西昌市教育体育和科学技术局2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）公开招标采购公告

西昌市教育体育和科学技术局食堂承包招标公告

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四川-凉山彝族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-17

招标详情

项目概况西昌市教育体育和科学技术局2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在凉山州电子招投标交易平台免费获取获取招标文件，并于2021年09月22日09点30分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	513401202100273
项目名称	西昌市教育体育和科学技术局2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）
采购方式	公开招标
预算金额（元）	76000000.00
最高限价（元）	76000000.00
采购需求	详见附件附件
合同履行期限	包一:自合同签订之日起30天;包二:自合同签订之日起30天;包三:自合同签订之日起30天
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见附件
3.本项目的特定资格要求：详见附件
三、获取招标文件
时间：	2021年09月01日到2021年09月10日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	凉山州电子招投标交易平台免费获取
方式：	进入凉山州电子招投标交易平台：（http://ggzyjy.lsz.gov.cn:8888/TPBidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fTPBidder）注册通过后，填写投标信息，报名后免费下载采购文件。（备注：操作详见网站下载专区供应商系统操作手册，请按手册操作，否则责任自负。）
售价：	0.00
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：	2021年09月22日09点30分(北京时间)
地点：	西昌市风情园路B2区西昌市公共资源交易服务中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其它补充事宜
无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	西昌市教育体育和科学技术局
地址:	西昌市什字街57号
联系方式:	13618178333
2.采购代理机构信息
名称:	凉山州西昌市政府采购中心
地址:	西昌市风情园路2号（B2）公共资源交易服务中心
联系方式:	0834-2178626
3.项目联系方式
项目联系人:	王瑶
电话:	0834-3282689

1 招标编号：513401202100273 项目名称：西昌市教育体育和科学技术局2021年秋季学期至2023 年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）招标文件中国·四川·西昌注：本招标文件由采购人和采购代理机构共同编制，本采购项目责任分担详见第二章投标人须知附表。 2021 年 9 月地址: 凉山民族体育广场西昌市政府采购中心邮编：615000 联系电话:0834-2178626 传真: 0834-2175095 四川政府采购网：http:// ccgp-sichuan.gov.cn 2 目录第一章投标邀请......................................................................................................................................... 4 第二章投标人须知..................................................................................................................................... 6 第三章投标文件格式................................................................................................................................. 23 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求.......................................................42 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料.............................. 43 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.............................................44 第七章评标办法....................................................................................................................................... 22 第八章质疑函范本................................................................................................................................... 33 第九章政府采购合同（样例）............................................................................................................... 36 3 温馨提示各潜在供应商：由于本采购项目实行网上报名、网上下载采购文件。获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商。为此，澄清或者修改等内容将会在以下网站发布。请各潜在供应商注意查看。 1、四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn） 2、凉山州公共资源交易服务中心网站（http://ggzyjy.lsz.gov.cn）西昌市政府采购中心 4 第一章投标邀请西昌市政府采购中心受西昌市教育体育和科学技术局委托，拟对西昌市教育体育和科学技术局 2021 年秋季学期至 2023 年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号： 513401202100273 二、招标项目：西昌市教育体育和科学技术局 2021 年秋季学期至 2023 年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）三、资金来源：财政预算四、招标项目简介及项目分包：本项目共 3 个包，总预算控制价 7600 万元。其中包一：1370 万元/学年，两学年共 2740 万元；包二 1160 万元/学年，两学年共 2320 万元；包三：1270 万元/学年，两学年共 2540 万元。项目简介及具体要求详见招标文件第六章。五、各包供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函； 6、投标人及现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、针对本项目的特定条件： 8.1、须具有国家行政主管部门颁发的《食品经营许可证》复印件； 8.2、本项目专门面向中小企业采购。注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 万元。 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 5 六、各包招标文件获取时间、方式： 1、报名：2021 年 9 月 1 日到 2021 年 9 月 10 日,每天上午 9:00 至 12:00,下午 1 4:00 至 17:00(北京时间，法定节假日除外)通过凉山州电子招投标交易平台进行网上报名的视作报名成功，未在凉山州电子招投标交易平台报名的投标将被拒绝。招标人不提供其他任何采购文件获取方式。 2、采购文件在凉山州电子招投标交易平台免费获取。领取方式：进入凉山州电子招投标交易平台：（http://ggzyjy.lsz.gov.cn:8888/TPBidder/login.aspx?Ret urnUrl=%2fTPBidder）注册通过后，填写投标信息，报名后免费下载采购文件。（备注：操作详见网站下载专区供应商系统操作手册，请按手册操作，否则责任自负。） 3、投标资格不能转让。七、各包投标截止时间和开标时间：2021 年 9 月 22 日 9 点 30 分(北京时间) 投标文件及本采购项目要求提供的样品必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件及本采购项目要求提供的样品不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、各包开标地点：西昌市风情园路 B2 区西昌市公共资源交易服务中心本项目开标室九、本次邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）、凉山州公共资源交易服务中心网站（http://ggzyjy.lsz.gov.cn）以公告形式发布。十、联系方式采购人：西昌市教育体育和科学技术局联系人：王老师联系电话：0834-3282689 地址：西昌市北城街道什字街 57 号采购代理机构：西昌市政府采购中心地址：西昌市风情园路 B2 区西昌市公共资源交易服务中心邮编：615000 联系电话：0834-2178626 电子邮件： 2198255329@qq.com 2021 年 9 月 6 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 定向采购本项目专门面向中小企业采购 2 采购预算及最高限价（实质性要求）采购预算：总预算控制价 7600 万元。其中包一：1370 万元/ 学年，两学年共 2740 万元；包二 1160 万元/学年，两学年共 2320 万元；包三：1270 万元/学年，两学年共 2540 万元。超过采购预算的投标为无效投标。本项目最高限价：：总预算控制价 7600 万元。其中包一：1370 万元/学年，两学年共 2740 万元；包二 1160 万元/学年，两学年共 2320 万元；包三：1270 万元/学年，两学年共 2540 万元。超过最高限价的报价为无效投标。 3 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1、在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 7 序号条款名称说明和要求 4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） 1、本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。 2、本项目所属行业为餐饮业。 3、失信企业报价加成或者扣分：供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 4 评标情况公告评审情况将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规要求在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 5 节能、环保要求严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。 6 扶持不发达地区和少数民族地区扶持少数民族和不发达地区：中标候选人评分相同情况下，少数民族和不发达地区企业优先成为中标供应商。（提供注册地为少数民族或不发达地区证明） 7 投标保证金 1、金额：本项目不收取投标保证金 2、缴款方式：投标供应商可自主选择以转帐或支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金，拒绝现金、支付宝、微信、现金存入等缴纳方式。