江门市公安局大院物业管理服务项目招标公告

江门市公安局食堂承包招标公告

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广东-江门

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-13

招标详情

江门市公安局大院物业管理服务项目招标公告

2021-09-13 15:29:01

项目概况

江门市公安局大院物业管理服务项目招标项目的潜在投标人应在江门市公共资源交易网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）获取招标文件，并于2021年10月9日9时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JM2021-A063

2.项目名称：江门市公安局大院物业管理服务项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：18566600.00元。

5.采购需求：

（1）标的名称：江门市公安局大院物业管理服务项目。

（2）标的数量：一项。

（3）简要技术需求或服务要求：详见招标文件。

（4）其他：无。

6.合同履行期限：36个月，从合同生效之日起开始计算。

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

（1）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目。

三、获取招标文件

1.时间：2021年9月14日9时00分至2021年9月23日下午17时30分。

2.地点：江门市公共资源交易网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）。

3.方式：网上下载。

4.售价（元）：0。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.时间：2021年10月9日9时30分。

2.地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日，自2021年9月14日至2021年9月18日止。

六、其他补充事宜

供应商（包括江门市供应商和外地供应商）须通过登陆江门市公共资源交易网的供应商账号获取招标文件。未注册账号的供应商应当先完成注册后再报名和获取招标文件。具体的操作流程可以参考江门市公共资源交易网首页上方导航栏“操作指引”-“政府采购”中的《江门市公共资源交易平台政府采购系统项目报名流程图》。

供应商在江门市公共资源交易网登记完成注册，账号状态显示为生效后即可提交报名申请。供应商的上述操作仅代表履行报名手续。供应商是否满足投标人资格要求，以采购人进行资格性审查为准。

若供应商在供应商报名过程中遇到问题，可以电话咨询，联系人：张工，何工，联系电话：3509022,3509007。

此外，供应商应该在广东省政府采购网（http:// gdgpo.czt.gd.gov.cn/）自行注册账号。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：江门市公安局

