足远程解密要求，并确保 CA 密钥无故障。因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密时间截止后，仍然未解密的，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。（3）通过电子交易平台递交投标文件，供应商如需对投标文件进行撤回、修改，务必在投标文件递交截止时间前，重新递交。因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由供应商承担； 10 （4）本项目采用全流程电子招投标，投标文件中的复印件均为扫描件，并加盖电子公章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。（5）开标结束后，供应商请随时关注“澄清回复”模块，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求供应商在“澄清回复模块”以书面形式（扫描并在线传输由评标委员会接收）作出必要的澄清、说明和补正，供应商未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，评标委员会有权作无效投标处理。（6）特别提示：因保定市公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商，未及时查看而造成的后果自负。 27 《政府采购促进中小企业发展管理办法》执行情况 1.依据《办法》第九条要求，本项目为非预留部分采购包，对符合《办法》规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.依据《办法》第十一条：中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 3.依据《办法》第十二条：采购文件明确以下内容：（1）未要求以联合体形式参加或者合同分包。（2）非预留份额的采购项目，明确价格扣除比例为 6%。（3）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（4）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：农、林、牧、渔业。（5）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 4.其他相关要求供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。 11 28 评标委员会构成：7人其中招标人代表 2 人，专家 5人；专家确定方式：从河北省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取5名。 29 在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载招标文件的潜在供应商名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息 30 踏勘现场：不组织，供应商自行踏勘。 31 投标预备会：不召开 32 招标代理单位：河北宏源招标代理有限公司联系人：赵康联系电话：0312-6222216 33 本项目的核心产品为：牛奶 34 样品接收时间：2021 年 09 月 02 日 08:00-09:00 接收地点：曲阳县公共资源交易中心三楼开标室注：根据疫情防控要求，各供应商派出代表递交按要求递交样品，样品需备注好各供应商名称。经代理确认接收后，尽快撤离现场，避免人员聚集。 12 二、供应商须知 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 本标招标代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 招标范围、供货期、质量要求。 1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。 1.3.2 本标的供货期：见供应商须知前附表。 1.3.3 本标的质量要求：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（7）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。 1.5 费用承担 13 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文；必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 本项目不统一组织供应商踏勘项目现场，供应商自行踏勘。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 本项目不统一召开投标预备会。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求第四部分评标标准和方法第五部分投标文件格式第六部分主要合同条款第七部分补遗书及答疑纪要（如有）根据 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 14 标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前在“河北省公共资源交易平台-保定市公共资源交易系统”及相关指定媒体，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在“河北省公共资源交易平台-保定市公共资源交易系统”及相关指定媒体发布澄清答疑或答疑公示，供应商自行查看。