本项目的投标保证金须于开标截止时间前到账，否则视作无效交纳。以保函形式的，其保函的生效时间应不晚于前述保证金到账时间。（1）收款账户户名：西昌市政务服务管理局账号：以供应商进入凉山州电子招投标交易平台（http://ggzyjy.lsz.gov.cn:8888/TPBidder/login.aspx?Ret urnUrl=%2fTPBidder）按项目报名时报名页面生成的账号为准。开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司西昌市胜利路支行。 8 序号条款名称说明和要求（2）要求 ①为确保投标人的保证金能顺利进入本项目的保证金账户，建议投标人提前办理投标保证金事宜，转账时须备注招标文件封面的项目编号及项目名称。 ② 投标保证金应一次性足额交纳； ③投标供应商必须保证其缴纳投标保证金的对公账户在保证金退还时能正常使用，否则自行承担保证金无法正常退款所产生的后果。 ④请投标人务必注意，交款的户名、账号必须同系统中的户名、账号一致，投标人交款后可通过投标保证金入账查询菜单查询到账情况。 8 履约保证金金额：包一：50 万；包二：50 万；包三：50 万交款方式：投标供应商可自主选择以转帐或支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金，拒绝现金、支付宝、微信、现金存入等缴纳方式。户名：西昌市政务服务管理局开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司西昌市胜利路支行银行帐号：95100401000239675637201 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。 9 采购文件咨询 1、第一、四、五、六章及评分细则内容咨询：联系人：王老师联系电话：0834-3282689 2、第二、七（评分细则除外）、八章内容咨询：咨询电话：0834-2178626 10 开标、评标工作咨询咨询电话：0834-2178626 11 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网公示同时向中标供应商发出中标通知书。中标人领取中标通知书需出具：授权委托书原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件（均需加盖中标人公章）。联系电话：0834-2178626 地址：西昌市公共资源交易服务中心交易大厅。 12 供应商询问供应商询问由西昌市教育体育和科学技术局负责答复。联系人：王老师联系电话：0834-3282689 13 供应商质疑 1、根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由西昌市教育体育和科学技术局负责答复。联系人：王老师联系电话：0834-3282689 2、对于采购过程及采购结果的质疑由西昌市政府采购中心负责答复。 9 序号条款名称说明和要求 2.1 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 2.2 对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布之日起七个工作日内。 2.3 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 2.4 根据财政部 94 号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序的质疑。联系人：王女士联系电话：0834－2171251 地址：凉山州民族体育广场西昌市政府采购中心邮编：615000 14 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即西昌市财政局采监科。联系电话：0834-3229654。地址：西昌市大水井 2号。邮编：615000。 15 政府采购合同公告备案 1、政府采购合同签订之日起 2个工作日内，由西昌市教育体育和科学技术局在四川政府采购网进行公告； 2、政府采购合同签订之日起七个工作日内，由采购人将政府采购合同原件交西昌市财政局采监科及西昌市政府采购中心备案。二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是西昌市教育体育和科学技术局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是西昌市政府采购中心。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指领取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务 10 的供应商。 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向西昌市政府采购中心领取了招标文件。 4. 投标费用（实质性要求） 4.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 4.2 投标保证金及履约保证金按投标人须知附表执行。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本采购项目核心产品为：详见第六章。 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投 11 标人的投标文件作为无效投标处理。 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6．招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 12 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 7.4 招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于投标人的原则进行处理。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 13 10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标：本项目不接受联合体投标（实质性要求） 12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 14 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 文件一：资格性投标文件严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。 14.2 文件二：其它响应性投标文件严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。（二）服务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务指标、内容和服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答包括下列内容：（1）投标服务内容；（2）投标服务内容本身的详细的服务指标和服务参数（应当尽可能提供服务计划书、服务说明书、用户服务手册等材料予以佐证）；（3）服务方案、项目实施方案；（4）服务工作环境条件；（5）服务内容验收标准和验收方法；（6）服务验收清单（注明各服务内容的品名、数量、价格、服务时间等）。（7）投标人认为需要提供的文件和资料。（9）投标人认为需要提供的文件和资料。（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（如涉及）：（1）投标函；（2）承诺函；（3）商务应答表； 15 （4）投标人基本情况表（5）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（6）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；（7）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（四）售后服务：详见第六章内容！（五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 15．3 如本招标项目分为多个包，投标人对 2个及以上的包进行投标的，可只制作一份投标文件和一份开标一览表，但要注明投标包号；也可以分包制作投标文件和开标一览表，同时注明投标包号。 16、本项目不缴纳投标保证金 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为《资格性投标文件》、《其它响应性投标文件》和用于开标唱标单独提交的《开标一览表》三部分（如分包制作投标文件和开标一览表的，可按分包情况准备）。单独提交的《开标一览表》用于开标唱标，《资格性投标文件》用于采购人、采购代理机构对本项目的资格审查，《其它响应性投标文件》用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。 18.2 投标人应按招标文件要求准备《资格性投标文件》正本壹份、副本壹份。 16 所有《资格性投标文件》均应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”、“资格性投标文件”、投标人名称、项目名称、招标编号及分包号（如涉及）字样。若《资格性投标文件》的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。（实质性要求） 18.3 投标人应按招标文件要求准备《其它响应性投标文件》正本壹份、副本壹份。所有《其它响应性投标文件》均应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”、 “其它响应性投标文件”、投标人名称、项目名称、招标编号及分包号（如涉及）字样。若《其它响应性投标文件》的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。（实质性要求） 18.4 投标人在制作投标文件时，应将“开标一览表”编制在“其他响应性投标文件”正副本内，如有遗漏，将被视为无效投标（实质性要求），用于开标唱标的《开标一览表》单独制作。“其他响应性投标文件”中的《开标一览表》，与单独密封的《开标一览表》需一致，且须严格按照本采购文件要求制作，否则将视作无效投标。 18.5 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.6 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，应由投标人的法定代表人/单位负责人或其代理人签字或盖个人印鉴。 18.7 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不应散装或者活页装订。 18.8 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.9 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 18.10 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包） 19.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件正本和副本均应封装于密封袋内（可将正本副本一并封装于 1个密封袋内，也可将正本副本分别封装于 2 个密封袋内），资格性投标文件和其他响应性投标文件分开密封，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。（投标文件及开标一览表时间必须与开标时间一致，否则按无效投标处理）。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标人印章。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将本项目要求提供的样品和投标文件按招标文件的规定密封后一并送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文 17 件及本项目要求提供的样品将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不得开标。