地址：江门市蓬江区西环路383号

联系方式：0750-3260353

2.采购代理机构信息

名称：江门市政府采购中心

地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼

联系方式：0750-3509000

3.项目联系方式

项目联系人：李遴广

联系方式：0750-3509010

江门市政府采购中心

2021年9月13日

相关附件：

江门市公安局大院物业管理（上网）.pdf

江门市公安局大院物业管理服务项目招标文件采购编号：JM2021-A063 江门市政府采购中心 2021 年 9 月 13日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 1 页共76页目录第一部分投标邀请函 ................................................ 2 第二部分采购需求 .................................................. 6 第三部分投标人须知 ............................................... 33 一、说明.......................................................... 33 1.适用范围.......................................................... 33 2.定义.............................................................. 33 3.适用法律.......................................................... 33 4.知识产权.......................................................... 33 5.禁止事项.......................................................... 34 6.保密及其它注意事项................................................ 34 7.供应商诚信管理.................................................... 34 二、招标文件说明.................................................... 35 8.招标文件构成...................................................... 35 9.招标文件的修改.................................................... 35 三、投标文件的制作.................................................. 36 10.制作要求......................................................... 36 11.投标文件的内容................................................... 36 12.投标文件格式..................................................... 37 第四部分评标办法 ................................................. 46 第五部分江门市公安局大院物业管理服务项目政府采购合同 ............. 52 第六部分投标文件格式 ............................................. 62 一、投标书.......................................................... 62 二、报价表.......................................................... 64 三、项目整体实施方案................................................ 65 四、偏离表.......................................................... 66 五、拟参加本项目主要管理人员一览表.................................. 67 六、经营业绩一览表.................................................. 68 七、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）........................ 69 八、残疾人福利性单位声明函（投标人为残疾人福利性单位时适用）........ 70 九、预留份额承诺函（投标人为大型企业时适用）........................ 71 十、授权委托书...................................................... 72 十一、资格证明书.................................................... 73 江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 2 页共76页第一部分投标邀请函根据《中华人民共和国政府采购法》规定，江门市政府采购中心受江门市公安局委托，就江门市公安局大院物业管理服务项目进行公开招标采购，欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列全新货物和相关服务提交密封投标。一、项目基本情况 1、项目编号: JM2021-A063 2、项目名称：江门市公安局大院物业管理服务项目 3、预算金额：18566600元 4、服务期：36个月，从合同生效之日起开始计算。 5、采购需求：具体要求详见招标文件。二、投标人资格要求 1、投标人应当是符合《政府采购法》第二十二条规定的自然人、法人或者非法人组织。 2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为 ” 记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目。 4、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件 1、时间：2021 年 9月 14日 9:00 起至 2021 年 9月 23 日 17：30 时止。 2、地点：江门市公共资源交易网江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 3 页共76页（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）。 3、方式：网上下载。供应商（包括江门市供应商和外地供应商）须通过登陆江门市公共资源交易网的供应商账号获取招标文件。未注册账号的供应商应当先完成注册后再获取招标文件。具体的操作流程可以参考江门市公共资源交易网首页上方导航栏“操作指引”-“政府采购”中的《江门市公共资源交易平台政府采购系统项目报名流程图》。若投标人在获取招标文件过程中遇到问题，可以电话咨询，联系人：张工，何工，联系电话：3509022,3509007。此外，投标人应该在广东省政府采购网（ http:// gdgpo.czt.gd.gov.cn/）自行注册账号。 4、售价：本项目不收取标书费。四、现场勘查时间：2021 年 9 月 24 日 10 时 00 分--11 时 30 分集中地点：江门市蓬江区西环路 383 号联系人：李俊钊联系电话：0750-3260353 因疫情防控需要，请勘查现场人员务必配合做好以下工作： 1、10:00--10:15 分，联系人在江门市公安局大门岗等候勘察现场人员。请务必准时到达，逾期将无法进入现场勘察。 2、请务必配合门卫做好登记、测量体温等工作。 3、勘查人员须佩戴口罩进入勘查现场。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、提交投标文件时间：2021 年 10月 9日 9:00 时至 9:30时。 2、提交投标文件截止时间：2021 年 10 月 9 日 9:30 时。提前、逾期提交的投标文件或不符合规定的投标文件将不被接受。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 4 页共76页 3、提交投标文件地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路 88号 3楼）。 4、开标时间：2021年 10月 9日 9:30时 5、开标地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路 88 号 3楼）。六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以纸质文件形式（加盖单位公章，电子文件、复印件、扫描件、电话咨询、传真或电邮等方式无效）向采购人或者采购代理机构提出质疑。七、补充事宜投标人在江门市公共资源交易网登记完成注册，账号状态显示为生效后即可提交获取招标文件的申请。投标人的上述操作仅代表履行获取招标文件的申请手续。投标人是否满足投标人资格要求，以采购人进行资格性审查为准。江门市公共资源交易网将会自动通过各投标人的申请，各投标人可以自行登录江门市公共资源交易网的投标人账号查询进度。若本项目发布补充通知的，补充通知将会在江门市公共资源交易网交易平台上向成功获取招标文件的投标人发出。投标人在江门市公共资源交易网交易平台登录账号后将会有相关提示，请按照提示完成相关操作。因新冠肺炎疫情防控而无法开展或无法按规定时间进行采购活动，需要暂停或延期的，我中心将在广东省政府采购网（中国政府采购网广东分网）公告，并通过江门市公共资源交易网交易平台向成功获取采购文件的供应商发出通知。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 5 页共76页八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：江门市公安局地址：江门市蓬江区西环路 383号联系人：李俊钊联系电话：0750-3260353 2、采购代理机构信息名称：江门市政府采购中心地址：江门市蓬江区堤西路 88号 3楼联系人：李遴广、陈嘉俊联系方式：0750-3509010、3509013 江门市政府采购中心 2021年 9月 13日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 6 页共76页第二部分采购需求一、项目基本情况江门市公安局大院物业管理服务项目服务地点为江门市公安局大院内，大院占地面积约 12 万平方米，七栋楼总建筑面积约 4.9 万平方米。本项目确定一家中标供应商，为采购人提供物业管理之公共保安安全管理服务、工程设备设施维修保养管理服务、环境卫生保洁服务、园林绿化养护服务、会议客服服务、餐饮及接待服务等后勤综合事务性保障服务工作。江门市公安局是国家行政政法机关，在安全性、保密性、规范性等方面对物业管理综合服务水平要求较高，因此，本项目的物业管理服务要体现“安全、优质、高效、节约”。江门市公安局后勤主管部门对中标供应商组建的物业管理机构进行业务归口管理。二、项目服务要求（一）总体要求 1、中标供应商要负责物业区域内 24小时安全管控工作，包括但不限于：各岗位安全值班、来访登记及安全检查、安全巡逻、停车场管理服务、消防安全、视频监控系统、报刊邮件收发、施工装修安全监管等工作。 2、中标供应商要负责本院机关大楼区域内的房屋建筑共用部位及室内的设备设施运行管理及日常一般性维修（小修、零修、急修等），并协助采购人做好相关设备设施专业外包单位服务的监管工作。 3、中标供应商要负责院机关大楼物业区域内日常循环保洁、垃圾清运及规定区域灭四害、管道疏通以及化粪池清理等工作。 4、中标供应商要负责物业区域内的公共绿化、花木的日常养护服务，以及节假日和重大活动期间协助摆放花卉、现场布置等。 5、中标供应商要负责本院机关大楼区域重点楼层前台接待，会江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 7 页共76页议保障服务等工作。包括但不限于：会场布置、座位和会议用品摆放、会议茶水、理发服务、备勤房以及培训宿舍管理服务等工作。 6、中标供应商要负责本院机关大楼干部职工早（约 400人）、中（约 500人）、晚（约 150人）三餐工作餐以及例外公务接待、会议、培训用餐、特殊备勤夜宵保障服务等工作,提供 7*24 小时服务响应。 7、协助采购人管理与物业相关的工程图纸、消防档案、设备维护合同、验收证明与二次施工装修竣工验收资料以及日常零星物品搬运等工作。 8、中标供应商对本项目的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标供应商在实施前要报采购人主管部门，采购人主管部门有审核权和建议权。 9、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人主管部门对中标供应商派驻的管理服务人员有直接指挥权。 10、中标供应商对所录用人员要严格政审，保证录用的员工必须提供公安部门出具的没有劳动教养、违法犯罪记录以及江门市内三甲医院体验合格证明。 ★11、严格执行广东省职工最低工资标准的规定及江门市政府有关职工劳动保障规定，中标供应商为所有录用人员依法购买社会养老保险、医疗工伤险及住房公积金等（投标时提供承诺，格式自拟）。 12、中标供应商派驻现场的管理服务人员按岗位要求统一着装，言行规范，注意仪容仪表，公众形象，公众岗位录用人员体形、身高要有严格标准。 13、物业服务人员要有统一着装，佩带统一工卡标志；相关岗位员工需经严格培训，特殊岗位员工必须持合格资格证上岗，中标供应商必须遵守采购人各项保密制度并与员工签订保密协议。 14、中标人主体管理服务不允许外包，但对于部分具有国家强制性规定或经营范围未涉及的服务项目，中标供应商无法独立完成的，在报请采购人同意后，可以委托具有相应资质的专业企业承担，但不免除中标供应商对该部分的物业管理责任。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 8 页共76页 15、信息安全与信息保密：采购人作为国家政法机关，在工作上有严格的保密要求，基于本项目采购服务范围包含了会务、特殊场所保洁、备勤宿舍管理等服务内容，为严防发生泄密事件，中标供应商在工作中要严格落实好信息安全及信息保密管理等措施，并具有相关行之有效的管理体系，同时与采购人签订保密协议。 16、为提高工作效率和效果，中标供应商在日常管理中具有智能化管理应用软件，物业综合调度、设施设备监测、互联网报警管理功能的智能化管理应用软件。 17、疫情期间，中标供应商派驻本项目的所有管理服务人员在服务期内必须按照相关规定进行核酸检测为阴性和接种疫苗且在有效期内方可上岗。 18、采购人可视疫情变化或现场工作人员后勤保障需要随时调整现场管理服务人员配置，中标供应商在接到采购人书面通知后应在十个工作日内无条件完成管理服务人员调整工作。 19、中标供应商对于饭堂的管理要严格落实食品安全管理工作。 ★20、为提高工作效率，中标供应商应在正式进驻时提供一台驾驶式路面清洁扫地车（投标时提供承诺，格式自拟）。 21、结合采购人单位性质，中标供应商在属地必须具有一定的管理资源优势，如遇火警、台风、暴雨、疫情管控等类似突发例外事件处置时 30分钟内一次性增派不少于 50人调遣能力；另中标供应商有符合政府安监部门要求，取得政府安监或应急管理部门颁发的《安全事故应急预案备案登记表》。 22、中标供应商在做好物业管理服务后勤保障工作的同时，有责任向采购人主管部门提出物业管理合理化建议，确保机关大院办公环境安全有序，并不断提高管理效率和服务质量。 23、中标供应商在日常物业管理过程中对超出物业合同服务范围且无法解决的问题，或物业设施需要请专业维保公司维修、保养的问题应及时向采购人反映，并请求采购人协助解决；属日常例行维护的，需作好相关登记，并及时告之采购人。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 9 页共76页 24、采购总预算中预留专项不可预见费用，该项费用上限为人民币每年 20万元整（包含税费及管理费）。