如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人可以修改招标文件，修改内容可能影响投标文件编制的，将在供应商须知前附表规定的投标截止时间 15 天前通过“河北省公共资源交易平台- 保定市公共资源交易系统”提出；不足 15 天的，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.2 自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，供应商自行登录河北省公共资源交易平台-保定市公共资源交易系统查看下载。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（3）缴纳保证金证明（4）供应商资质、资格文件（5）项目管理机构人员简历表（6）商务、技术条款偏离表（7）投标食品报告（8）食品配送方案（9）售后服务承诺 15 （10）中小企业声明函（11）无重大违法记录声明（12）其它资料 3.2 投标报价 3.2.1 供应商按招标文件给定的技术要求报价，报价范围包括：食品价格、包装费、运输费（含保险费）、装卸费、现场保管费、各种税费、损耗等，即食品交付使用前所发生的一切费用。 3.2.2 项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 3.2.3 除非合同中另有规定，供应商投标报价表中的价格均包括完成该项目的成本、利润、税金、开办费、组织与技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。 3.2.4 供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（拦标价），否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按无效标书处理。 3.2.5 报价执行财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）规定：参加投标的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》，对小型和微型企业报价给予 6%的折扣，用扣除后的价格参与评审。 3.3 投标有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 供应商应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定时间、数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，投标保证金应当从其基本帐户转出。 3.4.2 供应商应按投标须知前附表要求提交投标保证金，汇入指定账户。 3.4.3 对于未能按 3.4.1 和 3.4.2 要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件，其投标文件按无效标书处理。 16 3.4.4 采购人在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后 5个工作日内退还中标人的投标保证金，由于供应商不能按时提供相关文件（相关文件包括加盖公章的公司开户银行账户信息、投标保证金打款凭证加盖公章）导致投标保证金不能按时退还的，供应商应当同意顺延无息退还投标保证金的时间。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）供应商在投标文件提供虚假材料的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。 3.5 资格审查资料具体详见第四部分评分标准和方法的资格审查表 3.6 投标文件的编制 3.6.1 供应商通过登录网址“（https://www.bqpoint.com/）”,网站服务大厅（下载专区）下载“投标文件制作软件(保定版)”。 3.6.2 供应商凭 CA 秘钥登录保定市公共资源交易系统自行下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件。招标文件格式（.BDZF）； 3.6.3 供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。 3.6.4 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为“登录网址（https://www.bqpoint.com/）”在上方导航栏点击“下载”按钮，在河北省范围内下载“投标文件制作工具(保定版)” 软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 3.6.5 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。 17 3.6.6 投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。 3.6.7 供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.bdtf 格式和*.nbdtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 本项目电子投标文件使用河北 CA 进行加密。投标文件加密要求，详见前附表。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 供应商应在本须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 投标截止时间后或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本须知前附表规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证，在签收之日起 5个工作日内退回投标保证金。