开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为 18 准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24．开评标过程存档 19 开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告评审情况将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规要求在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将采取邮寄、快递的方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 28. 合同分包： 28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。 20 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。 28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包：（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 30. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 31. 履约保证金（实质性要求） 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。履约保证金在验收合格后中标供应商提供相应材料后 5个工作日内原路退还。 31.3 验收未通过的不予退还履约保证金。 32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 21 33、合同备案政府采购合同签订之日起七个工作日内，由采购人将政府采购合同原件交西昌市政府采购中心备案。 34. 履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕 205 号）的要求进行验收。 35.2 验收结果合格的，中标人凭履约保证金退还申请书（格式见第三章附件十五）和中标人开具的加盖财务章的收据（中标人开具的收据须注明项目名称、项目编号、履约保证金金额）到西昌市政府采购中心办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改经信用规〔2019〕405 号），《关于对政府采购领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财经〔2018〕1614 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 36、资金结算。详见第六章。七、投标纪律要求 37. 投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； 22 （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉 38．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他 39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 23 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 24 一、投标函（实质性要求）西昌市政府采购中心：我方全面研究了“XXXX 项目（招标编号：XXXX）”招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物或服务，包一总投标价为人民币 XX 万元（大写：XXXX）；包二总投标价为人民币 XX 万元（大写： XXXX）；包三总投标价为人民币 XX 万元（大写：XXXX）。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改经信用规〔2019〕405 号），《关于对政府采购领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财经〔2018〕1614 号）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本 1份，副本 1份，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。（如项目分包、投标人投 2 个或以上包的，根据实际份数填写）五、我方同意本次招标的投标有效期为 90 天。六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。 25 二、承诺函（实质性要求）西昌市政府采购中心：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改经信用规〔2019〕405 号），《关于对政府采购领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财经〔2018〕1614 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。 26 三、法定代表人授权书（实质性要求）西昌市政府采购中心：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。 27 四、开标一览表（实质性要求）第 XX 包项目名称招标编号包件号(如有分包) 序号服务内容服务时限每年单价报价 1 2 3 二年总价报价人民币大写：，小写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的每名服务人员的管理和服务费单价报价（每年按 10 个月计算），报价包括且不限于食堂服务人员工资及税费、食堂服务人员的养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险和服务管理费、培训费、意外伤害险、工作服费用、员工食宿费用等一切费用。学校无须另向中标人支付合同规定之外的其他任何费用，投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。 28 五、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答格式不够自行添加注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 29 六、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 30 七、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注格式不够自行添加注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 31 八、服务应答表招标编号：序号招标文件条目号招标文件要求投标文件的应答说明 1 2 3 4 5 格子不够自行添加注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。 2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 32 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员格式不够自行添加投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 33 十、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、本次采购项目所属行业为：餐饮业。 34 十一、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 备注：声明函由各投标人根据自身实际情况选择性提供。 35 十二、依法缴纳税收和社会保障资金承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你中心组织的本项目采购活动。现郑重承诺： 1.我公司 2019 年度或 2020 年度已依法缴纳了各项税收，没有偷税、漏税行为。 2.我公司 2019 年度或 2020 年度已依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为。 3. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期：备注：供应商注册成立不足一年的，应就单位成立至今参加政府采购活动时段进行承诺 36 十三、无重大违法记录承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你中心组织的本项目采购活动。现郑重承诺： 1. 我公司参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期：备注：供应商注册成立不足一年的，应就单位成立至今参加政府采购活动时段进行承诺 37 十四、良好的商业信誉承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你中心组织的本项目采购活动。现郑重承诺： 1. 我公司未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）。 2. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期： 38 十五、履约保证金退还申请书履约保证金退还申请书（西昌市教育体育和科学技术局）、西昌市政府采购中心：项目名称为：XXXX 招标编号为：XXXX 号的采购项目已履约完毕（合同编号：）。本项目已于年月日通过验收，现特申请退还履约保证金￥元（大写人民币：拾万千佰拾元）。收款单位：开户行：账号：供应商：（盖章）供应商法定代表人（负责人）签字：年月日（注收款单位、开户行、账号均需与缴纳履约保金收款单位、开户行、账号一致）采购单位审核意见（请采购单位明确是否通过验收，是否同意退还该项目履约保证金及履约保证金金额）采购单位法定代表人签字（加盖公章）：年月日市采购中心综合股审核意见：负责人签字：年月日市采购中心审核意见负责人签字：年月日注：此表由供应商退履约保证金时提供。 39 十六、投标文件封面格式正本（或副本）招标编号：项目名称：投标包号：第 X 包（如有分包，请填写投标包号）投标有效期：本项目开标后天资格性（或其它响应性）投标文件投标人名称（盖章）：投标人地址：投标时间：年月日联系人：联系电话： 40 十七、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你中心组织的本项目采购活动。现郑重承诺： 1. 我公司具备履行本次采购活动所必需的设备和专业技术能力。 2. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期： 41 十八、无行贿犯罪记录承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你中心组织的本项目采购活动。现郑重承诺： 1. 我公司在参加本次采购活动前无任何行贿犯罪行为。 2. 我公司现任法定代表人或负责人在参加本次采购活动前无行贿犯罪行为。 3. 本公司及个人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：承诺日期： 42 第四章各包投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、各包投标人应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函； 6、投标人及现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、针对本项目的特定条件： 8.1、须具有国家行政主管部门颁发的《食品经营许可证》复印件； 8.2、本项目专门面向中小企业采购；注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元。 