东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目招标公告

广东省人民政府食堂承包招标公告

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广东-东莞

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-03

招标详情

项目概况

东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目招标项目的潜在投标人应在东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦）2810室获取招标文件，并于2021年11月24日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：441900026-2021-00831

项目编号：441900026-2021-00831

项目名称：东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：7,300,000.00元

采购需求：

合同包1(东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目):

合同包预算金额：7,300,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	餐饮服务	东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目	1(项)	详见采购文件	7,300,000.00	7,300,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订生效之日起2年。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：提供营业执照或事业单位法人证书，或其他主体登记证书等证明文件，自然人参加投标时须提供自然人的身份证明材料。

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函。

3）履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况，详见附件格式。

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：（须提供书面声明，详见附件格式）重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目)特定资格要求如下:

(1)供应商须未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；且不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；(2)供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；(3)特定资格条件要求：投标人必须具有食品药品监督管理部门（市场监督管理部门）颁发的食品经营许可证且食品安全等级达B级或以上（如国家另有规定，则适用其规定）。

三、获取招标文件

时间：2021年11月03日至2021年11月10日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦）2810室

方式：现场获取

售价： 150元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年11月24日 09时30分00秒（北京时间）

地点：东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦）2810室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦）2810室

投标人须在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）-政府采购供应商栏目进行操作，如遇到相关注册问题，按“操作指南”相关事项处理，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册、建档的供应商务必于本项目采购结果公示前完成注册、建档。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：东莞市大岭山镇公共服务办公室