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点通过电子招标投标交易平台公开开标，电子化网上开标和现场开标同时进行并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。远程解密：供应商需安排人员在公司或其他场所，在开标时间前登陆电子开标大厅进行解密； 5.2 开标程序 18 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）供应商通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；（6）供应商代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认；（7）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（4）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（5）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（6）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（7）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（8）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 19 评标委员会成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 6.1.4 在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向行政主管部门反映。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照第四部分“评分标准和方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四部分“评分标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.4 评标过程的保密 6.4.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况, 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。 6.4.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 6.4.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。 6.5 投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 6.6 评标委员会应向采购人提交书面评标报告，并将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人将依法重新组织采购或招标。 20 7. 合同授予 7.1 定标方式评标委员会直接确定中标人。评标报告由全体评标委员会全体成员签字。 7.2 中标通知中标人确定后，采购人将在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台将中标结果公示 1工作日，同时向中标人发出中标通知。 7.3 签订合同 7.3.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同后 7个工作日内，中标人应当将合同送同级人民政府财政部门备案。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新采购或招标在投标截止时间前提交有效投标文件的供应商，或开标后符合资格条件的供应商，或对招标文件实质性条款做出响应的供应商不足 3家的，除取消采购任务外，按政府采购法规的相关规定重新组织采购或招标活动。 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 21 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四部分“评分标准和方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 10. .需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 22 第三部分投标食品、质量、数量、结算、售后及配送服务要求一、采购食品数量： 1、A-G 包均为每人每天（不含节假日）供应不低于 200ml 盒装学生纯牛奶一份，重量不低于 55g 生鸡蛋一个，不低于 9g 烘炒类原味核桃仁一袋和不低于 30g 夹心面包一个的 4元套餐（奶、蛋、核桃仁、面包实行捆绑供应）。 2、按照牛奶、鸡蛋、核桃仁、面包每周配送 2次，每次配送不超过 2-3 天的要求按时送到学校；供货期限为 2021 年秋季学期开始至 2022 年春季学期结束（不含节假日）。 3、开标时提供样品 10 套，投标企业样品封存。二、质量要求： 1、学生奶：不低于 200ml 盒装学生纯牛奶一盒,符合 GB25190-2010 技术要求（附有效检验合格证明），并提供 SC 食品生产许可证复印件加盖厂家公章。 2、鲜鸡蛋：采购必须到具有农业部门备案，取得动物防疫条件合格证，获得“依法监管，科学防控” 证书（或相关监管部门颁发的检测证书）的养殖企业采购。 a产品质量符合 SB/T10277-1997 标准，安全卫生优质新鲜，蛋壳清洁完整,质量可靠，蛋皮光滑，蛋黄蛋清界限分明，不得检出违禁药物残留物，每个鲜鸡蛋重量不低于 55 克。 