曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）B包二次中标公告
发布于 2021-09-28
招标详情
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| 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）B包二次中标公告 |
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| 发布时间： 2021-09-28 |
一、项目编号：
HXCTBD-2021042
二、项目名称：
曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商地址 |
供应商组织机构代码 |
| 曲阳县紫轩商贸有限公司 |
河北省保定市曲阳县恒州镇南环路永宁花都底商 11 号 |
91130634572805568M |
四、主要标的信息
| 供应商名称 |
货物名称 |
货物品牌 |
规格型号 |
数量 |
单价 |
中标金额 |
下浮率 |
费率 |
优惠率 |
优惠产品说明 |
优惠价 |
| 曲阳县紫轩商贸有限公司 |
学生纯牛奶 |
君乐宝 |
200 ml |
1批 |
1.69 |
1.69 |
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
何燕、齐红梅（主任）、宿亚雄（采购人代表）、曹丽玲、张彦巧
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：2200
本项目代理费收费标准:招标代理服务费的收取标准参照<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>
计价格[2002]1980号文标准计取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 曲阳县教育和体育局本级
地址 ： 曲阳县旧南环路
联系方式： 李文好 0312-4227898
2.采购代理机构信息
名称 ： 华夏城投项目管理有限公司
地址 ： 保定市竞秀区交通宾馆
联系方式 ： 吴萍萍 0312-4286019
3.项目联系方式
项目联系人： 吴萍萍
电话： 0312-4286019
十、附件
曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）B包二次招标文件
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曲阳县义务教育学生营养餐采购项目
（食堂奶）B包二次
招 标 文 件
项目编号：HXCTBD-2021042
采 购 人：曲阳县教育和体育局
代理机构：华夏城投项目管理有限公司
2021 年 09 月
目 录
第一章 招标公告 ......................................................................................................... 1
第二章 供应商须知 ..................................................................................................... 4
第三章 评标办法 ....................................................................................................... 21
第四章 合同范本 ..................................................................................................... 28
第五章 技术要求........................................................................................................ 32
第六章 投标文件格式 ............................................................................................... 34
第七章 补遗书及答疑纪要(待发)......................................................................................51
1
第一章 招标公告
项目概况
曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）的潜在供应商应在河北省
公共资源交易服务平台获取采购文件，并于 2021 年 9 月 27 日 9 点 00 分（北
京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HXCTBD-2021042
项目名称： 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）B包二次
采购方式：公开招标
预算金额：3019200 元
最高限价（如有）：3019200 元
采购需求：曲阳县义务教育学校食堂供餐需供货物：学生纯牛奶。
合同履行期限：2021年秋季学期开始至 2022年春季学期结束（不含节假日）。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业优惠政策，优先采购贫困
地区农副产品。
3.本项目的特定资格要求：有效的食品经营许可证。
三、获取采购文件
时间：2021年 9 月 6 日至 2021 年 9月 10 日，每天上午 9:00 至 12:00，
下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：河北省公共资源交易服务平台
方式：河北省公共资源交易服务平台自行下载
售价：0元
四、投标文件提交
截止时间：2021 年 9 月 27 日 9 点 00 分（北京时间）（投标人应在截止
时间前通过保定市公共资源全流程电子交易综合信息平台递交符合要求的经 CA
加密的电子投标文件）。
地点：河北省公共资源交易服务平台
2
五、开标
时间：2021 年 9月 27 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：曲阳县公共资源交易中心三楼第一开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
七、其他补充事宜
1、投标单位于网上下载招标文件前，登录“河北省公共资源交易服务平台”
http：//www.hebpr.cn/ 进行注册。如已完成注册的无需再次注册。已在河北省
公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书
（CA）的投标人可直接登录保定市全流程电子交易综合信息平台下载文件,注册
登记完成后市场主体从河北省公共资源交易服务平台“系统登录入口”选择对应
身份登录，在“电子交易系统”下选择“保定市”，打开【业务管理-交易文件
下载】菜单中下载文件。因投标人自身的原因未能在有效时间内完成注册或未按
规定要求报名并获取招标文件，将会导致报名不成功或投标被否决，其后果由投
标人自负。 2、解密时间 30分钟，在投标截止时间到后 30分钟内，投标人网上
自行解密投标文件（请参照保定市公共资源交易系综合信息平台远程解密操作手
册），因投标人原因未在规定时间内上传、解密或解密失败的投标，将被否决，
由投标单位自行承担责任。3、投标人因保定市公共资源交易系统问题无法上传
电子投标文件或解密投标文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：
4009980000。
4、本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台
5、每个投标单位只能中其中一个包（含课间餐、米面油）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人名称：曲阳县教育和体育局
采购人地址：曲阳县旧南环路
采购人联系人：李文好
联系电话： 0312-4227898
3
2.采购代理机构信息（如有）
采购代理机构名称：华夏城投项目管理有限公司
采购代理机构地址：保定市竞秀区交通宾馆
采购代理机构联系方式：吴萍萍 电话：0312-4286019
3.联系人：吴萍萍 电话：0312-4286019
4
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 采购人
采购人名称：曲阳县教育和体育局
采购人地址：曲阳县旧南环路
采购人联系人：李文好
联系电话： 0312-4227898
1.1.3 招标代理机构
采购代理机构名称：华夏城投项目管理有限公司
采购代理机构地址：保定市竞秀区交通宾馆
采购代理机构联系方式：吴萍萍 电话：0312-4286019
1.1.4
项目名称 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）B 包二次
1.2.1 资金来源 县财政资金
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 采购内容 曲阳县义务教育食堂供餐需供货物：学生纯牛奶
1.3.2 供货期 2021 年秋季学期开始至 2022 年春季学期结束（不含节假日）。
1.3.3 质量要求 合格
1.3.4 供货地点 采购人指定地点。
5
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
1.4.1
供应商资质条件、能
力和信誉
供应商资格条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：（1）须具备有效的食品经营许
可证；（2） 2020 年 8 月至今任意 1 个月的依法缴纳税收证明
和依法缴纳社会保障金的相关证明；（3）提供 2020 年度财务
审计报告或提供基本开户银行出具的资信证明；（4）参加政
府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书。
（6）投标人须提供未被列入“失信被执行人”、“重大税收
违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名
单 ” 的 证 明 资 料 ， 以 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站
（http://www.ccgp.gov.cn/）现场查询为依据）；
（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3、本次招标不接受联合体投标。
1.9.1 踏勘现场 不组织，供应商自行踏勘。
1.10.
