发布于 2021-10-22
招标详情
项目概况 疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次） 招标项目的潜在投标人应在 佛山市公共资源交易网（ http://ggzy.foshan.gov.cn ） 获取招标文件，并于 2021 年11月 11日 09 点30 分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
采购计划编号：440606-2021-12583
项目编号：440606-2021-12583
项目名称：疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：5,500,000.00元
采购需求：
合同包1(疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务):
合同包预算金额：5,500,000.00元
采购内容 | 服务期 | 配送区域 | 采购预算 |
疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次） | 自双方签订合同之日起计1年 | 君莱酒店 | 人民币280万元/年 |
如家大润发店 | 人民币270万元/年 |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：1年（自双方签订合同之日起计）
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：有效的营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）扫描件；
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：2021年内任意一个月份或任意一个季度缴纳税收和保险的凭证扫描件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：财务状况报告，提供下列材料扫描件之一即可： ①审计的2019年度（或2020年度）的财务报告或2021年任意一个月份的财务状况报告（要求：由第三方机构出具并加盖其公章）； ②基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前6个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映供应商的商业信誉情况，如成立时间不足6个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附开户许可证）；
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（按投标文件格式中《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》提供）；
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按投标文件格式中《参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函》提供）。
6）信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务)特定资格要求如下:
投标人必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，且证书中主体业态必须包含“集体用餐配送单位”。母公司参与投标的，可使用其分公司的各项资质，总公司与分支机构不得同时参加本项目投标。
三、获取招标文件
时间：2021年10月21日至2021年10月28日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：佛 山 市 公 共 资 源 交 易 信 息 化 综 合 平 台http://ggzy.foshan.gov.cn/。
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年11月11日 00时00分00秒（北京时间）
地点：投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。具体要求详见“十二、其他补充事宜要求”。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目开标地点：大良街道行政服务中心(大良县东路38号）2楼公共资源交易中心会议室4
1. 网上获取招标文件
（1）本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后，并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后，才能参与本项目的投标。
（2）本项目为电子化采购项目，除“三、获取采购文件”的时间外，供应商可通过网上全天24 小时获取采购文件。具体获取采购文件时间：（北京时间）2021年10月 21日至2021年10月28日。
（3）供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，技术咨询电话：4009280095。
（4）已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示获取并下载采购文件。（如项目附有图纸的，需同时下载）。
2. 电子投标文件提交与解密要求
（1）电子投标文件提交方式：投标人须在提交投标文件截止时间前将加密的电子投标文件通过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。
（2）投标文件解密（开启）：
1）解密开启时间：开标时，投标人在2021年11月11日9 时30 分开始后30 分钟内，登录交易系统对其电子投标文件进行解密。
2）解密（开启）地点：本项目网上开标，供应商只能进行远程解密，不用到开标地点进行现场解密。投标人必须在规定时间内进行解密，逾期未进行解密的将导致投标失败，由投标人自行承担责任。
（3）编制电子投标文件的相关软件和工具，供应商可通过以下路径进行下载：佛山市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投标文件制作软件下载，技术咨询电话：4009280095。
