杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目招标公告

杭州市临平区教育发展研究学院食堂承包招标公告

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浙江-杭州

食堂承包

厨具设备

政府机构

发布于 2021-09-14

招标详情

招标公告

杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。

一、项目名称及编号：杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目（TYZB2021-004）。

二、采购方式：公开招标（非政府采购）

三、采购内容

预算金额：60万元，杭州市临平区教育发展研究学院食堂厨房面积：约200平米，厨房设备：能满足使用要求，就餐数预测：早餐40人；中餐：除本单位教职员工外，根据培训计划调整就餐人数，包括日常培训，节假日培训、假期培训，预计年培训计划在15000人次左右；其它就餐：主要为上级部门交办的各类会议、培训用餐。具体要求详见本招标文件“第三部分采购需求”。

四、合格投标人的资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）本项目不接受联合体投标。

五、公告期限：自公告发布之日起5个工作日。

六、投标报名

1、报名与获取招标文件时间：

2021年9月15日至2021年9月23日（双休日及法定节假日除外）

时间：上午：8：30-11：30，下午：13：30-16：30

2、现场报名地点：天阳建设管理有限公司（临平区南苑街道玩月街88号10楼）。联系电话：0571-86235827

七、报名需提供资料(复印件均须加盖公章）：

1、营业执照原件及复印件；

2、授权委托书原件；

3、授权代表有效身份证件原件及复印件；

4、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证原件及复印件。

注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。

八、投标保证金：无。

九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：

2021年10月8日 14:00时

杭州市临平区南苑街道玩月街88号10楼开标室

十、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：

2021年10月8日14:00时

杭州市临平区南苑街道玩月街88号10楼开标室

十一、

十一、联系方式：

1、采购人

采购人：杭州市临平区教育发展研究学院

单位联系人：诸老师；联系电话： 13588303908

2、采购代理机构

采购代理机构名称：天阳建设管理有限公司

代理机构地点：杭州市临平区南苑街道玩月街88号10楼

联系人：袁良国联系电话：0571-86235827 传真：0571-86235827

附件信息:

临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目招标文件（发布版）9.14.pdf
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第 1 页共 51 页杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目招标文件（项目编号：TYZB2021-004）采购人：杭州市临平区教育发展研究学院采购代理机构：天阳建设管理有限公司 2021 年 9 月 14 日第 2 页共 51 页目录投标人注意事项........................................................................................................................2 第一部分招标公告............................................................................................................... 3 第二部分投标人须知......................................................................................................... 5 第三部分采购需求................................................................................................................. 第四部分合同样本................................................................................................................. 第五部分投标文件格式..................................................................................................36 投标人注意事项一、本招标文件为 2017 年 11 月新制版本，请各投标人务必仔细阅读各项条款！二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构，未传真或书面反馈的视为默认。三、开标时间（投标截止时间）以“北京时间”为准，投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。第 3 页共 51 页第一部分招标公告杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目（TYZB2021-004 ）。二、采购方式：公开招标（非政府采购）三、采购内容预算金额：60 万元，杭州市临平区教育发展研究学院食堂厨房面积：约 200 平米，厨房设备：能满足使用要求，就餐数预测：早餐 40 人；中餐：除本单位教职员工外，根据培训计划调整就餐人数，包括日常培训，节假日培训、假期培训，预计年培训计划在 15000 人次左右；其它就餐：主要为上级部门交办的各类会议、培训用餐。具体要求详见本招标文件“第三部分采购需求”。四、合格投标人的资格要求（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）本项目不接受联合体投标。五、公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。六、投标报名 1、报名与获取招标文件时间： 2021 年 9 月 15 日至 2021 年 9 月 23 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：8：30-11：30，下午：13：30-16：30 2、现场报名地点：天阳建设管理有限公司（临平区南苑街道玩月街 88 号 10 楼）。联系电话：0571-86235827 七、报名需提供资料(复印件均须加盖公章）： 1、营业执照原件及复印件； 2、授权委托书原件； 3、授权代表有效身份证件原件及复印件； 4、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、第 4 页共 51 页税务登记证原件及复印件。注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。八、投标保证金：无。九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）： 2021 年 10 月 8 日 14:00 时杭州市临平区南苑街道玩月街 88 号 10 楼开标室十、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）： 2021 年 10 月 8 日 14:00 时杭州市临平区南苑街道玩月街 88 号 10 楼开标室十一、联系方式： 1、采购人采购人：杭州市临平区教育发展研究学院单位联系人：诸老师；联系电话： 13588303908 2、采购代理机构采购代理机构名称：天阳建设管理有限公司代理机构地点：杭州市临平区南苑街道玩月街 88 号 10 楼联系人：袁良国联系电话：0571-86235827 传真：0571-86235827 第 5 页共 51 页第二部分投标人须知前附表序号名目内容 1 项目名称杭州市临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目 2 项目编号 TYZB2021-004 3 投标有效期投标文件递交后 60 天内有效 4 投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。 5 评标方法综合评分法 6 1）、本项目将在开评标过程中现场不公布商务技术得分、综合得分及排名。 7 原件提交本项目如要求提交原件的，请各投标人根据评分细则、投标文件组成等要求在开标前提供相关原件，原件不提供或者原件与复印件不一致，对应评分项不得分或投标无效。 8 报价说明 1）、本项目预算公开，预算价为 60 万元。 2）、本项目投标报价超过预算价的（即投标报价>预算价），其投标视为无效。 3）、报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。 9 投标截止时间与地点 2021 年 10 月 8 日 14:00 时杭州市临平区南苑街道玩月街 88 号 10 楼开标室 10 开标时间与地点 2021 年 10 月 8 日 14:00 时杭州市临平区南苑街道玩月街 88 号 10 楼开标室 10 本项目的招标代理费用由各中标服务单位支付，代理费用付款按《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）文件直接支付给分散采购招标代理单位。投标人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进投标总价。其中招标代理服务费 10000 元。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户名：天阳建设管理有限公司临平分公司；开户行名称：中信银行余杭支行帐号：8110801011702235635 第 6 页共 51 页中标单位需在领取中标通知书时缴纳中标服务费，缴纳时注明招标编号。第 7 页共 51 页第一节投标人须知之通用条款一、总则 1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。 2、定义 2.1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（天阳建设管理有限公司）以及本项目采购人。 2.2、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。 2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。 3、采购方式：公开招标。 4、投标委托：投标人代表应当是投标人的在职正式职工，请携带本人有效身份证件及本人社保证明。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。授权委托书必须按照“第五部分投标文件格式”填写，如有不符授权无效，可能会导致投标无效。 5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。 6、特别说明： 6.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 6.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 6.3、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。 6.4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。 