地址：东莞市大岭山镇德政街1号

联系方式：0769-83351398

2.釆购代理机构信息

名称：东莞市中恒招标代理有限公司

地址：东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦）2810室

联系方式：0769-26998501

3.项目联系方式

项目联系人：叶工

电话：0769-26998501

东莞市中恒招标代理有限公司

2021年11月03日

相关附件：

招标文件-东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目（发布）.pdf

委托代表协议-东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目（发布）.pdf

东莞市政府采购招标文件项目名称：东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目项目编号： 441900026-2021-00831 采购人：东莞市大岭山镇公共服务办公室东莞市中恒招标代理有限公司编制二〇二一年十一月第 2 页共 79 页目录第一部分投标邀请函 ................................................................................................ 5 投标邀请函.......................................................................................................................................... 5 第二部分投标人须知 ................................................................................................ 8 一、说明.............................................................................................................................................. 8 1.适用范围及资金来源....................................................................................................... 8 2.定义................................................................................................................................... 8 3.合格的货物和服务........................................................................................................... 8 4.供应商资格要求............................................................................................................... 9 5.投标费用........................................................................................................................... 9 6.联合体投标....................................................................................................................... 9 7.踏勘现场及答疑会......................................................................................................... 10 二、招标文件.................................................................................................................................... 10 8.招标文件的构成............................................................................................................. 10 9.招标文件的澄清与更正................................................................................................. 11 三、投标文件的编制........................................................................................................................ 11 10.投标的语言................................................................................................................... 11 11.投标报价及计量单位................................................................................................... 11 12.投标保证金................................................................................................................... 12 13.投标文件的组成........................................................................................................... 13 14.投标文件的编制、盖章、签署、密封和标记........................................................... 13 四、投标文件的递交、修改和撤回................................................................................................ 14 15.投标文件的递交........................................................................................................... 14 16.投标文件的修改和撤回............................................................................................... 15 17.投标有效期................................................................................................................... 15 五、开标与评标及定标.................................................................................................................... 15 18.开标............................................................................................................................... 15 19.评标委员会与评标方法............................................................................................... 16 20.评标方法、步骤及标准............................................................................................... 16 21.投标文件的澄清........................................................................................................... 17 22.投标文件的评审........................................................................................................... 18 23.评分标准....................................................................................................................... 18 24.中标供应商的确定....................................................................................................... 21 25.串通投标....................................................................................................................... 22 26.发布中标结果............................................................................................................... 22 六、落实政府采购政策.................................................................................................................... 22 27.