该项资金的使用根据实际需要，经采购人审批同意后使用。各投标人须在报价中将上述预留专项资金按不可预见费用固定单列，统一按每年 20 万元整报价。该项资金由采购人审批并根据实际发生为准，采取动态（月度或季度）结算方式给支付给中标供应商，该项费用结余部分归采购人所有。 25、采购总预算中预留专项五金材料、办公家具维修以及小型工程修缮（5万元以下）等费用，该项费用上限为人民币每年 100万元整（包含税费及管理费），该项资金的使用根据实际需要，经采购人审批同意后使用。各投标人须在报价中将上述预留专项资金按五金材料、办公家具维修以及小型工程修缮固定单列，统一按每年 100万元整报价。该项资金的使用及结算方式如下：（1）零星五金材料的采购由中标供应商当月底填报下月采购计划（需列明采购五金材料名称、品牌、型号、单价、数量，总价等），由采购人相关部门审批后进行采购。对于采购的五金材料中标供应商在使用中要有具体消耗工作台账，并于每月底交采购人复核，同时中标供应商要做好采购库存物资的管理工作；（2）办公家具维修以及小型工程修缮单项工程费用 5 万元以下的，由中标供应商根据现场实际情况，至少委托三家具有相关资质的专业公司进行报价，并报采购人综合评定后确定最终维修施工单位，中标供应商要对最终确定的施工单位的施工质量负责，具体由采购人（甲方）、中标供应商（乙方）、施工单位（丙方）签订三方合同。（3）该项资金由采购人根据实际发生为准，采取动态（月度或季度）结算方式由采购人支付给中标供应商，后由中标供应商在收到该笔款项后 5个工作日内支付给施工单位。（4）该项费用结余部分归采购人所有。 ★26、投标人需做出书面承诺，按照采购人的要求在合同签订后一周内，有能力根据采购人的要求派出足够的服务人员，提前接管本项目的物业服务工作，否则视为根本违约，采购人有权解除合同。（投江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 10 页共76页标时提供承诺，格式自拟）。（二）物业管理具体要求 1、保安管理服务（1）负责物业管辖区域内的安全保卫、公共保安和处置突发应急事件的工作，制定完善的安全保卫应急方案。（2）组织一支思想素质高、业务能力强的保安队伍，严格执行纪律和岗位责任制，中标供应商派驻具备一定法律常识和政府机关工作经验的安保管理人员，以确保物业区域内安全有序的环境。（3）中标供应商派驻的保安人员的要求品行端正，政治履历清白，无违法记录，具备较高的政治素质、道德素质，掌握基本的法律知识和保安相关政策，有一定的防卫技能，会使用基本的消防、通讯器材和技术防范设施及器具。（4）保安员严格遵守保安服务相关规定，忠于职守，责任心强，积极做好“防火、防盗、防破坏、防事故”的“四防”工作。（5）坚持文明执勤，礼貌待人，不讲脏话，处理问题时要讲原则，态度和气，不急不躁，以理服人，发生例外事件应及时上报。（6）严格交接班制度，下班不接，上班不离。交接班时，应明确任务和上一班遗留问题并填写交接班记录。（7）保安服务固定岗位共 7 个，实行半军事化管理。其中：大门岗每班至少配置双人上岗，正常工作日期间一人站岗执勤、一人坐岗负责来访登记、邮件收发等工作，执勤人员每半小时换岗一次；消防视频监控岗白班配置 1人，其他时间由大门岗值班员兼顾；1号楼大堂岗白班配置 1人，实行坐岗制，遇主要领导应立岗敬礼问候；巡逻岗实行全天候 24小时机动巡查物业区域，发现异常及时跟进处理；大院内 3个固定岗位实行夜班单岗固定值守（以上岗位人员具体可由采购人主管部门与中标供应商共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确保万无一失）。（8）全天 24 小时对物业区域内各个出入口人员、物品、车辆实施封闭式管理，严禁无关人员和车辆出入；加强对出入口和周边环境江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 11 页共76页的监控，严防外来人员违规进入物业区域内，密切监视可疑人员出入动态。 (9)物业区域内发生的侵犯工作人员事件或者出现扰乱采购人正常工作秩序情况时，保安人员应当予以制止和保护大楼工作人员，并采取救助行动。（10）每 2小时对物业区域进行安全巡查一次，检查办公楼内重点部位及各层门、窗、设施设备、水电、消防等情况，异常情况及时上报、及时处置。（11）协助采购人组织各类活动的开展及临时接待任务的安全保卫工作，随时提供人力支援。根据采购人要求，按照特殊敏感时期和疫情管控安保方案，实施对办公楼的安全、防护、保卫工作。（12）配合采购人做好抵御不可抗力自然灾害和灾后恢复工作，抗灾抢险期间，全体保安人员有义务服从采购人统一指挥调动。（13）制定处置突发事件的应急预案，全年组织演练不少于 4次，并负责实施。（14）遇有突发事件，值班人员应立即按规定报告相关部门，并必须在 5分钟内赶到现场，控制和处理事件，所有保安人员必须无条件服从警务保障科的指挥和调遣。中标供应商要有本地支援队伍，发生突发事件时，应急支援队伍需在 30 分钟内赶到现场支援（采购人不另行支付加班费）。（15）安保人员日常运作所需之通讯器材由中标供应商负责，其他安防器械（如警棍、盾牌、钢叉、防刺背心/手套、钢盔等）以及巡逻车辆装备由采购人提供。 (16)严格遵守采购人的各项规章制度；爱惜采购人财产，有损坏者，应照价赔偿；不得擅自使用采购人的各类设备设施；不得擅自带采购人的物资外出。（17）负责报纸、信件的接收、派发、登记工作，具体要求如下： a/负责采购人所订的报纸、刊物的签收和分发；采购人来信的签收和分发；江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 12 页共76页 b/报刊、信件的收发要及时、准确，无错发漏发； c/收发的各类重要信件、刊物要认真做好登记；并及时通知相关人员签收； d/ 做好信件刊物的管理工作，做到无信件丢失，不得私拆信件及邮票。（18）做好采购人提出的其他与保安管理服务相关临时性事务工作。 2、消防管理服务（1）协助采购人所聘专业外包单位做好物业区域内的消防设备巡查服务工作，确保消防设备安全。（2）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，设立消防组织机构、职责、规章制度和工作程序，落实各级消防责任人。（3）采购人聘请中标供应商为采购人的消防安全管理人，代为履行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条中的单位消防安全管理人的职责，对采购人的消防安全负责。（4）按照《消防法》等相关规定，协助专业外包单位对消防设备和设施的保养，定期和不定期进行全面检查，确保消防设备和设施随时处于正常工作状态。中标供应商须按照采购人的要求监督配合并积极联系、协调做好消防系统专业外包单位的各项维修保养工作，严格按照采购人保养合同进行设备保养，做好消防维保工作记录，并将记录资料和检测结果提供给采购人备案。（5）每月进行一次全部消防设备、设施巡视检查工作，并做好记录，及时整改火险隐患，监护动火和易燃易爆用品存放情况，保持消防区及楼梯走道和出口畅通。重大节日前配合采购人进行节日消防安全大检查，并按采购人要求及时进行整改（人员工资费用由中标供应商承担）。（6）建立义务消防队伍，出现消防事故 10分钟内能抽调召集各类物业服务人员 50人/次以上，进行必要的扑救。同时中标供应商应当有可调配的支援力量。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 13 页共76页（7）做好消防知识的培训和宣传，每年组织大楼综合消防应急演练不少于二次。（8）中标供应商协助采购人对采购人的消防系统维护保养单位进行监督管理，保证采购人的消防系统运行正常，做好年度消防检测，且能通过消防部门检查。（9）做好采购人提出的其他与消防管理服务相关临时性事务工作。 3、停车场管理（1）全天 24小时对停车场实施管理和服务，保证车辆停放安全，严格执行采购人停车场管理规定或临时特定要求；加强车场巡查，避免车辆乱停乱放乱占车位现象。（2）未经采购人允许，禁止无关外来车辆进入停车场停放。（3）负责重要接待及会议的车辆停放指挥、协调，必要时增加保安人员加强地面车辆临时停放管理。（4）正常工作日 7:45—8:30 时段，停车场必须安排 2名保安员做好车辆停放指引工作，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。（5）记录准入车辆的车容车貌（完损程度）情况，熟知熟记内部车辆司机，采购人准许进入的临时外来车辆进场后，须跟车泊位，引导人员进入相关区域。（6）每 2小时对车场、车辆巡视一次，检查车辆窗门是否关好，是否有漏油等情况并做好记录。（7）车辆停放建立登记制度，严防被盗事件发生。（8）大院内车辆行驶有序，一律不准按鸣喇叭。（9）负责停车场的日常使用、管理、保养工作，协助采购人维保单位停车场交通配套设备、设施的日常使用、管理、保养及简单维修工作。（10）对停车场和物业辖内发生的车辆事故及交通设施损坏应及时保护现场，妥善处理并报告协助采购人做好善后处理工作。（11）按照采购人的要求，做好机关工作人员准入车辆车牌录入江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 14 页共76页工作。（12）其它与交通、车辆、停车场有关的事项。 4、环境卫生管理服务（1）范围包括机关大院建筑物内所有公共区域，包括但不限于广场、大堂、台阶、风雨操场、攀爬楼、模拟训练场、球场、道路、室内外停车场、候梯间、走道、楼层公共卫生间、电梯、走火梯及各出入口、天台、会议室、饭堂用餐区（接待区）、备勤值班房、大楼门前三包范围内的日常循环保洁工作，以及物业区域内的灭四害、化粪池清理、管道疏通、垃圾清运（日产日清）等工作。（2）由采购人主管部门和中标供应商共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。（3）中标供应商负责提供清洁用品、消毒药品、保养耗材、设备配置、保养维修、一次性生活垃圾袋等与清洁、消毒、防护相关的全部耗材和器材（不含客用易耗品，如洗手液、纸巾等），中标供应商提供的所有耗材质量必须符合国家相关规定。（4）每天对局重点办公室、会议室、接待室、备勤宿舍等室内重点区域循环保洁不少于 1次；楼内公共走廊每天不少于循环保洁 2 次；机关饭堂用餐区每天循环保洁不少于 3次；公共洗手间每天循环保洁不少于 4次；大楼广场等公共区域实行动态循环保洁，确保地面无落叶，无杂物。（5）每天对 2 号楼广场两侧喷水池循环保洁，要求水质干净、清澈、透明，池中无落叶、池底无杂物、漂浮物及杂物。景观水池所需要的养护工具、用品及消耗品费用由中标供应商承担。（6）中标供应商清洁时间应尽量避免打扰采购人的正常工作时间，另局机关办公重点楼层保洁人员应相对固定，正常工作日 7:30 前必须完成室内保洁工作。（7）每天（含周六日及法定假日）在用餐前 30分钟对机关饭堂进行一次全面保洁，全天保洁不少于 3次。（8）每周不少于对停车场、广场喷水池、网球场、篮球场、羽江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 15 页共76页毛球场、2号楼前大广场、公共洗手间等区域进行全面冲洗一次。（9）电梯不锈钢除锈、上钢油保养每周不少于 1次；（10）其他物业区域环境卫生相关要求如下： a/每天对单位门前、单位内部道路公共区域定时清扫; b/对主干路段除定时清扫外，应安排固定人员巡回保洁; c/下雨天应及时清扫路面，确保路面无积水; d/抹擦宣传栏、局门口铭牌及警徽（每周不少于 2 次），保持其干净整洁； e/所有公共道路、广场的路牙缝隙和足球场跑道无杂草； f/旱季时每季度冲洗一次路面，雨季每月冲洗一次; g/每季度对办公楼的墙壁、天花板等进行打扫; h/负责申领、更换公共区域洗手间用纸。 i/每半年清洁大做 1 次。范围含天花、风口、灯罩、灯具清洁；瓷砖墙面、玻璃内面清洗；高位柜台、设施抹尘；地面深层除垢；洗手间深层除垢、消毒、冲洗地毯；（11）每月进行灭四害消杀，其中每年 4 至 10 月份灭蚊不少于 2 次/月，其他时段不少于 1 次/月；灭鼠、蟑螂、蝇、蚊孽、白蚁、蚂蚁、红火蚁每月不少于 1 次/月，做到无滋生源，并按照辖区内街道爱卫办相关工作要求，积极协助采购人做好爱卫工作有关资料的建档工作。（12）中标供应商负责物业区域内垃圾的收集、清运，做到垃圾日产日清。（13）物业区域内的管道疏通每周巡查不少于 1次，发现问题及时处理，每月全面清理 1次；化粪池每年度清理 1次。（14）保洁工具统一摆放，严格分类，严禁混用，洗手间需配置绿色小盆植物以及除异味的香薰或精油，其费用由中标供应商承担。（15）非节假日时间应全部人员到位上班，节假日上班人员不少于二分一，主要负责重点区域及公共区域的保洁。服务期内，遇有重大活动、检查、台风等特殊情况，无论是否节假日均须做好清洁保洁江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 16 页共76页工作。（16）中标供应商应合理安排员工的排班，原则上在晚上 10:00 前必须安排一名员工机动值班，以保障采购人备勤值班需要。（17）根据特殊时期防疫工作需要，按照采购人要求和标准加强现场消杀工作。（18）其它与环境卫生有关的事项。 5、园林绿化管理服务（1）范围包括物业区域内公共绿地的花草树木以及建筑物内的约 110 盆栽荫生植物的养护和管理，定期进行淋水、除草、施肥、修剪以及病虫害防治。（2）由采购人主管部门和中标供应商共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。（3）草坪养护的标准是主要草种生长良好，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达 95%以上，杂草率低于 5%，无坑洼积水，无裸露地。（4）养护范围内无垃圾、落叶及杂物，保持草地干净整洁。如养护范围内垃圾、落叶及杂物没有及时清理。（5）乔灌木、绿篱、群植花坛每年结合施肥于春、夏、秋、冬季各松土一次，全年松土不低于四次，深度以不伤根及造成根系裸露。（6）考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致，边缘整齐，高度一致边缘整齐，无波浪；剪草机痕迹不明显，不凌乱；草坪生长季节每月除杂草 2 次以上，非生长季节每月 1 次以上，使纯草坪和混合草坪目的草种纯度达 95%，新接管的绿地要求半年内达到要求。（7）根据草坪植物的生长需要进行淋水和施肥。无雨季节，每天至少浇水两次以上，每天的淋水量要稍大于草坪的蒸腾量。雨季时，可视天气情况和需要安排洒水。草坪施肥宜以复合肥、尿素与有机肥交替施放。秋、冬季节结合淋水适当追肥，以确保草坪植物在秋、冬季节保持青绿。（8）对被破坏或其它原因引起死亡的草坪植物应及时补植，使江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 17 页共76页草坪保持完整，无裸露地。补植后要加强保养，一个月内覆盖率达 98%。因养护不当原因造成的情况由中标供应商负责补种；因其他不可抗力因素（突发性自然灾害，如风灾、火灾、连续性下大雨等）导致的情况，经采购人同意由中标供应商负责补种，费用由采购人负责。每次补植后通知采购人验收，并登记签证。（9）及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心养护，使植物增强抗病能力，经常检查，早发现早处理。因病虫害导致草皮生长效果差或死亡的,要及时清理，补回与原来相同的草种，以保证优良的景观效果。（10）中标供应商在绿化养护施药时间要选择在非上班期间，并提早 1天进行公告采购人全体干警。（11）台风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施，以增强抵御台风的能力。台风吹袭期间迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。遇雷电风雨等危害而使树木歪斜或倒树断枝，要立即处理、疏通道路。（12）中标供应商必须按照采购人对场地的要求，进行绿化养护工作。采购人指定现有的水源，供应商亦可经同意后自行敷设供水管网。淋水用水由采购人免费提供，中标供应商必须爱护供水设施，合理使用供水系统和控制使用水数量，对于不合理使用造成浪费的，采购人有权按照实际情况在中标供应商管理费中扣除相应的费用。（13）室内绿化养护（1 号楼室内约 70 盆绿植，2 号楼前广场 14大盆时花）相关要求及标准： a/备换植物在使用前先喷一次广谱性杀虫药，以防带入病虫及蝇蚊； b/植株丰满健壮，株型自然匀称。