3.投标保证金截止时间
投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目采购文件。
4.询问、质疑
询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式（投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市顺德区大良街道办事处机关服务中心
地址：佛山市顺德区大良街道办事处文秀居委会县东路16号
联系方式：0757-22316360
2.采购代理机构信息
名称：广东人信工程咨询有限公司
地址：佛山市顺德区大良观绿路4号恒实置业广场（南区）3号楼1301之一、1302-1303、1308-1310单元（仅作办公用途）
联系方式：0757-22317163
3.项目联系方式
项目联系人：曹先生
电话：0757-22317163
发布人：广东人信工程咨询有限公司
发布时间：2021年10月21日
疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次）
公开招标文件
招标人：佛山市顺德区大良街道办事处机关服务中心
招标代理机构：广东人信工程咨询有限公司
日 期：二〇二一年十月
目 录
TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc256000002" 第一部分 投标邀请函 4
HYPERLINK \l "_Toc256000007" 第二部分 采购项目内容 9
HYPERLINK \l "_Toc256000040" 一、★投标人（供应商）资格要求 10
HYPERLINK \l "_Toc256000043" 二、项目需求 12
HYPERLINK \l "_Toc256000045" （一）项目内容 12
HYPERLINK \l "_Toc256000046" （二）用户需求书 13
HYPERLINK \l "_Toc256000048" 第三部分 投标人须知 20
HYPERLINK \l "_Toc256000049" 重要须知事项前置表 21
HYPERLINK \l "_Toc256000051" 一、 概念释义 25
HYPERLINK \l "_Toc256000052" 1.1 招标适用法律 25
HYPERLINK \l "_Toc256000053" 1.2 释义 25
HYPERLINK \l "_Toc256000054" 1.3 合格的投标人、合格的产品与服务 26
HYPERLINK \l "_Toc256000055" 二、 招标文件说明 29
HYPERLINK \l "_Toc256000056" 2.7 招标文件的询问与澄清： 30
HYPERLINK \l "_Toc256000057" 2.8 招标文件的修改： 30
HYPERLINK \l "_Toc256000058" 2.13 答疑会及踏勘现场 31
HYPERLINK \l "_Toc256000059" 三、 投标文件说明 31
HYPERLINK \l "_Toc256000061" 3.2 投标报价 32
HYPERLINK \l "_Toc256000062" 3.3 投标保证金和中标服务费 32
HYPERLINK \l "_Toc256000064" 3.4 投标有效期 33
HYPERLINK \l "_Toc256000065" 四、 投标文件的递交 33
HYPERLINK \l "_Toc256000066" 五、 开标会 34
HYPERLINK \l "_Toc256000067" 六、 资格审查及评标 35
HYPERLINK \l "_Toc256000068" 7.1 资格审查及评标依据 35
HYPERLINK \l "_Toc256000069" 7.2 资格审查 36
HYPERLINK \l "_Toc256000070" 7.3 评标委员会的组成及评审工作要求 36
HYPERLINK \l "_Toc256000071" 7.4 电子评标的应急措施 37
HYPERLINK \l "_Toc256000072" 7.5 评审流程与相关事项 37
HYPERLINK \l "_Toc256000073" 7.6 废标情形与处理 39
HYPERLINK \l "_Toc256000074" 7.7 无效投标行为的认定： 39
HYPERLINK \l "_Toc256000075" 七、 评审结果确定 40
HYPERLINK \l "_Toc256000076" 7.1 确定评审结果 40
HYPERLINK \l "_Toc256000077" 7.2 中标通知 41
HYPERLINK \l "_Toc256000078" 7.3 替补候选人的适用情形 41
HYPERLINK \l "_Toc256000079" 7.4 中标通知 41
HYPERLINK \l "_Toc256000080" 7.5 质疑与处理 42
HYPERLINK \l "_Toc256000081" 7.6 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的适用情形 43
HYPERLINK \l "_Toc256000083" 第四部分 评审标准与方法 44
HYPERLINK \l "_Toc256000084" 一、 评审方法 45
HYPERLINK \l "_Toc256000086" 第五部分 合同条款及格式 49
HYPERLINK \l "_Toc256000087" 一、开标一览表 63
HYPERLINK \l "_Toc256000088" 二、投标承诺函 65
HYPERLINK \l "_Toc256000089" 三、投标授权书 67
HYPERLINK \l "_Toc256000090" 四、守法经营声明书 69
HYPERLINK \l "_Toc256000091" 五、企业资质、资格性证明 70
HYPERLINK \l "_Toc256000092" 六、其他资格文件 71
HYPERLINK \l "_Toc256000093" 七、营业执照等证明文件 75
HYPERLINK \l "_Toc256000094" 八、商务条款响应表 76
HYPERLINK \l "_Toc256000095" 九、企业综合概况 77