b建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯； c每批次购货要留样备查，样份保存时间不少于 7天。 3、核桃仁：须为正规厂家生产的烘炒类原味核桃仁，产品质量符合 GB/19300-2014 的国家标准（附有效检验合格证明），并提供 SC 食品生产许可证复印件加盖厂家公章。每袋净重不低于 9克。 4、夹心面包：提供夹心为三种不同类型馅料的夹心面包，须为正规食品生产企业生产，净重均不低于 30 克，夹心面包应符合 GB/T20981-2007 质量标准（附有效检验合格证明），保质期不少于一个月，并提供 SC 食品生产许可证复印件加盖厂家公章。口味按一月一轮换配送。 5、食品合格率达到 100%。 6、供方为每个学校每批次免费提供一套样品餐（留样备查）。 7、提供生产厂家合法有效资质（产品条形码标识<不含鸡蛋>、学生纯牛奶、核桃仁、夹心面包的同批次检验合格报告单）复印件加盖厂家公章。 23 三、配送验收服务： 1、乙方负责免费提前送至指定地点。 2、乙方向用户提供详细的清单，由用户确认。 3、验收方法：乙方配送营养餐食品时，必须提前通知甲方指定的学校，运送到甲方指定的学校后，经乙方与甲方或甲方委托的学校专门的验收人员共同进行抽检和数量验收，查验并填写验收单（表样由甲方指定），验收单一式三份，由学校验收人员和校长签字盖章确认。乙方、学校、营养办各存一份。学校安排专用食品储藏间进行储存。配送人员（含司机）在学校验收入库台账中签字确认。验收单无验收人员、校长签字和学校或中心校盖章，不予结算。四、付款方法：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。一般在配送后次月对账，按实际食用数结算。于配送结束后一月内结清（不计息）。五、履约保证金：乙方在签订合同时向甲方支付 20 万元的履约保证金，如出现重大安全事故，由乙方负法律责任。六、售后服务及责任： 1、乙方供应的蛋、学生奶、核桃仁、面包因质量问题而造成的事故，配送运输过程中出现的问题，企业要承担全部经济、法律责任。 2、乙方对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。 3、乙方食品配送人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明；运输车辆及配套设施，要按照相关要求定期消毒，确保食品安全运输。注：若供货期内，根据上级要求以及实际情况，课间加餐人数减少，供应商必须按照调整后的学校人数供餐。七、供应人数每包约 3800 人。 A包：党城乡、北台乡、范家庄乡、郎家庄乡，共计学校 25 所 B 包：东旺乡、燕赵镇、下河乡，共计学校 20 所 C 包：羊平镇、恒州镇，共计学校 8所 D包：孝墓乡、齐村镇、路庄子乡，共计学校 21 所 E 包：灵山镇，共计学校 13 所 F 包：晓林镇、产德乡、邸村乡，共计学校 21 所 G 包：文德乡，共计学校 9所 24 第四部分评标标准和方法一、总则（一）评标原则 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争； 4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。（二）评标监督采购人接受行政监督机构对本次招标活动依法实施的监督。二、评标程序（一）资格性审查；招标代理机构或采购人根据招标文件，按照资格审查表的形式，对所有投标文件进行审查并审定每份投标文件是否满足资格要求。投标文件不满足资格要求的，由招标代理机构或采购人审查后作为无效投标文件处理，不再参与任何后续评审。资格审查表序号证书名称审查内容审查结果备注 1 具有独立承担民事责任能力的生产厂家或代理商（营业执照）；有效 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（经审计的财务审计报告（2019 年或 2020 年）或银行开具的资信证明）；有效 3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺书）；提供承诺书 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供税务机关出具的企业完税证明和社保缴纳证明(近一年任意一个月)）；有效 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；提供承诺书 6 须具备有效的食品经营许可证；有效 7 供应商未被列入“失信被执行人”、“企业经营开标现场查询 25 异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、 “政府采购严重违法失信行为记录名单”，（由采购人或招标代理机构开标现场从“信用中国” 网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、 “中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）查询）；审查结论审查通过与否采购人代表签字：说明审查时以“√”或“×”表示审查结果，最后在“审查结论”栏内做出“通过” 或“不通过”结论。（二）评标委员评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标： 1、评标委员会成员签到，以证明其出席； 2、选举评标委员会主任；评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。 3、熟悉相关文件资料；（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 4、符合性评审；（1）开标后，采购人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。