政府采购政策性扶持................................................................................................... 22 七、合同的订立和履行.................................................................................................................... 24 28. 合同的订立................................................................................................................. 24 29.合同的履行................................................................................................................... 24 30. 履约保证金（本项目不收取履约保证金）............................................................. 25 第 3 页共 79 页八、询问、质疑、投诉.................................................................................................................... 25 31. 询问............................................................................................................................. 25 32. 质疑............................................................................................................................. 26 33. 投诉............................................................................................................................. 27 九、其他............................................................................................................................................ 28 34. 废标............................................................................................................................. 28 35. 采购代理机构代理费用............................................................................................. 28 36. 适用法律..................................................................................................................... 28 37. 招标文件解释权......................................................................................................... 28 第三部分用户需求书 ..............................................................................................29 用户需求书........................................................................................................................................ 29 第四部分合同书文本 ............................................................................................39 第五部分投标文件格式 ......................................................................................43 商务技术评分索引表......................................................................................................... 45 第一章价格文件............................................................................................................................ 46 （一）开标一览表（报价总表）..................................................................................... 46 第二章商务技术文件.................................................................................................................... 47 （一）投标函格式............................................................................................................. 47 （二）承诺书格式............................................................................................................. 49 （三）法定代表人身份证明书格式................................................................................. 50 （四）法定代表人授权书格式......................................................................................... 51 （五）投标人资格声明函格式......................................................................................... 52 （六）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式............................................. 53 （七）投标人基本情况说明格式..................................................................................... 54 （八）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况格式......................... 55 （九）实质性条款（标记★）响应情况格式................................................................. 57 （十）业绩情况表格式..................................................................................................... 58 （十一）供应商按照商务技术评审内容提供相关的证明材料..................................... 59 （十二）投标响应与用户需求书差异一览表格式......................................................... 60 （十三）投标响应与合同条款差异一览表格式............................................................. 61 （十四）技术服务方案..................................................................................................... 62 1.投标技术服务方案......................................................................................................... 62 (十五)“▲”号条款响应表格式..................................................................................... 63 第三章附件（以下格式由供应商根据项目需要选用）.............................................................. 64 （一）中小企业声明函（若有）..................................................................................... 64 （二）残疾人福利性单位声明函（若有）..................................................................... 66 （三）节能产品、环境标志产品价格（若有）............................................................. 67 （四）联合体共同投标协议书（若有）......................................................................... 68 （五）政府采购投标担保函（可选）............................................................................. 