武义县看守所食堂食材配送服务项目

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文

件

项目编号：ZJRS2021-CG166

采购单位：武义县看守所（盖章）

代理机构：浙江日晟信息咨询有限公司（盖章）

二○二一年九月

目 录

第一章 公开招标公告

第二章 招标需求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法和细则

第五章 投标文件格式

第六章 合同条款

温馨提示：

请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件。投标供应商不得向采购人、代理公司工作人员、评标专家行贿，不得提供虚假材料，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！

第一章 公开招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》等规定，经武义县财政局政府采购监管科临[2021]867号确认书批准，浙江日晟信息咨询有限公司受武义县看守所委托，就武义县看守所食堂食材配送服务项目采购进行公开招标，欢迎国内符合条件的厂（商）家或合格代理商前来投标。

一、招标项目编号: ZJRS2021-CG166

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及数量：武义县看守所食堂食材配送服务项目

序号	项目内容	数量	预算（万元）	规格与参数	备注
1	武义县看守所食堂食材配送服务项目	1项	120	详见第二章 招标需求

五、合格投标人的资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、特定资格要求：具有有效的食品经营许可证。

3、本项目不接受联合体投标。

六、获取采购文件方式：

由投标单位通过浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)上的报名系统进行报名，首次参加投标的单位应先登录浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/enter/account?settleCategory=1&entranceType=1

七、投标说明：

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、标前准备（CA驱动办理）：投标人应在开标前注册成为浙江政府采购网（政采云）正式供应商（注册网址: http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），并完成CA数字证书办理（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/aQv3VHIBiyELHE-ohslL）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

3、投标文件编制：投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-07-23/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.2a364650f59e11ebacb781cf0e67a37b）。

4、投标响应文件通过“政采云电子投标客户端”软件上传。

5、本次招标采用电子招投标，使用“政采云”软件评标系统评审。

6、本项目实行投标文件CA电子签章，投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子投标响应文件同一个CA锁，并打开“政采云电子投标客户端”软件，在30分钟的解密时间内对投标文件进行解密，若因投标人自身原因造成电子投标文件无法解密读取的，否决其投标。

注：采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用，获取采购文件成功后（通过“政采云电子投标客户端”进入搜索相应项目进行获取采购文件操作后）下载文件为依法获取采购文件的方式，潜在供应商应当按照本公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。在“投标人要求澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，不予受理、答复。

八、投标保证金：本项目不适用，无需缴纳投标保证金。

九、投标截止时间和地点：

投标人应于2021年 10 月 13 日14:30前将电子加密投标文件上传至“政采云电子投标客户端”平台，逾期未上传的将予以拒收。

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2021年 10 月 13 日14:30在金华市公共资源交易中心武义县分中心（武阳中路2号建行大楼13楼评标室5；14楼开标室4）开标。投标人代表无需参加现场开标会议。

十一、发布招标公告的媒体为：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和武义县公共资源交易网（http://www.zjwy.gov.cn/col/col1229150614/index.html）。

十二、信用记录：

根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前由代理公司查询；

2、查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）；浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

十三、若投标人中标后未按规定时间要求签订合同的，采购人有权取消中标资格，并上报主管部门列入黑名单、失信名单及在浙江政府采购网网站上曝光。

十四、业务咨询：

采购单位：武义县看守所

详细地址：武义县熟溪街道双路亭黄柏泉（武义职业技术学校西门对面）

联 系 人：傅先生 联系电话：13967964530

采购代理机构：浙江日晟信息咨询有限公司

报名咨询：陈女士 联系电话：0579-87669989

标书咨询：陶女士 联系电话：13967965955

联系地址：武义县北岭新区芳华路820-822号

监管单位：武义县财政局政府采购监管科

地 址：武义县温泉南路100号502室

联 系 人：潘女士 联系电话：0579-87646372

第二章 招标需求

一、采购内容及数量：

序号	食物名称	人需月均用量	数量	服务期
1	蔬菜	约20公斤	人数约400人，人均标准250元/月, 数据仅供参考，具体以实际购买数量结算。	一年
2	食油	约0.9公斤
3	大米	约16公斤
4	肉食	约2.2公斤
5	蛋鱼虾	约1.3公斤
6	豆制品（以干豆计算）	约1.3公斤
7	干货	适量
8	调料	适量