叶面干净光亮，无灰尘脏物，无明显病斑，无明显虫害，无残留害虫； c/植株无残枝、黄叶。对叶片叶尖存有少许黄尾的，要合理修剪，保持株形美观自然；江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 18 页共76页 d/保证植物见干见湿，不过量浇水，又不缺水份，保持植物对生长水分的需求； e/保持植物的花盆、器皿干净整洁，无脏污，花盆内无杂物、垃圾，对损坏残缺的花盆套缸及时更换，做到进场无烂盆坏盆； f/植物的底碟、套缸、花盆应合适配套，美观大方，底碟、套缸、花盆的颜色搭配适当； g/保证摆放植物观赏性，对叶片少于植株 1/2 以上的、或没有观赏性的植物定期更换，对特殊情况，配合采购人做好更换调整； h/植物花卉在摆放期间要保证其生长需要，必需定期施用肥料，施用的肥料应为无异味、无毒的有机肥或高效无机肥，但要保证无刺激性气味，保证摆放环境清新自然，对虫害严重的应及时更换。（14）绿化养护中涉及的农药、化肥费用由中标供应商负责。（15）做好采购人提出的其他与园林绿化养护服务相关临时性事务工作。 6、物业设施设备的维修养护和管理（1）中标供应商要配置熟练、专职的专业工程技术人员，对物业的各项设施设备进行操作、维修、保养工作。（2）中标供应商相关专业工程技术人员应按国家规定持证上岗。（3）中标供应商负责采购人物业区域内的日常零修、小修、急修服务工作，并协助做好采购人所聘外包单位相关高压系统、空调系统、电梯系统、消防系统、门禁系统、视频监控系统、车闸系统、直饮水系统、网络监控等系统的日常维护保养监管工作，发现问题及时与相关维保专业人员沟通，并及时知会采购人。（4）中标供应商对上述专业外包公司承包设备设施，在日常使用和管理过程中要制订相关运行管理制度，定人、定时开关设备并加强巡查，及时发现设备使用过程中的隐患并通知专业公司维修、保养，按时通知并督促专业公司提供优质的服务，杜绝安全事故发生。（5）对消防设施、设备物业管理人员要做到人人懂消防知识，人人会基本操作，杜绝火灾事故。要做好巡查工作，制止破坏消防设江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 19 页共76页施现象发生。（6）中标供应商每周对房屋及设施进行巡检；建筑物内墙体、卫生间设施、水电管线出现问题及时修缮；每周对大院道路、花基、人行道铺装地砖等进行巡检，发现损坏及时修理；建立和制定维修保养计划并做好记录。（7）中标供应商负责公共设施维护和管理，包括建筑物本体、道路、场地（结构、防水、外立面除外）；室外排污、排雨水管道维护，景观水体循环系统及地下管网维护管理工作；市政设施、沙井、雨水井、污水井维护管理工作。做好专业维护公司及外来装修的入场登记、现场安全与质量验收管理等，随时向采购人进行意见反馈工作。（8）中标供应商每月底向采购人递交设备保养计划和维修保养记录。完善设备设施进行分类管理，建立建全设备管理制度及设备管理台账。（9）建立维修报修制度，接到一般性维修申请，须在 10分钟内到达现场，8小时内维修完毕；接到用电、用水、空调、消防、电梯等紧急维修任务须在 5分钟内到达现场处理。无法现场即时处理的故障，要及时通知有维修服务资质的部门尽快上门处理解决。不能按上述要求到达现场或完成维修的，须及时向采购人解释原因。（10）中标供应商在维修保养项目中的维修、保养更新或使用中的材料，属于外包合同之外的不足材料报采购人主管部门审批后由采购人提供。（11）协助采购人实施办公楼内土建修缮的一般性维修、装饰工程、设备的中修和大修、加装等工程的监督、监理、验收和施工安全监管工作，切实落实工程合同中各项要求。（12）在满足采购人使用要求的前提下，合理控制机电设备和照明的开关时间，尽量节省能源。（13）其它与物业设施、设备的使用、维护和管理有关的事项。 7、档案资料管理（1）中标供应商要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 20 页共76页 (2)档案资料包括物业资料、工程资料、设备档案、设备运行维护保养资料、客户资料、管理服务资料的收集、编目、归档和管理。（3）资料的收集坚持内容丰富实用性强的原则，根据实体资料和信息资料的内容，在实际工作中从需要出发，扩大采购人管理资料的来源渠道。 (4)档案资料的分类： a/规划建设资料、图纸（复印件）； b/各项管理服务合同； c/管理制度，管理人员考核制度； d/机电设备运行、检查、保养、维修记录； e/供水、供电、消防、房屋本体检查、维修、保养记录； f/环境、检查维护记录； g/治安、车辆管理记录； h/社会文化活动资料； i/管理服务记录（巡视、投诉、回访、意见征询等）； j/经营管理统计及公布资料； k/管理各项指标完成情况统计分析及纠正、预防措施及改善提高记录。（5）资料归档管理按照资料本身的内在规律、联系进行科学地分类与保存。（6）协助采购人后勤部门派发报刊和普通信件，登记发放挂号信。（7）其他与档案资料管理相关的事项。 8、会务客服服务（1）服务内容包括为采购人举办的各类重要会议及培训提供保障服务、来访客人的接待保障服务、接待围餐保障服务、备勤房管理服务等。（2）根据需要提供重要活动和会议及培训的迎宾、颁奖等礼仪服务。会议服务人员须具有较高的政治素质、专业素质，良好的仪容江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 21 页共76页仪表。会务、礼仪服务要制定严格的服务制度和服务标准，服务人员协助摆放桌牌、会标、横幅等会议事务，为会议区提供秩序维护、会务、室内外保洁、音响等高质量的服务。（3）上班时间工作人员按不同岗位要求统一着装，佩戴工作牌，着装整洁，标牌佩戴合适、规范，要求工作人员仪态端庄，举止大方，服务热情，精神饱满。（4）建立会议室管理制度，制订会议服务规程并认真落实，做好会议室的音响服务的督促，保证开水供应并定时续水，会前会后打扫室内卫生，保持室内整洁，会场布置及时。（5）根据采购人的要求，按会议不同规模、性质和与会人员不同，制定会务服务方案，协助采购人合理分配安排会议地点。（6）根据采购人的要求，按餐饮接待服务不同规模、性质不同，制定会餐饮接待方案。（7）重要场所、重要会议活动，工作人员要认真遵守保密法规，做到不该听的坚决不听，不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的文件资料坚决不看。（8）会议场所所用的纸巾、茶具、茶叶等由采购人负责材料采购，中标供应商提供服务。（9）如遇采购人有大型集体活动及机关重要接待活动的礼仪服务保障时，中标供应商需按照采购人的实际需求调派相关人员进行支援（采购人不另行增加支援费用）（10）会议礼仪员需高中以上学历，从事过 1年以上的会务礼仪工作，接受过会务礼仪的专业培训。（11）负责备勤房及培训宿舍管理服务工作，按照采购人要求做好工作人员住宿登记等管理工作。（12）为保证备勤及培训宿舍管理的安全及服务质量，备勤房及培训宿舍的服务标准必须达到国内三星级（含）以上酒店管理的服务标准，同时具备酒店管理及服务相关规章制度。（13）备勤房及培训宿舍内各项物品卫生整洁、摆放整齐，并严江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 22 页共76页格按卫生防疫部门要求（一冲、二洗、三消毒、四保洁），对房间内水杯、卫生洁具等进行消毒，确保房间内干净整洁无异味。（14）合同签定后，双方要对备勤房及培训宿舍的设备、设施、物品等资产的数量及工作状态进行统一登记造册，并签字认可。合同期满后，由采购人对所使用的固定资产进行评估，如有损失，要据实赔偿。（15）要按照酒店的标准做好备勤房及培训宿舍的布草管理、物品摆放、床品整理等工作，并将产生的垃圾运到垃圾清运场，做到日产日清，地面不得有留存垃圾；同时按照相关要求定期对宿舍内外进行药物消毒。（16）备勤房及培训宿舍内用电用水以及热水的供应，要建立用水、用电管理保障制度，遇停水停电或热水供应不够应及时处理，保障备勤房及培训宿舍的正常使用。（17）负责培训宿舍钥匙的收发、保管，做好钥匙领用记录，严格执行借出和归还制度。（18）负责工作人员遗留物品的登记、保管和上缴，不得私自扣留，违者严处。（19）做好设备报修工作，服务员首先到现场了解损坏情况，后报修，维修人员进入宿舍修理应有服务员在场。（20）负责备勤房及培训宿舍布草等物品管控工作，并定期进行盘点，需要补充时至少提前两周上报采购人进行采购。（21）做好采购人提出的其他与会务客服服务相关临时性事务工作。 9、饭堂服务（1）中标供应商对于食堂餐饮管理服务要严格落实食品安全管理工作，并具有相应的食品安全管理体系。（2）负责为采购人干部职工提供早、中、晚三个工作自助餐以及特殊备勤宵夜、例外工作围餐等接待保障服务。（3）根据采购人餐标及用餐人数，核定每日菜牌及食材配送清江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 23 页共76页单报采购人审批，并协助采购人做好成本控制工作。（4）根据采购人所核定的食材及副食品采购清单，负责配送供应商相关食材验收工作，确保数量、质量等符合相关要求。（5）负责食堂餐饮食品制作任务和餐厅服务工作协调，确保员工关系和谐。（6）负责菜单的筹划和更换，以及新品种的研发；按照采购人要求控制好餐饮成本并保证菜肴质量、服务水平定期征求客户对菜品质量的意见，并按照要求及时改善。（7）制定严格的食堂餐厅管理制度、卫生管理制度、食品留样制度并严格落实，确保食品安全的可追溯性；如遇临时停水、停电时，需有应急处理方案，应采取及时、有效的措施，确保供餐正常。（8）中标供应商应严格按照《广东省食品卫生管理实施办法》的规定供膳和管理，确保所供食品的质量与卫生，如发生食品中毒或检查卫生不合格的，经卫生监督机关验证，确属中标供应商原因，其责任全部由中标供应商负担。（9）饭堂服务人员由中标供应商负责招聘和培训后才能上岗，所有人员均需有健康证及合法身份证居住证，并按照有关规定进行体检，复印件交采购人主管部门备案。（10）采购人负责饭堂产生的食材、燃料、水电、器具以及卫生清洗消耗品等一切费用；中标供应商负责职工饭堂人员工作服、工作鞋、口罩等劳保用品。（11）负责其他与餐饮管理服务相关工作。 10、其他服务（1）按采购人要求做好物业范围内防范各类传染病（非典、新冠疫情、诺如病毒等类似疫情）的各项防疫及应急工作。（2）负责物业范围内防范自然灾害（台风、洪水）等及应急工作。（3）根据采购人的要求和指引，负责做好物业范围内零星物品的搬卸服务. 江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 24 页共76页（4）结合采购人保障服务需要，提供理发、警史馆解说、党员活动室等相关服务工作。（5）其他服务相关的事项。（三）物业管理标准和质量指标中标供应商应严格执行《全国物业管理示范大厦标准》，认真履行物业管理服务合同的各项约定，不断提升管理水平和服务质量，并达到以下重点事项的管理标准和服务要求： 1、物业管理区域内无因中标供应商管理不当而发生重大刑事案件和重大交通及重大火灾等安全事故。包括但不限于：发生盗窃、纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件、外事纠纷、泄密等事（案）件。 2、物业管理区域内的设施、机电设备无操作管理、使用责任事故发生。由中标供应商分包的项目及物业管理区域内二次装修工程无因监管不到位而发生安全事故。 3、各项设施设备的维修保养工作，应按采购人要求的时限，高效、保质、保量完成。 4、除因基建质量、设备质量在保养期内等特殊原因外，房屋及配套设施、设备完好率达 100%；零星维修、急修(2 小时内完成)及时率达 100%(网络等专业设施除外)。 5、物业管理区域内照明、化粪池、雨水井、污水井、排水管、明暗沟、停车场、广场、道路完好率 100%。 6、物业管理区域内实行动态保洁，卫生清洁保洁率 99%。 7、每年度做一次满意度调查，物业管理服务满意率在 95%以上；业主投诉处理率 100% 。 8、中标供应商一切管理服务工作的实施，应以服从于采购人的工作需要为前提，以方便采购人为原则。维修保养等工作通常情况下尽可能在采购人工作时间以外进行。（四）管理服务质量考核标准 1、本项目服务期第一个月为试用期，如中标供应商提供的服务质量未达到采购人招标文件规定以及中标供应商投标文件承诺的，采江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 25 页共76页购人可随时终止合同，且无需承担任何责任。 2、采购人通过物业服务考评制度对服务工作进行管理。除按回访制度监督服务工作外,采购人依据采购需求对中标供应商服务工作进行即时考评、月考评、季度考评以及年度综合考评。考评不达标，采购人可视情况扣罚中标供应商物业管理服务费，情节较为严重的，采购人有权单方面终止合同: （1）即时考评:对中标供应商的物业服务情况随时随地进行检查, 对于检查中发现的问题,采购人提出口头警告,中标供应商应立即整改。（2）月考评:对即时考评情况进行月度累加,并视中标供应商整改情况评定月度物业服务服务是否达标;以下三种情况单独或同时出现,月末采购人发出书面限期整改通知,整改限期为 10 日,中标供应商未按时整改或整改未达到预定效果的,视为当月物业服务考评不达标，采购人可扣除中标供应商当月物业管理服务费的 10%: a/同一服务工作问题一个月累计出现三次; b/一个月内发生三次造成恶劣影响的违约行为; c/因服务工作问题被采购人口头警告累计达到五次以上。 (3)季度考评:对月度考评情况进行季度累加,并视中标供应商整改情况评定季度物业服务服务是否达标;以下二种情况单独或同时出现,季末采购人发出书面限期整改通知,整改限期为 10 日,中标供应商未按时整改或整改未达到预定效果的,视为当季物业服务服务考评不达标，采购人可扣除中标供应商当月物业管理服务费的 30%： a/中标供应商在一个季度内连续两个月物业服务服务考评不达标的; b/因服务工作问题收到采购人 3次以上书面整改通知的; (4)年度综合考评:对季度考评情况进行年度累加, 并视中标供应商整改情况评定年度物业服务服务是否达标；或年末组织机关干部职工对中标供应商物业服务管理情况进行满意度测评(测评标准由采购人会同中标供应商商定后实施);以下两种情况单独或同时出现,视江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 26 页共76页为当年物业服务质量考评不达标，采购人有权单方面终止合同: a/年度内两个季度物业服务服务考评不达标; b/年度内采购人就物业服务工作影响较大的同一个问题向中标供应商发出书面限期整改通知 3次以上(每次整改限期为 10日),中标供应商均未按时整改或整改未达到预定效果的。 c/中标供应商在年末满意度测评中,物业服务工作满意率低于 70%。三、人员配置及其它要求 1、投标人须设立完整的本项目物业管理服务组织机构，该组织机构总人数应不少于 73人。各岗位人员素质要求、人员数量配置要求见下表：序号项目配置人数要求 1 管理人员 2 人 1、项目经理 1 人，要求：（1）大专（或以上）学历。（2）具有由人社部门颁发的中级或以上职称。（3）具有由人社部门颁发的《保安员》三级（或以上）证书。（4）具有由人社部门颁发的注册安全工程师证书。（5）具有 3年（或以上）担任类似项目经理经验。（6）全面统筹项目各项物业管理工作，尤其须关注项目的安全性、保密性、规范性等方面。 2、综合管理员 1 人，要求大专或以上学历，5 年以上物业服务工作经验。 2 保安人员 17 人 1、全部保安人员要求身体健康，熟悉安全保卫基本业务，熟练使用消防防暴器材。 2、保安主管不少于 1 人，要求：（1）大专（或以上）学历。（2）为退伍军人。（3）具有人社部门颁发的《保安员》三级（或以上）证书。（4）具有消防设施操作员或建（构）筑物消防员证。 3 工程人员 2 人 1、全部工程人员需持有相关专业工作证，熟悉水、电、弱电、消防系统、视听系统、电梯以及空调的日常运行、保养、维护、维修和申报等工作； 2、要求工程主管不少于 1 人，要求：（1）大专江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 27 页共76页（或以上）学历。（2）具有应急管理部门颁发的特种作业操作证-高压电工作业证。（3）具有应急管理部门颁发的特种作业操作证-低压电工作业证。（4）具有市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理和作业人员证（项目代号 A）（电梯作业）。（5）具有人社部门颁发的维修电工一级证书。 4 保洁人员 21 人 1、全部保洁人员需身体健康，熟悉地毯、木质地板、石材等保洁工作； 2、要求保洁主管不少于 1人。 