政府采购招标文件

项　　目：海安市李堡中心卫生院物业管理项目

采购文件编号：Z320621211110(ZB085)

海安市公共资源交易中心印制

二○二一年十一月一日

地址: 海安市高新区镇南路399号 邮政编码：226600

南通公共资源交易平台：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目需求说明

第四部分 开标和评标

第五部分 合同签订与验收付款

第6部分 质疑提出和处理

第七部分 投标文件组成

第一部分 招标公告

项目概况

海安市李堡中心卫生院物业管理项目的潜在投标人应在南通市公共资源交易网获取招标文件，并于2021年11月22日 9:00 前（北京时间）提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：Z320621211110(ZB085)

项目名称：海安市李堡中心卫生院物业管理项目

预算金额、最高限价：本项目采购预算为400万元，最高限价为391万元。服务期三年，供应商报年度单价，以单价计算价格分。三年总报价超过最高限价的为无效响应文件。

采购需求：详见项目需求。

合同履行期限：详见项目需求

本项目不接受联合体投标。

本项目不接受进口产品参与。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定，本项目属于“商务服务业”行业。

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件

5.本项目的特定资格要求：

无

三、获取招标文件

时间：2021年11月 1日至2021年11 月22 日

地点：南通市公共资源交易网

方式：自行获取

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年11 月 22日9:00时（北京时间）

逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。

地点：海安市镇南路399号三楼不见面开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：根据省财政厅要求，免收投标保证金 。

2.项目开标活动模式：

本项目采用远程不见面模式。（操作办法详见招标文件第二部分）

3.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向软件公司提出。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：海安市李堡中心卫生院　　

地 址：李堡镇新建东路14号　

联系人及联系方式：许宏13962769505

2. 集中采购代理机构信息

名 称：海安市公共资源交易中心

地 址：海安市镇南路399号

联系方式：见本项目联系方式

3.项目联系方式

招标文件编制: 杨海霞0513-81819530

开标评标组织：政府采购部 0513-81819586、

0513-81819538、

0513-81819585

软件公司联系电话：徐飞翔 15240580971

丁志祥 18662609561

第二部分 投标须知

一、招标文件由招标人解释。

1.供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应在获取招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2.招标人可视情取消、延长相关时间。

3.招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5.招标人或采购单位视情组织答疑会。

三、投标报价

一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

四、投标文件的编写、份数和签署

1.投标人按第七部分“投标文件组成”制作投标文件。

2.投标文件由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位电子签章。

五、投标文件电子文档的上传

投标人在投标截止时间前，必须自行将投标文件电子文档上传至南通市公共资源交易网。具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

未上传投标文件电子文档的，招标人将拒绝接收投标文件。

上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，责任由投标人自负。

六、投标费用

1.投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.招标人不收取任何费用。

七、供应商注册获取招标文件

(1)已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

(2)首次注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

详见供应商的操作手册链接：

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020006/20170803/1503ce7a-1e2a-495d-9f43-5f0a59d8db67.html

八、投标文件的解密

投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见附件：鸿雁不见面交易系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

特别提醒：

（1）投标人在提交投标文件后，切勿对CA证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。

（2）CA证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前CA证书所制作的已上传的投标文件，并在CA证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。

九、特别提示

1.本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2.本项目获取、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3.本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机：15240580971，QQ:2339243135。

4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网 http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

十、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。

十一、相关提示

1.供应商投标操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。

2.本项目采用不见面远程方式，操作办法请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指南》。

第三部分 项目需求说明

请投标人在获取招标文件前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

1.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

2.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

二、项目具体需求说明

项目概况：

海安市李堡中心卫生院内各场所（病房大楼6层、门诊楼5层、防保楼3层、宿舍楼3层、所有附属用房、花园、停车场、广场、过道等）的卫生保洁，医院安全保卫工作，洗衣房医护用品收发、洗涤、消毒、打包等，全院范围内的花园、绿地的绿化维护工作、消防监控24小时值班、食堂经营管理。

1、本次报价为三年物业服务费 ，以年为单位进行报价。共三年物业服务费。

2、报价应包含物业服务期间发生的所有含税费用。本次报价以年为单位，包含支付给员工的工资、国家强制缴纳的各种社会保障基金及其他商业保险等，还应包含员工福利费、体检费、食宿费、加班费、服装费、保洁工具及耗材（垃圾袋、医疗垃圾袋、各种消毒剂由招标人提供）、被服洗涤费及运费、绿化养护费、管理费、合理利润、税金以及投标人为开展工作需要配置的保洁、运送类设施设备装备及工具。招标人无偿提供食堂经营场所及水、电、气。合同期内，如有政策性工资或保险费用调整，招标人须按照政策规定最低标准及时调整到位，费用不列入本次报价，另行结算。人数：至少28人（固定服务人数22人，另外需要6人机动服务视疫情情况而定），经采购人批准后调整。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

服务内容及要求：

总体要求：

1.? 针对医院的特殊情况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程，同时做好服务区域及服务员工的日常培训与管理工作（实行每日签到考核制度）；

2.? 保洁服务时间，根据医院作息时间提前30分钟到岗，将所有保洁区域清扫一遍。落实对工具耗材的管理；

3.? 做好控烟管理、节能降耗管理工作，配合医院做好迎接各类检查和突发性公共卫生事件等的应急工作。

4.? 服务期内无安全责任事故；

5.? 用户满意率达90%及以上；

6.? 用户投诉率不超过5次/月；

7.? 服务质量目标：达到《海安市李堡中心卫生院物业考核标准及奖惩办法》 ；

8.? 中标人项目经理／主管管理团队成员要由物业总公司直派，具有大专及以上学历，需派遣物业管理部门经理并具备物业经理上岗证的管理人员。釆购人不接受临时招聘的管理人员。