二、食品分类目录：

1、蔬菜类：当天采摘当季蔬菜（需加工）。

2、食油：花生油、菜油、大豆油、色拉油、调和油、玉米油等；

3、肉食（当天屠宰）：猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉等。

4、蛋：鸡蛋、鸭蛋、咸鸭蛋等。

5、鱼：淡水鱼及海产品等（需加工）。

6、调料：食盐、味精、酱油、料酒、醋等。

7、干货：虾皮、海带、香菇、木耳、紫菜等。

8、其他未分类或上述未列出食品中标供应商参照中标下浮率进行结算（即市场价* 中标下浮率）。

▲三、食品质量要求：

食品原料要求新鲜、清洁卫生并符合相关规定，同时对每批次食品原料进行检测， 并按国家相关规定出具产品相关合格材料。具体要求为：

1、大豆油等必须符合GB1535-2003标准，并拥有食品质量安全认证；

2、猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉等必须具有动物检验检疫合格相关材料或食品质 量认证标志，做到肉色新鲜、无变色现象，决不能以次充好；

3、食盐、味精、酱油、料酒、醋等调味品必须具有食品质量认证标志；

4、蛋、蔬菜、鱼类必须保证新鲜,且符合《食品安全法》要求。

5、蔬菜必须无枯萎黄叶，无泥土杂质，清洁新鲜，符合绿色蔬菜，无公害蔬菜的国 家有关标准。粮油必须保证产地明确，进货渠道正规不得出现霉变，掺杂、漂白、过期情况。

▲四、价格约定：

1、采购人按照以下渠道获取所需产品参考价格,并以此作为下一月供货商所供货品 最高限价协商重要依据：

保持供货价格相对稳定。食材供货价格以保本微利为原则。平时以所在地区（包括网上、市场、超市）粮油类、肉类、禽蛋类、冻品类等物品信息价格作参照。如市场价格有波动，配送主体要及时告知，供需双方协商定价。

2、供应商每月须提供下一月新鲜食品（蔬菜、食油、肉食、蛋、鱼、调料等）详细清单及市场价，采购人根据实际需要通知供应商。如发现清单价格高于当地市场价格,发现一次采购人可扣除5%履约保证金，买卖合同履行期内发现3次以上则扣除全额履约保证金，采购人可单方面解除合同。

3、合同结算价为各种食材实际结算价相加，单种食材实际结算价=该种食材市场价 单价*（1-中标下浮率）。

▲五、配送与支付要求及其他相关要求：

1、配送地点：武义县看守所指定地点。配送时间：每日必须保证上午7点前送达。

2、首次供应时，应提供中标供应商的《营业执照》《食品经营许可证》等证件复印件于看守所存档。每次供应时应向看守所提供该批次产品的出厂（库）检验合格报告、加盖公章的货物清单（送货单）；此外，还应每三个月提供一次具有资质的质量检验机构出具的产品质量检验合格报告。

3、整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装却运载工具，并 且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。

4、送货时间：合同签订后，看守所根据实际需求，提前五天以传真方式将需求通知 中标供应商。

5、中标供应商在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点；中标供应商除不可抗力， 不得因其他任何理由延迟送货。看守所如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标供应商。中标供应商不能按时、按质、按量供货，导致看守所无法正常供应伙食的，看守所有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标供应商承担，并承担违约责任。

6、履约保证金：

（1）中标单位履约保证金的金额为合同价款的2.00%（采用现金担保形式或工程保函形式（包括银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函），中标单位可自主选择，其他相关单位不得以任何理由予以拒绝）。