6.5、本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大第 8 页共 51 页陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效。二、招标文件 7、招标文件的澄清与修改 7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。 7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。 7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制 8、投标文件的语言及计量 8.1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。 8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。 9、投标文件组成详见“第二节投标人须知之专用条款”中相关条款。第 9 页共 51 页 10、投标有效期 10.1、投标文件递交后 60 天内有效。 10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。 11、投标保证金 11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。 11.2、投标保证金缴纳详见“第一部分招标公告”的相关条款。 11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。 11.4、投标保证金的退还： 11.4.1、中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还； 11.4.2、未中标单位的投标保证金由天阳建设管理有限公司在中标通知书发出后五个工作日内退还； 11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。 11.5、发生以下情况投标保证金将不予退还： 11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标； 11.5.2、中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的； 11.5.3、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的； 11.5.4、拒绝履行合同义务的； 11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。 12、投标文件的编制 12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。 12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 12.3、投标文件提倡采用 A4 幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。 13、投标文件的签署和份数 13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必第 10 页共 51 页须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除 “第二部分投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。 13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。四、投标文件的递交 14、投标文件的包装和递交 14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价（招标文件另有规定的除外）。 14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”等字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分投标文件格式”。 14.3、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。 14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 14.5、投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点。 14.6、投标文件一经拆封不予退回（法律法规另有规定的除外）。 15、递交投标文件的截止时间 15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点。 15.2、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。 16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、开标 17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到，主动出示本人的有效身份证件及本人社保证明由采购代理机构验证确认，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。第 11 页共 51 页 18、开标程序： 18.1、参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。未参加开标大会，但被确定为中标供应商的，应补签《政府采购活动现场确认声明书》。 18.2、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认； 18.3、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。 18.4、开标会结束。六、资格审查 19、资格审查 19.1、开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。 19.2、投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标 20、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数。 21、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 22、评标程序 22.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件符合性审查、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。 22.2、投标文件符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。第 12 页共 51 页符合性审查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。 22.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 22.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。 22.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。 23、错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准; (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准; (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价; (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第 87 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 24、评标方法和评标原则 24.1、综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。使用综合评分法的采购项目，提供的全部核心产品均为相同品牌的产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 24.2、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外第 13 页共 51 页界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 25、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。 26、无效投标的情形 26.1、资格性审查无效投标的情形（1）、被拒绝的投标文件；（2）、未通过报名的；（3）、未按规定交纳投标保证金；（4）、投标文件份数不符合要求；（5）、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求”）；（6）、信用审查不通过的。 