9.? 中标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。

10.? 中标人要合法用工，并派用与医院后勤服务相适应的人员。所有人员必须遵守国家法律、法规及招标方的各项规章制度，具有良好素养和上岗资质，具有与工作相适应的文化程度，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、身体健康（无传染性疾病），员工构成：① 体现年轻化；② 具有与工作相适应的文化；③ 身体健康；④ 适合公共场所的服务要求。

11.? 中标人应保证在承包期内其员工最低月工资不少于海安市最低工资标准，并且有员工福利、激励奖惩方案、员工队伍稳定方案、员工社保各种费用交纳方案，本次招标中有6人为机动人员，医院视情况（新冠疫情好转等）对其减少，费用相应扣除，此费用包含支付给员工的工资、国家强制缴纳的各种社会保障基金及其他商业保险等，还包含员工福利费、体检费、食宿费、加班费、服装费等。

12.? 社会保险（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险或公众责任保险和员工足额人身意外保险或雇主责任保险）， 第三者责任保险或公众责任保险：中标人应为本项目的工作人员及其他公众人员投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿，同时以保证采购人在中标人的工作人员索偿时不受任何责任的约束。

13.? 中标人及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。

14.? 承包区域的各项服务工作时间必须符合及满足采购人的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。

一、日常保洁工作内容：

1）负责医院服务范围内室内及公共区域清洁卫生；（包括：天花板、顶棚、顶房平台、内墙、玻璃、高处灯具、地面、标识、室内家俱、医疗信息设备设施、楼梯、走廊、通道、窗户、门、桌、椅、床、柜、宣传栏、公示栏、医生办公室、护士站、门诊各诊疗科室、值班室、洗手间、开水间、污物间、电梯间、货梯/客梯等）；

2）负责院区内所有道路、停车场、绿化带、连廊、建筑物屋顶、露台、车棚、垃圾房、户外标识牌、垃圾桶、户外其他设施设备等的保洁服务工作；

3）负责医院各出入口门前三包范围内的卫生保洁服务工作；

4）保持服务范围内的清洁，物品定点定位放置，随时净化环境卫生，清洁室内的卫生，清运垃圾，医疗垃圾收集等及时处理，防止院内传播和交叉感染病菌；

5）负责各科室生活垃圾及医疗垃圾的收集、交接、转运、暂存等处置工作和台账资料整理工作；

6）为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分（一床一巾、一卫一巾、一柜一巾）（不同区域拖布严格分区使用）；清洁工具每次按照规定配置消毒液，浓度准确；

7）按医院感染科的要求，落实病区出院病人床单位的终末处置，符合消毒规范，定点定期消毒，让医院始终保持洁净；

8）按时巡视、清洁各楼层公共洗手间，保持洗手间清洁、干燥、无异味，必要时点香祛味，洗手间内垃圾达到四分之三时随时清倒；

9）每日上午地面全方位清洁一次，下午地面清洁一次，重点清洁；

10）每日上、下午清洁、湿拖各地面一次，随脏随拖；

11）每天更换套垃圾桶上的垃圾袋，达到3/4时随时更换，并有效封口，及时处理，防止院内传播和交叉感染发生；

12）负责开水间、污物间水池和微波炉的清洁，随脏随抹；

13）每周捡拾绿化带及景观水池至少一次，随脏随捡；

14）每天早上抹办公桌椅、治疗台面等，随脏随抹；

15）每周彻底擦拭消毒治疗车、平车、轮椅、陪客椅、床架、输液架、晾衣架、病历车、电视机等，随脏随擦；

16）每周擦门窗、玻璃、宣传栏至少一次，随脏随擦；

17）每季度清洁天花板、灯具、灯孔等高处物品，随脏随清洁；

18）做好急诊室、手术室、ICU、产房和检验科等特殊科室的常规卫生保洁和其他特殊工作；

19）每半年拆装窗帘、隔帘、诊查帘送洗涤公司清洗一次，遇脏随时送洗；

20）卫生间管道、下水管道（污水管网、雨水管网等）保持通畅，保持清洁畅通，费用包括在投标价内，医院不再出资；

21）医院各处缺损地漏检查维护；

22）协助做好科室医用织物和消毒物品的收集、整理、保管等工作；

23）做好灭四害的相关工作、控烟管理、节能降耗管理等工作；

24）管好空调、电灯、水龙头等开与关，做好节能工作，以及在合理时间给房间通风；

25）在台风或大雨季节，如要抗台抗灾时，承包方要无条件安排值班，费用已包括在投标价内；

26）做好禁烟工作，管好院方管理责任区域内的消防和防盗；

27）巡视保洁频率要求达到30分钟一次（如遇终末消毒等特殊情况除外），急诊室及周边区域上班期间随时保洁；

28）负责医院所有床单、被套、手术用品、工作服等的收集和预处理，并送有专业洗涤资质的厂家进行统一运输、熨烫、储存、发放等工作，洗涤频率必须确保医院工作正常运转（频次不低于两天一次）。负责棉被的清理和曝晒；

29）其他保洁任务服从医院安排：如高空掸尘、屋顶清扫、排风扇电风扇清洁、空调出风口清洁除尘、小广告清除、学生宿舍、闲置房卫生等，如未祥尽事宜，以实际操作情况为准。

外环境公共区域：

1) 院内道路、停车场所、绿化带等保持清洁，每日不间断清扫，做到无果皮、纸屑、烟蒂等杂物，无积水，无污渍；窨井盖无黏附物，路面无痰迹, 院内道路清扫医院人员上班前完成。

2) 公共场所垃圾筒、条椅每日清洁，外表无污迹。垃圾筒内垃圾每日分类清理，放置到垃圾中转站。

3) 院内连廊地面每日清洁，清洁无垃圾，无污渍，连廊顶部无积灰和蛛网。

4) 道路护栏，花坛每周清洗一次。绿化带内无杂物、果壳、树枝上无衣物晾晒，无悬挂物。

5) 各种标牌、指示牌、宣传窗、照明灯无积尘、外墙无乱张贴广告，每周清洗一次。

6) 全院屋面、露台、车棚等定期巡扫保洁，沟槽无堵塞物，地面、蓬面无污迹，无杂物堆放，边缘区域无蛛丝、脏物，确保各屋顶下水道无杂物堵牢、畅通。

7) 日常发现地面脏污随时清洗。

8) 院内所有垃圾（包括医疗废弃物），定时清理，加盖分类运送到指定区域。垃圾房每天清扫，按规范做好生活垃圾、医疗废弃物分类，注意保洁，随手关门、上锁，并做好相应记录。