（2）评标委员会根据招标文件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。序号审查内容审查内容审查结果备注 1 供应商名称与营业执照一致 2 供货期是否按时完成 26 3 投标保证金符合要求 4 质保期符合招标文件要求 5 质量标准合格 6 投标文件的格式和签署符合招标文件要求 7 投标有效期符合招标文件要求 8 其他是否实质性响应招标文件要求审查结论审查通过与否评标委员会签字说明审查时以“√”或“×”表示审查结果，其中，未叙述某一项内容的，该项为“×”，最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”结论。（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将按无效标处理，并且不允许相关供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；（4.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下: ①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准； ②单价与投标总价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 ③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价,则其投标按无效标书处理。 (4.3)评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向供应商提出询问；供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正。 5详细评审 5.1、评委对食品配送服务方案、供货标准、样品、企业业绩、服务承诺等方面进行打分， 27 满分 100 分。 5.2、评委质询，评委可以要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。 6评标结果汇总各评委打分的平均值为该投标单位的最终得分。评标委员会写出书面评标报告，依据得分由高向低顺序向采购人推荐三名中标候选人并确定中标人。得分最高的中标候选人为第一中标人。若排名第一的中标人放弃中标或未按招标文件规定签订合同则由排名第二的中标候选人递补，依此类推，直至确定中标人，或者重新招标。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 5、确定中标人招标代理机构根据采购人确认的评标委员会的评标结果，在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 28 综合评分表（满分 100 分）评分项目最高分打分标准与分值（保留一位小数）食品配送及服务方案 30 分配送时间：套餐每周至少配送两次。各个学校具体配送时间安排一般的得 0-2 分；比较合理的得 2.1-4 分；较好的得 4.1-6 分；配送人员：配送人员不少于 5 人得 3分，否则得 0分；卫生措施：食品配送过程中卫生措施一般的得 0-2 分；较好的得 2.1-5 分；配送方案：配送方案一般的得 0-2 分；科学合理的得 2.1-4 分；保鲜措施：食品配送过程中保鲜措施一般的得 0-2 分；较好的得 2.1-4 分；仓库卫生：食品存放仓库内卫生措施良好，保鲜一般的得 0-2 分；较好的得 2.1-4 分。仓库安防、技防措施：措施一般的得 0-2 分；措施较好，有监控无死角的得 2.1-4 分。供货标准 15 分 1、学生奶重量在 200ml（不含）以上的，加 5分； 2、夹心面包重量在 30 克（不含）-35 克（含）的，加 3 分；夹心面包重量在 35 克（不含）-39 克（含）的，加 6 分；夹心面包重量在 40 克（含）以上的，加 10 分；样品 10 分根据学生奶、核桃仁、夹心面包（三种不同口味）的样品品质评定，样品一般的得 0-3 分；较好的得 3.1-7 分；优质的得 7.1-10 分。企业业绩 3 分投标单位提供 2018 年 1 月 1 日至今类似业绩供货合同，每份得 1分；加至满分 3 分为止。（没提供的一律不得分）。售后服务承诺 12 分应急处理方案：方案及措施较差的得 0-2 分；一般的得 2.1-4 分；科学合理的得 4.1-6 分；售后服务方案：供应商售后服务承诺满足招标文件要求，优惠政策一般的得 0-2 分；优于招标文件要求，优惠政策较好的得 2.1-4 分；优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务细节考虑周到、切合实际，优惠政策优越的得 4.1-6 分。投标价格 30 分本项目投标报价固定为 4 元套餐，响应此要求的投标报价为有效报价，得 30 分；否则不得分，投标无效。注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，经与采购人协商确定，对符合上述要求的单位产品价格给予 6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。在同质同价情况下优先采购节能环保产品。 29 第五部分投标文件格式曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）包投标文件项目编号：采购人：曲阳县教育和体育局供应商：（公章）法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）年月日 30 目录一、投标函二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书三、缴纳保证金证明四、供应商资质、资格文件五、项目管理机构人员简历表六、商务、技术条款偏离表七、投标食品报告八、食品配送方案九、售后服务承诺十、中小企业声明函十一、无重大违法记录声明十二、其它资料 31 一、投标函致：曲阳县教育和体育局根据你方招标项目编号为的曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）包招标文件，提交投标文件。