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 43 第五章各包投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、各包投标人应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 1、有效的营业执照副本复印件、有效税务登记登记证副本复印件、有效组织机构代码证复印件；（如果投标人提供的营业执照为工商行政管理部门核发的统一社会信用代码的营业执照，只提供有效的营业执照副本复印件） 2、法定代表人或企业负责人身份证复印件； 3、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的供应商，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件； 4、投标代表身份证复印件； 5、2019 或 2020 年度的财务状况报告复印件（营业执照登记时间不满一年的除外；财务状况报告应当完整，不得只提供部分或封面、封底）； 6、已依法缴纳 2020 年度税收及社会保障资金的书面承诺（原件）；（详见格式十二） 7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（原件）；（详见格式十七） 8、参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺（原件）；（详见格式十三） 9、投标人及现任法定代表人或负责人无行贿犯罪记录承诺书（原件）；（详见格式十八） 10、本项目的特定资格要求： 10.1、须提供投标人具备的国家行政主管部门颁发的《食品经营许可证》复印件； 10.2、提供中小企业申明函（原件）；（详见格式十）（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。监狱企业应当提供监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件（详见格式十一））特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。 ②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。 ③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。 44 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概况 1.为提高公立义务教育阶段学校食堂的服务质量与服务水平，强化食堂服务人员管理，确保学生用餐安全，维护学校和学生合法权益。西昌市教育体育和科学技术局拟采用向社会购买食堂服务的方式，采购合格供应商为学校提供食堂烹饪保洁等后勤服务工作。 2.实施时间 2021 年秋季学期至 2023 年春季学期放假结束，学生在校上课期间为学校提供烹饪保洁等供餐服务，每年按 10 个月计算(因寒暑假，故有效服务时间约 10 个月）。 3.实施范围西昌市义务教育阶段公立学校。 4.采购资金来源及预算 ①.义务教育阶段营养改善计划食堂从业人员工资专项资金。 ②.项目预算金额：总预算控制价 7600 万元。其中包一：1370 万元/学年，两学年共 2740 万元；包二 1160 万元/学年，两学年共 2320 万元；包三：1270 万元/学年，两学年共 2540 万元。超过所投包最高限价的报价为无效投标。 5.项目投标原则：投标人可以参与多个包的投标，只能中一个包，兼投不兼中。本项目评标顺序为随机抽取。 6.本次采购项目所属行业为：餐饮业二、.采购项目服务要求：（一）人员配置要求：投标人需按照《包一：城区学区：14所学校，2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务配置表》、《包二：城郊、南宁、川兴学区，共： 50所学校，2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务配置表》，《包三：礼州、盐中、西宁、巴汝学区，共：61所学校，2021年秋季学期至 2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务配置表》,配置不低于该表要求的食堂从业人员。 45 包一：城区学区，共：14所学校，预算金额：1370万元/学年，两学年共2740万元。 2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务配置表序号学区学校名称学段学生人数寄宿制人数就餐情况分餐方式配置人数合计厨师长（现场负责人）厨师厨工司机杂工其他 1城区西昌市春城学校初中 3894 1004早中晚食堂窗口 52 1 6 39 0 6 0 2城区西昌市第二中学初中 600 600早中晚食堂窗口 8 1 2 4 0 1 0 3城区西昌市阳光学校九年制 7675 2598早中晚窗口教室 102 2 5 89 0 6 0 4城区西昌市航天学校九年制 7995 早中晚窗口教室 107 1 5 95 0 6 0 5城区西昌市月城学校九年制 3083 1005早中晚窗口教室 41 1 4 30 0 6 0 6城区西昌市特殊教育学校九年制 196 159早中晚分餐到教室 5 1 1 2 0 1 0 7城区西昌市第二小学小学 3968 0中分餐到教室 40 1 3 30 0 6 0 8城区西昌市第一初级中学初中 730 0中分餐到教室 7 1 1 4 0 1 0 9城区西昌市第三小学小学 1401 0中分餐到教室 14 1 1 9 0 3 0 10城区西昌市四小文博分校小学 936 0中分餐到教室 9 1 1 5 0 2 0 11城区西昌市第四小学小学 3543 0中分餐到教室 35 1 4 24 0 6 0 12城区西昌市第五小学小学 2024 0中分餐到教室 20 1 1 14 0 4 0 13城区西昌市二小紫薇分校小学 1263 0中分餐到教室 13 1 1 8 0 3 0 14城区西昌市第一小学小学 2135 0中分餐到教室 21 1 1 15 0 4 0 46 包二：城郊、南宁、川兴学区，共：50所学校，预算金额：1160万元/学年，两学年共2320万元。 2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务配置表序号学区学校名称学段学生人数寄宿制人数就餐情况分餐方式配置人数合计厨师长（现场负责人）厨师厨工司机杂工其他 1城郊西昌市第七中学初中 300 200早中晚食堂窗口 4 1 1 1 0 1 0 2城郊西昌市四合九年一贯制学校初中小学 2459 1035早中晚窗口教室 33 1 2 21 3 6 0 3城郊东河乡中心小学小学 794 794早中晚分餐到集中就餐点 11 1 1 7 0 2 0 4城郊西昌市太和初级中学初中 625 535早中晚分餐到教室 8 1 1 5 0 1 0 5城郊西昌市宁远学校九年一贯制 2900 960早中晚窗口教室 39 1 5 27 0 6 0 6城郊西昌市第八小学小学 241 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 7城郊西昌市第六小学小学 788 0中分餐到教室 8 0 1 5 0 2 0 8城郊东河乡拉克村小学小学 80 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 9城郊东河乡瓦尔村小学小学 550 0中分餐到教室 6 0 1 4 0 1 0 10城郊西昌市高枧乡中心小学小学 304 0中分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 11城郊西昌市太和镇九龙小学小学 374 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 12城郊西昌市马道镇中心小学小学 243 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 13城郊西昌市第十二小学小学 837 0中分餐到教室 8 0 1 6 0 1 0 14城郊西昌市第十一小学小学 400 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 15城郊西昌市太和小学小学 560 0中分餐到教室 6 0 1 4 0 1 0 16城郊西昌市小庙乡中心小学小学 412 0中分餐到教学点 4 0 1 1 1 1 0 17川兴马增依乌乡中心小学小学 582 358早中晚分餐到教室 8 1 1 5 0 1 0 18川兴普诗小学小学 521 341早中晚食堂窗口 7 1 1 4 0 1 19川兴李子村小学小学 254 254早中晚食堂窗口 3 1 1 1 0 0 0 20川兴西昌市川兴中学初中 2975 2975早中晚食堂窗口 40 1 6 27 0 6 0 21川兴西昌市大箐乡中心小学小学 616 377早中晚食堂窗口 8 1 1 5 0 1 0 47 22川兴西昌市大箐乡苏富比长征博爱小学小学 178 178早中晚分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 23川兴西昌市民族中学初中 802 802早中晚食堂窗口 11 1 1 7 0 2 0 24川兴马增依乌乡大水塘小学小学 1203 0中分餐到教室 9 1 1 5 0 2 0 25川兴杉树村小学小学 112 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 26川兴四呷村小学小学 80 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 27川兴西昌市大箐乡贾宓爱心小学小学 249 0中分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 28川兴西昌市川兴小学小学 2132 0中分餐到教室 23 1 1 17 0 4 0 29川兴西昌市大兴乡中心小学小学 777 0中分餐到教室 8 0 2 5 0 1 0 30川兴西昌市海南乡中心小学小学 472 0中分餐到教室 5 0 1 3 0 1 0 31南宁西昌市黄水乡鹿鹤小学小学 356 223早中晚分餐到村小 5 1 1 2 0 1 0 32南宁西昌市洛古波乡中心小学小学 1205 922早中晚分餐到教室 16 1 2 8 3 2 0 33南宁黄联哈土小学 (半寄宿制）小学 532 113早中晚分餐到教室 7 1 1 4 0 1 0 34南宁西昌市螺吉山学校小学 251 171早中晚食堂窗口 3 1 1 1 0 0 0 35南宁西昌市南宁中学初中 2491 2487早中晚食堂窗口 33 1 4 22 0 6 0 36南宁大洋学校九年一贯制 1770 940早中晚食堂窗口分餐到教室 24 1 1 16 0 6 0 37南宁西昌市黄水乡中心小学小学 594 0中分餐到教室 6 0 2 2 1 1 0 38南宁西昌市青杠林学校小学 462 0中分餐到教室 5 0 1 3 0 1 0 39南宁西昌市梧桐树小学小学 614 0中分餐到教室 6 0 1 3 0 2 0 40南宁署波西村核动力小学小学 527 0中分餐到教室 5 0 1 3 0 1 0 41南宁柑子尔村富民小学小学 416 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 42南宁打祖俄普村小学教学点小学 217 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 43南宁黄联中心校小学 1007 0中分餐到教室 10 1 1 6 0 2 0 44南宁黄联鹿马小学小学 397 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 45南宁安哈镇长板桥村小学小学 598 0中分餐到教室 6 0 1 3 0 2 0 46南宁西溪小学中心校小学 556 0中分餐到教室 6 1 1 3 0 1 0 47南宁西溪新营小学小学 355 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 48南宁西溪小学营盘村小学小学 186 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 49南宁先锋小学小学 147 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 50南宁西昌市大营小学小学 336 0中餐分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 48 包三：礼州、盐中、西宁、巴汝学区，共：61所学校，预算金额：1270万元/学年，两学年共2540万元 2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务配置表序号学区学校名称学段学生人数寄宿制人数就餐情况分餐方式配置人数合计厨师长（现场负责人）厨师厨工司机杂工其他 1盐中裕隆中学初中 1037 1037早中晚食堂窗口 14 1 1 10 0 2 0 2盐中西昌市磨盘乡红苕坝小学小学 550 442早中晚分餐到教室 7 1 1 4 0 1 0 3盐中磨盘中心小学小学 