9) 雨雪天各门口铺好防滑垫，竖立防滑警示牌，保持地面干燥，防止滑倒。

10) 遇各种检查时，保证卫生达标，并做好控烟工作。做好特发或灾难事件相关工作，完成相关部门指令性卫生工作。

室内公共区域：

1) 各走廊/候诊区干拖地面、倒垃圾早、中、晚各一次；门诊区域全自动地面清洗每天1次；地面若有血迹、呕吐物、大小便时及时按照消毒清洁流程处理，保持地面干燥、清洁、无污迹、无垃圾、无积灰、干净明亮。

2) 楼梯扶手、候诊椅、防风门帘、门、墙面（肩部以下）、饮水机、垃圾桶每天使用擦拭一次，无污渍、无浮灰、无水迹。

3) 门窗、换气扇、空调每周擦拭一次，做到空间区域无蜘蛛网，随时保洁。

4) 电风扇、照明灯、各宣传标识牌等无灰尘、蛛网，每半月全面清洁一次。

5) 卫生间保持清洁无异味，无积垢，上午每小时1次，下午2小时1次彻底清洁。

6）开水间每日清洁，开放时段及时巡视，确保地面不积水，协助科室按照开关开水间门、灯。

7）电梯每日清洁，轿厢每天消毒1次、轿厢按键和扶梯扶手每天消毒1次，无障碍、无脱落；无灰尘、无污迹。

8）白天及时关闭走廊、楼梯、卫生间等公共区域的照明灯。

9）空调开放运行阶段，随时查看、关闭通道门窗。

10）公共卫生间地面每2周使用机器彻底刷洗1次。

11）防滑、防尘地垫每周彻底清洗1次。

12）不锈钢每周彻底清洁保养1次，不锈钢表面无污渍、光泽。

13）各区域出入口、大厅、通道、开水间、卫生间、盥洗室等须设置防滑标识，防止滑倒。

门、急诊各科室（门诊楼所有房间）：

1）干拖/湿拖地面、倒垃圾常规每天二次（上午、下午），采用湿式清扫，保持地面、环境清洁，干燥，随脏随清洁。

2）门、桌面、凳子、诊察床（床档）、柜子表面、水槽、换药室搁脚凳、污物桶等每天擦拭一次，保持清洁无污渍。

3）门窗、空调、瓷墙、电风扇、灯管等每周擦拭一次，无积灰。

4）每天负责更换诊察床单、污染衣被。

5）按护士长要求完成一些力所能及的指令性卫生工作。

病区：

1）保持开水房、开水器清洁。消除开水房地面积水，防止滑倒。

2）病房床、桌、凳、柜、灯、设备带每日擦拭。每日清洁门、窗户、窗帘、墙、地。保持病房内墙面、桌面，床档清洁、无尘。地面无垃圾、无污迹。

3）湿式清扫地面，先使用牵尘液处理过尘推干拖，后采取湿拖（走廊、各病室、阳台、卫生间、医生办公室、护士站等），每日两次，必要时随时清洁。各区域内拖把严禁混用。拖把标记清楚，分开操作并按规定存放。

4）卫生间镜子、洗手盆、马桶、毛巾架、地面每日清洁两次，做到无污迹、异味，卫生间门窗、墙面、瓷面清洁无污垢。地面保持干燥，防止滑倒。保持卫生间下水道及座便器畅通。

5）保持病区各室玻璃窗、阳台、墙面、门窗框、扶手、病人平车、轮椅等的清洁卫生，每天清洁一次。

6）科室办公用品，电脑（关机状态下）、电话、其他电器等，每日清洁一次。

7）保持地面清洁、干燥 ，窗明几净，各通道各病室墙面无积灰、污迹，无蜘蛛网。

8）及时倾倒各类垃圾，按要求将生活垃圾和医用垃圾分开，按医疗废弃物分类打件。每日清洗垃圾桶、垃圾车（包括各楼层公共区域的垃圾桶），保持清洁无污垢。

9）出院病人床单位的终末消毒工作（床、床垫、床头柜、餐桌、方凳、输液架、床头灯、开关线、信号铃、壁柜用消毒液擦拭）。

10) 按护士长要求完成一些力所能及的指令性卫生工作（协助护士长领取物资、领、送标本、付大补液等）。

11) 协助病区被服仓库管理，病房脏棉制品交接点数（每天），病房干净棉织品接收点数(每天)，

每月仓库物品总清点一次，发现短缺，立即向护士长汇报。

12）各楼层走廊通道、电梯等候区域保持清洁，地面干燥，及时清除污物及水渍、油渍等，防止滑倒。

13）各病房17：00前须有保洁员，维护病区、楼道的清洁。

14）白天及时关闭走廊、楼梯、卫生间等公共区域的照明灯。

二、保洁服务标准：

总体要求:做到医院各个区域上班期间动态保洁，并符合院感的专业规范，防止交叉感染发生。

楼梯、大厅、走廊、屋顶天台、吊顶、平台、雨棚、电梯厅、电梯间、卫生间、茶水间、花盆、会议室、接待室、办公区域、公共活动场所的台（地）面、明沟、墙面、门、窗、灯具、果壳箱等设施和器皿，楼宇外墙等所有公共部位设施，规划内的道路、园林、停车场、垃圾房等所有公共场地及设施和门前三包区域的日常保洁保养以及垃圾、废弃物清理等医院规划范围内环境卫生保洁。具体如下：

A、外环境公共区域保洁卫生标准：

1、医院内所有路面、通道、公共区域无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹（每日巡查不得少于4次）。