1
投标预备会 不召开
2.1
构成招标文件的其
他材料
/
2.2.1
供应商要求澄清招
标文件的截止时间
投标文件递交截止时间 15 日前提出
2.2.2 投标截止时间 2021 年 9 月 27 日 9：00（北京时间）
2.2.3
供应商确认收到招
标文件澄清的时间
自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行查
看。
6
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
2.3.2
供应商确认收到招
标文件修改的时间
自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行查
看。
3.1.1
构成投标文件的其
他材料
/
3.3.1 投标有效期 60 天（从投标截止之日算起）
3.4.1 投标保证金
B 包投标保证金：50000 元。（大写：伍万元整）人民币。
截止时间为投标截止时间前，以到账时间为准。
支付方式：电汇或转账或电子保函（从基本账户转出）
方式一：电汇或转账
收户名：曲阳县公共资源交易中心
开户行：保定银行曲阳支行
B 包帐号 6082080120110100053223002680
须注明项目名称及汇款事由（xxx 项目 包投标保证金），对
因未注明项目名称及汇款事由而造成保证金不能及时到帐的后
果由投标人自负。
方式二：采用电子保函方式：投标人可登录“曲阳县电子保函
平台”(http://123.57.202.6:8080/ quyang/ 在线确认企业信息并
选择承保机构开具电子保函。开具电子投标保函操作方式祥见
《电子保函平台操作手册》。注:1、投标保函应明确包含投标
人名称、项目名称、金额、有效期。2、交款人的名称要与递
交投标文件的投标人名称、电子投标保函的申请人名称一致，
否则无效；保证金缴纳凭证(电子保函)扫描件，需按投标文件
要求编制到电子投标文件中。
4.2.2 递交投标文件地点
电子版文件递交地点：通过保定市公共资源全流程电子交易
系统将加密的电子投标文件上传。
5.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
加密的电子投标文件一份（*.bdtf 格式，在保定市公共资源全
流程电子交易综合信息平台”中的“采购投标文件上传”，
投标文件未在投标截止时间上传的，为无效投标。解密时间
规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完
成解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其
投标文，其投标文件为无效投标文件。
7
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
5.2
开标顺序
按下列程序对电子投标文件进行开标：
(l）进入开标大厅； (2）投标人使用 CA 登录在线解密投标
文件；(3) 投标人确认开标记录；(4) 开标结束。注：
因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且无法正常开启
的，则视其投标文件为无效投标文件。
6.1.1 评标委员会的组建
评标委员会由专家和采购人代表 5 人组成，其中政府采购专家
4 人，采购人代表 1 人；
评标专家确定方式：从河北省政府采购评审专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员
会确定中标人
否，推荐三名中标候选人。
10. 需要补充的其他内容
10.1 投标最高限价
10.1.
1
投标最高限价
B 包 3019200 元 单价 1.7元/盒
供应商报价时不得超过上述投标最高限价，否则按无效投标处
理。
10.2 付款方式
10.2.
1
付款方式：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。
10.2.
2
履约保证金：乙方在签订合同时向甲方支付 20 万元的履约保证金，如因乙方产品质
量问题而发生的食物中毒或其他食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方
为学生住院医疗支付使用，如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同终止时，履
约保证金退回乙方（不计息）。
10.3 招标代理服务费
10.3.
1
采购人与招标代理机构按发改办价格［2003］857 号文约定，由中标人在领取中标通
知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准按<国
家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>计价格[2002]1980 号文
标准计取。
10.4 中标公告
10.4.
1
采购人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公告期为 1
个工作日，同时向中标人发出中标通知书。
8
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
10.5 知识产权
10.5.