381 381早中晚食堂窗口 5 1 1 2 0 1 0 4盐中磨盘巴山小学小学 772 772早中晚食堂窗口 10 0 2 6 0 2 0 5盐中磨盘山顶小学小学 641 641早中晚食堂窗口 9 0 2 5 0 2 0 6盐中高草中学初中 179 179早中晚食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 7盐中西昌市荞地乡中心小学小学 992 731早中晚食堂窗口 13 1 1 9 0 2 0 8盐中西昌市荞地乡为民小学小学 263 197早中晚食堂窗口 4 0 1 2 0 1 0 9盐中西昌香城学校九年一贯制 2405 985早中晚食堂窗口 32 1 4 21 0 6 0 10盐中西昌星河学校九年一贯制 1756 842早中晚分餐到教室分餐到教学点 23 1 3 13 1 5 0 11盐中西昌市阿七乡中心小学小学 600 0中餐分餐到教室分餐到教学点 6 0 1 3 1 1 0 12盐中西昌市阿七乡大田小学小学分餐到教学点 0 0 0 0 0 0 0 13盐中西昌市阿七乡螃蟹小学小学 300 0中餐分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 14盐中西昌市高草回族乡中心小学小学 799 0中餐中心校窗口分餐，还要送餐到村小大庄小学 8 1 1 4 0 2 0 15盐中西昌市裕隆回族乡中心小学小学 1600 0中分餐到教室 16 1 2 8 2 3 0 16盐中西昌市裕隆回族乡长村小学小学 0 分餐到教学点 0 0 0 0 0 0 0 49 17盐中西昌市裕隆回族乡兴富小学小学 0 分餐到教学点 0 0 0 0 0 0 0 18西宁西昌市开元乡中心小学小学 557 65中分餐到教室 7 1 1 4 0 1 0 19西宁西昌市第三中学初中 65 65早中晚分餐到教室 5 1 1 2 0 1 0 20西宁西宁中学初中 1910 1910早中晚食堂窗口 25 1 3 16 0 5 0 21西宁响水乡中心小学小学 772 324早中晚食堂窗口 10 1 1 6 0 2 0 22西宁樟木箐初级中学初中 888 702早中晚食堂窗口 12 1 1 8 0 2 0 23西宁西昌市开元斗牌村小学小学 323 0中分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 24西宁西昌市开元乡观岩村小学小学 441 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 25西宁西昌市开元乡甘洛村小学小学 678 0中分餐到教室 7 0 1 4 0 2 0 26西宁西昌市西乡初级中学初中 881 881早中晚分餐到教室 12 1 3 6 0 2 0 27西宁西昌市西乡乡中心小学小学 935 0中分餐到教室 9 1 1 4 1 2 0 28西宁西昌市西乡柏枝树学校小学 0 0中分餐到教学点 0 0 0 0 0 0 0 29西宁西昌市西乡乡太平小学小学 0 0中分餐到教学点 0 0 0 0 0 0 0 30西宁西昌市樟木小学小学 2238 0中分餐到教室 22 1 2 13 2 4 0 31西宁西昌市安宁镇中心小学小学 1713 0中分餐到教室 17 1 1 12 0 3 0 32西宁西昌市安宁镇马坪坝小学小学 440 0中分餐到教室 4 0 1 2 0 1 0 33西宁西昌市安宁镇民运小学小学 156 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 34西宁西昌市安宁镇源兴小学小学 139 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 35西宁响水九二小学小学 303 0中食堂窗口 3 0 1 1 0 1 0 36西宁西昌市响水乡伟教小学小学 170 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 37西宁西昌市响水乡木耳小学小学 388 0中食堂窗口 4 0 1 2 0 1 0 38西宁西昌市响水乡小沟小学小学 39 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 39西宁西昌市响水乡卢基小学小学 37 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 40礼州西昌市兴胜初级中学初中 786 617早中晚食堂窗口 10 1 1 6 0 2 0 41礼州西昌市礼州中学初中 1223 1054早中晚食堂窗口 16 1 3 9 0 3 0 42礼州西昌市月华初级中学初中 1959 0早中晚食堂窗口 26 1 3 17 0 5 0 43礼州民胜小学小学 1432 885早中晚食堂窗口分餐到教学点 19 1 1 11 3 3 0 44礼州西昌市礼州小学小学 1406 0中分餐到教室 14 1 1 9 0 3 0 45礼州西昌市月华乡中心小学小学 1700 0中分餐到富裕小学 17 1 2 10 0 4 0 46礼州西昌市月华乡光华小学小学 610 0中分餐到教室 6 0 1 3 0 2 0 47礼州西昌市月华乡新星小学小学 308 0中分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 50 48礼州西昌市月华乡安宁小学小学 308 0中分餐到教室 3 0 1 1 0 1 0 49礼州西昌市月华乡宁乐小学小学 560 0中分餐到教室 6 0 1 3 0 2 0 50礼州西昌市月华乡万古小学小学 157 0中分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 51礼州西昌市兴胜乡中心小学小学 1221 0中分餐到教室分餐到教学点 12 1 1 7 1 2 0 52礼州琅环小学小学 983 0中分餐到教室分餐到教学点 10 1 2 5 1 1 0 53礼州礼州镇中心小学小学 1553 0中分餐到教室分餐到教学点 16 1 2 10 1 2 0 54巴汝西昌市巴汝中心小学小学 279 279早中晚食堂窗口 4 1 1 1 0 1 0 55巴汝西昌市白马乡中心小学小学 180 180早中晚食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 56 巴汝马鞍中心校小学 272 247早中晚食堂大厅 4 1 1 1 0 1 0 57 巴汝沙土村小小学 97 86早中晚分餐到教室 2 0 1 1 0 0 0 58巴汝银厂中心校小学 84 84早中晚食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 59巴汝银厂巴折村小小学 103 103早中晚食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 60巴汝西昌市巴汝河边小学小学 54 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 61巴汝西昌市白马乡马筐小学小学 53 0中食堂窗口 2 0 1 1 0 0 0 12 本项目不统一组织踏勘，投标供应商应自行进行踏勘。投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。（二）服务人员要求： 1、食堂服务人员派驻 1.1、按照我市义务教育阶段公立学校食堂服务人员需求，中标人派驻符合招标要求的食堂服务人员开展食堂烹饪保洁等后勤辅助工作。（具体工作时间、内容根据各学校需求实施）服务人员工作内容包括专兼职食品安全管理员、库房保管员、厨师、墩子、杂工、服务员、保洁员等。 1.2、中标人根据各学校配备相应的公共营养师、食品安全管理员、厨师等。每周按各学校学生年龄特征和体质特征制定合理营养膳食带量食谱，交学校审核后，并进行公示。当周带量食谱应于上周五前制定好后报学校审核，以便大宗食品等原辅料采购和配送到校。并负责在每学期学生的营养监测，对学校学生身高、体重等信息进行检测和统计，如实完成营养监测系统的填报工作，同时，对全市的学生营养状况进行分析，撰写营养监测报告按时报给西昌市教育体育和科学技术局。 1.3、中标人必须严格遵守《食品安全法》等法律法规，为各校安排专职或兼职的食品安全员、食品添加剂管理员。与学校一起做好原辅料验收、入库、出库及保管工作，按要求做好各类台账、记录等资料的填报工作，专档保存。负责食材加工制作、分餐、留样及废弃物的处理等工作，并承担相应的责任。 1.4、投标人承诺如中标后对本项目配套员工每学期进行不少于 20 个学时的食品安全法及安全规范操作培训，并且做好书面记录，每学期结束，交教体科局主管单位备案。 2、食堂服务人员基本要求： 2.1、人员配备要求 2.1.1、拥护中国共产党、拥护社会主义制度，自觉遵守中华人民共和国宪法、法律、法规； 2.1.2、属国家现行劳动法规规定的适龄劳动者； 2.1.3、诚实守信、身体健康，具有良好的职业道德，无传染性疾且无不良品行和间歇性精神病； 2.1.4、无违法犯罪记录，无违纪被辞退等不良记录。 2.1.5、食堂从业人员须有责任心，能熟练操作食堂烹饪、保洁等技能，符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《公共场所卫生管理条例》等法规要求。 2.1.6、根据工作性质和实际岗位需要，工作人员应具备履行本岗位职责所需的专业技术和职业道德。 2.1.7、厨师长应具有管理经验，掌握营养菜肴的制作，能够保证食堂的正常运作。 2.1.8、其他厨师应具有餐饮行业服务工作经验，掌握菜肴的制作。 13 2.1.9、其余工作人员应具餐饮行业服务工作经验。 2.2、人员管理要求 2.2.1、食堂工作人员必须接受过专业培训并持有有效期内的健康证方可上岗，且每年应进行一次从业健康体检和专业培训。（实质性要求） 2.2.2、严格执行餐饮行业制定的仪容仪表规范标准，食堂工作人员上岗时须统一着装，佩戴工牌工帽及口罩，方可进入工作场所。 2.2.3、采购人或校方有权要求投标人对表现差，反映不好的工作人员进行更换。 2.2.4、在入场前中标人应将食堂工作人员的名单、岗位、身份证复印件等相关有效信息、健康证等资料交采购人备案。 3、食堂从业人员的工作职责。 3.1、派驻到校的工作人员要服从学校对食堂工作的监督指导。 3.2、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《四川省学校食堂食品安全操作指南》要求，做好食品加工各环节规范流程的工作，保证食品加工和分餐的安全。 3.3、要保障食堂及用餐大厅等地方的环境卫生工作，做好餐具、炊具、用具使用前后的清洗和消毒工作，并做好相关记录与档案。 3.4、做好菜品生产工作，保证全校师生按时用餐，对于在教室就餐的班级要保障按时送到教学楼学校指定的地点（菜饭、餐具等）。学生用餐完毕后，负责回收处理餐具并进行全面清洁、消毒，同时对餐食废弃物等收集回收处理并做好相关记录备查。 3.5、爱护和规范使用学校的各类设施设备，节约水电气等。 3.6、遵守学校的规章制度，服从学校的工作要求及时间安排。 4、服务质量目标要求 4.1、总体要求：严格贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全标注》，提供规范、优质服务，确保供应及时准确，营养搭配合理，制作安全卫生，不发生食品卫生安全事故。 4.2、营养餐严格按照带量食谱要求制作，做到安全卫生、保质保量、营养可口。学生早晚餐、根据双方约定的餐标，切实履行“质价相符”的原则。 4.2.1、根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂能耗成本。 4.2.2、无特殊情况应按规定时间准时开餐，如有变更或其他情况，应提前通知对方，并留有充分时间做出补救，应做到现做现供，以保证菜品色、香、味和热度。 4.3、食堂监督管理 14 4.3.1、中标人应负责食堂的日常管理和服务工作。在合同履行期间对食堂卫生、安全等负责，杜绝一切安全事故发生。因中标人的工作人员造成采购人或任何第三方人身伤害、财产损失的，中标人应当承担全部赔偿责任。 4.3.2、采购人或校方将成立食堂管理监督委员会，负责对食品安全，菜品质量、数量，规范管理等方面进行监督、考评。 4.3.3、如发生重大责任、安全事故，卫生防疫存在较大问题，利用采购人食堂进行违法活动，故意损坏采购人食堂的房屋及设施、设备，或发现中标人存在分包、转包等行为的，一经查实，采购人有权解除合同，并按相关规定追究责任。 4.4、食品安全管理 4.4.1、中标人不得使用已腐烂、变质、过期、不合格食品和原材料进行加工，以杜绝食物中毒或因食物引起的其它不良反应，否则均视为中标人违约。 4.4.2、食品釆购须每日监督验收、索证留样，登记备查，建立所有菜品 48 小时、125 克以上留样备查制度，以确保不发生食品安全事故。 