2、花园、花坛内无杂物。

3、保持垃圾桶清洁，保持地面、屋顶下水道通畅，保持屋顶、雨棚清洁。

4、每周一次大扫除，每月一次大检查。

5、应完成的其余工作。

B、公共场所、大厅保洁卫生标准：

1、玻化砖、花岗岩清洁光亮无尘土污迹，无积水，保持干燥，有防滑措施及警示标志。

2、休息处的候诊椅清洁、无迹、垃圾及时处理。

3、大堂内外玻璃光洁明亮。

4、地面无烟蒂，保持整洁。

5、大门、门把手上无手印、尘、迹。

6、公共卫生间保持清洁、无异味、无污垢，地面无积水，有防滑措施及警示标志。

7、电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。

8、服务台饰面清洁光亮无尘迹。

9、公共场所、走廊、过道无堆放杂物。

10、每周一次大扫除，每月一次大检查。

11、各门厅入口处应铺设防尘脚垫，每天清理2次，确保脚垫无尘士积压，入口区域及时除尘。

12、应完成的其余工作。

C、各楼层保洁卫生标准：

1、走廊地面、电梯厅墙面、示意牌光亮清洁无尘、无水迹。各层面电梯按键清洁无污。地面无积水或水渍、油渍残留，有防滑措施及警示标志。

2、安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆、路灯罩无灰尘。

3、烟道通风口经常擦抹无积灰。

4、污洗间保持干净无积水。

5、公共设施、消防设施保持整洁无尘。

6、保持各诊室、治疗室、护理站、医生办公室、主任办公室、医护值班室各种台面、地面及椅子洁净无尘。

7、保持病区宣传栏、门玻璃窗内外洁净，无乱贴画、广告，无乱堆放杂物，无乱挂衣物。

8、各病区走廊、墙面、扶手、玻璃窗必须洁净光亮、整洁，不得有任何污迹、烟头。

9、分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。

10、每周一次大扫除，每月一次大检查。

11、应完成的其余工作。

D、病房清洁卫生标准：

1、病房要求：

1）保持病房安静、整洁、舒适、安全。

2）病房内墙面、桌面，床档清洁、无尘。地面无垃圾、无污迹，保持干净。

3）出院病人终末消毒必须在病人出院后30分钟内完成。

4）病床保持干净、床档无积灰，铺备用床，保持床单位的整洁。

5）病室窗帘、围帘：干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

6）橱柜内无积灰，抽屉内外干净无污迹。

7）垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

8) 墙面、风口无积灰。

9) 病房四角无蛛网尘埃。

10) 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

11) 病房内、外无乱挂衣物。

12) 地面保持洁净光亮、整洁。

13) 每周一次大扫除，每月一次大检查。

14）应完成的其余工作。

2、卫生间保洁标准（包括其他卫生间）：

1）镜子明亮无积尘、水迹及污渍。

2）天花板无积灰、蜘蛛网。

3）灯箱装饰板无积灰。

4）坐厕盖板座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。

5）洗脸盆所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍，水塞无毛发。

6）墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。

7）毛巾架光亮无水迹。

8）地漏无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。

9) 卫生间地面无积水，便池内大小便及时冲净，无尿碱或污垢。有防滑措施。

10) 抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，必须做好标记，挂在固定位置，分别按要求使用。

11) 污物桶内、外保持清净，垃圾袋按标准套放。

12) 如发现器具损坏及时与护士长、护士联系报修。

13) 每周一次大扫除，每月一次大检查。

14) 应完成的其余工作。

E、行政办公室要求：

1、保持安静、整洁、舒适、安全。

2、墙面、桌面及家具无尘。

3、窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

4、橱柜内无积灰，抽屉内外干净无污迹。

5、垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

6、阳台、栏杆、花盆、花瓶、开关以及各类标牌指示牌等清洁无尘。

7、四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。

8、玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

10、每周一次大扫除，每月一次大检查。

11、保持会议室整洁，每次会议结束后及时打扫，物品摆放整齐。

12、白天及时关闭走廊、楼梯等公共区域的照明灯。

13、应完成的其余工作

消毒：

按照医院感染管理要求，做好消毒工作。坚决杜绝交叉感染。

另外注意点：

1、石材、灯具每季度进行一次清洁；

2、顶篷等边缘区域服务内容：屋顶屋面、沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面清洁。清除顶层垃圾及下水道口。均保持雨水、下水畅通。

3、不锈钢保洁服务内容：包括所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁要求外，至少每半月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；镜面不锈钢表面光亮，三米内能清晰映出人影。

4、医疗/生活垃圾清运服务内容：及时(每日至少早晚各一次,垃圾多时及时收集）收集垃圾，符合院感要求。转运站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到日产日清，定期清洗医疗废物转运站：每次运出后，均要对地面和物体表面进行消毒，并应无积水，无蚊蝇飞舞。垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站，其中公共区、卫生间无堆积垃圾。

5、被套、床单、枕套、工作服等送洗要求：物品表面无污迹残留，（不准用强力清洗剂），烫平，折叠整齐。如果有机械和人为破损需照价赔偿；

6、医院现有全自动洗地机一台，中标人可以继续使用，但若洗地机故障维修将与医院无关，中标人自行修理使用，费用与医院无关。

B、? 安保服务工作

提供全院安全保卫服务工作，所有安保人员均需持证上岗。包括外来人员管理、内外部车辆管理（含安全隐患排查及反馈）、突发事件处置和书报、信函、职工包裹、文件送达及其他临时交办的有关安保的各种事项。