HYPERLINK \l "_Toc256000096" 十、项目业绩介绍 80
HYPERLINK \l "_Toc256000097" 十一、投标人资质、证书及人员情况 81
HYPERLINK \l "_Toc256000098" 十二、实施本项目的相关主要人员情况 83
HYPERLINK \l "_Toc256000099" 十三、投标人企业工作人员任职材料证明 84
HYPERLINK \l "_Toc256000100" 十四、商务部分其他文件 85
HYPERLINK \l "_Toc256000101" 服务保障能力证明资料格式 86
HYPERLINK \l "_Toc256000102" 十五、技术条款响应表 87
HYPERLINK \l "_Toc256000103" 十六、技术方案总体内容 88
HYPERLINK \l "_Toc256000104" 服务方案 88
HYPERLINK \l "_Toc256000105" 十七、其他材料参考格式 89
第一部分 投标邀请函
投标邀请函
广东人信工程咨询有限公司受佛山市顺德区大良街道办事处机关服务中心委托，就疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。
一、项目名称：疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次）
二、项目编号：440606-2021-12583
三、服务期限：1年（自双方签订合同之日起计）
四、采购预算：550万元/年
五、中标人配额：2名
六、采购项目内容及需求
| 采购内容 |
服务期 |
配送区域 |
采购预算 |
| 疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次） |
自双方签订合同之日起计1年 |
君莱酒店 |
人民币280万元/年 |
| 如家大润发店 |
人民币270万元/年 |
详细招标要求及需求请参阅招标文件中采购项目内容。
七、供应商资格
1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料：
（1）有效的营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）扫描件；
（2）财务状况报告，提供下列材料扫描件之一即可：
①审计的2019年度（或2020年度）的财务报告或2021年任意一个月份的财务状况报告（要求：由第三方机构出具并加盖其公章）；
②基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前6个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映供应商的商业信誉情况，如成立时间不足6个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附开户许可证）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：2021年内任意一个月份或任意一个季度缴纳税收和保险的凭证扫描件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（按投标文件格式中《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》提供）；
（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按投标文件格式中《参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函》提供）。
2. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人。
3. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
4. 投标人必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，且证书中主体业态必须包含“集体用餐配送单位”。母公司参与投标的，可使用其分公司的各项资质，总公司与分支机构不得同时参加本项目投标。
5. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
6. 本项目不接受联合体投标。
八、获取招标文件
时间：2021年10月 21日至2021年10月28日，每天上午 00:00 至 12:00:00, 下午 12:00:00 至 23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/。供应商通过网上免费获取采购文件，具体要求详见“十二、其他补充事宜要求”。
方式：本项目通过网上获取采购文件。
售价：免费获取。
九、提交投标文件截止时间和地点
时间：2021年11月11日9时30分（北京时间）。
地点：大良街道行政服务中心(大良县东路38号）2楼公共资源交易中心会议室4，投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。具体要求详见“十二、其他补充事宜要求”。
十、公告期限
自本公告发布之日起5 个工作日。
十一、其他补充事宜
1. 网上获取招标文件
（1）本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后，并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后，才能参与本项目的投标。
（2）本项目为电子化采购项目，除“三、获取采购文件”的时间外，供应商可通过网上全天24 小时获取采购文件。具体获取采购文件时间：（北京时间）2021年10月 21日至2021年10月28日。
（3）供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，技术咨询电话：4009280095。
（4）已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示获取并下载采购文件。（如项目附有图纸的，需同时下载）。
2. 电子投标文件提交与解密要求
（1）电子投标文件提交方式：投标人须在提交投标文件截止时间前将加密的电子投标文件通过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。