4.4.3、食品贮存场所应保持干燥清洁，通风良好，日常物资应分类、分架、分生熟存放并定期检查，及时处理变质或超过保质期的食品。 4.4.4、食品加工前先检查质量状况，不得使用生虫、霉变、有异味的米、面、油等原材料，防止食物中毒。 4.4.5、各种食品原材料在使用前须清洗干净，蔬菜与肉类、水产品类须分池清洗，分开盛放，容易残留农药的蔬菜须浸泡后再进行洗切加工。 4.4.6、所有食堂从业人员必须严格遵守学校食堂各间区人员的岗位职责和管理制度。 4.5、食堂卫生管理 4.5.1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》及中华人民共和国卫健委有关饮食卫生制度。投标人须制定餐饮服务卫生、食品安全、厨房安全、采购与保管、厉行节约等管理制度并上墙；制定突发食品卫生安全应急处置预案。 4.5.2、厨房作业区应当分区明确，标注清晰，物品归类有序。生熟用具分开，不得混用，餐后及时打扫地面、台面、柜面卫生，刀具、机械用具、盛用器皿等定位存放，保持炊具、灶具清洁卫生。 4.5.3、定期进行除“四害”防治，消除苍蝇、老鼠、蟑螂等害虫孳生环境，并有“防蝇、防尘、防鼠、防潮”四防措施，每月至少进行一次病媒生物防治，防止食品污染。 4.5.4、餐具消毒严格执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”制度，所使用洗涤剂、消毒剂符合食品洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求；坚持公用餐具每餐消毒，消毒后的餐具须贮存在专用消毒柜内备用，未经消毒不得使用。 4.5.5、中标人在采购人食堂的工作人员须按照食品行业的规范要求统一着装(穿戴整洁的工作服、 15 工作帽、围裙、口罩等)，保持干净整洁；操作前要彻底洗手消毒，头发应梳洗整齐并置于帽内。 4.5.6 环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，做到定点收集、存放、处置餐厨垃圾，及时清扫消毒餐厨垃圾存放地，保持排水通畅，不积存脏水污物，地面、墙壁无污渍清洁，无垃圾污物。 5、厨房设施设备和餐具、炊具管理 5.1、食堂水、电、气使用应厉行勤俭节约，厨房各类设施设备由投标人负责日常使用和维护，不得出现长流水、长明灯、炉灶火源及吹风机未关闭的现象。 5.2、中标人在采购人食堂的工作人员应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。对采购人提供的各类设施设备因人为原因造成损坏的，由中标人负责照价赔偿。 5.3、设备操作人员应熟练掌握设备的性能和操作技术，严禁非技术人员进行操作；设施设备操作人员应按操作流程规范操作，凡因操作不当造成自身安全问题，由中标人自行承担全部责任。 6、应急措施中标人须定期进行应急措施的演练。对管理服务过程中可能出现的突发性事件，中标人应建立应急预案，制定突发停水、停电、停气、消防应急措施和食品卫生事件的应急处置措施，并积极组织开展应急处置培训和演习。当发生突发性事件时应及时向采购人和有关部门报告，并积极采取应急处置措施。三、项目商务要求（一）报价要求： 1. 本项目报价实行包干价，投标人报价包含了所投入团队所有人员工资、五险、劳务派遣管理费、培训费、意外伤害险、公司利润及税费等一切费用。学校无须另向中标人支付合同规定之外的其他任何费用，投标人自行承担在服务期内人工成本等市场风险，投标报价估算错误等引起的风险由竞标人自行承担。 2. 中标人支付食堂服务人员工资标准不得低于全州现行月最低工资标准，食堂服务人员工资税收按照国家有关政策执行，个人应交的个人所得税费由中标人代扣上交。 3. 因学生营养改善计划政策或供餐模式调整或学校就餐人员变化而导致服务人员数量的增加，采购人不增加任何费用；（实质性要求）除新增学校、学校合并、学校学生人数变化（±300 人,含300 人）等造成服务人员的短缺或富余除外。（二）核定各学校服务人员：采购人每学期开学第一个月核定学生人数，按标准核定各学校食堂的服务人员最低配置数，并按照中标人响应文件核定各校食堂服务人员数。每学期配置服务人员数必须满足学校的正常开餐要求，增加食堂服务人员不增加费用（上述第 3 条情况除外）。（三）服务期限本项目服务期限为两学年（自 2021 秋季学期学生开学---2023 年春季学期学生放假结束，因 16 2021年秋季学期采购时间延迟，中标供应商按实际提供的服务时间结算。签订合同时间晚于开学时间，以签订合同时间日起计算）。（四）服务地点以各实际采购学校要求为准。（五）其他要求 1.中标人应自行配备食堂服务人员着装及相关劳保用品。 2.食堂相关设备设施维修维护、更新更换，水电燃油等费用由校方支付。 3.投标人须承诺中标后签订釆购合同前购买不低于 5000 万元合同食品安全责任险(提供相关承诺函)。（实质性要求） 4.本项目合同一学期一签，服务期限共二年，费用按中标金额每月度验收后支付。如有重大过失或发生食品卫生安全事故等，采购人有权终止合同(须提供承诺函) 5.提供食堂服务人员安全劳务等所有纠纷由供应商承担全部责任与西昌市教育体育和科学技术局无关的承诺函。（实质性要求）（六）考核方式营养餐满意度测评表项目检查内容评分标准检测结果分值得分伙食质量 30 分 1.参与食材验收。确保使用食材新鲜，确保加工的食品符合卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限；无霉变、异味现象。有一项不合格减 2 分。如出现釆购质量问题根据造成经济损失给予相应处罚。 10 2.食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象。有一项减 1 分，有人举报一次减 2 分 5 17 3.营养餐荤、素营养搭配合理，种类不少于 3 种每少一种减 2 分。荤素营养搭 5 配不合理减 2 分。 4.不得提供隔夜饭菜，超过规定用餐时间的饭菜必须加热。出现质量问题每次减 2 分并根据造成经济损失给予相应处罚。 5 5.饭菜的份量需足够，可添加。依分量情况给予扣分，直至扣完 5 服务质量食堂人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。无健康证并没定期检查 1 人减 2 分，没穿工作服、工作帽及挂牌上岗发现 1 人次减 1 分。 10 18 35 分炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。发现 1 人次减 1 分。 5 打饭菜时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。发现 1 人次接接触食品减 1 分 5 食堂人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。发现 1 人次不文明行为减2 分。有人举报 1 人次减 5 分。如 10 出现恶劣事件将根据造成影响对当期考核结果做出调整。按规定时间供餐，按时回收餐具须及发现未按照 5 时清洗消毒。执行每次减 1 分工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、发现苍蝇一 10 确保业主提供的设备设施齐全、使用次减 1 分老有效。鼠一次减 3 分，无防蝇、防鼠、防尘设备减 2 分。原料、半成品、成品的加工、存放及存在交叉污 6 卫生标使用容器是否存在交叉污染并有明染并无明显准质量显的区分标志，生、熟食品分开，食的区分标志 19 29 分品存放分类分架，无过期、变质食品。减 2 分生、熟食品末分开且食品存放没有分类分架减 3 分。工作间卫生清洁，地面干净、无积水、有一项不清 8 无杂物操作台及灶台及售饭台卫生洁减 1 分。整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒无消毒作业 5 并保持清洁，做到“一洗二清三消减 2 分，不毒四隔离”。定期减 2 分。食堂管理 6 分食堂应建立严格的安全保卫规定，严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。不按食品安全工作规定执行减 2 分。发现非食堂人员随意进入食堂一次减 1 分 4 对食堂工作人员及其社会关系进行严格审核，对所聘食堂人员进行实名登记管理。并对所聘食堂人员在业务及工作态度等方面进行管理。对所聘食堂人员无审核及末登记管理减 1 分，对所聘食堂人员管理不力减 1 分。 2 注：采购人可根据实际情况对本考核办法进行修改。 20 每月度学校测评： 1.各学校每月综合考评得分高于 90 分（含90 分）的，不足之处整改合格后，按程序全额支付该月管理和服务费； 2.各学校每月综合考评得分在 70 分至90 分之间，提出警告，要求限期整改；整改合格后，得分在 80 分（含）至90 分之间的，支付本月管理和服务费的 90%；得分在 70 分（含）至80 分之间的，支付本月管理和服务费的 80%。 3.各学校综合考评得分低于 70 分（不含），考评不合格，视为中标人未履行本合同，学校不予支付本月管理和劳务服务费，并立即整改，整改后下一月的得分仍低于 70 分（不含）的，每个学校按履约保证金的 10%收取违约金，同时不再支付管理和劳务服务费，还会报告本项目同级监管部门按照政府采购相关法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。采购人综合测评：每月度平均测评满意度连续 3 个月低于 70 分的，采购人有权解除合同；（七）付款方式： 1.中标人须向服务学校出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后才能进行支付结算。 2.食堂服务费包括：服务人员工资、社保费、管理费等的拨付，待西昌市财政局专项资金到达西昌市教体科局账户后拨付到学校，学校结合月度考核结果，每月据实拨付给中标人指定帐户（当月支付上月资金）。（八）中标供应商必须独立完成全部合同内容，不得转包和分包。（实质性要求）四、合同主要条款（一）中标人责任和义务 1、中标人支付配备到学校的服务人员工资标准不得低于全州现行月最低工资标准，劳务管理和服务费税收按照国家有关政策执行。 2、中标人为配备到各校的食堂服务人员购买社会保险费（养老保险、生育保险、工伤保险、医疗保险、失业保险），且按照国家现行相关政策和规定执行。 3.中标人每学期须向服务学校提供服务人员花名册、人员分工表以及中标人和劳务服务人员签订的《劳动合同》复印件（加盖鲜章），并提供对应人员的健康证原件，身份证、烹饪、社会保险证明等级证等加盖公司鲜章的复印件资料。 4.中标人须承诺严格遵守执行劳动工资和社会保障管理有关法律法规和政策规定，做好环境和职业健康安全、劳动保护等工作。服务人员统一着装的工作服及劳保用品由中标人配置。 5.中标人应按要求为采购人提供专业的食堂相关劳务服务人员，应保证劳务服务人员的相对稳定。严格按照规章制度办事，确保劳务服务人员素质达到约定的标准；根据采购人的要求（包括调整后的计划），合理组织，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力、保证工作的正常开展；承担由于 21 自身责任造成的各种法律责任。 6、中标人须按学校要求配备合格劳务服务人员，对不合格、不按学校要求及食品安全操作规程操作的劳务服务人员须立即更换。 7.劳务服务人员每学期必须经过培训（上岗培训、在岗培训和安全培训等）合格后方可上岗作业，中标人须定期组织作业人员和管理人员开展安全文明作业教育和业务培训，切实提高工作人员安全意识和业务水平并做好相关的资料存档。中标人对其配备人员的安全承担全部责任。 8.中标人应及时为配备人员缴纳社会保险等，处理有关劳动争议或其他事项。中标人应按国家政策规定与服务人员签订《劳动合同》，按合同所约定的条款依法缴纳社会保险费，并保证被配备劳动者应享受的各项社会保险待遇，若由于中标人原因引发劳动纠纷、或被当地相关行政部门处罚，均由中标人自行承担全部责任。 9.配备的服务人员应符合招标文件的要求；禁止配备身份、履历、资质虚假的人员，中标人应承担因使用不合格人员而引起的责任和后果。 10.配备人员因工伤、工亡时，由中标人负责向相关部门进行工伤或工亡申报，因此产生的所有费用（包括治疗费、生活护理费、一次性伤残补助金等所有费用）由中标人按照相关政策法规办理。（二）学校的权利和义务： 1.各学校依据国家有关法律、法规制订食堂服务人员管理的各项规章制度。 2.各学校按食堂管理制度对配备服务人员工作进行督促、检查和管理，有权对不服从学校管理的服务人员提出更换，中标人必须无条件立即更换。 3.各学校应向中标人提供设备、设施和场所等工作条件。（三）违约责任： 1.中标人有下列情形之一，采购人按照履约保证金的 10%收取违约金，给采购人造成的损失部分，应由中标人负责赔偿（包括劳动争议产生诉讼费用、律师费用）。（1）中标人未按要求派驻服务人员，以致影响采购人工作进度的；（2）中标人未按协议约定给服务人员购买社保或其他违法行为。