70 （六）政府采购履约担保函（可选）............................................................................. 72 （七）质疑函范本............................................................................................................. 74 第四章唱标信封.............................................................................................................................. 76 第 4 页共 79 页（一）投标保证金汇入情况说明..................................................................................... 78 第 5 页共 79 页第一部分投标邀请函投标邀请函东莞市中恒招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市大岭山镇公共服务办公室（以下简称“采购人”）的委托，对东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：441900026-2021-00831 二、采购项目名称：东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目三、采购预算金额：￥7,300,000.00 元四、项目内容及需求：（采购项目技术要求、需要落实的政府采购政策）包号说明 A 东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目五、供应商资格要求： 1.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1 具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照或事业单位法人证书，或其他主体登记证书等证明文件，自然人参加投标时须提供自然人的身份证明材料） 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函） 3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况，详见附件格式） 4 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料） 5 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明，详见附件格式）重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 2.供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编第 6 页共 79 页制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.供应商须未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；且不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 4.本项目不接受联合体投标。 5.特定资格条件要求：投标人必须具有食品药品监督管理部门（市场监督管理部门）颁发的食品经营许可证且食品安全等级达 B级或以上（如国家另有规定，则适用其规定）。 6.需要落实的政府采购政策的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。六、需要落实的政府采购政策《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕 90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业。七、获取招标文件的方式、时间、地点、售价及注意事项 1. 获取招标文件方式：现场购买。供应商需凭《营业执照》或《事业单位法人证书》或其他主体登记证书复印件（加盖公章）；自然人只需提交身份证复印件。 2. 获取招标文件时间：符合条件的供应商应当在 2021 年 11 月 03 日至 2021 年 11 月 10 日，每日上午 09：00-12：00、下午 14：30-17：30（北京时间，法定节假日除外，以下同）到采购代理机构处购买招标文件，每份售价人民币 150 元整（售后不退）。 3. 获取招标文件地址：东莞市南城街道东莞大道 428 号寰宇汇金中心 6栋（凯越大厦） 2810 室。 4. 已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的投标人资格，投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中的相关资料作出的评审结论为准。 5. 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前 3日以书面形式通知采购代理机构。第 7 页共 79 页八、提交投标文件开始时间、截止时间、开标时间和地点及开标事宜 1. 递交投标文件时间：2021 年 11 月 24 日 09 ：00— 09 ：30（北京时间） 2. 投标截止及开标时间：2021 年 11 月 24 日 09 ：30（北京时间） 3. 开标地点：东莞市南城街道东莞大道 428 号寰宇汇金中心 6栋（凯越大厦）2810 室。九、开标注意事宜：采购代理机构只接受已获取招标文件及登记的供应商递交投标文件。届时请各供应商的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席。十、本次招标的投标保证金金额：人民币 145000.00 元，投标保证金有关事宜请联系邱小姐 0769-26998501。十一、本项目是否收取履约保证金：否。十二、注册、建档说明（善意提醒：如供应商未完成注册、建档，项目将无法对外发布中标公告，请各供应商至少在投标截止时间 3个工作日前成功办理注册、建档手续）投标人须在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）-政府采购供应商栏目进行操作，如遇到相关注册问题，按“操作指南”相关事项处理，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册、建档的供应商务必于本项目采购结果公示前完成注册、建档。十三、本招标项目相关公告将在以下媒体发布：广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）。中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。有关本次招标的招标公告、更正公告、结果公告均会在上述媒体上公布，并视为有效送达。十四、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或电话形式进行查询：采购代理机构采购人联系人：叶工联系人：叶伟华电话：0769-26998501 联系方式电话：0769-83351398 联系地址：东莞市南城街道东莞大道 428 号寰宇汇金中心 6栋（凯越大厦）2810 室联系地址：东莞市大岭山镇德政街 1号东莞市中恒招标代理有限公司 2021 年 11 月第 8 页共 79 页第二部分投标人须知一、说明 1.适用范围及资金来源 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 1.2 资金来源：财政性资金。 2.定义 2.1 采购人是指：东莞市大岭山镇公共服务办公室。 2.2 监管部门是指：东莞市财政局政府采购监管科。 2.3 政府采购代理机构是指：东莞市中恒招标代理有限公司。 2.4 供应商：指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.5 联合体：两个或以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 2.6 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.7 评标委员会：指依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次评审工作的临时性机构。 2.8 日期：指公历日。 2.9 时间：指北京时间。 2.10 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。即法律要求信息须采用书面形式，则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。 2.11 公章：指经过正规的法定程序并备案的法定名称章。 3.合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。第 9 页共 79 页 3.3 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 3.4 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 3.5 拟采购产品属于财政部、发展改革委印发的《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)强制采购清单品目范围内的（通知附件节能产品政府采购品目清单中带“★”号部分产品），供应商须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，并提供在中国政府采购网查询的截图(查询的证书编号与投标文件提供的认证证书编号应一致)。 3.6 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 3.7 同一项目同一子包中，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.8 非单一产品采购项目，以招标文件根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品为依据，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 4.供应商资格要求详见<投标邀请函>。 5.投标费用 5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均不负责承担这些费用。 6.联合体投标除投标邀请函另有规定外，不接受联合体投标。