26.2、符合性审查及其他无效投标的情形（1）、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；（2）、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字；（3）、提供虚假证明材料；（4）、加“▲”的分项报价表中“品名”、“数量”与采购清单不一致或有缺项的；（5）、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确认为有效；（6）、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的；（7）、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案；（8）、未按照招标文件标明的币种报价；（9）、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；（10）、投标报价具有选择性；（11）、报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的（招标文件另有规定的除外）；（12）、投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；（13）、投标人串通投标的；第 14 页共 51 页（14）、本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的，所投产品不在节能产品政府采购清单中的；（15）、投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（16）、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （17）、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件；（18）、根据招标文件、相关法律法规等要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 27、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。 28、评标内容的保密 28.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。 28.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。八、定标 29、推荐中标单位 29.1、综合评分法：评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。 29.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。 30、定标第 15 页共 51 页 30.1、招标采购单位将在中标供应商确定之日起 2 个工作日内，将中标公告发布于以下网站：浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)；对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。 30.2、中标公告发布后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。九、合同签订及其他 31、签订合同 31.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起 30日内签订政府采购合同。 31.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。 31.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标采购单位不予退还投标保证金。同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。 32、合同备案政府采购合同一式多份。 33、履约保证金、质量保证金 33.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。 33.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。 34、验收服务类：采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，列入不良行为记录名单，给予 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动的处罚，同时将处罚结果上网进行公示。 35、质疑与投诉 35.1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。 35.2、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截第 16 页共 51 页止时间之日起七个工作日内），且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构可不予接受。 35.3、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 35.4、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限（公告期限为 1 个工作日）届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。第二节投标人须知之专用条款 36、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考“第五部分投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。注意：投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章，开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字，否则视为无效投标。 36.1、报价文件(单独密封)，应包括以下内容： ▲（1）、开标一览表； ▲（2）、分项报价表；（3）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括设备费、现场踏看、材料费、保管费、安装调试费、系统集成费、培训、货物验收、税收、售后服务、采购需求中未提到但在实际采购和安装过程中需要配置的各种设备、材料及其他费用等须由投标人支付的所有费用。（2）、投标报价应是唯一的，招标采购单位将拒绝有选择的报价。 36.2、技术文件应包括以下内容：（1）、目录（2）、评分响应表；（3）、所投产品具体配置表、技术参数、指标及配置的详细说明：注：设备的技术指标情况:所投设备的完整配置方案、技术文档等，详细列明投标设备的所有技术指标，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。第 17 页共 51 页任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。（4）、技术偏离表：投标人必须针对招标文件要求的技术参数逐个做出响应； ▲（5）、采购需求实质性内容响应表（格式见第五部分投标文件格式）；（6）、对应技术分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章、提供原件；（7）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 36.3、商务文件应包括以下内容：（1）、目录；（2）、评分响应表； ▲（3）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）复印件； ▲（4）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证复印件。（5）、金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业独立参加政府采购活动时还须提供：总公司（总机构）授权原件或房产权证(复印件)或其他有效财产证明材料(复印件)； ▲（6）、投标响应函（必须按照第五部分投标文件格式）；（7）、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证正反面复印件（必须按照第五部分投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）； ▲（8）、无失信行为承诺书（必须按照第五部分投标文件格式）；（10）、中小企业证明材料（必须按照第五部分投标文件格式）；（11）、本项目投标保证金缴款凭证原件或者复印件；（12）、对应商务分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章、提供原件；（13）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 36、评标办法及评分标准： 36.