（1门岗值班

①安保人员24小时值班。每两小时全院巡查一次。每天负责医院内轮椅、平车收集整理工作。

② 严禁无关人员（拾荒、发传单、卖报、乞讨等）及宠物进入院区，严禁野猫、野狗进入院区。

③ 对进出大门的大件物资检查，防止医院财物夹带出门和危险品进入院内。

④ 报纸、刊物、职工快递包裹收发。

⑤ 运送物资汽车、三轮车要有出门证方可放行。

（2）车辆管理及交通秩序维护

规范引导车辆停放，保持主出入口、120通道及院内道路的畅通及各停车场车辆规范停放和安全。

（3）巡逻值勤

按规定路线和时间对院区内进行巡逻，设立夜间巡更系统。

（4）治安防范

①及时处置意外、突发、紧急及医闹事件。

②积极参加消防训练，承担义务消防员职责。遇有初起之火立即扑灭。

③巡逻安保及时发现可疑的人和事，预防、制止各种违法犯罪行为。

（5）卡口值守

1? 按照医院防疫规定和要求值守。

2? 严格执行医院实施的卡口制度和规定。

消防监控服务

（1）持证上岗，须具有国家认可的“建（构）筑物消防员证”。24小时值班制。

（2）明确岗位职责。做好相关记录。遇有紧急情况及时上报。

（3）熟悉相关应急、火警、火灾处置程序。

（4）认真做好医院电话的内外转接工作。规范文明用语，态度和蔼，维护医院服务品牌形象。

（5）认真做好电梯24小时的实时监控，发现电梯关人及时放人，同时通知电梯维保及时检查维修。

（6）定期组织各项应急演练，对业务不熟练，责任心不强人员进行淘汰。

食堂经营管理

（1其中1人必须有二级厨师证。

（2所有人员必须有健康证。

保质、保量按时提供本院职工三餐。食堂内所有事项（消防安全、食品安全、人员安全等等）均由中标方代管，与医院无关。

物业服务岗位编制及物业人员要求

1、岗位编制说明
1）岗位按服务内容及区域分为：保洁、保安、消控值班等物业服务；

2）采购人要求项目总人数不得少于28人，根据采购人提供的岗位数量、岗位工作内容、工作时长及服务要求合理设置，确保各岗位服务时长、服务质量均满足采购人的招标要求。各投标人均需勘踏现场，充分了解服务内容和实际情况，根据招标需求仔细认真应标，若有遗漏，后果由投标人自行承担。造成人员配置不足或投标报价偏低等情况，一切责任由投标人自负。

3）手术室保洁人员年龄不超过55岁。初中以上学历，能胜任该岗位工作性质。

三、其他要求

1. 交货（服务）地点：海安市李堡中心卫生院院内。

2. 质保期限（自交货并验收合格之日起计）：

自合同签订之日起提供三年的物业服务，服务需要满足招标文件技术要求和相关安全要求。

3.验收方案：

① 按招标文件及其它有关规定、技术标准执行（具体考核标准参照行业规范标准在签订合同时商定），通过随机检查、每月定期质量检查、季度满意的调查和年度质量安全评价，三种方式评定物业管理质量。

② 检查考核由招标人等有关部门人员参加，对物业管理质量进行综合考核评定，检查每月不少于一次，考核方案由招标人制定，第一个季度为试用期，从第二个季度开始对每次物业管理进行考核，若考核得分低于90分，则由招标人提出整改意见，发出限期整改通知书中标人实施整改；若经过整改后，考核得分仍低于90分，按每差1分扣人民币500元；低于80分，每下降1分扣人民币1000元；连续3次考核分数低于80的，招标方有权无偿清退中标人，并抄报行业主管部门。满意度每季度调查，每降1个百分点扣1000元，考核方法参考以上物业管理质量进行综合考核评定执行。

③ 考核办法和细则资料：海安市李堡中心卫生院物业管理考核方案及满意度调查表

为切实加强我院后勤物业服务的长效管理工作，充分调动物业公司及员工的工作积极性，增强工作责任感，提高我院物业服务工作管理水平和服务水平，现制定我院物业服务工作考核办法（试行或投标方中标后与招标方共同商定）。

具体考核办法如下：

考核原则

各科室服务人员日常工作归所在科室管理、考核，总务科等其他相关职能科室不定期抽查考核。每月考核结果与当月物业服务费挂钩。

考核小组

由主管物业后勤工作的分管院长、总务科、保卫科、人事科、护理部、院办公室等相关职能科室人员及合同中标人管理经理组成。

考核办法

a、每月对乙方进行考核，考核形式分为各科室考核及总务科等相关科室综合考核两类，各科室评分占总分的60%，总务科及相关科室占总分的40%。计分情况如下：各科室考评：每月临床科室组织2人（人员不固定）对乙方服务人员进行考核，取两人平均分。总务科及相关科室考核：取参加考核人员总考评分的平均分作为总务及相关科室的考评分。（因每次参与检查的人数可能不同，故取人员的平均分作为考评分）

b、各科室根据表中各项内容对所辖科室区域内司梯、工程维修等工作质量进行评分，占总分的60%，每月交总务科汇总。

c、总务科、保卫科、办公室等科室根据表中的服务项目定期抽查各区域工作质量，进行评分，占总分的40%，每月汇总。

d、每月各病区考核情况与总务科抽查考核情况按权重分值计算该区域实际考核得分，优：91分（含）以上；良：88分—90分；合格：80分-87分；差：80分以下。

2、有关其他情况考核的特别说明：

岗位人员缺编处罚。供应商岗位人员缺编按以下方法扣罚：

（1）每月供应商各工种（岗位）服务人员缺编率不得大于总人数的2%。中标供应商当月岗位缺编率大于总人数2%的，采购人当月不予扣罚，中标供应商应于次月积极补充符合要求的物业服务人员到岗工作。如中标供应商不能于次月积极补充符合采购人要求的物业服务人员到岗工作，每缺编1人，采购人按供应商该工种（岗位）服务人员单位物业招标服务费用予以扣除。

（2）重点岗位：重要科室及服务中心等重要岗位每月不得缺编。如缺编，采购人按前款方法基础上予以扣罚500-1000元，连续2个月不能补充，予以警告约谈，仍不能整改的招标人有权终止合同。