如果投标邀请函规定允许联合体投标，则联合体投标供应商应当满足下列条件： 6.1 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国第 10 页共 79 页政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。 6.2 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 6.3 以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 6.4 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 6.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.6 联合体供应商需提交参与各方共同盖章确认的联合体协议，明确牵头方和联合体方，由牵头方直接对采购人负责，其他各方承担连带责任。 6.7 联合体提交的投标文件，应对应用户需求书所列各项具体任务，明确各方责任和义务。 6.8 评分标准如无特殊说明，联合体任一成员满足评分标准均可得分。 7.踏勘现场及答疑会 7.1 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。 7.2 经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 7.3 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。二、招标文件 8.招标文件的构成 8.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：（1）投标邀请函（2）投标人须知第 11 页共 79 页（3）用户需求书（4）拟签订的合同书文本（5）投标文件格式（6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。（7）投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 9.招标文件的澄清与更正 9.1 采购人或采购代理机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或更正的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有已获取招标文件的投标人，已获取招标文件的投标人在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认；澄清更正不足15天的，采购代理机构在征得当时已已获取招标文件的投标人同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。 9.2 采购期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。如在24小时之内无书面确认则视为收到澄清（更正/变更）公告，并有责任履行相应的义务。 9.3 澄清更正内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或更正在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。三、投标文件的编制 10.投标的语言 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。 10.2 除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。 11.投标报价及计量单位第 12 页共 79 页 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。 11.2 投标人必须就所有内容进行报价，如有缺项、漏项，视为已包含在总报价中。报价应包含完成本次采购所有货物和服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。 11.3 报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。投标人须按《开标一览表》和《报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标人的报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 11.4 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 12.投标保证金 12.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标的一部分。投标保证金金额见投标邀请函。投标保证金可以采用银行转账、电汇、投标担保函（银行保函或《政府采购投标担保函》）形式提交。不收取其他任何形式的投标保证金，未按规定提交投标保证金的将为无效投标。交纳办法如下： 12.1.1 采用银行转账、电汇方式提交至采购代理机构银行账户：收款单位名称：东莞市中恒招标代理有限公司开户银行：东莞农村商业银行股份有限公司常平支行投标保证金账号：220010190010064239 投标保证金到账查询：联系人：邱小姐，联系电话：0769-26998501。（供应商在转账或电汇时需写明项目编号或项目名称，否则将影响投标保证金的退款进度）（1）投标人必须保证保证金在递交投标文件截止时间前到达指定的银行账户（以银行收到日期为准），投标保证金汇错账号、迟到或不足额的投标均作无效处理。（2）投标人的保证金是从户名为投标人的账户汇出的，即投标单位名称与汇出保证金的账户名称必须一致，不接受分支机构或其他公司代交；供应商在本项目提交多笔保证金时，至少一项保证金或银行保函的保证金金额满足招标文件要求（金额须一致，且不可累计）。（3）参投多个包的，保证金需按包号分笔汇出，不可汇出一笔各包的汇总金额。 12.1.2 投标保证金采用投标担保函提交的，应符合下列规定：（1）采用投标担保函方式的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构；第 13 页共 79 页（2）投标保证金可以以金融机构或专业担保机构[详见我市《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》（东财〔2018〕189 号）http://czj.dg.gov.cn/dggp/]出具的担保函的形式交纳；（3）由专业担保机构或中华人民共和国境内的银行出具；（4）投标担保函有效期应与投标有效期一致；（5）投标担保金额须与本项目的投标保证金金额一致。 12.2 投标保证金的退还条件：（1）未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出后 5个工作日内退还（不计利息），投标保证金自动退回原账户。（2）中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还（不计利息）。 12.3 有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还：（1）投标人在参与采购活动期间，违反有关法律法规规定的；（2）中标供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；（3）供应商在招标文件规定的投标有效期内撤销投标文件的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 13.投标文件的组成 13.1 投标人编制的投标文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。 13.2 投标人提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）进行编制。 13.3 投标文件的构成应符合法律、法规及招标文件的要求。 13.4 投标文件电子版一份，电子版要求U盘或光盘介质，WORD或EXCEL或PDF格式，不留密码，无病毒（装至唱标信封内）。 14.投标文件的编制、盖章、签署、密封和标记 14.1 投标人应提交一份正本（包括商务部分文件、技术部分文件和价格部分文件，装订成册；单独密封提交）；五份副本（包括商务部分文件、技术部分文件和价格部分文件，装订成册；五份一起密封提交）；一份唱标信封（内附电子文件）（单独密封提交）。 14.2 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。第 14 页共 79 页 14.3 投标人对招标文件中多个包组（本条款适用于多个包组的项目）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。 14.4 投标人应编制完整的投标文件并编制页码，投标文件可打印或用不褪色墨水书写。投标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字和加盖投标人公章的，应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）并加盖投标人公章。法定代表人或授权代表的私章与签字具有同等的法律效力。 14.5 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。 14.6 信封或外包装上应当注明以下内容：（1）收件人：东莞市中恒招标代理有限公司；（2）项目名称：；（3）项目编号：；（4）年月日时分开标，此时间以前不得开封；（5）包组号：（6）标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（投标文件、唱标信封等）。 14.7 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。 14.8 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 14.9 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。四、投标文件的递交、修改和撤回 15.投标文件的递交 15.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。 15.2 采购代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：（1）迟于投标截止时间递交的；（2）投标文件未密封的。 15.3 采购代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。 15.4 投标截止后投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管第 15 页共 79 页理办法》（第74号令）及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）等相关规定执行。 16.