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为 100 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术、商务分) 第 18 页共 51 页 36.2、评标内容及标准 36.2.1、价格分（15 分）投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。 36.2.2、技术、商务分（85 分）（1）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（2）、评分细则如下：总项分项评分内容分值商务分（21 分）管理体系认证有质量管理体系（ISO9001或 GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或 GB/T24001）、职业健康安全管理体系（ISO45001或 GB/T28001）、食品安全管理体系 (ISO22000) 、食品安全管理体系（HACCP）认证证书，每项得 2分，提供有效期内的认证证书原件，否则不得分。 10 同类型项目案例 1、自开标日近 36个月内完成的企事业单位餐饮服务项目同类型案例，每个案例得 2分，最高 10分（提供合同原件，否则不得分）； 2、上述项目中获得食药监局颁发的 A级等级评价的，每提供一个证明的得 1分，最高 1分（提供证书原件，否则不得分）。 11 技术分（64）项目经理及服务团队有餐饮业职业经理人资格证书的得 1 分; 具有营养配餐师证书的得 1 分；具有三级/高级及以上食品安全管理师证书的得 1 分；具有三级/高级及以上中式烹调师证书的得 1分；注：需提供身份、学历及资质证书及开标前 12个月内至少连续 6个月社保的证明材料，否则该项不得分。 4 根据投标人针对本项目服务方案中的服务团队配置及岗位构成合理性打分（0-4分） 4 承诺服务团队人员全部持有《餐饮从业人员健康合格证》，得 1分，部分持有或无 0分。（中标人签订合同时须提供服务团队人员健康合格证） 1 第 19 页共 51 页提交日常运营期间人员招聘计划、人员稳定方案、员工管理及绩效考核方案（0-5分） 5 餐饮服务方案针对本项目的服务特点、难点分析（0-2分）、服务特点、难点定位准确和分析合理（0-2分）。 4 针对本项目的餐饮全年服务计划（0-4分）； 4 员工餐服务方案科学、标准明确、可操作性（0-7分）；高管餐及接待餐服务方案科学、标准明确、可操作性（0-7分）。 14 服务响应及服务期承诺、餐饮服务质量承诺设置（0-2分）。 2 服务能力与管理制度根据投标人是否具有食品安全保障措施、是否具有良好的设备维护方案、是否建立完善的投诉处理方案等综合情况打分（0-4分）。 4 餐标控制及原材料控制方案（0-5分）。 5 食品储存、加工与供应方案（0-5分）。 5 服务质量及食品卫生管控服务质量管理方案：方案全面、合理、适用性（0-5分）。 5 餐饮卫生安全和食品安全的保障措施，根据投标人方案综合评议（0-2分）。 2 1.投标人在项目经营管理中购买过食品安全责任保险，且承诺中标后能为本项目购买此保障的，得 0.5分（提供保险合同复印件及承诺书，并加盖投标人单位公章，否则不得分。） 2.投标人在项目经营管理中购买过食堂公众责任保险，且承诺中标后能为本项目购买此保险的，得 0.5分（提供保险合同复印件及承诺书，并加盖投标人单位公章，否则不得分。） 1 应急预案食品安全事故应急预案，健全且可操作性（0-4分）。 4 37、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与天阳建设管理有限公司。第 20 页共 51 页第三部分采购需求一、项目概况：杭州市临平区教育发展研究学院，属临平区教育局直属事业单位，主要负责区内教师的培训工作，现有餐厅 3个：一楼一号餐厅就餐席位 84 个；二楼二号餐厅就餐席位 176 个；一楼三号餐厅就餐席位 380 个。食堂操作间设在一楼一号餐厅内，位置约为 200 平方。现有各类报告厅、会议室、教室25个，最大可容纳培训人数1200人次；教职工： 53人；保洁员、安保人员：15人左右。就餐数预测：早餐就餐人数：40人左右，主要为本单位教职员工就餐。中餐就餐人数：中餐就餐除本单位教职员工外，根据培训计划调整就餐人数，包括日常培训，节假日培训、假期培训。预计年培训计划在15000人次左右。其它就餐：主要为上级部门交办的各类会议、培训用餐（包括中、晚餐）。二、投标须知： 1、服务对象本单位教职员工、参训人员及其它上级部门交办的各类会议培训用餐，节假日和寒暑假根据校方要求。 2、参加培训人员就餐，因受培训计划安排限制及学校假期限制，存在一定范围的不确定因素，承包方需具备较强的人员调配能力。 3、由学校负责采购各种食材（主副食品原材料）等，托管方负责食材加工等。 4、采购人水、电、天然气等配套设施齐全，提供食堂所有的设备设施、周转库房，提供更衣室、餐厅管理办公室。 5、托管方的工作人员由托管方自行管理，福利待遇、人员培训、保险、体检、丧残疾病、员工住宿等所有费用均由托管者自行承担；托管方承担经营场所范围内的独立法律责任。 6、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的杭州市中小学生的食堂卫生标准；第 21 页共 51 页 7、托管方保证托管区域卫生、整洁； 8、食堂内水、电、气费和日常设备、设施维修费用等使用费用由校方负责，但托管方应积极维护好厨房设施，恶意破坏的，折价赔偿； 9、托管方应按照校方的要求，根据单位教职员工及参训人员人数，采用分餐自助形式按时足量优质向师生提供就餐的主、副食及相关服务； 10、托管方根据人体营养需求，合理安排一周菜单，并经校方确认同意； 11、工作人员要遵守法规及校规、校纪，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与就餐人员发生争吵或冲突，如有违规者，学校追究托管方的责任。 12、托管时间为 2021 年月日至 2022 年月日。 13、甲方提供食堂售饭系统卡机，饭卡的卡本金由甲方管理。乙方不允许收取现金，每发现一次收取现金，罚款 5000 元。三、服务方案的组成投标人提供的服务方案应包含以下内容： 1）、对招标文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺； 2）、运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料； 3）、服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；投标人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及委托方的书面批准。如投标人不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，投标人须向招标人缴纳每人次 5000 元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。 4）、全月就餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单。 5）、投标人准备添置办公设备、家具及其他用品清单。 6）、员工培训计划及内容。 7）、投标人目前正在执行的各项管理规定及经营模式。第 22 页共 51 页 8）、优惠服务； 9）、其他服务承诺；四、服务内容 1. 质检条款甲方及委托方对承包方实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对承包方的违规行为进行纪录和处罚。承包方和甲方及委托方应建立固定的监督和管理制度。承包方应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及甲方及委托方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。 2．食品质量要求 2.1 冷菜酱制食品不含过多汤汁。 2.2 冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。 2.3 冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 2.4 熟制后食品完整不碎及不松散。 2.5 热菜供餐时保持温热。 2.6 热菜食品表面无风干及水浸现象。 2.7 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 2.8 所供食品保证质量。 3．饭菜出品时间和要求 3.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，承包方应提前通知雇主，并留有充分时间做出补救。 3.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 3.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 3.4 当雇主增加或减少餐费标准时，经营方应在雇主指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经雇主审核、确认、批准后方可实施。 4．