（2）中标公示结束后7个日历天内缴纳至采购人，否则采购人有权取消中标人资格。

7、付款方式：

中标供应商按看守所要求完成上月供货后，于次月10日前凭国家正式发票向看守所申请付款，看守所收到申请后在10个工作日内结清货款（不包括年初政府财政资金用款额度未下达时间）。合同期满30日内履约保证金无息退还。

8、各投标单位自行现场踏勘，充分考虑武义县看守所地理位置及交通状况的影响，合理配置配送车辆。

9、供应商须与固定配送驾驶员签订劳动合同，按国家规定缴纳社会保险等。

六、其他要求：

1、供应商需按项目实际需求配备仓储和冷藏（冻）库。

2、供应商需自行拥有配送车辆。

3、交货时间：要求在接到采购人的电话、传真或电子邮件后，收到采购人通知后24小时内将货物送至采购人指定地点，并提前通知采购人验货。

七、物资验收：

1、双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质最检测机构检测的，若检测结果 合格，检测费用由看守所支付；若检测结果不合格，则检测费用出中标供应商支付。

2、合同期内，看守所将对货物质量进行不定期的抽查（食品安全事故调套、接到投诉调查而送检不受此次数限制），对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成中标供应商对该批次产品作出更换、退货、扣除50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成看守所全部扣除履约保证金并解除台同。

八、对中标供应商的管理要求：

1、供应商有以下行为，经调查属实的，看守所将立即解除相关供应合同：

（1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

（2）中标供应项目有转包、分包行为的：

（3）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的：

（4）无正当理由拒绝履行合同向看守所供货的；

（5）有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；

（6）工作人员为看守所服刑人员私传物品、信件、口信等违反看守所管理规定的；

（7）因所供货物质量原因导致监所内发生食品安全事故的；

（8）所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

（9）因供应商原因导致监所内发生监管安全事故的；

（10）有其它违法违纪行为的。

2、必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致监所内发生食品安全事故,除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标供应商还需赔偿看守所救治经费及误工损失。

3、由于看守所工作的特殊性，中标供应商应做好本单位工作人员的教育工作，遵守看守所出入监门和物品携带等各项规定。

4、按合同约定的标的供货，中标供应商不得转包、分包，否则看守所有权单方面终 止合同，项目另行处理，中标供应商承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

5、中标供应商应严格按采购人要求(含品种、质量等)供应，不得变更供应商品，否 则，看守所有权退货。

6、看守所按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。

7、中标供应商须按供应商品的销售额开具国家正式发票。

8、食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受 到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证(QS),生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料：

9、供应商与生产企业的销售合同；

10、生产企业的送货单和销售发票；

11、供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。

12、中标供应商必须严格按照看守所疫情防控标准做好人员和食材的防控工作。配送人员须参照疫情防控规定及看守所管理规定。

九、外来人员进出监管区须知：

由于看守所工作的特殊性，中标供应商应认真教育本单位工作人员严格遵守看守所 的相关管理规定。

外来人员必须遵守法律法规，不得假借看守所名义从事有损看守所形象的行为。

外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与在押人员划清界线，防止被在押人员利用。

外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明：女士不得衣着暴露，

凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派相关材料和身份证件原件，向看 守所方提出申请，经核准后办理相关手续。

外来车辆应凭审批手续并由看守所工作人员带领或看守所指定人员驾驶，方可进出 监管区大门。

所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受看守所工作人员和武警哨兵的检 查，凭通行证件或经看守所审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监区大门。

外来人员进出监管区大门必须遵守武义县看守所的相关规定。凭有效身份证件办理 《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由看守所相关部门工作人员带入带出,并接受监门武警和值班人员的检查管理。