1
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和
用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的
技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.6 同义词语
10.6.
1
构成招标文件组成部分的“合同条款”、“货物技术规格参数、要求和数量”等章节
中出现的措辞“发包人或采购人或需方”和“承包人或供应商或供方”，在招标投标
阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。
10.7 监督
10.7.
1
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施
的监督。
10.8 解释权
10.8.
1
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成
合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件
优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标
公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一
组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文
件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结
论的，由采购人负责解释。
9
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
10.9
必须执行的政府采购政策：
1 采购人拟采购的产品属于品目清单强制采购范围的，投标人应当在投标文件中附所
投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并
加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单优先采购范围的，投
标人可以在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章进行优先采购。2 根据财库
〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对小型和微型企业产
品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3 根据《财政部、民政部、中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）
的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重
复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策；4 根据财政部、
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，
监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展
的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。4 在同等采购条件下，优先采购贫
困地区农副产品。
10
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
10.11
具体要求：1、投标单位于网上下载招标文件前，登录“河北省公共资源交易服务平
台”http：//www.hebpr.cn/ 进行注册。如以完成注册的无需再次注册。已在河北省
公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书（CA）
的投标人可直接登录保定市全流程电子交易综合信息平台下载文件,注册登记完成后
市场主体从河北省公共资源交易服务平台“系统登录入口”选择对应身份登录，在“电
子交易系统”下选择“保定市”，打开【业务管理-交易文件下载】菜单中下载文件。
因投标人自身的原因未能在有效时间内完成注册或未按规定要求报名并获取招标文
件，将会导致报名不成功或投标被否决，其后果由投标人自负。 2、解密时间 30 分
钟，在投标截止时间到后 30 分钟内，投标人网上自行解密投标文件（请参照保定市
公共资源交易系综合信息平台远程解密操作手册），因投标人原因未在规定时间内上
传、解密或解密失败的投标，将被否决，由投标单位自行承担责任。3、投标人因保
定市公共资源交易系统问题无法上传电子投标文件或解密投标文件时，请在工作时间
与技术信息处联系，联系电话：4009980000。4、本公告发布媒体：中国河北政府采
购网、河北省公共资源交易服务平台
10.12
在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或其委托的招标
代理机构以外的任何单位和个人泄露下载招标文件的潜在投标人名称、数量以及可
能影响公平竞争的其他信息
11 其他要求
11.1 （1）本项目采用全流程电子招投标形式。（2）本项目采用网络递交的方式： ①投
标人应在投标截止时间前，通过保定市公共资源全流程电子交易系统将加密的电子
投标文件上传。若由于投标人未按要求递交电子投标文件而导致投标失败，由投标
人自行承担责任。（注：投标人上传电子投标文件，应合理安排投标文件递交时间
，特别是网络速度慢的地区，防止在投标截止时间前由于网络拥堵无法完成递交，
建议提前上传投标文件。②如遇突发情况无法正常电子开评标时，经监督部门同意
，可转换为线下开评标模式（3）在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投
标文件， 但需通过保定市公共资源全流程电子交易系统重新上传修改后的投标文件
，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。
11
条款
号
条 款 名 称 编 列 内 容
11.2
答 疑
澄清
开标结束后，供应商请随时关注 “澄清回复” 模块， 对于投标文件中含义不明确、
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会要求供应商在
“澄清回复模块”以书面形式（扫描并在线传输由评标委员会接收）作出必要的澄清、
说明和补正，供应商未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，评标委员会有权作无
效投标处理。
具体方法详见“保定市公共资源交易综合信息平台远程解密操作手册
11.3
本次标的物所属行业： 农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型
企业。其中， 营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为
小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。
12
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项
目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本标招标代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5 本标建设地点：见供应商须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.3 招标范围、计划供货及安装周期、质量要求。
1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 本标的计划供货及安装周期：见供应商须知前附表。
1.3.3 本标的质量要求：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1 供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，见供应商须知前附表。
1.4.2 供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。
（7）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
1.5 费用承担
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
13
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文；必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 本项目不统一组织供应商踏勘项目现场，供应商自行踏勘。
1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投
标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 本项目不统一召开投标预备会。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）供应商须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
14
向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包
括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予
以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，将在供应商须知前附表规定的投
标截止时间 15 天前将在河北省公共资源交易平台上予以发布，并对投标供应商具有约束力；