厨房各级任职人员条件和要求 4.1 中式烹调师二级以上（含二级）厨师 1名，中式烹调师三级以上（含三级）厨师 1 名，中式面点师中级以上（含中级）1名，主要负责管理人员 1名。第 23 页共 51 页 4.2 其它服务人员要求年龄在 45 周岁(含)以下。 4.3 厨房各级任职人员应具备高中及以上文化程度,厨师相关岗位工作 5 年以上工作经验，其它岗位工作 3年以上工作经验。 4.4 厨房各级任职人员有为师生服务的思想，身体健康，责任心强。 5．其他要求 5.1 投标方具备餐饮管理相关资质，有服务 500 人以上就餐管理经验，40 人以上的工作人员调配能力。 5.2 原材料必须由甲方从当年杭州市余杭区中小学（幼儿园）食堂大宗食品供应商名录中的企业采购； 5.3 承包方的人员应统一着装； 5.4 承包方自行解决员工住宿问题。五、报价方式招标人要求投标人人员配置不少于 8 人，用工符合现有法律规定，并要求对所有员工需购买五险一金，企业对所有员工必须有统一着装（不同工种，不同着装）。投标人需根据培训就餐计划，预先制定调整人员配置方案，保证就餐人员顺利、有序、质量就餐。报价包应包含人工工资、保险费、劳保用品、员工住宿、税金、管理费（管理费为报价总额的 20%，招标人根据考核情况予以支付）等一切费用，投标人应根据自身能力合理报价。六、服务承诺 5.1 投标人应制定专门的项目负责人与招标人保持联系，随时解决各类问题； 5.2 投标人须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到； 5.3 服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果投标人自负；七、优惠服务 6.1 投标人可根据自身条件，说明可能给予招标人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容； 6.2 投标人提供的优惠服务将作为评标的一个因素；八、其他服务第 24 页共 51 页除招标人提出的各项服务要求外，投标人可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。第 25 页共 51 页第四部分合同样本（仅为参考，非最终合同文本）服务合同合同编号：合同日期：正本页数：甲方：乙方：为更好地为全体教职工及参训人员服务，适应后勤社会化发展的需要，经甲乙双方充分协商，特签订本协议，双方应共同遵守，严格执行，以保证办好餐厅，服务教育事业。具体协议条款如下：一、服务范围：就餐数预测：早餐就餐人数：40人左右；中餐就餐人数：根据培训计划安排；其它就餐：上级交办的各类会议、培训用餐。二、承包经营期限：自 2021 年月日起至 2022 年月日止。托管期内，甲方将对乙方按月实施考核，如果连续二次满意率达不到要求，学校将中途终止与托管方的服务协议，由学校另行招聘托管方，履约保证金不予退还。三、合同款支付方式：合同签订后乙方需提交合同价的 10%的履约保证金，人员工资部分根据中标价报价每月 10 日前支付（一年分十个月支付），管理费部分按学期根据考核情况支付，乙方需提供相应发票，考核办法详见《临平区教育发展研究学院食堂管理奖罚细则》。四、质量保证： 1、乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方将定期或不定期的对乙方提供的服务实行动态跟踪、检查。（具体检查办法详见第 26 页共 51 页招标文件第四部分规定） 2、乙方在收到甲方或使用单位关于服务质量问题的通知后三天内，应迅速查处并书面答复。 3、如果乙方在收到通知三天后没有弥补缺陷，甲方或使用单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。五、履约保证金： 1、乙方应在合同签订时，以支票形式向甲方提交履约保证金，金额为合同价的 10%。履约保证金的有效期到合同期满为止。履约保证金币种仅限于人民币。 2、如乙方经甲方、使用单位证实确实未能履行该合同规定的义务，甲方有权要求从履约保证金中取得补偿。六、甲方职责： 1、一号餐厅、二号餐厅、三号餐厅经营的场地及所需的设施设备，以确保食堂的正常运行。 2、提供现有固定资产，供乙方在托管期内使用。 3、成立膳食管理委员会并专设食堂管理员对乙方实施监管，按照《临平区教育发展研究学院食堂管理奖罚细则》进行考核，大型活动等临时用餐，学校有权进行统一调配。 4、定期组织膳食管理委员会成员进行餐厅满意率调查，及时把满意率情况反馈给乙方。根据反馈意见和建议，及时要求乙方采取有效措施改进工作，提高服务和卫生水平和饭菜质量。 5、甲方保证餐厅所需水、电、燃气的正常供应、并免收水、电、燃气费。 6、食堂食品原料、辅料由甲方负责采购、所产生的费用由甲方承担，成本核算与菜肴定价由甲方负责。 7、食堂餐卡充值由甲方负责，收取的费用归甲方所有。甲方无需向乙方支付就餐费用。 8、食堂日常运转发生的低值易耗品费用、设施设备的日常维修费由甲方承担。每月维修费用不得高于 1000 元。 9、甲方有权了解乙方的食品生产流程、指派专人负责监督餐厅的管理，对食品生产及服务随时进行监督检查，有权对下列各项进行监督检查：食品原材料的制作、花色品种、质量、价格和服务；第 27 页共 51 页餐厅、厨房、库房、炊具、设备及工作器具等有关场所和设施的清洁卫生状况，以及食品卫生和乙方工作人员的个人卫生情况；甲方提供的设备、设施及器具的使用维护情况；乙方人员遵守甲方相关规章制度的情况；餐厅卫生及餐具消毒。 10、甲方负责办理餐厅经营所需的全部法律证件。如卫生许可证、环保许可证等。 11、甲方有权制定和调查就餐人员安排和供餐时间，甲方若有客餐需提前一个工作日通知乙方，使乙方有充分时间做好准备工作。七、乙方职责： 1、乙方用工必须符合当地劳动部门的规定，与所招聘的食堂员工签订劳务协议。所有从业人员必须持有健康证、计划生育证、暂住证和外出务工证（外地），相关人员应具备特种设备操作资格证等。 2、乙方外派食堂工作人员由乙方自行招聘、所聘员工工资、福利待遇和劳动保护用品、员工住宿由乙方自行承担。 3、乙方需每周三前将下周的菜单提供给甲方，菜单上需注明所需菜品、数量，并列明菜式明细单。 4、乙方应具备对外经营的资质，并向甲方提供书面的资质证明，乙方及其从业人员应严格遵守国家《食品卫生法》和杭州市食品卫生防疫等方面法律和法规。应规范着装，上岗人员必须持健康证上岗。 5、乙方严格按照甲方提出的供餐时间和就餐人数准时供餐，满足甲方在就餐时间、餐饮品种上的要求及甲方招待客餐的制作，并按双方约定的菜肴价格提供餐饮服务。 6、乙方对甲方提供的房产及设施设备，应精心维护，除正常消耗外，属于管理不当或故意引起的损失由乙方承担。协议终止时，乙方应将甲方提供的设施设备按原接收清单如数完好归还甲方（除折旧后）。 7、乙方应高度重视饭菜的清洁卫生和保鲜工作，主副食品按国家《食品安全法》规定留样 48 小时备查。因乙方原因引起的食物中毒、安全事故所造成的一切法律和经济责任均应由乙方承担。 8、乙方负责餐厅员工队伍的组建及管理，依法与其建立劳动关系并及时支付劳动报酬。并遵守甲方相关的规章制度。如乙方与餐厅员工发生劳动争议、员工伤亡事故等事件，责任由乙方承担。 9、乙方不得在甲方场地制作对外销售的食品（一经发现，对外销金额作为对甲方能源资源供给的补偿）。第 28 页共 51 页 10、按“五常法”和“色标化”的管理要求，搞好食堂内、外清洁卫生和安全，终年保持食堂内无蝇、无鼠、无蟑等。加工食品严格执行《食品卫生法》和《食物留样制度》，切配和烹饪过程中做好消毒、清洗、贮藏工作，不能有二次污染。自觉接受学校的卫生监督和卫生防疫部门的检查。达到卫生食堂的标准，争创杭州市示范食堂。 11、严格遵守学校的就餐时间，保证开足供应窗口，不在非就餐时间进行经营活动。 12、国定假或双休日的经营根据学校需要安排，确保师生的用餐。 13、不使用一次性筷子和塑料饭盒。 14、托管期间，遵守执法部门的法律与法规。服从甲方管理人员的指挥、检查、考核，遵守甲方制定的管理制度，不做有损学校声誉之事。 15、为了提升乙方的积极性，为甲方提供更优质的服务，甲方将根据考核办法对乙方进行月考核并按学期给予相应的奖励。 16、以上规定，乙方若有违反，甲方有权做出警告，罚款甚至单方面取消合同，由此造成的损失，一切由乙方自负。（标准按《杭州市临平职业高级中学食堂管理奖罚细则》）。八、违约责任： 1、乙方应遵守国家法律、法规的有关规定，严格按照协议条款履行相关义务，否则甲方有权终止协议，乙方应承担相应的违约责任。 2、乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造成客户食物中毒和设备受损及员工严重违纪，造成重要客户投诉，给甲方带来严重不良影响等，乙方应承担全部赔偿损失的责任。其他约定 3、为了提高服务质量，用餐时间可根据甲方需要进行调整。如果甲方就餐人数、时间有较大变动时，应提前一天书面通知乙方。 4、餐厅日常运转发生的低值易耗品费用由甲方承担。设施设备额正常大修费用由乙方提出，经甲方同意后费用由甲方承担。厨房照明由甲方负责维护费用。 5、甲方负责提供餐厅的通讯设施。 6、乙方托管经营期间，未经甲方同意不得以任何方式向第三方转包或分包。九、争议处理： 1、在本合同执行中所发生的一切争议，合同当事人双方应通过友好协商的办法加以解决。 2、如从协商开始的 30 天内仍得不到解决，任何一方可向所在地法院提起诉讼，第 29 页共 51 页所在地地址为余杭区 3、在乙方出现经营方式重大变化、卷入诉讼或其他纠纷、违反协议及服务规范或出现其他甲方认为不宜继续提供服务的情形，甲方有权提前 15 日通知乙方，提前终止合同，双方的债权债务按照实际发生额计算，甲方对此情形不负任何赔偿的责任。