投标文件的修改和撤回 16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 16.2 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将不予退还。 17.投标有效期 17.1 投标有效期：90天。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 17.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据供应商须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。五、开标与评标及定标 18.开标 18.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 18.2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 18.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、《开标一览表》内容和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 18.4 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 18.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 18.6 投标人不足3家的，不得开标。第 16 页共 79 页 19.评标委员会与评标方法 19.1 本次招标依法组建评标委员会。 19.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 19.3 评标注意事项 19.3.1 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 19.3.2 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 19.3.3 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.评标方法、步骤及标准 20.1 本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 20.2 投标人资格审查和符合性审查 20.2.1 资格性检查。开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查；合格投标人不足3家的，不得评标。 20.2.2 符合性检查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 20.2.3 资格性检查和符合性检查过程中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；第 17 页共 79 页（3）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（4）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的、投标文件中承诺的履行期限不满足招标文件要求的；（5）投标人提交备选投标方案的；（6）提交投标文件数量不足的；（7）不满足招标文件带“★”要求的；（8）报价非固定方式报价的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 21.投标文件的澄清 21.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 21.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 21.4 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。第 18 页共 79 页 22.投标文件的评审 22.1 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评审，综合比较与评价。（1）商务评审:评标委员会根据采购文件确定的评分标准对供应商的投标文件进行商务评估并汇总商务分。（2）技术评审:评标委员会根据采购文件确定的评分标准对供应商的投标文件进行技术评估并汇总技术分。（3）价格评审:本项目采用固定价格方式采购，价格不进入评审环节。 23.评分标准（1）商务技术分值（满分100分）序号评分内容分值评分标准商务评分（45 分） 1 项目经验 15分投标人 2018 年至今承接的配餐服务类项目，每个有效业绩得 3分，最高得 15 分。注：需提供合同复印件加盖投标人公章，否则不得分。 2 货物存储能力 5分投标人自有或租赁冷藏库，使用期限至本项目供应期结束，且冷藏库容积≥1000 立方米，得 5分；投标人自有或租赁冷藏库，使用期限至本项目供应期结束，且 500 立方米≤冷藏库容积＜1000 立方米，得 3分；投标人自有或租赁冷藏库，使用期限至本项目供应期结束，且冷藏库容积＜500 立方米，得 1分；无冷藏库或不满足上述要求得 0分。注：若自有的，须提供拥有冷藏库使用权相关证明，且有库容容积量相关证明；不提供证明不得分。若租赁的，须提供租赁有效期限至本项目供应期结束的租赁合同，且有库容容积量相关证明；不提供证明不得分。 3 配送能力 6分投标人每提供 1 辆自有或租赁冷藏（冷冻）运输车辆得 3 分；每提供 1辆自有或租赁厢式冷藏配送车辆得 2分；本项最高得 6 分。（注：投标人若自有车辆：须提供有效的机第 19 页共 79 页动车行驶证复印件，车辆应为投标人所有；否则不得分。投标人若租赁车辆：须提供有效的车辆租赁协议复印件、机动车行驶证复印件；否则不得分。） 4 拟投入服务人员情况 14分投标人拟投入本项目服务人员具有： ①具有中式烹调师证书,每个得 2分，最高得 6分，无不得分； ②具有注册营养师证书或公共营养师证书或健康管理师或营养配餐师证书，每个得 2分，最高得 4分，无不得分； ③ 具有餐饮服务食品安全管理员证书或食品安全培训合格证明，每个得 2分，最高得 4分，无不得分。（须提供相关证书及投标人为其缴纳的开标前6个月任意3 个月【含开标当月】的社保凭证（或有效期内的聘用合同）复印件加盖投标人公章） 5 服务便利性 5分投标人承诺接到采购人通知后 1小时(含本数）内到达采购人指定地点的得 5分；投标人承诺接到采购人通知后1小时（不含本数）-2小时(含本数）内到达采购人指定地点的得 3分；投标人承诺接到采购人通知后2小时（不含本数）-5小时(含本数）以上到达采购人指定地点的得 1分；其他不得分。【提供承诺函加盖公章，无提供承诺函的不得分。】技术评分（55分） 1 服务方案 12分投标人以一个月共四周为方案编制的基准，提供伙食质量保证方案进行综合评审：优：每周可提供菜单及营养配比详细方案，品种多样、体现营养合理、荤素搭配的要求，高、中、低档搭配合理，菜肴价格优惠，得 12 分；良：每周可提供菜单及营养配比方案，品种样式符合要求，搭配较为合理，得 8分；中：每周可提供菜单及营养配比方案，品种样式基本符合要求，但搭配营养一般，能提供基本伙食质量要求，得 5分；第 20 页共 79 页差：每周可提供菜单及营养配比方案，品种样式少，搭配欠合理，得 3分；未提供对应方案不得分。 5分根据投标人提供的厨余垃圾处理方案进行综合评审：优：提供完整可行的餐厨垃圾分类服务方案，有具体的工作流程与服务标准说明，得 5分；良：提供比较完整的餐厨垃圾分类服务方案，有比较具体的工作流程与服务标准说明，得 3分；差：提供了可行的餐厨垃圾分类服务方案，工作流程基本满足文件要求，有简单的服务标准说明，得 1分；未提供对应方案的不得分。 2 管理方案 10分根据投标人提供的各项制度和工作流程（包括但不限于内部规章制度、操作流程规范制度、采购规范制度、员工培训制度、仓储制度、加工流程管理制度）进行综合评审：优：制度和流程完善具体、健全规范、高度有效及科学可行的得 10分；良：制度和流程较完整、较健全、可行性一般的得 6分；中：制度和流程完整但较简单、可行性基本可行的得 3分；差：制度和流程内容简单肤浅，可行性很差的得 1分；未提供对应方案的不得分。 3 菜品菜式 7分根据投标人提供的餐点种类、菜品菜式、营养成分及是否有根据服务人群进行调整等内容进行评分：优：餐点种类多样化、菜品菜式十分丰富的得 7分；良：餐点种类较为多样、菜品菜式较为丰富的得 4分；中：餐点种类、菜品菜式一般的得 2分；差：餐点种类、菜品菜式不丰富的得 1分；未提供不得分。 4 应急方案 6分根据投标人针对本项目的突发事件（包括食物中毒、既定菜单不能执行、突然停电、停水、设备故障等造成无法正常供餐）制定的应急方案进行综合评审：优：应急方案完善具体、供餐及时、计划科学可行合理，能第 21 页共 79 页让本项目的顺利实施提供非常有效帮助得 6分；良：应急方案较完整具体、可行性一般的，基本能完成本项目的顺利实施得 3分；差：应急方案完整但较简单、可行性较差的得 1分；未提供对应方案的不得分。 5 配送服务方案 10分根据投标人针对本项目的食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、专人服务、专人跟踪等方案进行综合评审：优：对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强的，能让本项目的顺利实施提供非常有效帮助得 10 分；良：对本项目的配送服务方案较科学、合理，针对性一般，基本能完成本项目的顺利实施得 6分；中：对本项目的配送服务方案合理但较简单，针对性不强，能完成本项目的实施得 3分；差：对本项目的配送服务方案不太合理，有基本内容，针对性比较差的，得 1分。未提供对应方案的不得分。 6 安全方案 5分根据投标人针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案，对安全方案的内控机制及能力、对食品安全保障措施的科学合理性等方案进行综合评审：优：方案详尽具体、内控机制健全完善及安全保障措施科学合理可行的，能让本项目的顺利实施提供非常有效帮助得 5 分；良：方案完整、内控机制健全及安全保障措施较合理可行，基本能完成本项目的顺利实施的得 3分；差：方案详完整但较简单、内控机制基本健全、安全保障措施可行性一般的，能完成本项目的实施得 1分；未提供对应方案的不得分。 24.中标供应商的确定 24.1 推荐中标候选供应商名单：本项目推荐3名中标候选人。将各有效投标供应商按其第 22 页共 79 页评标总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。总得分、价格、技术部分得分均相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定中标候选人。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 24.2 中标价的确定：除了按文件修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱读额为准。 