供应商应及时关注河北省公共资源交易平台上本项目信息，但不指明澄清问题的来源；不足
15 天的，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。
2.2.3 自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行查看。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 采购人可以修改招标文件，修改内容可能影响投标文件编制的，将在供应商须知
前附表规定的投标截止时间 15 天前将在河北省公共资源交易平台上予以发布，并对投标供
应商具有约束力；供应商应及时关注河北省公共资源交易平台上本项目信息；不足 15 天的，
采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.2 自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行查看。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）投标保证金；
（5）供应商资质、资格文件
（6）项目管理机构人员简历表
（7）商务、技术条款偏离表
（8）投标食品报告
（9）食品配送方案
（10）售后服务承诺
（11）中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
（12）供应商认为有必要提供的其它资料
15
3.2 投标报价
3.2.1 供应商应按第六章中“投标报价表”的顺序、格式、要求填写相应表格。对未按
要求填报的，出现任何后果由供应商自负。
3.2.2 供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第六章“投标
报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.3 项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
3.2.4 除非合同中另有规定，供应商投标报价表中的价格均包括完成该项目的成本、利
润、税金、开办费、组织与技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
3.2.5 供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（拦标价），否则视为实
质上未响应招标文件要求的投标，按无效标书处理。
3.3 投标有效期
3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标
文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投
标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 供应商应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定时间、数
额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，
投标保证金应当从其基本帐户转出。
3.4.2 供应商应按投标须知前附表要求提交投标保证金，汇入指定账户。
3.4.3 对于未能按 3.4.1和 3.4.2 要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招
标文件，其投标文件按无效标书处理。
3.4.4 采购人在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合
同签订后 5 个工作日内退还中标人的投标保证金，由于供应商不能按时提供相关文件（相关
文件包括加盖公章的公司开户银行账户信息、投标保证金打款凭证加盖公章）导致投标保证
金不能按时退还的，供应商应当同意顺延无息退还投标保证金的时间。
3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
16
（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；
（3）供应商在投标文件提供虚假材料的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）招标文件规定的其他情形。
3.5 资格审查资料
具体详见第三章评标办法的资格审查表
3.6 投标文件的编制
（1）投标方通过“（https://www.bqpoint.com/）”,网站服务大厅（下载专区）下载
“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”。
（2 投标方凭 CA 秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的采购文件和时间场地信
息文件。采购文件格式（.bdzf）。
（3）投标方应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文
件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标方未按规定使用数字证书（CA）加密、签
名的投标文件。潜在磋商方在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。
（4）投标方须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子投标响应文件为“（https://www.bqpoint.com/）”网站提供的“新点投标
文件制作软件（（河北公共资源版））”软件制作生成的加密版响应文件。未加密的电子投
标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
（5）采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目
采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标
文件被拒绝的风险。
（6）投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。
（7）投标方编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进
行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.bdtf 格式和*.nbdtf 格式）时，只能用本单位
的企业 CA 秘钥加密。
4. 投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 供应商应在本须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
17
4.1.2 供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 投标截止时间后或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.2 投标文件的修改与撤回
4.2.1 在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件，然后重新上传修改
后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
供应商详见本须知前附表
5.2 开标程序
按下列程序对电子投标文件进行开标：
（1）进入开标大厅； （2）投标人使用 CA 登录在线解密投标文件；(3) 投标人确
认开标记录；(4) 开标结束。注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且无法正常
开启的，则视其投标文件为无效投标文件。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的
代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面
专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
（4）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（5）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（6）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（7）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系；
（8）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
18
6.1.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意
见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得
收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
6.1.4 在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手
段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向行政主管部门反映。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4 评标过程的保密
6.4.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比
较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和