双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十、合同生效及其它 1、招标文件、投标文件、更正公告、中标通知书、承诺函等均作为本合同组成部分，具有同等效力。 2、合同经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位代理公司鉴证后方可生效。 3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，作为主合同不可分割的一部分。 4、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 5、本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙双方，各执二份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约时间：年月日签约地点： ★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！第 30 页共 51 页附件一：《杭州市临平区教育发展研究学院食堂托管管理考核细则》为了加强学校食堂食品安全工作，提高食品管理服务质量，努力为师生创建一个良好的就餐环境，根据学校与中标餐饮公司签订的食堂托管协议内容，特制订本考核办法。一、考核内容对餐饮公司托管食堂的考核分以下七个方面：1、操作间卫生；2、个人卫生；3、食品卫生；4、伙食质量；5、仓库卫生；6、劳动纪律与安全；7、服务质量。二、组织实施学校成立考核工作小组，成员包括分管副校长、总务处、安保处、膳管会、工会等部门，膳管会具体组织考核工作，工会全程监督。三、考核方式 1、“日常检查评分”包括两项：①膳管会：每周 1次不定期检查评分（见附件三），每月综合后形成“月度民主管理考核评分”。②安保处+工会：每天食堂进行日常检查，每月综合后形成“月度日常考核评分”。 2、师生满意度测评：每月一次，由“食堂考核小组”负责组织实施（见附件四）。 3、月度考核：每月月底由考核小组综合各考核数据，包括“日常检查评分”、（30%） “师生满意度测评”（50%）、“就餐人次数”（10%）、“食堂运营成本控制”（10%）等。就餐人次数：以老师与学生的早、中、晚到食堂用餐的就餐人次数，以月为单位统计就餐率（在执行本规则的第一学期以 2016 学年第一学期的最高值为对比值 1，平均值为对比中间值 0.8，每降低一个百分点，扣除本奖励额度 10%，以此类推。随着运行成熟，对比值再做修正）食堂运营成本控制：每月毛利率最低控制在 8%，（含水电管理成本），当月毛利率低于 10%的 1 个百分点扣除本奖励额度的 10%、以此类推。如出现亏损情况，成本考核总值为零； 4、年度考核由 10 次月度考核（每次 10 分）折算组成，年度考核总分 100 分。四、考核结果 1、年度考核 75 分以下为不合格，75-80 分（不含 80 分）为合格，80-85 分（不含 85 分）为良好，85 分以上（含 85 分）为优秀。 2、年度考核结果将作为学校执行与中标公司签订的餐饮管理服务合同中“托管期内考核情况良好的，经双方协商同意，可将托管期限延长贰年”是否续延的重要依据。五、处理与反馈 1、餐饮公司应按照五常法管理要求，做到管理目标明确、组织机构健全、实施到位，学校膳管会将不定期督查，将检查情况以及整改要求以书面形式下达，并根据相应条款扣罚管理考核奖（见附件二）；第 31 页共 51 页 2、餐饮公司根据应根据教育局要求将周菜单在每周三上报学校，如出现未完成，每次扣 100 元； 3、餐饮公司应每一天做好安全自查，以及安全隐患排查工作，落实安全管理员一名，有管理及登记记录。如出现因管理问题而造成的安全责任事故，将追究食堂负责人及托管方责任，当月食堂考核定为不合格，考核管理费清零。此考核细则解释权在食堂考核工作小组。杭州市临平区教育发展研究学院附件二：《杭州市临平区教育发展研究学院食堂管理奖罚细则》学校食堂工作是学校工作的重要组成部分，为切实落实食堂服务合同内容，让广大师生安全用餐，吃饱吃好。在《学校食堂托管协议书》基础上，结合现实形势变化，特制定本食堂管理办法补充文件《学校食堂管理奖罚细则》。具体内容如下： 1．学校每月对食堂的食品卫生、价格、服务态度、环境卫生等进行一次问卷调查。 1）、学校食堂考核工作小组每月将从全校各班随意抽 3位学生，作为问卷调查对象； 2）、为保证问卷调查的客观性，综合评议分为满意、基本满意、一般和不满意等四项。其中基本满意总数的 80%折算为满意；一般总数的 60%折算为满意；不满意总数的 0%折算为满意。 3）、学生对食堂总体满意率应在 60%以上。若对食堂总体满意率在 65%以上，学校将以 80%的管理费作为对托管方的奖励；若对食堂总体满意率在 75%以上，学校将以 90 %的管理费作为对托管方的奖励；若对食堂总体满意率在 85%以上，学校将以 100% 的管理费作为对托管方的奖励。 4）、对食堂总体满意率在 60%以下的，学校将不予奖励。同时，若对食堂总体满意率不足 60%的，将对托管方处以管理费 30%额度的处罚；若对食堂总体满意率不足 50% 的，学校将对托管方处以管理费 40%额度的处罚；若对食堂总体满意率不足 40%的，将对托管方处以管理费 50%额度的处罚。 5）、如整改措施不力，连续两月对食堂总体满意率不足 40%的托管方，学校有权解除合同，食堂由下一中标者托管或另行对外招标。如发生食物中毒事故，托管方应负全部责任，除赔偿有关费用外，还将视情节轻重停业整顿或中止合同，并按卫生部门有关规定承担经济和法律责任。如总体不满意率小于 15%，经学校研究决定可延长托管期一年，否则将重新进行招标。第 32 页共 51 页 2．学校食堂考核工作小组组织的经常性检查，如发现过期食品及不卫生等现象，一次罚款 100 元；学校组织的大型食品安全卫生检查不合格一次罚款 300 元；区级检查不合格一次罚款 500 元；市级检查不合格一次罚款 1000 元。如检查发现工作人员没有健康证的一人次罚款 100 元。 3．托管方应自觉服从学校管理，做好食品留样、台帐和动物检疫证登记和生、熟食品分开，接受学校或上级领导组织的检查和监督。准时参加学校有关食堂管理的会议，每缺席一次罚款 100 元。 4．就餐保障。教学期间，食堂如饭菜供应不足，每次罚 500 元。加班期间，除特殊情况外，原则上安排在食堂，如食堂无故不营业，每次罚 500 元；如饭菜严重不足，每次罚 1000 元。如果由不可抗拒因素造成食堂不能安排或没人去就餐等情况，托管方应立即联系学校食堂负责人，并妥善采取措施，而由此导致的损失，经学校与托管方一起协商解决。 5．本管理细则中未尽事宜，由学校讨论决定处理办法后另行处理。 6．本管理细则从 2021 年起正式实施。 7．本管理细则为暂行办法，解释权归食堂考核工作小组。第 33 页共 51 页附件三：杭州市临平区教育发展研究学院食堂日常检查表检查项目检查内容总分值检查评分标准扣分备注食品安全卫生操作间卫生 30 分 1.锅台、地面、案台、墙壁干净无油污，保持水池干净，地面无积水 2 2.机械设备厨房用具用后及时清洗，保持干净 2 3.三防柜、工作台、冰箱按食物类型分类分层摆放到位，保持内外干净 2 4.三防设施齐全完好 2 5.操作间内所有下水道必须畅通 2 6.冰箱生熟分开，定期除霜，标志明显 4 7.所有毛菜需整理干净，无杂物烂叶上架摆放整齐 2 8.垃圾桶外部清洁并及时清运 2 9.当餐餐具餐后必须清洗干净进入保洁柜 4 10.制作间内无卫生死角 2 11.大厅餐桌摆放整齐，桌面无油污，餐后桌面无餐盘 4 12.操作间内不能存放私人用品 2 个人卫生 12 分 1.员工上班时着工作服，手套、口罩穿戴整洁 4 2.不得在操作间吸烟、喝酒、玩手机 4 3.操作人员讲卫生，不留染长指甲，且不佩戴金银首饰 2 4.工作人员需戴手套，不能直接接触食品 2 食品卫生 18 分 1.过期变质食品、三无产品（含违规使用食品添加剂） 4 2.蔬菜清洗不干净，饭菜里不能出现异物 4 3.食品原料随意乱放，不上货架 2 4.食品留样、餐饮具消毒、浸泡，有无记录 4 5.米、面、油、肉按学校定点采购单位采购（违规予以价值 10 倍处罚） 4 仓库卫生 12 分 1.库房卫生整洁，有防鼠设施 2 2.米、面放置离墙离地面 2 3.副食类食品按类分开，上架摆放 2 4.所有食品标有标签，且无过期食品，保证帐、物、卡相符 2 5.所进货物必须进入台帐 4 伙食质量 18 分 1.主食的大小、份量、质量符合定量标准 2 2.饭菜荤素、配料须符合标准 2 3.饭菜色泽正常无杂物、泥沙、异味等 2 4.饭菜无夹生、不熟情况 2 5.食堂大众窗口不能出现剩饭菜 4 6.保证低档菜品 1 元和 1.5 元各不少于 1个品种，最高菜价不得超过 4元（特色窗口除外） 2 7.食堂菜品要做到明码标价 4 食品安全卫生劳动纪律与安全 5分 1.食堂经理须每天坚持在岗，有事须向学校食堂负责人汇报 1 2.员工之间应团结友爱，无争吵、打架、赌博现象 1 3.无事故或事故苗头发生，并经常进行安全教育和检查 1 4.服从上级管理，办理三证（身份证、特种设备证、健康证） 1 5.服从学校安排，配合学校做好各项上级部门检查工作 1 第 34 页共 51 页服务质量 5分 1.