5 绿化人员 5 人 1、全部绿化人员需身体健康，熟知绿化、花木基本属性，从事绿化养护工作不少于 2年； 2、要求绿化主管不少于 1人。 6 会务客服人员 7 人 1、客服部主管 1 人、前台客服员 1人、会务员 2 人、讲解员 1人、理发师 1人、洗头工 1人；2、以上人员女性优先，能熟练使用普通话及粤语。 7 饭堂人员 19 人 1、综合主管 1 人、大厨 2 人、副厨 4 人、中西式面点师 3人、水台 3人、厨房服务员 6人；2、以上人员要求工作技能较强，身体健康（要求持健康证）。3、其中综合主管、大厨、副厨、面点师要有 3年以上厨房工作经验。合计 73人要求： 1、投标人保证所派出的保安员在上岗前接受培训时间不少于 30 日。保安员应当持有公安部门核发的保安员证，无违法犯罪记录的人员；保安员如跨省、自治区、直辖市为采购人提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案，并及时将备案证明递交采购人备案。 2、投标人必须确保有足够的人员投入，必须满足采购人的清洁卫生、绿化养护、保安服务等需求，确保服务质量要求；须将安排到采购人实施本项目员工姓名、身份证号码和联系电话、体检报告等具体信息名单交采购人确认存档，如到位员工出现离职补充新进员工需在 3天内提交名单信息给采购人办公室确认存档。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 28 页共76页 4、为确保采购人的工作和生产能够正常运作，必须确保有足够的人员投入，人员配置要符合相关项目规定，服务于本项目的所有人员需经采购人审核通过方可上岗。 5、中标供应商需严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金。 6、上述工作岗位人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）的，中标供应商应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付加班薪资。 7、中标供应商应按与员工约定的时间如期发放员工工资与福利，不得拖欠员工工资。如因管理不善出现违法违规事件，给采购人造成损失，中标供应商负责按额赔偿。 ★8、投标人须在投标文件报价中提供具体、清晰、合理的薪酬分配方案。结合采购人现有后勤服务人员同等岗位薪酬以及江门地区类似岗位人员薪酬标准，为确保采购人的工作和生产能够正常运作，保障服务质量以及诚信履约，投标人的管理服务人员薪酬待遇（含基本工资、社保、福利费以及住房公积金）不得低于如下标准：序号岗位名称最低薪酬待遇标准（税前）人民币（元/月.人） 1 项目经理 10000 元 2 综合管理员 5400元 3 保安主管 7000元 4 保安员 5000元 5 保洁主管 6000元 6 保洁员 3500元 7 绿化主管 6000元 8 绿化员 3700元 9 工程主管 6000元 10 工程技工 5400元江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 29 页共76页 11 客服部主管 6500元 12 前台客服员及会务员 4800元 13 讲解员 5500元 14 理发师 6000元 15 洗头工 4300元 16 饭堂综合主管 7200元 17 大厨 8000元 18 副厨 7000元 19 面点师 7000元 20 水台 6000元 21 厨房服务员 3500元四、商务要求 1、以上采购需求为基本的技术需求，并无任何限制性，投标人应在上述基础上提供同等或更优的服务及符合法律法规的相关证明材料，以满足采购人的实际使用需要。 2、投标人应当在招标公告上的时间、地点，需要到项目现场进行踏勘的，应事先与采购人联系，不许自行前往，相关费用时自理。投标人必须认真踏勘，对管理服务环境充分了解并对管理服务过程遇到的问题应有充分的预见，处理的办法及费用由投标人考虑投标报价内风险承包。 3、投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明本项目负责人和主要管理人员的学历、所获证书复印件和工作经历证明，以确保所派人员能胜任工作。 4、投标人应当提供相关业绩合同复印件和项目业主对项目的评价（优秀或满意）复印件，以证明其物业管理服务经验和效果。（需提供合同证明材料）。 5、采购人免费提供管理用房给中标供应商使用，中标供应商要列明管理用房分配方案并报采购人主管部门审批。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 30 页共76页 6、在中标后整个服务期间，中标供应商若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，与采购人和采购代理机构无关，由中标供应商负全责。五、投标人资格要求 1、投标人应当是符合《政府采购法》第二十二条规定的自然人、法人或者非法人组织。 2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为 ” 记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目。 4、本项目不接受联合体投标。六、本项目的最高限价为人民币 18566600 元，投标人的投标报价不得超出最高限价。七、投标报价应为人民币含税全包价,包括物业管理服务费（物业管理服务费包含人工费、行政办公费、低值易耗品费、设备费、管理费、用品药品的购置费、肥料费、培训费、合理利润、税金等一切费用）、维修修缮费用、不可预见费用。维修修缮费（含管理费及税费）按照每年人民币 100万元整统一固定报价；不可预见费（含管理费及税费）按照每年人民币 20 万元整统一固定报价。八、服务地点：江门市公安局大院。九、服务期：36个月，从合同生效之日起开始计算。十、实质性内容: 本项目的实质性内容为投标报价、服务期、“★”条款、中小企业声明函（若投标人为大型企业，则提供预留采购份额的承诺函），江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 31 页共76页投标人必须完全满足上述实质性内容的要求，如果有一项不满足，其投标将被拒绝。十一、验收： 1、验收标准：国家标准、招标文件和投标文件。 2、验收合格后由中标供应商和采购人共同签字确认。十二、政府采购合同： 1、采购人和中标供应商应当在中标通知书发出之日起的 30日内签订政府采购合同。 2、采购合同经双方盖章后生效。 3、政府采购合同应当一式多份，其中一份送采购代理机构归档。十三、结算方式： 1、资金性质：经政府采购后确定的中标价格为最终的合同价格。采购人将根据资金性质规定划拨资金。 2、结算方式：物业管理服务费按季度结算，每季度第二个月 15 日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付当季度物业管理服务费。中标供应商在每季度第二个月 5日前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标供应商发票的 10日内办理支付手续。物业管理服务费（季度）=[中标价-不可预见费用（含税费及管理费 20万元/年）×3-维修修缮费用（含税费及管理费 100万元/年） ×3]/12 十四、其他 1、投标人可以对本项目进行投报，但不得将项目中的内容拆散来投报。 2、投标人由法定代表人、负责人或个人独资企业的投资人或经授权的投标文件签字人参加开标仪式，随时接受评标委员会的询问，并就有关问题予以正式解答。 3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理。 4、若投标人为大型企业，投标人必须在投标文件中提供承诺函，江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 32 页共76页承诺将本项目预算总额的 30%以上分包给一家或者多家中小企业（其中给小微企业的比例不低于 60%），且接受分包合同的中小企业与分包企业之间不存在直接控股、管理关系。（实质性响应。）十五、附件《江门市公安局大院物业管理服务质量考核标准》江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 33 页共76页第三部分投标人须知一、说明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目。 1.2本招标文件的解释权在采购代理机构。 2.定义 2.1“采购人”是指江门市公安局。 2.2“采购代理机构”是指江门市政府采购中心。 2.3“投标人”指向采购代理机构提交投标文件的自然人、法人或者非法人组织。 2.4 货物：卖方按招标文件规定向买方提供的备品备件、工具、手册及其它相关资料等。 2.5 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 2.6 语言：招标文件的语言为简体中文。 2.7 日期：指公历日。 2.8 时间：指北京时间。 3.适用法律采购人、投标人和采购代理机构均应当遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规。 4.知识产权 4.1 投标人应当保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物或货物的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 4.2最终确定的政府采购合同价格包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 4.3 投标人不拥有响应的知识产权的，则在投标报价格中必须包括有合法获取该知识产权的相关费用，否则，由此而产生的一切法律和经济纠纷由投标人承担责任。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 34 页共76页 5.禁止事项 5.1采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 5.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 5.3采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。 5.4 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 6.保密及其它注意事项 6.1凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 6.2 开标后，直至向成交投标人发出《中标通知书》止，凡与审查、澄清、评估和比较有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。在采购工作结束后，与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出评标委员会人员之外。 6.3 在评审期间，投标人不得向评标委员会成员询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。 6.4 评标委员会不向未成交投标人解释落选原因，不退还投标文件。 6.5 所有投标人自行承担与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均不承担该费用。 7.供应商诚信管理 7.1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 35 页共76页程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。 7.2 如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。 7.3 投标人有下列情形之一，将由江门市政府采购中心作不良诚信记录，并报财政部门按有关规定处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。二、招标文件说明 8.招标文件构成 8.1 招标文件用以阐明项目情况、评标程序、评审办法、定标标准和合同条款参考范本和投标文件的制作等，由投标邀请函、采购需求、投标人须知、投标文件格式和合同范本构成。 9.招标文件的修改 9.1招标文件的澄清或者修改将在广东省政府采购网和江门市公共资源交易网布更正公告(如补充通知等)同时在江门市公共资源交易网交易平台上向报名成功的投标供应商发出。投标供应商在江门市江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 36 页共76页公共资源交易网交易平台登录账号后将会有相关提示，请按照提示完成相关操作。该澄清或者修改为招标文件组成部分。 9.2 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以决定酌情推迟投标截止时间。若推迟投标截止时间的，将会在广东省政府采购网和江门市公共资源交易网发布补充通知，同时会在江门市公共资源交易网交易平台上向报名成功的投标供应商发出。三、投标文件的制作 10.制作要求 10.1 投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及对招标文件作出实质性响应。 10.2投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件。如有关表格不能满足填报需要，可以对表格格式作出相应调整，但不得更改表格的实质性内容。 10.3 投标人应提供正本一份和副本六份。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 10.4 投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人必须出具书面形式的《授权委托书》并附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 10.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。 10.6电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。 11.投标文件的内容 11.1 投标文件由封面、目录、投标书、报价一览表、偏离表、江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 37 页共76页项目整体实施方案、经营业绩一览表、政策加分表、中小企业声明函、授权委托书、资格证明书及其他内容等构成 11.2投标报价（1）投标人所报的投标价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。（2）投标人只能就单个项目提供唯一的方案和报价，不接受选择性的方案和报价。 11.3证明投标人合格和资格的文件。 11.4投标人应当提交具备履行合同的证明文件。 11.5 证明文件包括：履行合同所必须具备的财务能力证明、技术能力证明、提供供货、安装、保养、维修能力证明，符合招标文件资格要求的证明等。 12.投标文件格式 12.1 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。 13.投标有效期 13.1 投标文件从提交投标文件的截止之日起算，投标有效期为 60个日历日。 13.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。 14.询问或质疑 14.1 投标人提出询问的，可以直接致电本项目的代理机构联系人。 14.2 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 38 页共76页内，以纸质文件形式（加盖单位公章，电子文件、复印件、扫描件、电话咨询、传真或电邮等方式无效）书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（如质疑是针对投标人资格要求、采购需求、评标办法和资格审查结果的，投标人应直接向采购人提出质疑）。 14.3 投标人提出质疑的，应在规定的时间内提交书面文件（按照财政部发布的政府采购供应商质疑函范本格式）。