（3）在缺编情况下，采购人于当月未予扣除并支付给供应商的物业服务管理费，须用于支付供应商员工加班费用。供应商不得因此克扣该部分费用，留为公司利润。

⑷ 所有在采购人处工作的物业工作人员，其司职的岗位必须相对固定，不得随意转岗、流动、如果变化，供应商需提前和采购人相关部门沟通，说明缘由后方可调换。如果发现物业服务人员缺岗，应提前向供应商主管部门汇报，并向采购人相关科室和物业管理科报备。若发现供应商在采购人不知情的情况下随意调岗、轮转、变更各岗位（工作地点）的人员，以及采购人在检查过程中发现物业服务人员有缺岗、脱岗现象，每检查发现一人/次，处罚100元/人次。

⑸ 对供应商的投诉并经核实确认为有效投诉的，采购人扣除供应商服务费1000元/次。供应商若有其它违规行为，视情节轻重给予2000-10000元的经济处罚。

⑹ 对于供应商物业服务人员出现不符合招标文件规定行为的，扣除服务费200-500元/人次；情节严重者，扣除该物业服务人员当月劳务费用，并立即调离采购人单位。如供应商在服务期间有拾金不昧、见义勇为等情况，采购人奖励服务费200-500元/人次，甚至更多。供应商不符合招标文件要求的行为应立即予以整改，并视情节轻重给予2000-10000元的经济处罚。经考评为不合格，并经采购人多次沟通，供应商无法按要求整改的，采购人有权终止合同。

⑺ 供应商在合同期间及服务过程中，给采购人造成损失时，采购人有权从合同款项中直接扣除。造成重大责任事故或恶劣社会影响，采购人将通过法律程序维权，采购人可无条件终止合同。

⑻ 采购人对供应商每月服务质量的考核结果作为支付合同经费的依据。考核所扣费用从当季后一月的服务费中扣除。

⑼ 约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以相关行政部门的鉴定结果为准。

4.售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）

服务期限：本次招标服务期为三年。

A 对供应商的其他要求

1、供应商应仔细研读招标文件，根据项目内容及理解，提供项目详尽的实施方案和进度表。实施方案包括但不限于以下内容：

（1）提供物业服务的总体服务设想、服务于本项目的重点、难点、思路等。

（2）组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的责任分工；物业服务的岗位设置、部门职责、工作流程、各类规章制度及针对物业所做的规划等。

（3）制定具体的实施流程、实施方案及质量标准等内容。

（4）供应商应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作内容、投入人员（人员架构）、项目进程表及与采购人的配合等内容。实施期间，供应商应按招标文件要求派遣具有同类大型项目成功实施经验的项目经理带队驻扎医院进行项目的实施工作。

（5）物业办公、清洁保洁、员工服装、等设备、机具、用具名称、品牌档次及测算表。

（6）物业服务运行成本和费用测算、服务成本、测算依据。

（7）突发事件应急处理预案。

（8）物业档案资料管理制度等。

（9）供应商须在投标文件中承诺满足和执行采购人防止交叉感染、消毒隔离的要求，并提出相应的措施。

2、中标供应商应在物业服务项目正式实施前，提供本项目物业服务的交接及实施方案，方案在取得采购人的认可后方可进行具体的实施工作。

交接工作要求：

①、中标人必须按合同规定向招标人提供招标文件上述的服务,中标人应在合同签订生效后7个工作日内进入医院全面开展工作；

②、中标后,双方确立合同条款,办理交接清单,明确后无条件进场；

③、合同签订后,物业管理办公室成立,确定管理人员和招聘员工的岗前培训计划,在7个工作日内管理人员进场做筹建工作,到现场各个岗位了解情况,积极筹备物资装备进场；

④、各部门使用中的工具、耗材、设备等由前、后两公司进行当面清点移交。医院原有工具设备等器具可供中标方临时使用，按合同规定要求逐步有中标方补充更新，双方办理交接手续，不足部分由中标方自行添置，添置明细须报医院备案，并查验登记，所有器具、设备保养由中标方负责。

⑤、人员要求身体健康，新招聘员工年龄要求男不得超过60周岁，女不得超过60周岁。手术室保洁人员年龄不超过55岁。初中以上学历，能胜任该岗位工作性质。中标方的全部服务人员劳动合同须严格按照《中华人民共和国劳动法》之标准执行。同时须为服务人员负责第三者责任险和员工意外保险,以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿,以保证招标方在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。本次招标中有6人为机动人员，医院视情况（新冠疫情好转等）对其减少，费用相应扣除，此费用包含支付给员工的工资、国家强制缴纳的各种社会保障基金及其他商业保险等，还包含员工福利费、体检费、食宿费、加班费、服装费等。

⑥、要求中标供应商有丰富的物业项目成功实施经验，以确保本项目整体实施进度。任何由于供应商的原因，造成本项目进度滞后从而给采购人带来影响并造成损失的，由中标供应商承担相应的责任。

3、本招标文件的招标技术要求、投标供应商的投标文件将作为本项目合同不可分割的一个部分。

B、项目培训要求

投标供应商须提出详细的项目培训计划，具体如下：

1、应针对不同岗位和人员制定有针对性的培训计划，如：提供主要面向管理人员的业务管理培训计划；提供主要面向基层服务人员的日常工作培训计划，使其具备独立进行日常业务服务与处理问题等方面的能力。

2、投标供应商应根据本次项目的实施内容，详细制定培训课程，内容包括但不限于培训内容、培训方式、讲师资质、培训教材、培训时间；培训地点场所由采购人提供。

C、供应商提供的设备、工具要求

供应商提供所有清扫保洁工具设备等。供应商承诺在本项目提供的设备、工具，均须提供详细的配置清单，清单内容包括但不限于设备、工具及物资的名称、规格、品牌、单位及数量 。中标供应商在合同签订后1个月内必须配备并到场相应的设备、工具及物资。医院现有全自动洗地机一台，中标人可以继续使用，但若洗地机故障维修将与医院无关，中标人自行修理使用，费用与医院无关。如供应商无法履行承诺且无法获得采购人同意的，采购人有权扣除供应商履约保证金并有权单方解除合同。