（2）投标文件解密（开启）：
1）解密开启时间：开标时，投标人在2021年11月11日9 时30 分开始后30 分钟内，登录交易系统对其电子投标文件进行解密。
2）解密（开启）地点：本项目网上开标，供应商只能进行远程解密，不用到开标地点进行现场解密。投标人必须在规定时间内进行解密，逾期未进行解密的将导致投标失败，由投标人自行承担责任。
（3）编制电子投标文件的相关软件和工具，供应商可通过以下路径进行下载：佛山市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投标文件制作软件下载，技术咨询电话：4009280095。
3.投标保证金截止时间
投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目采购文件。
4.询问、质疑
询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式（投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。
十二、联系事项
（一）采购人：佛山市顺德区大良街道办事处机关服务中心
地址: 佛山市顺德区大良街道县东路16 号
联系人：罗先生 0757-29938031
（二）采购代理机构: 广东人信工程咨询有限公司
地址: 佛山市顺德区大良街道碧水路置业广场3号楼13层
联系人：曹先生 0757-22317163
传真: 0757-22317173 邮编: 528300
温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》:有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。
广东人信工程咨询有限公司
二〇二一年十月
第二部分 采购项目内容
一、★投标人（供应商）资格要求
投标人资格必须符合前述第一章“投标邀请函”第七点“供应商资格”规定的要求，且须按照投标文件格式要求提供相应证明文件，证明文件扫描件须加盖投标人公章。
1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料：
（1）有效的营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）扫描件；
（2）财务状况报告，提供下列材料扫描件之一即可：
①审计的2019年度（或2020年度）的财务报告或2021年任意一个月份的财务状况报告（要求：由第三方机构出具并加盖其公章）；
②基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前6个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映供应商的商业信誉情况，如成立时间不足6个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附开户许可证）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：2021年内任意一个月份或任意一个季度缴纳税收和保险的凭证扫描件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（按投标文件格式中《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》提供）；
（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按投标文件格式中《参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函》提供）。
2. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人。
3. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
4. 投标人必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，且证书中主体业态必须包含“集体用餐配送单位”。母公司参与投标的，可使用其分公司的各项资质，总公司与分支机构不得同时参加本项目投标。
5. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
6. 本项目不接受联合体投标。
二、项目需求
（一）项目内容
本项目为疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次）项目，由于受疫情影响，各区域就餐人数具有不确定性，就餐人数：实际操作中会出现人员的流动情况，每天用餐人数会出现增减，采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际而定。有关风险由供应商在投标时自行考虑。相关的招标范围和内容说明如下：
一、内容及需求：
| 采购内容 |
服务期 |
配送区域 |
采购预算 |
| 疫情防控集中隔离点工作人员的伙食配送服务（二次） |
自双方签订合同之日起计1年 |
君莱酒店 |
人民币280万元/年 |
| 如家大润发店 |
人民币270万元/年 |
注：（一）目前现有集中酒店一共有2个点，分别为：
1. 君莱酒店，地址：广东省佛山市顺德区鉴海南路14号；
2. 如家大润发店，地址：佛山市顺德区大良南国中路蚌岗巷5号。
（二）在本项目合同履行期间，采购人会根据疫情防控情况增减集中隔离点或因疫情防控情况，增加配餐服务点等，有关风险由投标人自行考虑，采购人对此不作补偿。
中标人必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用，在项目的实施过程中，采购人除了支付本合同约定的款项外，一切合同约定外的费用有权不予支付。
二、中标人配额：2名，具体如下：
| 有效投标人数量 （必须通过资格性、符合性审查） |
选定标准 |
| 通过资格性、符合性审查的有效投标人总数≥3家时 |
在所有通过资格性、符合性审查的有效投标人中，按照综合得分由高到低排名顺序，选取综合得分排名第1名的投标人为第一中标候选人，负责本项目君莱酒店的伙食配送服务；综合得分排名第2的投标人为第二中标候选人，负责本项目如家大润发店的伙食配送服务；综合得分排名第3的投标人为第一备选中标候选人，综合得分排名第4的投标人（若有）为第二备选中标候选人。 |