上窗人员语言文明，讲话和气态度和蔼，与用餐者无争吵 1 2.严格执行刷卡就餐制度，违规收现予以 200-500 元/餐次处罚 2 3.对学校组织的例检态度和气（2分） 2 备注：当月考核总成绩为 100 分，食堂大众窗口占考核权重 60%，小炒占考核权重 10%，其它窗口各占考核权重 5% 第 35 页共 51 页附件四：杭州市临平区教育发展研究学院食堂评议表评议项目评议结果（请打“√”）评议说明满意基本满意一般不满意为保证师生的利益，调动食堂经营者的积极性，学校每月组织全校师生对食堂饭菜质量、卫生和服务态度等方面进行测评，并根据各位测评者的结果对食堂经营者进行考核。希望各位认真参与。数量、品种、质量饭菜卫生服务态度环境卫生综合评议你对食堂有何意见和建议第 36 页共 51 页第五部分投标文件格式一、开标一览表项目编号：本项目投标总报价大写：人民币元整小写：￥备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 37 页共 51 页二、分项报价表项目编号：序号品名规格等单位数量单价金额安装调试费、税收及其它费用合计：大写：人民币元整小写：￥备注： 1、针对本项目的采购清单一一对应填写，“品名”、“数量”与采购清单不一致或有缺项的，视作无效。 2、分项报价表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。 3、此表在不改变格式内容时，可自行制作。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 38 页共 51 页三、评分对应表项目编号：序号评审内容评分标准页码一技术分 1 详见技术文件第几页 2 …… …… 二商务分详见商务文件第几页 …… 注：评分对应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。第 39 页共 51 页四、所投产品具体配置表项目编号：序号品名数量品牌规格型号性能及指标产地 1 2 3 4 … … 备注：投标文件中必须明确主要产品的品牌、规格型号、性能指标等内容。可附投标产品介绍图文资料。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 40 页共 51 页五、技术偏离表项目编号：序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况备注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明 “正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 41 页共 51 页六、采购需求实质性内容响应表项目编号：序号实质性条款招标文件要求投标承诺或说明满足情况 1 2 3 4 5 填表说明： 1、“实质性条款”详见“第三部分采购需求”中带“●”条款，本表中所列条款仅供参考； 2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注明“满足”或“不满足”； 3、本项目“第三部分采购需求”中所有带“●”条款，投标人必须作出实质性响应，如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 42 页共 51 页七、项目组人员情况安排表项目编号：拟任分工姓名学历本单位工作时间专业工龄获得的专业技术资格证或技术培训登记证履历联系电话/手机项目负责人供货人员安装调试人员培训人员售后服务人员其他人员备注：提供上述人员履历，学历、资质证书的复印件（加盖单位公章）和近 3个月的社保缴纳证明。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 43 页共 51 页八、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表项目编号：服务网点名称地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传真负责人联系电话投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 44 页共 51 页九、投标响应函采购人： (投标人全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织项目（项目编号：）采购的有关活动，并对此项目进行投标。全部投标文件，包括报价文件正本一份、副本四份，商务/技术文件正本一份、副本四份，以及其他要求投标人提交的全部文件。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、本投标有效期自投标文件合格递交之日起 60 日。 3、如我方中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将不被退还。 5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。 6、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，配合招标采购单位进行评标、验收等与本次采购相关工作。 7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中的有关规定。 8、我方已详细审查全部招标文件，包括更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 9、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有第 45 页共 51 页下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人或授权代表（签字）：投标人（公章）: 联系人：邮政编码：联系地址：联系电话: 传真号码：日期：年月日第 46 页共 51 页十、授权委托书采购人：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话：，手机：，传真：，身份证号：）代表我公司全权处理项目（项目编号：）的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。特此告知。法定代表人（签字）：授权代表（签字）：职务：职务：身份证号码：身份证号码：（法定代表人、授权代表的身份证正反面复印件附后。）投标人（公章）：授权委托日期：20 年月日第 47 页共 51 页十一、总公司（总机构）授权书采购人：（区域性分支机构）具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同的能力，因此我公司授权（区域性分支机构）参加项目（项目编号）的投标，若中标则由（区域性分支机构）签订合同，并负责处理合同履行等事宜。且本公司就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。授权单位：授权单位盖章：授权单位法定代表人（签字）：日期：年月日第 48 页共 51 页十二、无失信行为承诺书采购人：本公司承诺：在本项目采购和执行期间，本公司、公司法定代表人及项目负责人不在国家相关行政主管部门公布的不良信用记录名单中，愿意接受社会各界监督。若本公司、公司法定代表人及项目负责人在此期间被列入失信被执行人等失信行为记录名单，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并愿意承担相关法律责任。法定代表人（签字或盖章）：投标人（公章）：日期：20 年月日第 49 页共 51 页十三、类似项目实施业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）合同签订时间项目单位联系人及电话备注：以合同签订时间为准，须提供合同复印件加盖公章。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20 年月日第 50 页共 51 页十四、投标文件外层包装封面（格式供参考） 1、报价文件外层包装封面报价文件 (唱标时启封) 项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：在年月日时分之前不得启封 2、商务/技术文件外层包装封面商务/技术文件 (开标时启封) 项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：在年月日时分之前不得启封第 51 页共 51 页十五、投标文件封面（格式供参考） 1、报价文件封面正本/副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表签字： 2、商务/技术文件封面正本/副本商务/技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表签字：投标人注意事项第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第五部分投标文件格式

附件（1）

临平区教育发展研究学院食堂劳务服务外包项目招标文件（发布版）9.14.pdf

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