质疑和质疑答复按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）的规定执行。 14.4 投标人在法定质疑期内只能够一次性提出针对同一采购环节的质疑，如果在同一采购环节多次提出质疑的，只答复其第一次提出的符合相关法规要求的质疑。 14.5 不在法定质疑期内提出的质疑函可以拒收。不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完整，否则作质疑不成立处理。 14.6采购人、采购代理机构的联系方式详见投标邀请函。 14.7 质疑函范本（说明：本格式仅供供应商需要提起质疑时适用）。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 39 页共76页三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 ?? 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 14.8 投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向江门市财政局（地址：江门市蓬江区华园中路 21-23 号，电话：0750-3501936）投诉。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 40 页共76页四、投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标人应将投标文件正本和副本用信封分别密封，并标明投标人的名称、采购编号及“正本”或“副本”字样。正本的外包装粘贴《标书下载确认回执》。 15.2 为方便唱标，投标人应将正本的《报价一览表》的复印件（加盖公章）单独密封，并在信封上标明“报价一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。 15.3 每一份投标文件的密封袋两头封口上均需贴封条，封条上应注明“于 2021 年 10 月 9 日 9:30 时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。 15.4 投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中规定的时间和地址由专人送至采购代理机构。 15.5 未按上述规定进行密封、标记和递交的，采购代理机构对投标文件的不依时间递交、误投、破损、封装不合格或提前拆封不负责。 16.递交投标文件的时间、地点以及截止时间 16.1 投标文件递交地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路 88号 3楼）。 16.2投标文件递交截止时间：2021 年 10月 9日 9:30时。 16.3 采购代理机构将于 2021 年 10 月 9 日 9:00 时至 9:30 时接收投标文件，9:30 时整在江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路 88号 3楼）举行采购仪式。 16.4 所有投标文件都必须在投标截止时间之前送至采购代理机构。 16.5采购代理机构拒绝接受以下文件：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 41 页共76页（1）提前递交的文件，（2）在投标截止时间后递交的投标文件，（3）未按规定密封的投标文件。 16.6投标文件的修改与撤回（1）投标人在递交投标文件后到投标截止时间之前，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须以书面形式通知采购代理机构。（2）在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。五、开标和评标 17.开标 17.1 采购代理机构按照《投标邀请函》规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人、负责人或个人独资企业的投资人（或法定代表人、负责人或个人独资企业的投资人授权的被授权人）可以参加开标会，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 17.2 开标时，投标人或者其推选的代表将检查投标文件密封情况，在确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中《报价一览表》的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。 17.3 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，开标记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 18.评标委员会采购代理机构将根据项目特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关专家组成。 19.对投标文件的初审 19.1开标后，将对投标文件资格性审查和符合性审查。 19.2 资格性审查是指依据法律规定和招标文件的规定，对投标江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 42 页共76页文件中的资格证明等进行审查，确定投标人是否具备投标资格。采购人代表确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据（信用信息查询记录和证据除外），但投标有不真实不正确的内容时除外。 19.3 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，包括审查投标文件是否完整，有否计算错误，文件签署是否合格，投标书的编排是否有序等。 19.4 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税及关税等的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 19.5 评标委员会确定投标文件的响应性，只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 19.6 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 19.7 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 19.8发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（2）投标文件未加盖投标人公章和未有法定代表人、负责人或江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 43 页共76页投资人或者被授权人签名的；（3）投标文件签字人无有效委托的；（4）投标报价超出本项目预算金额或者最高限价或各个分项报价最高限价的；（5）投标人不接受价格修正或修正报价后不确认，其投标无效；（6）投标有效期不足的；（7）不具备招标文件中规定的资格和符合性要求的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（10）投标文件中附有采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 19.9 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装； 20.对投标文件的澄清 20.1 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误和计算错误的内容江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 44 页共76页作必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或者其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2 投标文件内容表述不一致按照以下方法处理：开标时，投标文件中报价一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以报价一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以单价为准，并修改总价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，应以中文文本为准。 20.3 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或者其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.4 投标人的法定代表人或委托代理人应当按照采购代理机构通知的时间和地点接受询问，对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者纠正。 21.评标办法详见本文件第四部分六、确定中标供应商 22.确定中标 22.1 评标委员会完成评标工作后，出具评标报告，推荐中标候选人。 22.2 采购人从中标候选人名单中按照综合得分排序确定中标供应商。 22.3 根据投标或评审情况，采购代理机构保留在确定中标供应商之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布评审程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 45 页共76页影响的供应商解释这一行动的理由。 23.中标通知 23.1 采购代理机构将在采购人确认中标供应商后的 2 个工作日内发出《中标通知书》。 23.2《中标通知书》是签订政府采购合同的依据和组成部分。 23.3 中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。七、签订政府采购合同 24.采购人与成交、中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 25.合同内容不得与招标文件和投标文件内容有实质性偏离。 26.采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 27.政府采购合同自签订之日起 7 个工作日内，采购人应将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案和采购代理机构归档。八、中标服务费 28.本项目不收取任何中标服务费。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 46 页共76页第四部分评标办法一、采购人根据《资格性审查表》内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。只有全部满足《资格性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。无效投标不能进入符合性审查。资格性审查表审查项目投标文件中需提供资料（盖投标人公章） 1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条资格条件，具有合法经营资格的自然人、法人或者非法人组织。（1）投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的自然人、法人或者非法人组织。有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）正本或副本复印件。（2）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标人应在投标文件中提供财务报表和财务会计制度。（复印件）（3）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人应在投标文件中提供投标截止日前 6个月至今（2021 年 3 月-2021年 8月）任意 1个月依法缴纳税收的相关材料。投标人应在投标文件中提供投标截止日前 6个月至今（2021 年 3 月-2021年 8月）任意 1个月社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（4）投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人应在投标文件中提供与开展业务有关的设备的资料（照片、图片等）；投标人应在投标文件中提供与开展业务有关的人员技术证明（复印件）。（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 47 页共76页动中没有重大违法记录。（6）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。 2.投标人未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购人代表于接收投标文件截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准。如相关失信记录已失效，投标供应商需在投标文件中提供相关证明资料。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。 4.本项目不接受联合体投标。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。二、通过资格性审查的投标文件，评标委员会根据《符合性审查表》内容逐条对投标文件的符合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。只有全部满足《符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。符合性审查表要求 1.投标文件满足招标文件实质性要求。本项目的实质性内容为投标报价、服务期、“★”条款、中小企业声明函（若投标人为大型企业，则提供预留采购份额的承诺函），投标人必须完全满足上述实质性内容的要求，如果有一项不满足，其投标将被拒绝。 2.有效的法定代表人/负责人授权委托书。 3.投标文件加盖投标人公章和有法定代表人、负责人或投资人或者被授权人签名。 4.没有其他未实质性响应文件要求的。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 48 页共76页三、采用综合评分法进行评标。通过资格性和符合性审查的投标文件，评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，推荐候选中标供应商，制订评标报告。四、评分权重及评标因素如下：评分项目 /权重评标因素技术评分（40%）服务方案（50分）考察各投标人在投标文件中提供的服务方案对采购人服务要求的响应情况。服务方案完全满足招标文件中“第二部分采购需求二、服务要求”的，得 40分；服务方案中每一小项优于中“第二部分采购需求二、服务要求”的，每一小项增加 1 分；服务方案中任何一小项不满足中“第二部分采购需求二、服务要求”的，得 0 分；本项目满分为 50分。投标人需根据服务方案详细填写《偏离表》，评标小组将根据投标人填写《偏离表》进行评分。如投标人填写《偏离表》的内容与投标人提供的服务方案不一致，以《偏离表》填写的内容为准。如投标人认为其提供的服务优于采购人的要求，请在投标人填写《偏离表》的该小项内容处明确表示，并清楚显示其优于服务要求的表述。配备的主要管理人员情况（50分） 1.考查投标人拟派的项目经理情况。 ①本科（或以上）学历的得 5 分，大专学历的得 2 分，大专学历以下或者没有提供证明资料的得 0分； ②具有由人社部门颁发的高级职称的得 5 分，中级职称的得 2 分；中级职称以下或者没有提供证明资料的得 0分； ③具有由人社部门颁发的《保安员》二级（或以上）证书的得 5分，《保安员》三级证书的得 2分；《保安员》四级及以下或者没有提供证明资料的得 0分； ④具有由人社部门颁发的注册安全工程师证书的得 5分，无则得 0分； ⑤具有 5 年（或以上）担任类似项目经理经江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 49 页共76页验的得 5 分，具有 3（含）年担任类似项目经理经验的得 2分，无则得 0分。