与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
6.4.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采
购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
6.4.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解
释。
6.5 投标文件的澄清
开标结束后，供应商请随时关注 “澄清回复” 模块， 对于投标文件中含义不明确、同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会要求供应商在“澄清回复
模块”以书面形式（扫描并在线传输由评标委员会接收）作出必要的澄清、说明和补正，供
应商未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，评标委员会有权作无效投标处理。
具体方法详见“保定市公共资源交易综合信息平台远程解密操作手册
6.6 评标委员会应向采购人提交书面评标报告，并将评标过程中使用的文件、表格以及其他
资料应当即时归还采购人。
7. 合同授予
7.1 定标方式
评标委员会推荐排名前三名的中标候选人。评标报告由全体评标委员会全体成员签字。
19
7.2 中标通知
中标人确定后，采购人将在“中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台”将
中标结果公告 1 工作日，同时向中标人发出中标通知书。
7.3 签订合同
7.3.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。订立书面合同后 7 个工作日内，中标人应当将合同送同级人民政
府财政部门备案。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不
予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保
证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新采购或招标
在投标截止时间前提交有效投标文件的供应商，或开标后符合资格条件的供应商，或对
招标文件实质性条款做出响应的供应商不足 3 家的，除取消采购任务外，按政府采购法规的
相关规定重新组织采购或招标活动。
9. 纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
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文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 质疑和投诉
本次参加采购的供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损
害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性提出针
对同一采购程序环节的质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答
复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投
诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
21
第三章 评标办法
一、总则
（一）评标原则
1、公平、公正、科学和择优；
2、依法评标、严格保密；
3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；
4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。
（二）评标监督
采购人接受行政监督机构对本次招标活动依法实施的监督。
二、评标程序
（一）资格性审查；
招标代理机构或采购人根据招标文件，按照资格审查表的形式，对所有投标文件进行审
查并审定每份投标文件是否满足资格要求。投标文件不满足资格要求的，由招标代理机构或
采购人审查后作为无效投标文件处理，不再参与任何后续评审。
资格性审查表
序号 证书名称 审查内容
审查
结果
备注
1 法人或其它组织营业执照或自然人身份证明。 复印件有效
2 有效的食品经营许可证 复印件有效
3
提供 2020 年 8 月至今任意 1 个月的依法缴纳税收证明和依法
缴纳社会保障金的相关证明；
复印件有效
4
提供 2020 年度财务审计报告或提供基本开户银行出具的资信证
明。
复印件有效
5
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
承诺书（格式自拟）
格式自定，盖
公章为有效
6
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书。（格式
自拟）
格式自定，盖
公章为有效
7 投标人未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事 有效
22
人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”， （查
询截止时间同投标截止时间 由 采 购 人 或 招 标 代 理
机 构 从 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站
（http://www.ccgp.gov.cn/）查询）；
审查结论 审查通过与
否
采购人代表签字：
说明
审查时以“√”或“×”表示
审查结果，最后在“审查结论”
栏内做出“通过”或“不通过”
结论。
（二）评标委员评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标：
1、评标委员会成员签到，以证明其出席；
2、选举评标委员会主任；
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导
工作。
3、熟悉相关文件资料；
（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目
的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟
悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员
会应补充编制评标所需的表格。
招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。
（2）采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文
件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家
标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
4、符合性评审；
23
（1）开标后，采购人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及
评标所需的重要信息和数据。
（2）评标委员会根据招标文件，根据招标文件规定的评审方法和评审标准进行独立评
审，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。
序号 审查内容 审查内容 审查结果 备注
1 供应商名称 与营业执照一致
2 供货期 是否按时完成。
3 供货数量 与招标文件要求一致
4 投标保证金 符合要求
5 其他 是否实质性响应招标文件要求
6 质量标准 合格
7
投标文件的内
容和签署
符合招标文件要求
8 投标有效期 符合招标文件要求
审查结论 审查通过与否
评标委员会签字
说明
审查时以“√”或“×”表示审查结果，其中，未叙述某一项内容的，
该项为“×”，最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”
结论。
（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将按无效标处理，并且不允许相
关供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被
拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。
（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：
（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进
24
行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；
（4.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，投标文
件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正:
(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览
表(报价表)为准;
(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
(4.3)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为
无效投标处理。
5、详细评审
评标委员会根据招标文件，对通过初步评审的投标文件进行详细评审，并按评审表设定
的评审内容进行评审。
6、推荐中标候选人前三名；
7、整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评
标报告；
8、评标委员会解散，评标结束。
（三）特殊情况的处置程序
1、关于评标活动暂停。