D、供应商对采购人物资的保管使用要求

中标供应商须妥善使用采购人提供的用房、档案资料和采购人所属的其他资产，如发生毁损、灭失等情况，供应商应按采购人该毁损物资账面价值向采购人进行赔偿。供应商进场后应该和采购人共同确认采购人提供设备物资清单，作为签订合同的附件。合同终止后15日内，供应商应向采购人移交全部管理用房、档案资料和归属采购人的所有资产，并办理交接手续。如中标供应商延迟移交采购人财产物资的，每延迟1天，计收200元/天的滞纳金。

E、安全责任要求

供应商须履行安全培训和教育的责任及义务，服务期内确保不发生安全责任事故。供应商及所有员工必须履行安全责任义务，按规范流程提供服务。如因供应商及其员工安全责任或义务履行不到位，引起采购人及第三方人身伤害、机器损毁或财产损失等，由供应商承担一切后果及责任包括但不限于赔偿责任及由此对采购人、第三方造成的影响等。

F、工资、保险等要求

1. 中标人应保证在承包期内其员工最低月工资不少于海安市最低工资标准，并且有员工福利、激励奖惩方案、员工队伍稳定方案、员工社保各种费用交纳方案。

2. 社会保险（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险或公众责任保险和员工足额人身意外保险或雇主责任保险）， 第三者责任保险或公众责任保险：中标人应为本项目的工作人员及其他公众人员投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿，同时以保证采购人在中标人的工作人员索偿时不受任何责任的约束。

3. 中标人及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。

G、信息保密要求

供应商应对提供物业服务过程中获取的采购人商务、财务、技术、产品的信息、病患资料或其他标明保密的文件或信息的内容（简称“保密资料”）保守秘密，未经采购人书面事先同意，不得向任何其他方披露。供应商可仅为提供物业服务目的向其确有知悉必要的雇员披露采购人提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本款规定的保密及不披露义务。供应商应仅为提供物业服务目的而复制和使用保密资料。供应商若有违反上述保密规定的，应承担相应法律责任。供应商保密义务应在合同期满、解除或终止后仍然有效。

H、违约责任及其他

1、违约行为。供应商发生以下行为构成对本项目的违反（“违约”）：

（1）没有履行其在本招标文件（或签订协议）项下的任何一项实质性义务；

（2）无故终止协议履行。

2、除招标文件另有约定外，如果供应商违约，供应商应在采购人发出表明违约的书面通知后叁拾(30)日之内补救该违约行为(简称“违约宽限期”)。

3、如果供应商的补救行为未能在上述违约宽限期实现，则自采购人发出表明违约的书面通知之日起第叁拾壹（31）日，供应商除了纠正其违约行为外，采购人有权要求供应商按照违约当期采购人应支付给供应商服务费用5%计算的违约金；如果违约宽限期后玖拾（90）日，供应商仍不就违约行为采取补救措施，致使违约行为持续，并对采购人造成损失，则供应商除了要继续纠正其违约行为外，供应商应增加支付服务费用10%的违约金。

4、除招标文件另有约定之外，供应商应当完全赔偿采购人因违约所遭受的所有实际的直接和间接损失(包括但不限于因违约而支付或损失的利息以及律师费)。如违约金不足以支付采购人的全部损失，采购人有权要求供应商继续赔偿相应的损失，同时有权继续追究供应商相应的法律责任。供应商支付违约金、赔偿金并不影响采购人要求供应商继续履行本招标文件要求、解除签订协议的权利。

5、供应商与任何个人和单位发生的争议或卷入的诉讼与采购人无关，由供应商负责解决，不得影响采购人正常工作的开展，否则供应商将赔偿采购人由此所受到的一切损失（采购人对该争议或诉讼的发生负有责任除外）。

I、履约保证金

投标方中标后需向采购单位缴纳年费的5%作为履约保证金。合同期满无息退清，并结清相关费用。

J、 争议的解决

1、因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由采购人承担；不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。

2、服务期内采购人及供应商双方产生争议的，应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：

（1）向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向海安仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

3、本次招标相关文件的解释顺序为：招标文件、投标文件、采购合同、双方签订的补充协议及其他。

K、需要说明的其他内容

1、电梯、医院中央空调系统、消防系统我院均有相对固定的维保单位，与医院均签有维保合同。

2、 垃圾清运、 排污收费等由院方与相关行政部门磋商签订协议后，由物业协助落实实施。

3、劳务纠纷：中标方一旦履行合同，所有物业公司的劳务纠纷由物业公司自主妥善解决，与院方无涉。并不得影响院方正常的医疗工作秩序。

4、中标方有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查,并提供必要的资料。

1)医院物业档案的建立与保存,电子和文稿类同存。

2)合同期内按医院职能科室要求上报和上交约定的文件资料。

3)合同终止时,中标方应将全部院方要求的资料交给医院。

4)合同终止时,各项服务的财产分割方式。

5)掌握并运用管理工具如PDCA、5s、品管圈等。能利用数据、图表等进行物业质量持续改进。

6)具有应对突发公共事件处理和配合的应急措施及相关现场管理能力。

7）、每季度进行医院职工、员工使用部门和每月住院、门诊患者病员及家属对物业服务的满意度调查。

8）、其他要求

① 合同期内，中标方管理人员给予员工实行排班、轮休制、弹性排班，按需求全年365天24小时不间断提供服务,包括处理各项突发事件及紧急任务。突发事件如：风、雨、雪等自然灾害，用房、设备等故障急情，迎接考评、检查等专项活动期间，中标方无条件负责医院 保障抢险等工作，保证医院正常运行。服务人员工作期间必须遵守采购单位的工作时间, 不能影响采购方正常办公秩序。在重大活动和突击性工作中,采购方对服务人员可以直接指挥和调度。