外来人员不得携带管控物品（包括：1、武器弹药、刀具、利器；2、放射物、剧毒 物品和麻醉物、毒品；3、爆炸物品、易燃易爆物品和腐蚀性物品；4、打火机、火柴等明火源；5、绳索、攀援器械、工程维修工具等；6、录音录像照相器材、通讯工具、计算机、多媒体等电子产品；7、其他可能影响监管安全的物品）进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。

外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》 挂于胸前，并妥善保管。

外来人员在监管区内必须遵守看守所的下列规定：

不得擅自与在押人员接触，与在押人员认老乡、攀亲结友；

不得为在押人员携带现金、酒类、熟食类物品或传带、保管任何物品：

不得为在押人员邮寄信件、捎口信或替在押人员打电话：

不得在监管区拍照、摄像或录音：

不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；

不得向无关人员谈及看守所工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。

外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车窗。所有车辆在任务完成后应驶离监管区。

外来人员若违反本管理规定，看守所将责成中标供应商将其解聘、辞退或调离，情节严重的将与中标供应商解除合同，有违法行为的送司法机关处理。

第三章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：武义县看守所食堂食材配送服务项目
2	服务内容：详见第二章招标需求
3	递交投标文件地点及方式：投标人应将投标响应文件通过“政采云电子投标客户端”软件上传。
4	招标文件答疑与澄清：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
5	招标文件答疑会：招标人将根据实际情况决定是否组织答疑会。
6	投标文件份数及其他要求： （1） 电子版投标文件1份，本项目实行投标文件CA电子签章，投标人在编制生成“电子投标文件”时需进行CA电子签章加密； （2） 是否要求提交纸质版投标文件：否；但中标后，中标人需在签订合同前向招标代理机构提交与投标时一致的电子投标文件（商务技术文件、报价文件）打印纸质版各两份（须按照招标采购文件要求签字盖章）。 备份电子投标文件提交（由投标单位自行决定是否需要提交）：投标人应当在投标截止时间前，以U盘的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人（拒绝快递到付），逾期送达或未密封将被拒绝。外包装应注明投标人名称、项目名称。备份电子投标文件仅在在线解密异常时处理时使用。
7	投标截止时间：2021年 10 月 13 日14:30；
8	采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
9	评标办法及评分标准：综合评标法。
10	评标结束后7个工作日内确定中标人，在中标人确定之日起2个工作日内，评标结果公示于浙江政府采购网和武义县公共资源交易网网站上，中标结果公告期限为1个工作日。
11	中标通知书领取时间：招标代理机构发布中标结果公告并同时向中标人发出中标通知书。
12	签订合同时间：采购人与中标人应当在中标结果公告发出且无异议后30日内签订采购合同。
13	采购资金来源：财政预算资金。
14	付款方式：采购单位支付（见招标需求）。
15	投标文件有效期：90天
16	解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

（一）总则

（一） 适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“采购人（单位）”系指组织本次招标的代理机构和采购单位。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报、邮件等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标采购方式进行。

（四）投标委托

投标人代表无需参加现场开标会议。

（五）投标费用

1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

2.浙江日晟信息咨询有限公司向中标单位收取中标服务费，本项目招标代理服务费为18200元，由中标单位在领取中标通知书时付清。（单位名称：浙江日晟信息咨询有限公司；银行帐号：201000136304517；开户银行：浙江武义农村商业银行股份有限公司壶山支行）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

本项目不允许转包与分包。

（八）特别说明：

▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。

评审时，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式，来确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

5. 招标方不保证最低报价者为中标方。

6. 为维护国家利益及招标方自身利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。

（九）质疑和投诉

1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

（二）招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.公开招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法和细则

5.投标文件格式

6.合同条款

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标代理机构澄清。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在浙江政府采购网和武义县公共资源交易网上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

2. 招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标代理机构以法定形式发布，采购人非通过招标代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

5．采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标文件要求提交投标文件的截至时间5日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在浙江政府采购网和武义县公共资源交易网上发布变更公告。