我方承诺：学生纯牛奶牌 ml 元；鲜鸡蛋牌克元；核桃仁牌克元；面包牌克元；质量标准：；供货期：。套餐合计： 4 元。并按招标文件要求承诺上述的供货，并对所供应食品的质量负责。（1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；（2）我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料；（3）如果在开标规定日期和时间后，我方在投标有效期60日历天内撤回投标，其投标保证金将不予退还；（4）我方同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。（5）我方与本投标函一起，提交金额为元的投标保证金。供应商： (盖章) 法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）地址：邮编：电话：传真：日期：年月日 32 二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证明复印件投标人：（公章）日期：年月日注：适用于法定代表人参加开标会时。 33 法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于（注册地）的（供应商）的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目的投标及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。后附：授权代理人身份证复印件。被授权人情况：姓名：职务：身份证号：通信地址：邮编：电话：传真：供应商名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：本授权委托书有效期自签署之日起至投标有效期结束止。注：适用于授权代理人参加开标会时。 34 三、缴纳投标保证金的证明（附保证金缴纳凭证复印件，开标时出示保证金缴纳凭证） 35 四、供应商资质、资格文件 1、投标文件中须附供应商企业营业执照副本、有效的食品经营许可证等复印件加盖公章， 2、投标文件中须附生产厂家合法有效资质营业执照副本、生产许可证<不含鸡蛋>、产品条形码标识<不含鸡蛋>、牛奶、核桃仁、夹心面包的同批次的检验合格报告单等复印件加盖厂家公章；采购附鸡蛋的动物防疫条件合格证和鸡蛋的 “依法监管，科学防控”证书（或相关监管部门颁发的检测证书）及纯牛奶、核桃仁、夹心面包提供 SC 食品生产许可证等复印件加盖厂家公章。 36 五、项目管理机构人员简历表（注：供应商可自行编制表格） 37 六、商务、技术条款偏离表 1、商务条款偏离表供应商名称：序号条款名称招标文件要求投标文件响应情况偏差情况 1 供货期 2021 年秋季学期开始至2022年春季学期结束（不含节假日） 2 供货地点曲阳县教育和体育局指定学校 3 投标有效期 60 日历天 4 付款方式自食品配送开始，凭验收单每月结算一次 5 其他条款 ... 注：此表可扩展。供应商：（公章）法定代表人或授权代表：（印鉴或签字） 38 2、技术条款偏离表供应商名称：序号条款名称招标文件要求投标文件响应情况偏差情况 1 技术要求（技术参数及要求）注：此表可扩展。供应商：（公章）法定代表人或授权代表：（印鉴或签字） 39 七、投标食品报告注：供应商需对投标食品参数、品牌、产地、检验标准、制造、供货等方面进行说明或图文并茂进行描述，附检验报告（或产品合格证）复印件。对没有量化的技术要求，供应商应利用文字、图纸、图片等多种方式证明对采购人意图的理解程度。 1、牛奶 GB25190-2010 证明；核桃仁 GB/19300-2014 证明；夹心面包 GB/T20981-2007 证明。 2、其他： 40 八、食品配送方案 1、配送次数的要求：每周保证配送 2 次，具体时间由供应商根据各学校地址自行做出合理安排。 2、配送人员、车辆的要求：配送人员必须进行健康检查，个人有效健康证；配送车辆为全封闭箱式车辆、车牌号；每辆配送车辆配送人员（包括司机及送货员）不得少于 2 人，供应商将公司拟投入本项目人员列入下表： 3、要求配送时间准时准点：投标单位根据以往配送经验，自行组织安排各学校食品的配送时间，并对此作出科学合理的阐述。 4、配送食品要求与清单无误差，准确率 100%，各投标单位对此做出保证措施。序号管理人员职务姓名电话身份证号健康证号其他 1 2 3 4 … 后附健康证复印件配送车辆车牌号司机（或送货员）姓名电话身份证号健康证号其他 1 2 … 后附健康证复印件 41 九、售后服务承诺 1、质保期：按国家、部、行业规定执行。 2、食品如发生变质、损坏的承诺赔偿。供应商对投标食品质量保证措施、提供的技术服务的内容、售后服务等方面进行说明。 42 十、中小企业声明函（1）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动提供的货物全部为符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（农、林、牧、渔业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（其他未列明行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。 ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（盖章）日期：注：1、（非中小企业单位不需提供此声明函，提供声明函与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款规定追究法律责任） 2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3、中小企业划分标准（农、林、牧、渔业）：营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。。 43 （2）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。未提供本声明函的供应商，其投标报价不参与评审价格扣除。单位名称（盖章）：日期：注：（非残疾人福利性单位不需提供此声明函，提供声明函与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款规定追究法律责任） 44 （3）监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他（监狱企业、戒毒企业）单位制造的货物（不包括使用非监狱企业、戒毒企业单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。未提供本声明函的供应商，其投标报价不参与评审价格扣除。单位名称（盖章）：日期：注：（非监狱企业不需提供此声明函，提供声明函与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款规定追究法律责任） 45 十一、无重大违法记录声明我单位承诺参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。供应商：（单位公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日 46 十二、其它资料包含但不限于以下内容： 1、包括投标企业业绩、企业信誉等供应商认为应提供的其它资料 47 第六部分合同主要条款（参考）甲方：曲阳县教育和体育局乙方：供需双方根据号（包）招标文件、中标人的投标文件和中标通知书，就曲阳县义务教育学生营养餐项目（课间餐）包的供货并提供相应的服务，签订本合同。一、总则实施农村义务教育学生营养改善计划，要坚持健康第一、卫生安全、合理膳食、满足营养的原则，切实改善中小学营养状况，促进少年儿童正常发育和健康成长。招标文件及评标委员会确认的曲阳县义务教育学生营养餐项目（课间餐）（以下简称“营养餐食品”）规格品牌、质量标准、实施方案和其它承诺等作为本合同的基础。本合同所列价格，是指中标人将合同标的物全部送达供货地点，并按招标文件要求正确、完整地履行配送、留样及售后服务的含税、损耗和利润的价格。二、合同内容乙方为甲方指定学校的每名学生提供营养餐食品及配送服务。营养餐食品为：为包所包含乡镇的初中、小学（不含食堂供餐学校）每名学生每天供应一份学生奶+鲜鸡蛋+核桃仁+夹心面包的价值 4元的营养套餐。 1、学生奶：不低于 200ml 盒装学生纯牛奶一盒,符合 GB25190-2010 技术要求（附有效检验合格证明），并提供 SC 食品生产许可证。 2、鲜鸡蛋：采购必须到具有农业部门备案，取得动物防疫条件合格证，获得“依法监管，科学防控”证书的养殖企业采购。 a产品质量符合 SB/T10277-1997 标准，安全卫生优质新鲜，蛋壳清洁完整, 质量可靠，蛋皮光滑，蛋黄蛋清界限分明，不得检出违禁药物残留物，每个鲜鸡 48 蛋重量不低于 55 克。 b建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯； c每批次购货要留样备查，样份保存时间不少于 7天。 3、核桃仁：须为正规厂家生产的烘炒类原味核桃仁，产品质量符合 GB/19300-2014 的国家标准（附有效检验合格证明），并提供 SC 食品生产许可证复印件加盖厂家公章。每袋净重不低于 9克。 4、夹心面包：提供夹心为三种不同类型馅料的夹心面包，须为正规食品生产企业生产，净重均不低于 30 克，夹心面包应符合 GB/T20981-2007 质量标准（附有效检验合格证明），保质期不少于一个月，并提供 SC 食品生产许可证。口味按一月一轮换配送。 5、食品合格率达到 100%。供餐方法是：每天每名学生供应一份套餐，学生奶、鲜鸡蛋、夹心面包、核桃仁 4种食品。乙方必须将营养餐食品按时足额配送到指定学校，必须保证学生每天食用，确保学生食用时在本合同规定的保质期内。乙方的配送次数每周不少于 2次，不论学校或教学点人数多少。配送时间在周一至周五正常上班时间，配送数量按学校人数结合实际食用情况，根据学校需要确定。遇到特殊天气（如大雪、冻雨等），必须经教育主管部门同意后，方可适当延长配送天数。乙方必须每天为每个学校免费提供留样，每次配送产品留样一份。留样不计入结算数。三、供餐时间及数量 2021 年秋季学期开始至 2022 年春季学期结束（不含节假日）（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）。供餐学校为以下乡镇所属的所有义务教育学校：。学生数以各校实际数量为准。合同履行过程中，如因上级主管部门要求推行食堂供餐，必须抽出部分学校改为食堂供餐模式，甲方会提前两周通知供应商，改为食堂供餐模式的学校不再 49 配送课间加餐，供应商不得有任何异议。四、食品质量标准 1、学生奶：品牌为牌专用学生奶(具有“学”字标志)，重量 ml，保质期天，质量符合质量标准（附有效检验合格证明），具有 SC 食品生产许可证，确保学校接货或验收时，食品保质时间不少于该食品三分之二的保质期。 2、鲜鸡蛋：品牌为牌，保质期天，不低于产品质量标准，每个净重不低于克，确保学校接货或验收时，食品保质时间不少于该食品三分之二的保质期。 3、夹心面包：品牌为牌，每块重量不低于 g，产品质量符合质量标准（附有效检验合格证明），保质期天，具有食品安全生产许可 SC 食品生产许可证），确保学校接货或验收时，食品保质时间不少于该食品三分之二的保质期。 