24.3 根据评标委员会的评标结果，采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 25.串通投标 25.1 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 26.发布中标结果 26.1 采购代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标成交结果，同时向中标供应商发出中标通知书。 26.2 中标公告期限为1个工作日。 26.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标供应商均具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 26.4 中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。六、落实政府采购政策 27.政府采购政策性扶持 27.1 根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对小第 23 页共 79 页型或微型企业投标价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参加评审。 27.1.1 参加政府采购活动的小型、微型企业按照投标文件格式提供《中小企业声明函》，应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。 27.1.2 监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。 27.1.3 满足条件的残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标格式提供《残疾人福利性单位声明函》）。 27.2 价格扣除比例 27.2.1 非专门面向中小企业采购的采购项目，符合招标文件规定的小型或微型企业，其投标价格给予6%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 27.2.2 非专门面向中小企业采购的采购项目，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包时，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的（须在联合体协议和中小企业声明函中书面约定），对联合体或者大中型企业的报价将给予2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 27.2.3 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 27.2.4 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联第 24 页共 79 页合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 27.3 投标人同时为小型、微型企业，或者监狱企业，或者残疾人福利性单位任意两种或以上情况的，评审中只进行一次价格扣除，不重复享受价格优惠评审。 27．4节能产品（非强制采购）、环境标志产品优先采购 27.4.1 根据财政部、发展改革委、生态环境部和市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，对属于品目清单范围的产品实施政府优先采购。 27.5 价格扣除比例 27.5.1 投标产品属于节能产品政府采购品目清单范围的，对节能产品的投标价格给予 1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 27.5.2 投标产品属于环境标志产品政府采购品目清单范围的，对环境标志产品的投标价格给予 1%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。注：上述品目清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）“节能环保”栏查询。七、合同的订立和履行 28. 合同的订立 28.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 28.2 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 28.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 29.合同的履行 29.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在第 25 页共 79 页不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。 30. 履约保证金（本项目不收取履约保证金） 30.1 除投标邀请函另有规定不收取履约保证金外，中标人应在采购合同签订前向采购人缴纳履约保证金，履约保证金金额为合同总金额的5%。履约保证金可以采用银行转账到采购人指定账户，或者以专业担保机构、金融机构出具的担保函的形式缴交。 30.1.1 采用银行转账形式：履约保证金汇入采购人指定账户，到期后无息退还。履约保证金汇入账号采购人另行通知。 30.1.2 采用担保函形式：履约保函应是合法经营的金融机构或担保机构出具的保函，非东莞市范围内担保机构出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同期满后28 天内继续有效。 30.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，采购人将有充分的理由解除合同，给采购人造成的损失，还应当予以赔偿。 30.3 履约保证金的退还条件：向采购人提交了履约保证金的，中标人在依法履行完毕采购合同后，中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人收到中标人的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，由采购单位按照合同约定及相关法规规定办理履约保证金退回手续。 30.4 下列情况履约保证金将不予退还：（1）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意将中标项目分包给他人的；（2）中标人在履行采购合同期间，违反相关法律法规的规定及合同约定条款，损害了招标人利益的。八、询问、质疑、投诉 31. 询问 31.1 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联第 26 页共 79 页系方式”。 32. 质疑 32.1 供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑：（1）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少5个工作日；已获取采购文件的供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以自报名成功之日起7个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料；招标文件公示时间截止至7个工作日后，不再受理针对招标文件的相关质疑。（2）供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；对采购结果提出质疑的，为采购结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（3）采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。（4）质疑人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（5）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（6）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 32.2 质疑应符合下列条件：（1）质疑函的内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称及编号；具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。（2）有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。（3）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。第 27 页共 79 页（4）质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。 32.3 采购代理机构受理质疑办理程序：（1）采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。（2）先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。（3）质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。（4）根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。（5）处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评审小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。（6）采购代理机构在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 32.4 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。 32.5 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。 32.6 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。 32.7 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地址：（1）质疑受理机构名称：东莞市中恒招标代理有限公司（2）质疑受理机构地址：东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦） 2810室（3）质疑受理机构电话：0769-26998501 33. 投诉 33.1 投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，第 28 页共 79 页可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。