| 通过资格性、符合性审查的有效投标人总数<3家时 |
本次招标失败 |
三、承接业务方式：
采购人分别与中标供应商签订协议，在协议有效期内，采购人将根据实际情况向协议服务商采购其所需货物（服务）。上述中标供应商在履行伙食配送服务期间，未按合同规定履行伙食配送服务或出现违约行为，招标人有权取消伙食配送服务资格并解除合同。
在发生以下两种情况时，由备选中标候选人依备选次序成为替补供应商代替中标供应商履行合同：
1. 第一或第二中标供应商在签订合同前放弃中标资格的，则由备选中标候选人代替该放弃中标资格的供应商成为相应配送区域的中标人，备选中标候选人与采购人签订服务合同。
2. 供应商与采购人签订合同后，在履行合同过程中，发生采购人与供应商解除合同情况的：若该合同约定的余下部分工作服务费用金额小于100万元的，则由备选中标候选人代替解除合同的供应商履行其合同约定的余下部分工作；若该合同约定的余下部分服务费用金额大于或等于100万元的，则由备选中标候选人暂时代替解除合同的供应商履行其合同作为过渡，直至采购人按相关法律法则通过政府采购方式确定该合同约定余下部分工作的供应商为止。
备选供应商成为替补供应商代替原供应商履行合同的，须与采购人签订服务合同，并按合同中考核条款约定，接受采购人的考核。
（二）用户需求书
一、 服务内容及要求
1. 供货服务对象：采购人指定对象
2. 每日就餐人数：实际供货数量以采购人每次提供的订单为准。
3. 中标人不得将本项目转让或分包给他人，否则中标人有权单方解除合同,未支付的合同服务金额中标人不再支付，没收中标人全额履约保证金，且由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
4. 中标人在合同履行期间内保证对中标人的货物供应，不得拒绝中标人分配的任务。中标人在服务期内未能按合同履行义务及投标文件承诺的服务要求的，或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，中标人均有权单方解除合同，未支付的合同服务金额中标人不再支付，没收中标人全额履约保证金，且由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
5. 中标人提供的伙食配送服务必须服从中标人的监督、管理。
6. 中标人应能够配合中标人及时更新所提供的符合相关部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品经营许可证等。
7. 中标人必须负责伙食的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。
8. 由于供货服务对象的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守中标人各项规定。
9. 在合同履行期间保证对中标人的货物供应，服从中标人的监督、管理，不得拒绝中标人分配的任务。
10. 在合同履行期间或发生合同解除情况时，中标人可根据项目实际需要及招标文件约定，适当增补其他的供货商，中标人无需通知中标人且不予任何补偿。
二、 交货要求
1. 中标人必须负责货物的包装、运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。
2. 交货地点：采购人指定地点。
3. 为确保伙食的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的订单，中标人应在采购人指定的时间内如数送达。因特殊情况需要中标人临时供应伙食的，中标人须在接到采购人下达订单后在30分钟内将采购人指定的伙食送到采购人指定的地点。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得延迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人延迟送货造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿，同时采购人有权单方解除合同,未支付的合同服务金额采购人不再支付，没收中标人全额履约保证金，且由此产生的责任和经济损失由中标人承担。
4. ★每天须按以下规定送餐时间配送伙食，中标人如未能在规定时间前送达须经过采购人同意，否则视为未满足采购人要求的响应时间。
送餐时间：早餐7：00－7：30时送到，午餐11：30－12：00时送到，晚餐17：30－18：00时送到，宵夜21：30－22：30时送到。
5. ★餐标：早餐20元，午餐50元，晚餐50元，宵夜30元。
各餐包含食物及物品要求：
早餐：1.肉粥或豆浆；2.炒米粉或炒面；3.水煮鸡蛋或杂粮；4.面包（不含三文治）； 5.点心、西点。
午餐：1.三荤一素；2.肉汤；3.米饭；4.水果；5.纸巾牙签。
晚餐：1.三荤一素；2.肉汤或菜汤；3.米饭；4.水果；5.纸巾牙签。
宵夜：1.肉汤或甜品；2.炒粉或糕点；3.水果。
以上各餐必须用一次性环保盒一份一包装。做好保温，标记好制作时间和保质时间。
三、 报价要求及供货价格核定
1. 本项目供应商必须按以下规定统一报价，否则其报价无效：
“投标总价”一项必须填报“5500000.00”，单位为元；
“君莱酒店配送投标报价”一项必须填报“2800000.00” ，单位为元；
“如家大润发店配送投标报价”一项必须填报“2700000.00” ，单位为元；
结算时，按本项目合同约定各餐餐标及实际供应各餐相应数量结算。
2. 供货结算价格为全包价，包括了配送运输费、包装费、人工费（社保、节假日慰问金等）、交通费、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需一切费用，以人民币为结算单位。
四、 配送服务要求
1. 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。
2. 每次送货，中标人必须安排不少于2名送货员及不少于1辆专车负责送货，送货专员必须具有健康证、穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡。负责货物的运输，并协助采购人验收货物，货物的数量以采购人验收的结果为准。
3.如属中标人车辆责任造成人员事故的，一切责任由中标人承担。