（3）不按采购人要求提供被配备劳务服务人员的劳动合同和个人资料的。（4）每个学期结束后，由采购人组织各学校对中标人的服务质量进行测评，如果有 30%（含）的学校对中标人的服务不满意的。 2.中标人有下列情形之一，采购人有权解除本合同：（1）中标人自收到采购人的书面通知之日起超过 15 日，仍不能按照采购人要求对服务人员及时进行调整。（2）中标人提供的营业执照、指派的服务人员资格证、健康证等证书不合法，或者存在失效、造假行 22 为的。（3）经采购人两次催告，中标人仍不与被服务人员者签订劳动合同、或者不为服务人员缴纳社保、或不依法承担用人单位义务、或不按采购人要求提供与服务人员的劳动合同和个人资料。（四）责任免除 *如国家政策调整导致合同不能履行，采购人有权决定终止履行合同，采购人不承担违约责任。五、履约能力要求 1、中标人有完善的履约能力工作方案，投标人的管理能力、服务能力等方面符合本招标项目的实际需要。 2、中标人须向西昌市政府采购中心交纳履约保证金（包一：五十万元；包二：五十万元；包三：五十万元）。合同签订前，中标人应当提交履约保证金，拒绝提交的，视为放弃中标项目；以保函形式的，其保函的生效日期应不晚于前述履约保证金到账之前。履约保证金在中标人对合同规定义务履行完毕时全额无息退还；如果中标人未能履行合同规定的部分或全部义务，该保证金将视情况部分或全部不予退还。注意：1、本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法 87 号令》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。 1.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 23 （五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 1.6 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.7 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.4 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 资格性检查。采购人应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格并出具资格性审查报告。合格投标人不足三家的，不得评标。 3.3 符合性检查。 3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否 24 满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核并填写专家复核表，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质 25 性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.9.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 26 3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。 3.11招标采购单位现场复核评标结果。 3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）资格性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的；（三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的； 27 （三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（五）招标采购单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准（以综合评分法为例） 4.1 本次综合评分的因素是：详见评分细则。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表。 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明一投标报价 10% 10 分 1、在价格评分时，满足招标文件要求且投标价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 2、其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：供应商报价得分=(基准价／供应商的投标报价)×10%×100 注：本项目专门面向中小企业采购，不再做价格扣除。经济客观评分因素 1. 根据投标人针对本项目食堂服务整体方案(应包含：①项目服务目标及主要措施②项目重难点分析及解决方案③食堂工作流程管理及机构设置）进行综合评分：内容齐全，条理结构清晰，层次结构细化，完全符合采购需求的得 12 分；技术非客观类评分因素每有一项内容缺项的扣 4 分；二服务方案 40% 40 分每有一处内容不满足项目要求或方案内容与项目无关的或方案内容与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、标准要求与本项目不一致，项目方案缺乏专业性的每有一处扣 2 分，扣完为止。 2. 根据供应商针对本项目管理制度(应包含：①岗位及人员管理 28 制度②食品安全及卫生清洁管理制度③设备及就餐器皿管理制度 ④ 食堂监督疫情防控管理制度⑤收验货管理制度等内容)进行综合评分：方案内容齐全，条理结构清晰，层次结构细化，准确响应项目要求得 10分；每有一项内容缺项的扣 2 分；每有一处内容不满足项目要求或方案内容与项目无关的或方案内容与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、标准要求与本项目不一致的每有一处扣1 分，扣完为止。 3.根据供应商针对本项目应急方案(应包含：①食品安全突发事件应急处置预案②食堂火灾应急处置预案③食堂停水、停电、停气应急处置预案等内容)进行综合评分：方案内容齐全，条理结构清晰，层次结构细化，准确响应项目要求得 9 分；每有一项内容缺项的扣 3 分；每有一处内容不满足项目要求或方案内容与项目无关的或方案内容与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、标准要求与本项目不一致的每有一处扣 1.5 分，扣完为止。 4.根据供应商针对本项目服务措施(应包含：①服务质量控制措施②环保节能控制措施③人力资源调配及劳动争议处理等内容) 进行综合评分：方案内容齐全，条理结构清晰，层次结构细化，准确响应项目要求得 9 分；每有一项内容缺项的扣 3 分；每有一处内容不满足项目要求或方案内容与项目无关的或方案内容与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、标准要求与本项目不一致的每有一处扣 1.5 分，扣完为止。注：以评标专家结合项目实际情况和投标文件响应独立评标为准。 29 三履约能力 40% 40 分 1.拟投入本项目负责人（1人）：①.国家行政主管部门颁发的二级以上烹调师职业资格证或第三方机构颁发的二级以上烹调师技能等级证书；②.国家行政主管部门颁发的农产品食品检验员（或食品检验工）职业资格证或第三方机构颁发的农产品食品检验员（或食品检验工）的技能等级证书；③.业内食品安全管理师（员）培训合格的证明。提供三个证书的得 4 分，提供两个证书的得 2 分，提供一个证书的得 1 分，不提供不得分。(提供相关证书和培训结业证明复印件以及 2021 年连续三个月以上投标人为职工购买的社保证明并加盖公章) 2.拟投入本项目行政总厨（1人）具有国家行政主管部门颁发的一级烹调师职业资格证书或第三方机构颁发的一级烹调师技能等级证书，得 3 分，提供具有二级烹调师职业资格证书或第三方机构颁发的二级烹调师技能等级证书的得 2 分，提供具有国家行政主管部门颁发三级烹调师职业资格证书或第三方机构颁发的三级烹调师技能等级证书的得 1 分，不提供的不得分，最多得 3 分(提供相关证书复印件和 2021 年连续三个月以上投标人为职工购买的社保证明并加盖公章) 3.拟投入本项目专职营养师（1 人，须持有健康证）具有国家行政主管部门颁发的公共营养师职业资格证书或第三方机构颁发的公共营养师技能等级证书并参加过业内食品安全管理类培训已取得相关证明的，其中取得一级公共营养师证书得 5 分，二级公共营养师证书得 3 分，三级公共营养师证书得 1 分，最多得5 分；(提供相关证书复印件和 2021 年连续三个月以上投标人为职工购买的社保证明并加盖公章) 4.拟投入本项目管理团队成员参加过业内食品安全管理类培训已取得相关证明的，每提供一个得 1 分，最多2 分（提供食品安全培训合格证书复印件和 2021 年连续三个月以上投标人为职工购买的社保证明并加盖公章) 5.拟投入本项目厨师具有国家行政主管部门颁发的职业资格证书共同客观评分因素 30 或第三方机构颁发的技能等级证书的，每提供一个二级及以上烹调师职业资格证书或技能等级证书的得 2 分，每提供一个三级烹调师职业资格证书或技能等级证书的得1 分，最多得23分 (提供烹调师证书复印件和 2021 年连续三个月以上投标人为职工购买的社保证明并加盖公章) 6.拟投入本项目餐品配送冷藏车，每提供一辆的得 1 分，最多得3 分 (需提供投标人自有车辆行驶证或车辆租赁合同及该租赁车辆行驶证，并加盖公章)。注：以上人员不重复加分，中标后签订合同前提供相关人员证书原件，如虚假响应，取消中标资格并追究相关法律责任。，四履约经验8% 8 分投标人每提供一个类似业绩的得 1 分，最多得 8 分。注：提供合同复印件和中标/成交通知书复印件以及往来结算凭证需加盖公章。共同客观评分因素五投标文件的规范性 2% 2 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同客观评分因素注：注：1、有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限价的投标报价； 2、作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应清晰，真实，模糊不清或可能导致非唯一理解带来的风险由投标人自行承担。 31 5、废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 32 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并按程序向中标供应商发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有 33 关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第八章质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：法定代表人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：联系人：联系电话：采购文件获取日期：代理机构名称：联系地址：联系人：联系电话：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据： 34 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：公司名称（公章）：法定代表人签字(签章)：授权代表签字(签章)：日期： 35 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。注：质疑函范本可根据实际情况进行调整 36 第九章政府采购合同（样例）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX月 XX 日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（元）总价（元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即 RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求 1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。 2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 37 3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。 4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。 