(1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标
准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
(2)发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力
的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
2、关于评标中途更换评标委员会成员。
25
除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评标中途退出评标活动；
(2)发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。
3、退出评标的评标委员会成员，其己完成的评标行为无效。
4、由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
三、评标委员会工作纪律
1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见
承担个人责任。
2、评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性
的言论，如关于供应商的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，
依据招标文件独立进行评标工作。
3、在评标过程中，评标委员会成员发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以其
他弄虚作假方式投标的，应否决该供应商投标文件，并将有关情况记录于评标报告。
4、评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出
回避；不得与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他好处。
5、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
6、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（1）行政监督部门的人员；
（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
（4）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（5）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（6）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（7）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系；
（8）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
26
四、评标办法
1、商务部分评审（40 分）
满足评审文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供
应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×40 分。
注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
2、技术部分评审（60 分）
评分项目 最高分 打分标准与分值（保留一位小数）
报价得分 40
所有有效报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，投
标报价得分=（投标基准价/投标报价）×0.40×100
食品配送
及服务方
案
33分
配送时间：每两周配送一次，各个学校具体配送时间安排一般的得 0-1 分；比
较合理的得 1.1-3 分；较好的得 3.1-5 分；
配送人员：配送人员不少于 5 人，得 5 分，否则得 0 分；
卫生措施：食品配送过程中卫生措施一般的得 0-2 分；较好的得 2.1-4 分；
配送方案：配送方案完全能满足项目要求，总体思路清晰，方案科学、详尽，
服务方案完善、具体得 2.1-6 分；方案欠完善的得 0-2 分；
保鲜措施：食品配送过程中保鲜措施一般的得 0-2 分；较好的得 2.1-4 分；
仓库卫生：食品存放仓库内卫生措施良好，保鲜一般的得 0-2 分；较好的得
2.1-4 分。
仓库安防、技防措施：措施一般的得 0-1 分；措施较好，有监控无死角的得
1.1-2 分。
疫情防控措施：疫情防控措施一般的得 0-2 分，疫情防控措施科学合理、全面、
可操作性强(比如对车辆、人员消毒测温等措施)的得 2.1-3 分。
供货标准 5分 学生奶重量在 200ml（不含）以上的，加 5 分。
企业业绩 6分
投标文件中提供 2018 年 8 月 1 日至今类似业绩供货合同复印件，每份得 2 分；
加至满分 6 分为止。（没提供的一律不得分）注：合同无总价，以估算值为准。
27
售后服务
方案
10分
售后服务方案：供应商售后服务承诺满足招标文件要求，优惠政策一般的得
0-2 分；优于招标文件要求，优惠政策较好的得 2.1-5 分；优于招标文件要求
且服务承诺范围明确，服务细节考虑周到、切合实际，优惠政策优越的得
5.1-10 分。
应急处理方
案
6分
应急保证措施较差的得 0-2 分；一般的得 2.1-3 分；科学合理的得 3.1-6 分；
3、评审小组应遵照以下原则推荐成交候选人：
各评审小组评委对同一供应商的综合评分的算术平均值即为供应商的综合得分（四舍五入保
留两位有效小数），评审小组按供应商综合得分由高至低的次序，推荐 3 名中标候选人。如
果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的供应商排序优先；如果投标价格也
一样，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
28
第四章 合同范本
甲方：曲阳县教育和体育局
乙方：
供需双方根据 号（ 包）招标文件、中标人的投标文件和中标通知
书，就 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）（ 包） 的供货并提供相应的服
务，签订本合同。
一、总则
实施农村义务教育学生营养改善计划，要坚持健康第一、卫生安全、合理膳食、满足营
养的原则，切实改善中小学营养状况，促进少年儿童正常发育和健康成长。
招标文件及评标委员会确认的 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（学生奶） （以
下简称“营养餐食品”）规格品牌、质量标准、实施方案和其它承诺等作为本合同的基础。
本合同所列价格，是指中标人将合同标的物全部送达供货地点，并按招标文件要求正确、
完整地履行配送及售后服务的含税、损耗和利润的价格。
二、合同内容
乙方为甲方指定学校的每名学生提供学生奶及配送服务。本包营养餐食品为：为 包
所包含乡镇的学校每名学生每周供应两份学生奶。
1、学生奶：不低于200ml盒装学生纯牛奶一盒,符合GB25190-2010技术要求（附有效检
验合格证明），并提供SC食品生产许可证。
2、食品合格率达到100%；
乙方必须将营养餐食品按时足额配送到指定学校，必须保证学生食用，确保学生食用时
在本合同规定的保质期内。
乙方的配送次数每两周一次，不论学校人数多少。配送时间在周一至周五正常上班时间，
配送数量按学校人数结合实际食用情况，根据学校需要确定。遇到特殊天气（如大雪、冻雨
等），必须经教育主管部门同意后，方可适当延长配送天数。
供方为每个学校每周免费提供两盒样品奶。
29
三、供应时间及数量
2021年秋季学期开始至2022年春季学期结束（具体按学生实际在校天数计算，不含节假
日）。供应学校为以下乡镇所属的所有义务教育学校： 。学生数以各
校实际数量为准。
合同履行过程中，如因上级主管部门要求推行食堂供应，必须抽出部分学校改为食堂供
应模式，甲方会提前两周通知供应商，改为食堂供应模式的学校不再配送课间加餐，供应商
不得有任何异议。
四、食品质量标准
1、学生奶：品牌为 牌专用学生奶(具有“学”字标志)，重量 ml，保质期
天，质量符合 质量标准（附有效检验合格证明），具有SC食品生产许可证，确保
学校接货或验收时，食品保质时间不少于该食品三分之二的保质期。
2、食品合格率达到100%。
3、建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯。
五、服务要求
1、乙方负责免费提前送至指定学校，保证学生食用。
2、乙方向学校提供制式的验收清单（样式由教育局营养办提供），由相关人员填写签
字确认。学校安排专人负责出入库登记、临时储存保管。
3、乙方须配合甲方共同对配送食品进行抽样检查，出现抽检不合格（如重量不足、感
官较差、品尝有异味、胀包、发霉变质等），计入供应商不良记录，按甲方要求调换合格食
品，并无条件接受甲方处罚。一般抽样检查次数每月不少于两次。抽检食品费用由供应商负
担，不计入结算。
4、乙方必须使用全封闭恒温专用食品运输车辆运输，不得使用农用三轮车、敞篷车等
不符合卫生要求的车辆运输。
5、乙方的食品储存库房必须符合安全卫生要求，食品储存离墙离地不得少于30公分，
安装安防监控摄像头，安装门窗防护栏和防盗门，有专人看守，定期消毒，有恒温控制设施。
6、乙方必须向甲方签订营养餐质量保证书。
五、供货及验收
30
乙方配送营养餐食品时，必须提前通知甲方指定的学校，运送到甲方指定的学校后，经
乙方与甲方或甲方委托的学校专门的验收人员共同进行验收，查验并填写验收单（表样由甲
方指定），验收单一式三份，由学校验收人员和校长签字盖章确认。乙方、学校、营养办各
存一份。学校安排专用食品储藏间进行储存。验收单无验收人员、校长签字和学校或中心校
盖章，不予结算。
乙方供应的营养餐食品因质量问题而造成的事故，或在配送运输过程中造成的事故，乙
方要承担全部经济责任和法律责任。