要求提供工作经验证明（工作经验证明为甲方出具的证明文件）、资格证书和自投标截止日前 1个月（2021年 8月）投标人为其购买的社会保障资金的相关材料复印件并加盖投标人公章。 2.考查投标人拟派的各类主要人员情况。（1）保安主管： ①本科（或以上）学历的得 3 分，大专学历的得 1分，无则得 0分； ②具有退伍军人证的得 3分，无则得 0分； ③具有人社部门颁发的《保安员》二级（或以上）证书的得 3分，《保安员》三级（及以下）证书的得 1分，无则得 0分； ④具有消防设施操作员或建（构）筑物消防员证的得 3分，无则得 0分。（2）工程主管： ①本科（或以上）学历的得 3 分，大专学历的得 1分，无则得 0分； ②具有应急管理部门颁发的特种作业操作证 -高压电工作业证的得 2分，无则得 0分； ③具有应急管理部门颁发的特种作业操作证 -低压电工作业证的得 2分，无则得 0分； ④具有市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理和作业人员证（项目代号 A）（电梯作业）的得 3分，无则得 0分； ⑤具有人社部门颁发的维修电工一级证书的得 3分，无则得 0分。要求提供资格证书和自投标截止日前 1 个月（2021 年 8月）投标人为其购买的社会保障资金的相关材料复印件并加盖投标人公章。商务评分（10%）项目业绩（100 分）每提供一份类似物业管理服务项目，得 10 分，最高 100 分。需提供合同复印件关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、签订日期的关键页）（加盖公章）和项目业主对该项目服务质量的评价（优秀、满意或好评等）证明材料（同一服务单位只计算江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 50 页共76页一份合同，缺对应项目的业主评价的不得分）。价格评分（50%）小型或微型企业提供的服务价格扣除(6%) 价格扣除后的投标报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）×100 五、技术评审 1.由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应和指标进行审核和分析；对投标文件中文字、图纸说明和指标响应进行评分，填写《技术评分表》。 2.将每一个评标委员会成员的评分汇总，取其评分的算术平均值，为该供应商的技术评定得分。六、商务评审 1.由评标委员会评价每个投标人的商务条件，填写《商务评分表》， 2.将每一个评标委员会成员的评分汇总，取其评分的算术平均值，为该投标人的商务得分。七、报价评审 1.价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，审查是否有计算上的错误或供货范围上的错误。对错误修正的原则如下：如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；当分项之和与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 2.价格评分： 2.1 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知（财库〔2020〕46号）》的相关规定，对小型和微型企业产品在评审时对其投标价格给予 6%的价格扣除。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）》，监狱企业视同小型、微型企业。根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141 江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 51 页共76页号）》的相关规定，符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当在投标文件中提供本单位的《残疾人福利性单位声明函》(投标供应商自行起草，格式详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 [2017]141 号）》)。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 2.2 将评标委员会修正后的入围供应商的投标价格，以最低报价为基准价，定基准价的价格评分为 100分。其他投标报价的得分＝100 ×（基准价/其他报价）。由此算出各供应商的投标报价得分。八、综合得分的计算 1.综合得分=技术得分×40%+商务得分×10%+报价得分×50%； 2.在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后四位，第五位小数四舍五入； 3.将综合得分从高到低排出名次，总分第一名为第一中标候选供应商，第二名为第二中标候选供应商，第三名为第三中标候选供应商（综合得分相同的，按报价得分由高到低排列。综合得分相同且报价得分相同的，按技术得分顺序排列）。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 52 页共76页第五部分江门市公安局大院物业管理服务项目政府采购合同第一章总则第一条合同当事人甲方：江门市公安局乙方：（中标供应商）第一条甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，按照 2021年 10月 9日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）的中标结果、招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下：第二条项目地点：广东省江门市公安局（地址：江门市蓬江区西环路 383号）。第三条本项目占地面积约 12 万平方米，七栋楼总建筑面积约 4.9 万平方米。第四条物业管理服务合同依法签订后，即具有法律约束力，甲、乙双方必须严格遵守合同条款，履行合同规定的义务。第二章委托管理事项第五条负责物业区域内 24小时安全管控工作，包括但不限于：各岗位安全值班、来访登记及安全检查、安全巡逻、停车场管理服务、消防安全、视频监控系统、报刊邮件收发、施工装修安全监管等工作。第六条负责本院机关大楼区域内的房屋建筑共用部位及室内的设备设施运行管理日常一般性维修（小修、零修、急修等），并协助采购人做好相关设备设施专业外包单位服务的监管工作。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 53 页共76页第七条负责院机关大楼物业区域内日常循环保洁、垃圾清运及规定区域灭四害、管道疏通以及化粪池清理等工作。第八条负责物业区域内的公共绿化、花木的日常养护服务，以及节假日和重大活动期间协助摆放花卉、现场布置等。第九条负责本院机关大楼区域重点楼层前台接待，会议保障服务等工作。包括但不限于：会场布置、座位和会议用品摆放、会议茶水、理发服务、讲解服务、备勤房以及培训宿舍管理服务等工作。第十条负责本院机关大楼干部职工早（约 400人）、中（约 500 人）、晚（约 150 人）三餐工作餐以及例外公务接待、会议、培训用餐、特殊备勤夜宵保障服务等工作,提供 7*24 小时服务响应。第十一条协助甲方管理与物业相关的工程图纸、消防档案、设备维护合同、验收证明与二次施工装修竣工验收资料以及日常零星物品搬运等工作。第三章管理服务要求及考核标准第十二条物业管理服务具体要求如下： 1、总体要求：（1）乙方对本项目的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，并在实施前报审核；（2）乙方对所录用人员要严格政审，保证录用的员工必须提供公安部门出具的没有劳动教养、违法犯罪记录以及三甲医院体验合格证明；（3）乙方必须严格执行广东省职工最低工资标准的规定及江门市政府有关职工劳动保障规定，为服务人员依法购买社会养老保险、医疗工伤险及住房公积金等；（4）乙方派驻现场的管理服务人员按岗位要求统一着装，言行江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 54 页共76页规范，注意仪容仪表，公众形象，公众岗位录用人员体形、身高要有严格标准；（5）物业服务人员要有统一着装，佩带统一工卡标志；相关岗位员工需经严格培训，特殊岗位员工必须持合格资格证上岗，乙方必须遵守采购人各项保密制度并与员工签订保密协议；（6）乙方主体管理服务不允许外包，但对于部分具有国家强制性规定或经营范围未涉及的服务项目，乙方无法独立完成的，在报请甲方同意后，可以委托具有相应资质的专业企业承担，但不免除乙方对该部分的物业管理责任；（7）疫情期间，乙方派驻本项目的所有管理服务人员在服务期内必须按照相关规定进行核酸检测为阴性和接种疫苗且在有效期内方可上岗。甲方可视疫情变化或现场工作人员后勤保障需要随时调整现场管理服务人员配置，乙方在接到采购人书面通知后应在十个工作日内无条件完成管理服务人员调整工作；（8）为提高工作效率，乙方应在正式进驻时提供一台驾驶式路面清洁扫地车投入现场服务；（9）如遇火警、台风、暴雨、疫情管控等类似突发例外事件处置时，乙方须结合现场实际需要以及甲方要求，在 30 分钟内调派人员进行支援；（10）乙方在做好物业管理服务后勤保障工作的同时，有责任向甲方提出物业管理合理化建议，确保机关大院办公环境安全有序，并不断提高管理效率和服务质量；（11）乙方在日常物业管理过程中对超出物业合同服务范围且无法解决的问题，或物业设施需要请专业维保公司维修、保养的问题应及时向甲方反映，并请求协助解决；属日常例行维护的，需作好相关江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 55 页共76页登记，并及时告之甲方。 2、具体服务要求及质量标准详见甲方招标文件及乙方投标文件。 3、管理服务质量考核标准：（1）本项目服务期第一个月为试用期，如乙方提供的服务质量未达到甲方招标文件规定以及乙方投标文件承诺的，甲方可随时终止合同，且无需承担任何责任。（2）过物业服务考评制度对服务工作进行管理。除按回访制度监督服务工作外,甲方依据招投标文件对乙方服务工作进行即时考评、月考评、季度考评以及年度综合考评。考评不达标，甲方可视情况扣罚乙方物业管理服务费，情节较为严重的，甲方有权单方面终止合同。即时考评:对乙方的物业服务情况随时随地进行检查,对于检查中发现的问题,甲方提出口头警告,乙方应立即整改。月考评:对即时考评情况进行月度累加,并视乙方整改情况评定月度物业服务服务是否达标;以下三种情况单独或同时出现,月末甲方发出书面限期整改通知,整改限期为 10 日,乙方未按时整改或整改未达到预定效果的,视为当月物业服务考评不达标，甲方可扣除乙方当月物业管理服务费的 10%: a/同一服务工作问题一个月累计出现三次; b/一个月内发生三次造成恶劣影响的违约行为; c/因服务工作问题被采购人口头警告累计达到五次以上。季度考评:对月度考评情况进行季度累加,并视乙方整改情况评定季度物业服务服务是否达标;以下二种情况单独或同时出现,季末甲方发出书面限期整改通知,整改限期为 10 日,乙方未按时整改或整改未达到预定效果的,视为当季物业服务服务考评不达标，甲方可扣除中标供应商当月物业管理服务费的 30%：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 56 页共76页 a/一个季度内连续两个月物业服务服务考评不达标的; b/因服务工作问题收到甲方 3次以上书面整改通知的; 年度综合考评:对季度考评情况进行年度累加, 并视乙方整改情况评定年度物业服务服务是否达标；或年末组织机关干部职工对乙方物业服务管理情况进行满意度测评(测评标准由甲乙双方商定后实施);以下两种情况单独或同时出现,视为当年物业服务质量考评不达标，甲方有权单方面终止合同: a/年度内两个季度物业服务服务考评不达标; b/年度内甲方就物业服务工作影响较大的同一个问题向乙方发出书面限期整改通知 3次以上(每次整改限期为 10日),乙方均未按时整改或整改未达到预定效果的。 c/乙方在年末满意度测评中,物业服务工作满意率低于 70%。第四章委托管理期限第十三条本项目委托物业管理服务期为36个月（从合同生效之日起开始计算），其中合同第一个月为试用期，如乙方提供的服务质量未达到甲方招标文件规定以及乙方投标文件承诺的，甲方可随时终止合同，且无需承担任何责任。第五章双方权利和义务第十四条甲方权利和义务 1、审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙方健全应有的制度规程、工作规范等； 2、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况； 3、负责收集、整理管理所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方； 4、对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 57 页共76页 5、协助乙方做好管理工作； 6、按时支付管理费给乙方； 7、乙方在物业托管期内，按月考核，若达不到合同规定的物业管理质量要求，甲方可相应扣减乙方的物业管理服务费及终止合同并不再续签合同； 8、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派驻的管理服务人员有直接指挥权。 9、招标文件及投标文件中约定的甲方其它权利义务。第十五条乙方权利和义务 1、根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施； 2、乙方不得整体转包项目内容，乙方整体转包项目内容的，甲方有权单方解除合同，并限期乙方在规定的时间内移交物业、物业管理用房及有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金； 3、对甲方的设备、设施负有保护的责任，如属于管理不善或操作不当造成的损失，乙方应承担相应的管理责任； 4、对物业使用人违反相关法规的行为，有责任告知甲方处理； 5、在物业日常管理过程中发生的事故应及时告知甲方；物业设施需要维修、保养的，应事先告知甲方，否则甲方对所产生的费用不负责； 6、对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能； 7、在物业日常管理过程中对无法解决的事项或物业设施需要维修保养的，要及时向甲方反映； 8、在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 58 页共76页事故的一切责任由乙方负责； 9、乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥； 10、乙方员工的工资、社会保险等福利,必须符合国家有关规定以及甲方招标文件的相关要求； 11、本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时移交本物业，并向甲方移交全部管理用房及有关档案资料； 12、招标文件及投标文件中约定的乙方其它权利义务。第六章物业管理服务质量第十六条乙方须按下列约定，实现管理服务目标： 1、物业管理区域内无因中标供应商管理不当而发生重大刑事案件和重大交通及重大火灾等安全事故。包括但不限于：发生盗窃、纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件、外事纠纷、泄密等事（案）件。 2、物业管理区域内的设施、机电设备无操作管理、使用责任事故发生。由中标供应商分包的项目及物业管理区域内二次装修工程无因监管不到位而发生安全事故。 3、各项设施设备的维修保养工作，应按采购人要求的时限，高效、保质、保量完成。 4、除因基建质量、设备质量在保养期内等特殊原因外，房屋及配套设施、设备完好率达 100%；零星维修、急修(2 小时内完成)及时率达 100%(网络等专业设施除外)。 5、物业管理区域内照明、化粪池、雨水井、污水井、排水管、明暗沟、停车场、广场、道路完好率 100%。 6、物业管理区域内实行动态保洁，卫生清洁保洁率 99%。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 59 页共76页 7、每年度做一次满意度调查，物业管理服务满意率在 95%以上；业主投诉处理率 100% 。 