② 工作过程中因中标方责任所造成招标方的经济损失由中标单位按实际金额赔偿。

③ 中标单位须提供足够的作业工具,自行解决员工工作时所需的日常工具和劳保用品,并能根据招标单位的行业形象要求及规范,保证文明工作。

④ 中标单位自行处理公司任何员工发生的职业暴露事件。

⑤ 无条件终止合同终止条款:如出现以下情况之一,本合同将无条件终止:A、员工缺岗率大于等于4%。B、物业周期评价考核成绩连续二次低于70分或连续3次综合考核成绩低于80分。

⑥ 每月20日物业服务人员工资发放日，中标人必须于次月20日前发清全部员工工资。

9）、台帐记录及保管：工作巡查记录、电梯消毒登记、应急演练记录、满意度调查表。在服务过程中需要招标方配合的工作和需要提供的条件,投标单位应在投标文件中说明。

10）、中标单位在合同期内如因有合同终止条款或其他原因提前退场的,则须无条件配合招标单位做好交接工作。

11）、如在合同期内，如遇新增加或减少服务项目及区域范围，到时将根据实际情况申请同意后，按照中标额以同类人员的工资为标准，增加或减少相应人员或费用。如遇招标人有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），招标人将提前告知中标人，合同内容经双方协商补充调整。

12）、在合同期内如遇国家政策性调资（如最低工资标准等）产生的增量部分，由中标人向招标人提出申请，并经双方对增加费用协商一致后，由招标人承担。

13）、 中标方为招标方所提供的服务人员（含原保留人员）的劳动、人事关系应归属中标方，中标方必须按照法律、法规及劳动法的有关规定为服务人员办理相关手续，合法经营。

14）、中标方为招标方提供的服务人员在合同期内如发生因工伤、致残、疾病、死亡等各类劳动仲裁、诉讼等事宜均与招标方无关。

15）、物管单位及人员不得在管理区域内从事与管理、服务工作无关的其他活动。一经发现, 采购方有权终止服务协议或建议调整服务人员。

16）、必须诚信履行《投标文件》中的各项承诺。保持员工队伍相对稳定。调动技术骨干，须征得招标方同意。按投标文件不得擅自减少员工人数，招标方若发现员工人数减少，且无正当理由，有权按实际减少的人数扣除相应的人均管理服务费，同时投标方必须补足规定人数。

17)、中标价是中标人完成招标范围内全部物业服务项目内容的全部费用，如中标人漏项的，不予调整，且合同期间固定不变。

18)、未经招标方同意不允许分包。

第四部分 开标和评标

一、招标人组织开标。

投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。

二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

由采购人代表对投标人的资格进行审查，对未通过审查的供应商，应现场通过鸿雁不见面交易系统告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。

（一）评审内容

1.网上是否上传投标文件；

2.投标资格是否符合（由采购人代表审查）;

3.投标文件是否完整；

4.投标文件是否恰当地签署；

5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；

6.是否有计算错误。

（二）相应的规定

1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人应当按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理;

1.未按照招标文件规定要求签署、签章的；

2.未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；

3.不具备招标文件中规定的资格要求的；

4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

6.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，采购人报政府采购监管部门，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

本项目采用：综合评分法。分资格审查、价格标、商务技术标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。

首先由采购人评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人由评标委员会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。

评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。

（一）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。

投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。

(二)商务技术分：80分

(三）价格分：20分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

八、政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%（疫情防控期间按照10%执行）的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（声明函格式参照：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号））

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

（4）专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

九、中标人的确定

评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

十、其他注意事项

1.在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.评委会不得向投标人解释落标原因。

3.在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

十一、中标通知

中标结果在南通市公共资源交易网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。本中心同时向采购单位出具项目进场交易证明。

第五部分 合同签订与验收付款

请见南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关招标文件资料”。

一、中标供应商与采购单位在《中标通知书》发出之日起15日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、付款方式（不响应付款方式的，视同无效投标处理。）

签订合同后，中标方在与之前物业管理交接完毕清场后，先付该项目金额的10%,剩余费用按季度平均付款，服务时间3年。每季度付款时中标商均需携带该季度考核表。

款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

第六部分 质疑提出和处理

请见南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-质疑相关材料”。

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求

1.质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。

2.未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

(二)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

（4）提起质疑的日期；

（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

（三）质疑提出的时效要求

1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。

2.投标人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、《质疑函》的受理和答复

1. 中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。

2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不予受理。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

三、质疑处理

1. 质疑成立的处理

（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，中心在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

2.质疑不成立的处理

若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

3.虚假质疑的处理

（1）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。

（3）中心综合部受理质疑，政府采购部答复相关咨询。综合部联系电话：0513-81819598；政府采购部联系电话0513-81819586、0513-81819585。

第七部分 投标文件组成

提示：

1.（南通市政府采购网 “办事指南-下载专区-货物、有关招标文件资料”中可以获取有关资料。仅为制作投标文件提供方便）。

2.投标供应商在制作电子投标文件时，如部分投标材料无法在投标文件制作工具中制作或上传，可将材料制作后上传在资格审查证明材料、商务技术标、价格标相对应的其它材料中。

投标文件由资格审查证明材料、价格标、商务技术标三部分组成。

一、资格审查证明材料：

1.关于资格的声明函；

2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖电子签章）;

3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件；

4.招标公告资格要求中的“二、申请人的资格要求”提供相应的佐证材料

5.其它需要提交的资格审查证明材料。

二、价格标：

1.投标报价总表（即系统中的开标一览表）；

2.投标报价明细表（即系统中分项报价表）；

3.投标函

4.如招标文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传。

三、商务技术标：

1.投标人情况一览表

2.商务部分正负偏离表

3.技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，

必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4.投标方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等。

5.为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6.评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。

注：投标人必须详细报出采购清单中各个子项的名称、品牌、规格型号、数量、单价。且本表各分项报价合计应当与投标报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效投标处理。

分项报价明细表（货物类）

投标人（盖章）：

分项报价明细表（服务类）

投标人（盖章）：

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：