六、付款结算：自食品配送开始，凭验收单每月对账一次，按实际食用数结算，于配送
结束后一月内结清（不计息）。
七、双方责任
1、甲方无正当理由拒收食品、拒付货款，甲方应向乙方支付合同总金额3％的违约金。
2、乙方必须支付 20万元的履约保金(即风险金)。如因乙方产品质量问题而发生的食物
中毒或其它食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方学生支付医疗赔付费用(此
款不足时乙方另行负担)。
如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同履行圆满顺利，到合同终止后，履约保证
金退还乙方(不计息)。
3、乙方提供的食品品种、品牌、规格、重量、质量达不到合同规定标准的，甲方有权
拒收、有权拒付货款，造成后果及相关责任由乙方承担。
4、乙方必须严格按中标品牌、重量、价格以及甲方的食用安排等履行采购和配送服务。
履约中途变更品牌、重量、价格视情况记入供应商不良记录。如确需变更食品的，必须提供
生产厂家证明和供应商变更申请，报县营养改善计划领导小组同意，方可变更。
5、乙方不能正常履行合同时，甲方除扣缴乙方履约保证金外，加罚合同总金额3％的违
约金。
6、如果乙方逾期配送食品，延误学生食用时间，甲方将中止合同，违约责任由乙方承
担。
7、如果乙方提供的食品出现质量问题而学校发现及时未造成学生食物中毒影响的，或
甲乙双方、主管部门抽样检查不合格，或出现上述3、4、5、6条情况的，将按供应商违约记
31
录其不良记录，出现1次不良记录，给予供应商1万-3万元罚款，出现2次不良记录，给予5-10
万元罚款，出现3次不良记录，甲方终止履行合同，并扣缴乙方履约保证金，另行采购。
8、在执行合同期限内，甲乙双方因不可抗力事件造成合同不能履行时，应立即通知对
方，并提供有关权威机构出具的证明材料，经协商则合同履行期可协商延长，其延长期不大
于不可抗力影响期。不可抗力事件延续6 0天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续
履行合同事宜。
9、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签署本合同的依据。甲
乙双方必须严格遵守招标文件、投标文件及本合同约定的权利、义务，如有违反，应承担违
约责任。
10、因食品质量问题发生争议时，以县级或县级以上质量技术监督部门（或其指定的单
位）出具的质量鉴定结果为准。
11、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
12、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商并按有关规定、质量要求及其它规定处理。
13、合同经双方签字，加盖公章后生效。合同一式三份，甲乙双方各执一份，县政府采
购办公室备案一份。
甲方：（公章） 乙方：（公章）
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
年 月 日 年 月 日
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第五章 采购需求
为了确保农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施，结合我县实际，将
2021年至 2022 年学年度曲阳县义务教育食堂供餐学校学生奶招标分为 A、B 包。
一、招标食品数量：
1、A、B两个包均为每人每周（不含节假日）供应不低于 200ml 盒装学生纯牛
奶两盒；
2、按照学生奶每两周配送 1 次，每次配送按时送到学校；供货期限为 2021 年
秋季学期开始至 2022 年春季学期结束（不含节假日）。
二、质量要求：
1、学生奶：不低于 200ml 盒装学生纯牛奶每人每周两盒，符合 GB25190-2010
技术要求（附有效检验合格证明），并提供 SC食品生产许可证，确保学校接货
或验收时，食品保质时间不少于该食品三分之二的保质期。
2、建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯；
每批次购货要留样备查，样份保存时间不少于 7天。
3、食品合格率达到 100%。
4、乙方为每个学校每批次免费提供一套样品餐（留样备查）。
三、付款方式：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。
四、乙方在签订合同时向甲方支付 20 万元的履约保证金，如因乙方产品质量问
题而发生的食物中毒或其他食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲
方为学生住院医疗支付使用，如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同终
止时，履约保证金退回乙方（不计息）。
五、配送服务：
1、乙方负责免费提前送至指定地点，投标文件中提供具体的学校名称；
2、乙方向用户提供详细的清单，由用户确认；
六、售后服务及责任：
1、乙方供应的学生奶因质量问题而造成的事故，配送运输过程中出现的问题，
企业要承担全部经济、法律责任。
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2、乙方对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。
3、乙方食品配送人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，
不得超期使用健康证明；运输车辆及配套设施，要按照相关要求定期消毒，确
保食品安全运输。
七、A 包、B 包大约人数如下：
34
第六章 投标文件格式
项目
包二次
投 标 文 件
项目编号：
投标单位： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
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目 录
一、投标函
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、供应商资质、资格文件
六、项目管理机构人员简历表
七、商务、技术条款偏离表
八、投标食品报告
九、食品配送方案
十、售后服务承诺
十一、中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
十二、供应商认为有必要提供的其它资料
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一、投标函
致： 曲阳县教育和体育局
根据你方招标项目编号为 的曲阳县义务教育学生营养餐项目
（食堂奶） 包招标文件。
我方承诺：
学生纯牛奶 牌 ml 元；
质量标准： ；
供货期： 。
并按招标文件要求承诺上述的供货，并对所供应食品的质量负责。
（1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；
（2）我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考
资料；
（3）如果在开标规定日期和时间后，我方在投标有效期60日历天内撤回投
标，其投标保证金将不予退还；
（4）我方同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
（5）我方与本投标函一起，提交金额为 元的投标保证金。
供应商： (盖章)
法定代表人或其授权代表： （签字或盖章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
日期： 年 月 日
37
二、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
注：附法定代表人的身份证复印件（正、反面）。
38
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓
名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、
修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方
承担。
委托期限：自开标之日起至投标有效期结束止。
代理人无转委托权。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
注：1.附委托代理人和法定代表人的身份证复印件（正、反面）。
39
四、投标保证金
（1）基本银行开户许可证或银行开的基本开户信息证明
（2）投标保证金转账凭证
40
五、供应商资质、资格文件
供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 手 机
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号 注册资金
开户银行 账 号
经营范围
备注
后附：
1、供应商企业营业执照副本、有效的食品经营许可证、 提供 2020 年 8 月至今任意 1 个
月的依法缴纳税收证明和依法缴纳社会保障金的相关证明、提供 2020 年度财务审计报告或
提供基本开户银行出具的资信证明、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重
大违法记录的书面声明（格式自拟）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格
式自拟）等复印件加盖公章；
2、附生产厂家有效资质（营业执照、提供 SC食品生产许可证、牛奶的同批次检验报告）
等复印件加盖公章；
41
六、项目管理机构人员简历表
（注：供应商可自行编制表格）
42
七、商务、技术条款偏离表
1、商务条款偏离表
供应商名称：
序号 条款名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏差情况
1 供货期
2 供货地点
3 投标有效期
4 付款方式
5 其他条款
...