4.中标人须严格按照各采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。
★5.所有包装好的伙食均须放在保温箱内，再运上送货车辆配送。
五、货物配送车辆要求
1. 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，专车专用，车身有明确的公司标识并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。
2. 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
3. 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
六、食品验收
1. 验收记录：对每次验收的食品物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
2. 中标人不能按约定的餐标供应伙食、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文件和合同的行为，采购人有权单方解除合同。此项下违约责任包括但不限于下列各项：
（1）中标人将本项目转让或分包给他人；
（2）中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供供应伙食或不能如数供应伙食的；
（3）中标人有私自更改菜单中食品的；
（4）中标人未能提供承诺的服务的；
3. ★中标人提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费及鉴定费用外，采购人取消中标人供货资格。采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
4. ★中标人不得与采购人内部执行人员互相勾结，对采购人工作造成不必要的影响。一经发现，采购人有权取消中标人供货资格，并有权单方解除合同，未支付的合同服务金额采购人不再支付，没收中标人全额履约保证金，且由此产生的责任和经济损失由中标人承担。
七、质量考核制度
1. 乙方须及时对甲方提出的存在问题作出响应并实施整改，连续因同一问题被约谈3次，甲方有权终止其供货资格。
2. 考核标准：
在合同履行期间，甲方在每月不定期对中标人进行一次考核。以下考核细则仅供参考，具体考核细则将由甲方根据实际情况制定，甲方对考核细则保持最终修改权和解释权。以下考核细则是甲方对乙方进行不定期抽查考核的内容，考核得分满分为100分，在服务期内，若出现乙方考核分数低于或等于60 分的情况，或乙方考核分数低于75分的情况达到2 次或以上的情况，甲方有权取消乙方的供货资格，并有权单方解除合同，未支付的合同服务金额甲方不再支付，没收乙方全额履约保证金，且由此产生的责任和经济损失由乙方承担。
| 考核细则 |
||||
|---|---|---|---|---|
| 项类 |
序号 |
评分细则 |
扣分 |
备注 |
| 配送要求 |
1 |
在考核当期，配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，每次扣2分 |
2 |
|
| 2 |
在考核当期，未在规定时间内完成配送、供货，迟到30分钟以内（含30分钟）的，每次扣10分 ，迟到30分钟以上的，每次扣20分 。 |
10/20 |
||
| 3 |
在考核当期，实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣1分 |
1 |
||
| 4 |
在考核当期，实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，甲方有权拒收，每次扣3分 |
3 |
||
| 质量要求 |
5 |
在考核当期，食品卫生不符合要求，出现质量问题等，每次扣5分 |
5 |
乙方应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿。 |
| 6 |
在考核当期，乙方所提供食物如出现以下情况，每次扣5分： （1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （2）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品； （3）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂； （4）超范围、超限量使用食品添加剂的食品； （5）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂； （6）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； （7）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； （8）其他违反《中华人民共和国食品安全法》的情况。 |
5 |
||
| 安全生产管理要求 |
7 |
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣1分 |
1 |
|
| 8 |
没有相关应急预案的，每次扣1分 |
1 |
||
| 9 |
在考核当期，造成重大事故（如食物中毒）或有重大事故不配合处理的，每宗扣40分 |
40 |
若乙方触犯本条考核内容，甲方有权一票否决，单方面解除乙方服务资格。同时乙方应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等）。 |
|
| 10 |
在考核当期，未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣5分 |
5 |
||
| 11 |
在考核当期，提供资料弄虚作假的，每次扣2分 |
2 |
||
| 满意度要求 |
12 |
在考核当期由于食物味道、口感及份量等问题被用户投诉的，每宗扣2分 |
2分/宗 |
本项所述服务用户投诉以每人计为1宗。同一人在同一个月内投诉多次的，只按1宗处理。 |
| 13 |
在考核当期，甲方向疫情防控集中隔离点工作人员派发调查问卷（每人一份）对乙方服务进行评价，如有问卷反馈填报为不满意的，则每宗扣0.5分 |
0.5分/宗 |
1份填报为不满意的问卷计为1宗。 |
|
| 14 |
在考核当期，被媒体负面曝光属实的，每宗扣40分 |