4、核桃仁：品牌为牌，符合质量标准（附有效检验合格证明），具有 SC 食品生产许可证的正规食品生产企业生产，保质期天，每袋重量不低于 g，确保学校接货或验收时，食品保质时间不少于该食品三分之二的保质期。 5、食品合格率达到 100%。 6、建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯；每次配送须留样备查，样份保存时间不少于 7天。五、服务要求 1、乙方负责免费提前送至指定学校（含教学点），保证学生每天食用。 2、乙方向学校提供制式的验收清单（样式由教育局营养办提供），由相关人员填写签字确认。学校安排专人负责出入库登记、临时储存保管。 3、乙方为学校免费提供每次配送食品的留样 1份，留样不计入验收单数量。 4、乙方须配合甲方共同对配送食品进行抽样检查，出现抽检不合格（如重 50 量不足、感官较差、品尝有异味、胀包、发霉变质等），计入供应商不良记录，按甲方要求调换合格食品，并无条件接受甲方处罚。一般抽样检查次数每月不少于两次。抽检食品费用由供应商负担，不计入结算。 5、乙方负责提供每批次产品的检验合格证明等资料，并负责每批次产品的出库留样，用专用的留样存储设备留样，单独保管，保管期限为每批次产品食用完后 7天。 6、乙方必须使用全封闭恒温专用食品运输车辆运输，不得使用农用三轮车、敞篷车等不符合卫生要求的车辆运输。 7、乙方的食品储存库房必须符合安全卫生要求，食品储存离墙离地不得少于 30 公分，安装安防监控摄像头，安装门窗防护栏和防盗门，有专人看守，定期消毒，有恒温控制设施。 8、乙方必须向甲方签订营养餐质量保证书。五、供货及验收乙方配送营养餐食品时，必须提前通知甲方指定的学校，运送到甲方指定的学校后，经乙方与甲方或甲方委托的学校专门的验收人员共同进行抽检和数量验收，查验并填写验收单（表样由甲方指定），验收单一式三份，由学校验收人员和校长签字盖章确认。乙方、学校、营养办各存一份。学校安排专用食品储藏间进行储存。配送人员（含司机）在学校验收入库台账中签字确认。验收单无验收人员、校长和学校或中心校盖章，不予结算。乙方供应的营养餐食品因质量问题而造成的事故，或在配送运输过程中造成的事故，乙方要承担全部经济责任和法律责任。六、付款结算：自食品配送开始，凭验收单每月对账一次，按实际食用数结算，于配送结束后一月内结清（不计息）。七、双方责任 1、甲方无正当理由拒收食品、拒付货款，甲方应向乙方支付合同总金额 3％ 51 的违约金。 2、乙方必须支付 20 万元的履约保金(即风险金)。如因乙方产品质量问题而发生的食物中毒或其它食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方学生支付医疗赔付费用(此款不足时乙方另行负担)。如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同履行圆满顺利，到合同终止后，履约保证金退还乙方(不计息)。 3、乙方提供的食品品种、品牌、规格、重量、质量达不到合同规定标准的，甲方有权拒收、有权拒付货款，造成后果及相关责任由乙方承担。 4、乙方必须严格按中标品牌、重量、价格以及甲方的食用安排等履行采购和配送服务。履约中途变更品牌、重量、价格视情况记入供应商不良记录。如确需变更食品的，必须提供生产厂家证明和供应商变更申请，报县营养改善计划领导小组同意，方可变更。 5、乙方不能正常履行合同时，甲方除扣缴乙方履约保证金外，加罚合同总金额 3％的违约金。 6、如果乙方逾期配送营养餐食品，延误学生食用时间，甲方将中止合同，违约责任由乙方承担。 7、如果乙方提供的营养餐食品出现质量问题而学校发现及时未造成学生食物中毒影响的，或甲乙双方、主管部门抽样检查不合格，或出现上述 3、4、5、 6条情况的，将按供应商违约记录其不良记录，出现 1次不良记录，给予供应商 1万-3 万元罚款，出现 2次不良记录，给予 5-10 万元罚款，出现 3次不良记录，甲方终止履行合同，并扣缴乙方履约保证金，另行采购。 8、在执行合同期限内，甲乙双方因不可抗力事件造成合同不能履行时，应立即通知对方，并提供有关权威机构出具的证明材料，经协商则合同履行期可协商延长，其延长期不大于不可抗力影响期。不可抗力事件延续 6 0 天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。 9、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签署本合同 52 的依据。甲乙双方必须严格遵守招标文件、投标文件及本合同约定的权利、义务，如有违反，应承担违约责任。 10、因食品质量问题发生争议时，以县级或县级以上质量技术监督部门（或其指定的单位）出具的质量鉴定结果为准。 11、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。 12、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商并按有关规定、质量要求及其它规定处理。 13、合同经双方签字，加盖公章后生效。合同一式三份，甲乙双方各执一份，县政府采购办公室备案一份。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：年月日年月日 53 第七部分补遗书及答疑纪要（待发）一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。资金来源：财政资金。质量标准：合格。 1. 总则 2. 招标文件 3. 投标文件 4. 投标 5. 开标 6. 评标 7. 合同授予 9. 纪律和监督一、总则二、评标程序（1）中小企业声明函（货物）（2）残疾人福利性单位声明函单位名称（盖章）：日期：（3）监狱企业声明函

附件（1）

曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（课间餐）中标公告合同附件.pdf

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