注：此表可扩展。
供应商：（公章） 法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）
43
2、技术条款偏离表
供应商名称：
序号 条款名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏差情况
1
技术要求（技术
参数及要求）
注：此表可扩展。
供应商：（公章） 法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）
44
八、投标食品报告
注：供应商需对投标食品参数、品牌、产地、检验标准、制造、供货等
方面进行说明或图文并茂进行描述，附检验报告（或产品合格证）复印件。
对没有量化的技术要求，供应商应利用文字、图纸、图片等多种方式证明
对采购人意图的理解程度。
1、牛奶 GB25190-2010证明
2、其他
45
九、食品配送方案
1、 配送次数的要求：每两周保证配送 1次，具体时间由供应商根据各学校地
址自行做出合理安排。
2、 配送人员、车辆的要求：配送人员必须进行健康检查，个人有效健康证；
配送车辆为全封闭箱式车辆、车牌号；每辆配送车辆配送人员（包括司机
及送货员）不得少于 2 人，供应商将公司拟投入本项目人员列入下表：
3、 要求配送时间准时准点：投标单位根据以往配送经验，自行组织安排各学
校食品的配送时间，并对此作出科学合理的阐述。
4、 配送食品要求与清单无误差，准确率 100%，各投标单位对此做出保证措施。
序号
管理人
员职务
姓名 电话 身份证号 健康证号 其他
1
2
3
4
…
后附健康证复印件
配送
车辆
车牌号
司机（或送
货员）姓名
电话 身份证号 健康证号 其他
1
2
…
46
后附健康证复印件
十、售后服务承诺
1、质量保证期：按国家、部、行业规定执行。
2、食品如发生变质、损坏的承诺赔偿 。
供应商对投标食品质量保证措施、应急处理方案、售后服务等方面进行说
明。
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十一、中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明
文件
（1）中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项
目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1 ，属
于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型
企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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（2） 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政 策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括
使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：（非 残 疾 人 福 利 性 单 位 不 需 提 供 此 声 明 函 ，提供声明函
与事实不符的，依照《 政 府 采 购 法 》 第 七 十 七 条 第 一 款 规 定 追 究 法
律 责 任 ）若不是则不需要提供，可删除本项。
49
（3） 监狱企业证明文件
备注：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。若不是则不需要提供，可删除本项。
50
十二、供应商认为有必要提供的其它资料
51
第七章 补遗书及答疑纪要（待发）
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件
四、投标文件提交
五、开标
六、公告期限
七、 其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
2.采购代理机构信息（如有）
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
1. 总则
2. 招标文件
3. 投标文件
（5）供应商资质、资格文件
（6）项目管理机构人员简历表
（7）商务、技术条款偏离表
（8）投标食品报告
（9）食品配送方案
（10）售后服务承诺
（11）中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
（12）供应商认为有必要提供的其它资料
4. 投标
5. 开标
6. 评标
7. 合同授予
8. 重新采购或招标
9. 纪律和监督
第三章 评标办法
一、总则
二、评标程序
三、评标委员会工作纪律
四、评标办法
一、投标函
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、供应商资质、资格文件
六、项目管理机构人员简历表
七、商务、技术条款偏离表
八、投标食品报告
九、食品配送方案
十、售后服务承诺
十一、中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
十二、供应商认为有必要提供的其它资料
一、投标函
二、 法定代表人身份证明
三、 授权委托书
四、 投标保证金
（2） 投标保证金转账凭证
五、 供应商资质、资格文件
供应商基本情况表
八、投标食品报告
九、食品配送方案
2021-09-03T14:59:28+0800
2021-09-03T14:59:28+0800
附件（1）
曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（食堂奶）B包二次中标公告合同附件.pdf
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