40 |
若乙方触犯本条考核内容，甲方有权一票否决，单方面解除乙方服务资格。 |
|
| 其他 |
15 |
在考核当期，有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现1次，需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣10分 |
10 |
|
八、付款方式
1. 采购人按照实际的采购数量进行结算，每两个月结算一次。中标人每完成两个月供货订单后，于次月5日前凭经采购人确认的送货清单,向采购人申请付款，采购人收到完整票据并核对无误后在20个工作日内结清上期所有货款。
2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）中标人开具的正式发票；
（2）送货清单（加盖采购人公章）；
3. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
九、其他
1. 中标供应商须为本项目所配送伙食购买食品安全责任险，有关保险费用由供应商承担，采购人不另行支付。
2.中标人在合同履行期间保证对采购人的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止合同并没收全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该中标人自行承担。
3. ★在合同履行期间，中标人必须在配送车辆显眼处统一放置采购人提供的配送标志。
十、保密条款
中标人在服务期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。
第三部分 投标人须知
重要须知事项前置表
| 序号 |
事项 |
主要内容 |
| 1 |
投标保证金数额及其支付 |
?本项目无需交纳投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项及有关条款不适用。 □本项目需要交纳投标保证金，具体要求如下： 保证金数额： 支付方式：仅限于银行转账方式。 支付时间：投标保证金须在投标截止时间之前到账。保证金必须以投标人（或联合体主体方）的名义汇入，不接受个人或其它单位代为缴交。 其他说明：银行转账时，转账单应注明项目编号“〔项目编号〕”。 |
| 2 |
投标保证金汇入账户 |
1.投标保证金汇入账户详见供应商网上获取采购文件时打印的《政府采购项目缴纳保证金账户信息》。 2.投标保证金须按规定时间、金额和要求提交。 3.投标保证金由投标人（或联合体主体方）的账户一次性汇入到交易中心指定账户（即缴纳保证金账户信息回执或政府采购项目缴纳保证金账户信息上的内容，该账号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号，仅限本项目该投标人缴纳保证金使用），否则作无效投标处理。 |
| 3 |
投标保证金退回 |
符合退付条件的投标保证金，将在法定时间内全额无息退还到供应商原汇出账户。 |
| 4 |
中标服务费 |
1.本次招标由招标代理机构向中标人收取招标代理服务费，招标代理机构向本项目第一中标人（负责本项目君莱酒店的伙食配送服务）定额收取人民币29400.00元；向本项目第二中标人（负责本项目如家大润发店的伙食配送服务）定额收取人民币28600.00元。 2.乙方应按本招标文件中的要求及采购代理机构发出的《付款通知书》要求在收到付款通知3日内以现金或电汇或转账方式一次性向采购代理机构交纳招标代理费。 |
| 5 |
统一结算币种 |
均不计息，以人民币元结算。 |
| 6 |
投标有效期 |
投标有效期为投标截止时间起满90 天，中标供应商投标有效期延至合同验收之日。 |
| 7 |
有关资质、荣誉 证书有效期要求 |
(1)投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效； (2)如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办 理延期手续； (3)如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。 (4)有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的，按照有关要求执行。 (5)采用电子化采购的项目，电子投标文件提交的资质、荣誉证书、合同等资料或证明材料，均应提交其扫描件。 |
| 8 |
项目论证情况 |
本项目采购文件已进行采购需求公示征集意见。 |
| 9 |
项目采购预算 |
人民币5,500,000.00元 |
| 10 |
项目最高限价 |
人民币5,500,000.00元 |
| 11 |
评审方法 |
综合评分法 |
| 12 |
中标供应商数量 |
本项目推荐中标候选供应商2家，其中中标供应商2家。 |
| 13 |
采购合同备案 |
?自采购合同签订之日起7 个工作日内，由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门（政府采购管理部门）备案。 □自采购合同签订之日起2 个工作日内，经采购代理机构盖章见证后，由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门（政府采购管理部门）备案。 |
| 14 |
投标人须知修改条款 |
?无 □有，修改条款如下： |
| 15 |
有效通知载体 |
本项目相关信息和内容一经在项目公告网站（广东省政府采购网、佛山市公共资源交易网）、交易系统（佛山市公共资源交易信息化综合平台）发布，视作已送达所有供应商，并对供应商具有约束力。 投标人须及时登录上述网站获取与本采购项目相关的所有信息。 |
| 16 |
采购信息发布网站 |
广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/） 佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/） 顺德大良街道办事处政务网（http://www.shunde.gov.cn/daliang/） 广东人信工程咨询有限公司网站（http://www.gdrxzx.com/） |
| 17 |
省网注册要求 |