8、具体服务质量要求及考核措施应达到甲方招标文件及乙方投标文件中的约定用户需求书中“物业管理服务要求” 内容。第七章物业管理服务费用第十七条物业管理服务费用 1、本合同 36个月物业管理服务总费用为：人民币? 元（大写）。 2、本合同总费用中已包含专项不可预见费用（该项费用上限包含税费及管理费为人民币 60 万元整）以及专项五金材料、办公家具维修以及小型工程修缮费用（该项费用上限包含税费及管理费为人民币 300 万元整）。此两项费用由甲方审批并根据实际发生为准，采取动态季度结算方式给支付给乙方，费用结余部分归甲方所有。注：（1）专项不可预见费用主要用于增加服务内容等，具体根据现场管理服务需要由甲方审批后实际发生为准。（2）零星五金材料的采购由乙方当月底填报下月采购计划（需列明采购五金材料名称、品牌、型号、单价、数量，总价等），由甲方审批后进行采购。对于采购的五金材料乙方在使用中要有具体消耗工作台账，并于每月底交甲方复核，同时乙方要做好采购库存物资的管理工作；（3）办公家具维修以及小型工程修缮单项工程费用 5 万元以下的，由乙方根据现场实际情况，至少委托三家具有相关资质的专业公司进行报价，并报甲方综合评定后确定最终维修施工单位，乙方要对最终确定的施工单位的施工质量负责，具体由甲方、乙方与丙方（即具体施工单位）签订三方合同。其费用由甲方支付给乙方，后由乙方在收到该笔款项后 5个工作日内支付给丙方。 3、物业管理服务费按季度结算，每季度第二个月 15日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付当季度物业管理服务费。乙方在每季度第二个月 5日前开具正式税务发票原件交甲方，甲方在收到乙方江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 60 页共76页发票的 10日内办理支付手续。 4、物业管理服务费（季度）=[中标价-不可预见费用（含税费及管理费 20 万元/年）×3-维修修缮费用（含税费及管理费 100 万元/ 年）×3]/12。第八章违约责任第十八条甲方违反合同第十四条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。第十九条乙方违反合同第十五、十六条的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，而未有正当理由的，甲方有权扣罚当月支给乙方的管理酬金，如情节严重甲方有权终止合同。第二十条乙方提出的设施、设备维修计划或报告，如因甲方拖延时间批准，而无法及时实施，造成的设施、设备的损坏，影响各大楼正常运行的责任由甲方负责。第二十一条因乙方原因造成甲方交付管理的财产、设施等损失，或者造成泄密、管理制度外流，或者影响甲方正常工作等，乙方应承担违约责任并赔偿损失。第二十二条甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付壹个月管理费总额的违约金。第九章附则第二十三条双方可对本合同条款进行补充，收书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力；在本合同履行过程中，如甲方认为合同条款需要变更，应与乙方协商，并就变更事宜与乙方签江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 61 页共76页订协议。第二十四条本合同之附件（如招标文件、投标文件等）均为合同有效组成部分。本合同未尽事宜或与招标文件、投标文件不相符事宜按招标文件、投标文件执行，本合同及其附件和补充协议中未规定事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第二十五条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定处理。第二十六条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成时，双方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。第二十七条本合同一式份，甲方执份，乙方执份，采购代理机构归档1份。甲方：江门市公安局乙方：（盖章）（盖章）代表人：代表人：地址：地址：签署日期：签署日期：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 62 页共76页第六部分投标文件格式注：第六部分除《投标书》和《授权委托书》外，其他格式仅供投标人参考，投标人可根据实际情况调整。一、投标书致：江门市公安局根据江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号： JM2021-A063）的投标邀请和招标文件，投标人承诺如下： 1.签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份和副本六份。 2.投标人愿意参加投标并在成交后按招标文件规定履行义务。 3.投标人已详细审查全部招标文件，包括澄清或修改文件（如有的话）等全部资料。投标人完全理解招标文件的内容，不存在对招标文件不明白和误解。 4.本投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）本投标人参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）本投标人符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将本投标人做无效投标处理，本投标人愿意承担相应的法律责任。 5.本投标人与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。 6.投标文件中所提交的所有资料均是准确的和真实的，否则，我单位愿意放弃成交的权利和接受政府采购监督管理部门的处罚。 7.投标文件投标有效期为 60 个日历日，从提交投标文件的截止江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 63 页共76页之日起算。 8.如果开标后本投标人在投标有效期内撤回文件的，我单位愿意承担贵单位由此而产生的损失。 9. 本投标人同意提供按照贵方可能要求的有关的一切资料，理解贵单位不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 10.本投标人单独参加投标，不与其他单位组成联合体参加本项目。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人名称：（盖公章）投标人代表姓名、职务（印刷体）：日期：年月日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 64 页共76页二、报价表采购编号：JM2021-A063 投标人名称投标总价服务期备注（元）（其中，物业管理服务费元，维修修缮费用 3000000 元，不可预见费用 600000 元。） 36个月，从合同生效之日起开始计算。要求： 1.为了方便开启投标文件时唱标，投标人应将正本中的本表复制一份（加盖公章），单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“报价一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。 2.如唱标使用的本表与投标文件的正本的本表不一致，以唱标使用的本表为准。 3.投标人所投报投标报价应为人民币含税全包价,包括物业管理服务费（物业管理服务费包含人工费、行政办公费、低值易耗品费、设备费、管理费、用品药品的购置费、肥料费、培训费、合理利润、税金等一切费用）、维修修缮费用、不可预见费用。 4.投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注” 一栏中说明。 5.若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人代表签字（或盖私章）及盖公章：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 65 页共76页三、项目整体实施方案投标人名称: 主要内容应包括： 1.投标人简介、资质、所获荣誉等 2.对项目服务需求的理解情况 3.项目实施方案 4.人员配备、薪酬及培训方案 5.突发事件应急处理方案 6.疫情防控应急响应预案 8.投标人认为需要加以说明的其他内容投标人代表签字(或私章)及盖公章：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 66 页共76页四、偏离表投标人名称：序号采购需求投标情况说明要求： 1.“采购需求”见招标文件“第二部份采购需求”，“投标情况” 是指投标人的投报情况。 2.“偏离”包括“技术偏离”和“商务偏离”。投标人代表签字（或盖私章）及盖公章：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 67 页共76页五、拟参加本项目主要管理人员一览表投标人名称：姓名部门/ 职位学历资格证件发证时间从事相关工作时间要求： 1.投标人可以根据本表格内容和实际情况制作本表格。 2.投标人应当在投标文件中提供上述人员的技术职称证书、相关人员开标之日起近 1个月的社保证明文件、执业资格证书和其他技能培训证书等证明材料的复印件，并加盖公章。投标人代表签字(或私章)及盖公章：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 68 页共76页六、经营业绩一览表投标人名称：序号项目名称项目时间/ 项目地点合同金额联系人/ 联系电话 1 2 3 4 5 6 7 要求： 1.投标人应当如实、完整地填写本表格，内容包括所有类似项目的经营业绩。在填写过程中请按年份顺序填写。 2.投标人应当在投标文件中提供上述证明文件的复印件（加盖投标人公章）。投标人代表签字（或盖私章）及盖公章：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 69 页共76页七、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。），属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元(详见备注 2)（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。），属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1.本声明函将随成交公告一同公示。 2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3.本声明函的相关要求详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号），不符合相关要求的可不提供本声明函。投标人代表签字（或盖私章）及盖公章：日期：年月日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 70 页共76页八、残疾人福利性单位声明函（投标人为残疾人福利性单位时适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 _____________单位的______________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字（或盖私章）及盖公章：日期：年月日江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 71 页共76页九、预留份额承诺函（投标人为大型企业时适用）江门市公安局、江门市政府采购中心：根据本项目标的所属行业的中小企业划型标准，我公司属于大型企业。我公司承诺，如获中标，将本项目预算总额的 30%以上分包给一家或者多家中小型企业（其中给小微型企业的比例不低于 60%），且接受分包合同的中小型企业与我公司之间不存在直接控股、管理关系。若未能按照上述承诺提供，则我公司违约，采购人可按合同约定追究我单位违约责任。投标人代表签字（或盖私章）及盖公章：江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 72 页共76页十、授权委托书本授权书声明：注册于（投标人注册地）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号： JM2021-A063）的投标，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 2021 年月日签字生效，特此声明。投标人名称（盖公章）：法定代表人/负责人签字（或盖私章）：被授权人签字（或盖私章）：要求：如投标人由法定代表人/负责人参加投标及签署投标文件，则应当提交法定代表人证明书（复印件，加盖单位公章）代替《授权委托书》。供应商应在响应文件中提供法定代表人/负责人、被授权人的有效身份证复印件以核实其身份。法定代表人/负责人的有效身份证复印件正面法定代表人/负责人有效身份证复印件背面被授权人的有效身份证复印件正面被授权人的有效身份证复印件背面江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 73 页共76页十一、资格证明书 1.营业执照（副本）； 2.税务登记证（副本，若有）； 3.财务资料； 4.会计制度； 5.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6.招标文件要求的其他资料 7.其他。要求：投标人应当在投标文件中提供以上证书或文件的复印件（复印件加盖公章）。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 74 页共76页资格性自查表招标文件要求（详见《资格性审查表》各项）自查结论证明资料 1.投标人应当是符合《政府采购法》第二十二条规定的法人、自然人或其他组织。 □通过 □不通过见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 2.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4.本项目不接受联合体投标。 □通过 □不通过见投标文件第（）页每份投标文件单独附上该自查表。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 75 页共76页符合性自查表招标文件要求（详见《符合性审查表》各项）自查结论证明资料 1.投标文件满足招标文件实质性要求。本项目的实质性内容为投标报价、服务期、“★”条款、中小企业声明函（若投标人为大型企业，则提供预留采购份额的承诺函），投标人必须完全满足上述实质性内容的要求，如果有一项不满足，其投标将被拒绝。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2.有效的法定代表人/负责人授权委托书。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3.投标文件加盖投标人公章和有法定代表人、负责人或投资人或者被授权人签名。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4.没有其他未实质性响应文件要求的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页每份投标文件单独附上该自查表。江门市公安局大院物业管理服务项目（采购编号：JM2021-A063）招标文件江门市政府采购中心第 76 页共76页评审自查表序号评审分项内容证明文件（如有） 1 见投标文件第（）页 2 见投标文件第（）页 3 见投标文件第（）页 4 见投标文件第（）页 5 见投标文件第（）页 6 见投标文件第（）页 7 见投标文件第（）页 8 见投标文件第（）页 9 见投标文件第（）页 ? 1.投标人应根据《评审表》的评标因素各项内容填写此表； 2.每份投标文件单独附上该自查表。

附件（1）

江门市公安局大院物业管理（上网）.pdf

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