（三）投标文件的编制

（一）投标文件的组成（附件格式仅供参考，未提供格式可自拟）

投标文件由商务技术标和报价标两部分组成。

1.商务技术标：

（1）通过年检的营业执照副本复印件；通过年检的税务登记证副本复印件

（五证合一的企业，可以只提供通过年检的营业执照复印件）；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）；

（4）投标声明书；

（5）投标人情况介绍；（如企业简介、技术力量、服务网点布置、经营状况、企业优势、有关荣誉表等情况）；

（6）技术响应表；

（7）专家评分索引表；

（8）投标人需要说明的及评分细则中提及需要的其他文件和说明。

2.报价标：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）中小企业声明函（如有需提供）；

（4）残疾人福利性单位声明函；

（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标人应按照本招标文件提供报价清单要求填报投标价格，报价保留到小数点后2位。大小写不一致的以大写为准，分项报价与总价不符的以分项总报价为准。

2.投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对费用自行报价。投标报价是履行合同的最终价格，除招标文件特殊说明外，应根据采购项目要求包括人工、项目评审、交通、验收合格、咨询费、招待费、售后服务、培训、保险、税金等所有费用的总和。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

▲3.投标文件只允许有一个报价，大小写不一致的以大写为准，有选择的或有条件的报价将不予接受。

▲4.投标人报价超过最高限价（综合单价或总价）为无效标。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起60标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（五）投标保证金：本项目不适用，无需缴纳投标保证金。

（六）投标文件的编制：

1.投标文件（商务技术标、报价标）应按“政采云电子投标客户端”软件进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，报价一览表中的服务承诺在满足招标采购文件实质性要求的基础上，可以提出比招标采购文件要求更有利于采购人的承诺。

2.投标文件应当对招标采购文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（七）投标文件的递交：

1.投标人应在投标截止时间前上传电子投标文件；

2.逾期上传或逾期解密的投标文件，采购人将予以拒收。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）超出经营范围投标的；

（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的

（3）投标文件按规定之处无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（5）投标文件格式未按招标文件规定格式、项目不齐全或者内容虚假的、未按规定签字或盖章；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）

（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。

（9）投标文件未按招标文件要求密封、包装的；

（10）招标文件规定的其它投标无效的情况；

（11）法律、法规规定的其它投标无效情况。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“ ▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；

（5）在商务技术文件内出现报价；

（6）招标文件规定的其它投标无效的情况；

（7）法律、法规规定的其它投标无效情况。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

（3）报价超出用户设定的最高限价的。

4.被拒绝的投标文件为无效。

5.根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。

（四）开 标

（一）开标程序：

1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2.由主持人在开标前半小时之内建立钉钉直播群，直播群号会在开标前半小时之内以电话形式通知各投标代表，请投标代表及时进入本项目群；

3.在开标后投标供应商登陆“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。

若投标供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提交备份投标、响应文件的，投标、响应无效。

4.采购人或采购代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。审查不合格的投标人不再进入商务技术文件评审。

%1. 评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件不合格的投标人不再进入报价文件评审。

%1. 商务技术标评审结果公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。

%1. 在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，采购代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签字确认。

%1. 主持人宣布开标会议结束。

注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

（五）评 标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家（随机抽取） 4人和采购人代表 1 人,共 5 人组成。

1、评标委员会成员中的专家评委有下列情形之一的，应当回避：

（1）与采购人或投标人的主要负责人的近亲属。

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

2、评标原则：评标工作应坚持公平、公正、科学、择优的原则。

3、评标准备：采购人或招标代理机构向评标委员会提供评标所需的资料，包括招标项目基本情况及其相关数据等，评标委员会研究招标文件，了解和熟悉招标项目的范围、性质、目标、主要要求、标准、评标标准方法及其相关因素。

（二）评标的方式

本项目采用公开招标方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容