供应商在参与采购活动前，请登录广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台），点击网站右侧“政府采购供应商”的“注册”进行注册，已经注册的单位无需重复注册。投标人请认真阅读广东政府采购智慧云平台的《供应商操作手册》相关信息熟悉相关流程。 广东政府采购智慧云平台专项服务热线： 020-83726197 ，020-83188500。 广东政府采购智慧云平台网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn |
| 18 |
质疑受理机构及联系方式 |
（1）采购人：佛山市顺德区大良街道办事处机关服务中心 地址: 佛山市顺德区大良街道县东路16 号 联系人：罗先生 电话：0757-29938031 （2）采购代理机构: 广东人信工程咨询有限公司 地址: 佛山市顺德区大良街道碧水路置业广场3号楼13层 联系人：曹先生 电话：0757-22317163 |
| 19 |
询问受理方式 |
各供应商对采购文件（详见采购公告附件）存有任何疑问，可在采购公告期内及期限届满之日起七个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出询问或质疑。 供应商登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，进入“项目询问/质疑”，填写相关信息，并将询问函及相关证明材料按综合平台要求进行提交，并查询和打印询问受理回执。通过现场面对面、传真、邮件等非“佛山市公共资源交易信息化综合平台”方式提交的询问函均不予受理。 |
| 20 |
质疑受理方式 |
供应商登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，进入“项目询问/质疑”，填写相关信息，并将质疑函及相关证明材料按综合平台要求进行提交，并查询和打印质疑受理回执。通过现场面对面、传真、邮件、电话等非“佛山市公共资源交易信息化综合平台”方式提交的质疑均不予受理。 |
| 21 |
投诉受理机构及联系方式 |
详见广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）“办事指南”栏目中佛山市的“受理投诉联系信息”。 |
| 22 |
本项目所属的采购类别 |
□工程 ?服务 □货物 注：按上述勾选的信息确认。 |
| 23 |
其他 |
1.中标人应在中标通知书发出后3天内向招标人提供纸质投标文件一式3份。 2. 本招标文件中所述的“扫描件”或“原件扫描件”，可以是彩色扫描件或黑白扫描件，不影响投标有效性。 3. 请供应商特别注意，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标或者成交后无正当理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、由于本次招标采用电子招投标系统进行行，投标单位在投标文件编制中涉及填写本项目的项目编号或交易编号的，可填写“440606-2021-12583”或“JF2021(SD)WZ0053”均可。 |
1、? 概念释义
1.1? 招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。
1.2? 释义
1.? 采购代理机构：是指广东人信工程咨询有限公司(以下简称“采购代理机构”)，是根据采购人的委托，依法组织实施整个采购活动。采购代理机构不以任何身份出任评审委员会成员。
2.? 采购人：是指〔佛山市顺德区大良街道办事处机关服务中心〕。采购人是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施、确定采购需求，作为合同采购方(用户)的主体承担答复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。
3.? 投标人：指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件的法人或者其他组织、自然人。
4.? 中标供应商：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
5.? 交易系统：本文特指佛山市公共资源交易信息化综合平台（简称“交易综合平台”），包括采购文件和投标文件制作专用工具、企业信息数据库等。
6.? 电子投标文件：本文是指使用交易中心提供的投标文件制作专用工具制作的投标文件。
7.? 电子签名和电子签章：是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
8.? 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。
9.? 采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。
10.? 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。
11.? 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括项目采购预算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、服务期、付款方式、本文件涉及的“基本商务要求一览表”的条款及其它带“★”标注的强制响应条款，以及法律法规规定必须满足的要求。
12.? 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。
13.? 轻微偏离：是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。
14.? 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
15.? 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）进行划分。
16.? 佛山市：是指包括禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区共五个行政辖区。
17.? 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
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