5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX 天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。 2、验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。 5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 38 6、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行。五、付款方式（一）适用于无预付款采购项目 1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥元，人民币大写元整； 2、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。 3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的 30%） 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之的价款； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项：￥元，人民币大写元整； 3、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。 4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务 1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成 39 的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。 2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任 1、甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。 40 九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 41 目录温馨提示第一章投标邀请二、招标项目：西昌市教育体育和科学技术局2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食三、资金来源：财政预算四、招标项目简介及项目分包：本项目共3个包，总预算控制价7600万元。其中包一：1370万元/学年项目简介及具体要求详见招标文件第六章。投标文件及本采购项目要求提供的样品必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件及本采购项目要第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则 1. 适用范围 2. 有关定义 3. 合格的投标人（实质性要求） 4. 投标费用（实质性要求）三、招标文件 6．招标文件的构成 7. 招标文件的澄清和修改 8. 答疑会和现场考察四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 10．计量单位（实质性要求） 11. 投标货币（实质性要求） 12. 联合体投标：本项目不接受联合体投标（实质性要求）　13. 知识产权（实质性要求） 14．投标文件的组成（二）服务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服 15．投标文件格式 16、本项目不缴纳投标保证金 17．投标有效期（实质性要求） 18．投标文件的印制和签署 19.投标文件的密封和标注 20．投标文件的递交 21．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22．开标评审情况将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规要求在四川政 26.中标通知书六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 28. 合同分包： 29.合同转包：（实质性要求） 30. 补充合同 31. 履约保证金（实质性要求） 32.合同公告 33、合同备案 34. 履行合同 35. 验收七、投标纪律要求 37. 投标人不得具有的情形八、询问、质疑和投诉 38．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施九、其他 39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影一、投标函（实质性要求）西昌市政府采购中心：我方全面研究了“XXXX项目（招标编号：XXXX）”招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物或服务，包一总投标价为人民币XX万元（大写二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改经信用规〔201 四、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本1份，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。（如项目五、我方同意本次招标的投标有效期为90天。六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX年XXXX月XXXX日。二、承诺函（实质性要求）西昌市政府采购中心：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　（三（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家五、如果有《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改经信用规〔2019〕405号），六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。三、法定代表人授权书（实质性要求）西昌市政府采购中心：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权特此声明。法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。四、开标一览表（实质性要求）第XX包 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。五、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答格式不够自行添加注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。六、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。七、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注格式不够自行添加注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“ 投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。八、服务应答表九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员格式不够自行添加投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。十、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。十一、残疾人福利性单位声明函 ? 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　单位名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 备注：声明函由各投标人根据自身实际情况选择性提供。十二、依法缴纳税收和社会保障资金承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你现郑重承诺： 1.我公司2019年度或2020年度已依法缴纳了各项税收，没有偷税、漏税行为。 2.我公司2019年度或2020年度已依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为。 3. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期：备注：供应商注册成立不足一年的，应就单位成立至今参加政府采购活动时段进行承诺十三、无重大违法记录承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你现郑重承诺： 1. 我公司参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期：备注：供应商注册成立不足一年的，应就单位成立至今参加政府采购活动时段进行承诺十四、良好的商业信誉承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你现郑重承诺： 1. 我公司未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政 2. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期：十五、履约保证金退还申请书履约保证金退还申请书（西昌市教育体育和科学技术局）、西昌市政府采购中心：项目名称为：XXXX 招标编号为：XXXX号的采购项目已履约完毕（合同编号：）。本项目已于年月日通过验收，现特申请退还履约保证金￥元（大写人民币：拾收款单位：开户行：账号：供应商：（盖章）供应商法定代表人（负责人）签字：年（注收款单位、开户行、账号均需与缴纳履约保金收款单位、开户行、账号一致）采购单位审核意见（请采购单位明确是否通过验收，是否同意退还该项目履约保证金及履约保证金金额）采购单位法定代表人签字（加盖公章）：年月日市采购中心综合股审核意见：负责人签字：年月日市采购中心审核意见负责人签字：年月日注：此表由供应商退履约保证金时提供。十六、投标文件封面格式正本（或副本）招标编号：项目名称：投标包号：第X包（如有分包，请填写投标包号）投标有效期：本项目开标后天资格性（或其它响应性）投标文件投标人名称（盖章）：投标人地址：投标时间：年月日联系人：联系电话：十七、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你现郑重承诺： 1. 我公司具备履行本次采购活动所必需的设备和专业技术能力。 2. 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺日期：十八、无行贿犯罪记录承诺书西昌市政府采购中心：我公司全面研究了项目采购文件（项目编号：），决定参加你现郑重承诺： 1. 我公司在参加本次采购活动前无任何行贿犯罪行为。 2. 我公司现任法定代表人或负责人在参加本次采购活动前无行贿犯罪行为。 3. 本公司及个人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：承诺日期：第四章各包投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章各包投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求本项目不统一组织踏勘，投标供应商应自行进行踏勘。投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。注意：1、本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺第七章评标办法 1. 总则 6、定标 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：第八章质疑函范本第九章政府采购合同（样例）

附件（1）

"513401202100273西昌市教育体育和科学技术局2021年秋季学期至2023年春季学期义务教育阶段公立学校食堂服务采购项目（第二次）.pdf

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