九、其他 34. 废标 34.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 35. 采购代理机构代理费用 35.1 代理费用由中标、成交供应商向采购代理机构支付。按计价格[2002]1980号文件相关规定收取，以项目总预算金额作为收费基准。 36. 适用法律 36.1 采购代理机构、采购人及供应商进行的本次政府采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等及其配套的法规、规章、政策。 37. 招标文件解释权 37.1 本招标文件解释权属采购代理机构。第 29 页共 79 页第三部分用户需求书用户需求书第一部分商务需求书序号条款名称说明 1 服务期合同签订生效之日起 2年。 2 付款方法和条件 ① 以餐饮配送签收单进行月结算，按每月 20 日前结算费用一次，在收到中标人开具的发票，并经采购人业务单位及中标人共同核对无误后，从收到中标人开具发票当日起 20个工作日内支付上一个月货款给中标人。（每月结算金额=每月配餐数量*25 元/餐） ② 本合同的服务费为财政性资金，相关付款应严格遵守东莞市财政资金支付程序规定。如因执行该程序而使拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务，也不得以此追究采购人任何形式的违约责任，若中标人以此为由不履行合同义务的，属于中标人违约。 3 服务地点东莞市大岭山镇范围内。 4 报价内容 ① 本项目配餐标准包含服务期内的团体保险费、各项管理费、服务人员工资、配送人员补贴、工服、劳保福利、劳动用工手续、体检、社会保险费、公积金、风险金和一切税费等全部费用，采购人不再另行支付任何其他费用。 ② 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关条款： “执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。”等有关规定，本项目采用固定报价方式报价。 5 合同条款 ① 投标人实质响应合同条款。第 30 页共 79 页第二部分技术需求书一、项目概况 1．为认真贯彻落实国务院、省、市关于加快发展养老服务业的决策部署，积极应对人口老龄化问题，加快推进东莞市居家养老服务发展，根据东莞市居家养老大配餐工作方案文件精神，结合大岭山实际，制定本采购方案。 2．本项目服务对象为大岭山的居家养老服务对象，居家养老服务对象包括：分散供养特困老人、重度或中度失能老年人和轻度失能或能力完好的老年人，约为 200 人（初步统计人员分配如下：马蹄岗村 13人、大塘朗村 11 人、新塘村 17 人、大沙村 10 人、鸡翅岭村 26 人、农场社区 5 人、元岭村 5 人、矮岭冚村 14 人、大岭山社区 6 人、旧飞鹅村 2人、连平村 14 人、百花洞村 8人、太公岭村 9人、大环村 5人、大片美村 10 人保、大岭村 10人、大塘村 15人、水朗村 4人、杨屋村 14 人和颜屋村 2人。以采购人实际报餐人数为准）。以每人 25 元/餐（含配送费）标准进行配餐，一天两餐（午餐、晚餐）共需要 50 元/人。其中,居家养老分散供养特困老年人：市资助 10 元/人/天，镇负担 40 元/人/天。对居家养老重度或中度失能老年人：市资助 8元/人/天，镇负担 42 元/人/天。对居家养老轻度失能或能力完好的老年人，市资助 6元/人/天，镇负担 44元/人/天。二、采购内容 1.确定 1 家中标人，为大岭山镇内居家养老服务对象提供配餐服务。服务资格的取得并不意味着餐饮配送服务的售出，采购人在任何情况下无法预计，也无法向中标人保证每月餐饮配送服务的数量及餐饮配送服务的采购金额，投标单位在参与投标时应充分考虑到本项目的成本及投标风险。 ★2.投标人须承诺，在服务期内，中标人必须无条件接受采购人安排的餐饮配送服务，不得以数量太少或金额太小为由拒绝提供服务，且对采购人安排的餐饮配送服务数量及金额多少无任何异议，否则采购人有权提前解除合同终止中标人的服务资格。（须提供单独承诺函加盖投标人公章） 3.结算金额以采购人核准的实际产生的采购金额为准。 ② ★投标人须承诺在项目合同服务期内，若相关部门有统一的政策调整，采购人与中标人可按最新政策要求执行；同时中标人须无条件服从并积极配合采购人按最新的政策要求签订补充协议，必要时可终止合同。（须提供单独承诺函加盖投标人公章）第 31 页共 79 页三、对投标人要求 1.投标人必须具有食品药品监督管理部门（市场监督管理部门）颁发的食品经营许可证且食品安全等级达 B级或以上。 2.★投标人在制作投标文件时须提供《食品安全承诺书》加盖投标人公章。（内容详见《食品安全承诺书》）。 3.服务时间及要求：每天就餐人数约 200 人（以采购人实际报餐人数为准），一天两餐（午餐、晚餐）50 元，原则上每月 30 天计算，特殊情况下可根据采购人与中标人协议调整。 4、中标人须派员参与采购人定期组织的膳食反馈会，参与人员须在会上听取、记录就餐人员反映的各种配餐及就餐问题，并根据反映的问题进行归纳分析，及时改正所发生的各种问题，提高供餐的质量。四、服务标准 1、服务人员要求： 1.1 中标人配备的服务人员均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法规的要求，并持有相关职业资格证书及工作经验。 1.2 服务人员每年须进行健康检查，取得健康证明后方可投入项目服务。 1.3 中标人须至少配备一名具有营养师资格证书并具有实践经验的专业人员到本项目中，且本项目所有菜单确认后须经由营养师签字确认后方可实施。 1.4 中标人的服务人员需配备统一的工作服装（包括：衣、帽、鞋、口罩等），并穿着上岗，工作服装应有清洗保洁制度，工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。 1.5 如因举办活动或节假日加菜导致工作量增大需要临时增加服务人员的，中标人应及时补充并承担相关的费用及风险，同时，相关人员的身体健康状况应符合本项目的要求。 1.6 在服务期间内，中标人须承担项目工作人员的意外责任和工伤责任险和所有服务风险。 1.7 中标人人员需无条件接受并配合采购人及市场监督管理等部门对服务工作的监督和检查。 2、配餐要求： 2.1 中标人应根据采购人的要求，上午 10:30-11:00、下午 4:30-5:00 把加工好的饭菜分别装入专用的保温容器并在上午 11:30、下午 5:30 前运送至采购人指定地点进行分发，如服务对象有配送入户要求的，则按采购人要求为服务对象配送入户。中标人应将加工制作场所第 32 页共 79 页设立具有一定的交通合理性，全程热链配送，优化配送线路，缩短整体配送时间，以确保偏远村落服务对象准时就餐，降低腐变风险。严禁出现冷链配送至大岭山加热派送的情况。 2.2 中标人配餐时须采用由采购人采购的符合食品安全并取得合格证书具有保温功能的餐具进行配餐，餐具所有权归采购人所有。 2.3 配餐由中标人送达至采购人指定的各服务对象。 2.4 中标人根据季节选择适当的保温箱进行运送，确保居家养老服务对象每天可以吃到卫生安全健康的热饭热菜，中标人制作配餐的标准应符合居家养老对象的具体情况，符合本地老人家口味菜式，尽量避免过硬、过辣的配餐； 2.6 中标人须有规律的对餐具进行回收、清洗、消毒，确保餐具使用的合理性和循环性； 2.7 中标人须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《中华人民共和国食品安全法》，须保证提供的供餐产品的原材料须符合下列质量标准： 2.7.1 蔬菜类：无黄叶，无腐烂，无泥沙，新鲜，无浸泡。有中标人的购买日期记录。 2.7.2 水果类：新鲜无腐烂，无碰伤。有中标人的购买日期记录。 2.7.3 肉类、海鲜类：无注水，有中标人的购买日期记录。 2.7.4 粮油、副食干货类：无霉变，水分标准及杂质要求按国家标准执行。有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 2.7.5 佐料类：新鲜无霉变，有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 2.7.6 饮料类：有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 2.8 中标人不得采用转基因食品及含有转基因成分的主辅料，采购的大米、食用油、调味料以及禽畜肉类、果蔬、水产等食品原材料须有供货商资质证明、每批次的检验检疫证明。 2.9 中标人不得采购不合格食品（三无产品或原料）不采购和使用散装食用油、散装调味料以及人工色素调味料；不外购散装熟食品；尽量采购新鲜肉制品，少食冷冻肉制品、油炸食品、腌制食品以及香肠、火腿、肉丸等加工肉制品等。 2.10★就餐标准：餐食须为即日烹调，1 大荤，1 小荤，1 素菜，1 汤，米饭不少于 200 克，两荤各不少于 120 克，青菜不少于 110 克，确保每天的配餐分量足，质量好，符合老年人的用餐要求。中标人需根据《中华人民膳食指南》和平衡膳食宝塔的要求，同时满足《中国居民膳食营养素参考摄入量（DRIs）》（2013）的需求，针对服务对象制定营养充足、搭配合理、菜品丰富的带量食谱。对于部分身体素质情况特殊的服务对象应提供个性化订制食谱。（须提供单独承诺函加盖投标人公章）。 2.11 中标人须每月 25 日前制定下月配餐餐单分派给服务对象查看，配餐菜单须经营养师签名确认，如采购人或相关业务单位发现菜式不适合，可在收到餐单后一周内双方协调修第 33 页共 79 页改，中标人提供的配餐产品须严格按照既定（并经采购人同意）的配餐餐单内容保持一致，如遇到特殊情况需提前告知采购人。 2.12 如采购人需要中标人配合完成其他餐饮加工工作的，中标人应无条件予以配合。 2.13 中标人除正常配餐服务外，应同时义务做好长者关爱服务，履行企业社会责任，包括但不限于每日与服务对象进行简单关爱沟通，观察留意服务对象身体状况，及时向所属村委民政干部反馈。五、服务管理及考核要求 1.★投标人必须在服务期内为享受大配餐居家养老服务对象购买食品安全责任保险，且团体保险每年保额不低于 1000 万。（须提供单独承诺函加盖投标人公章）在服务期限内，采购人向选取的中标人发出采购服务通知时，中标人在收到通知后，应立即进行确认；并在 0.5 小时内与采购人联系。 2.对有下列情况之一的中标人，经确认后采购人有权单方面暂停或解除合同取消其服务资格，并保留追究其法律责任的权利，采购人有权从候补名单中顺延补充为供货资格的单位或重新招标： 1）一个月累计三次没有在采购人规定时间内提供供餐服务。 2）无正当理由拒绝向采购人确定对象提供服务的； 3）出现管理、配餐质量控制等各方面不能满足招标文件、采购人的相关要求导致发生食品安全事故的； 4）索取、收受合同以外的酬金或其他财务，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益，损害国家利益、社会公共利益或他人合法利益的； 5）经营情况发生重大变更，已经不具备承接本项目能力的； 6）没有实现投标文件中的相关承诺、违反合同规定、法律法规禁止的以及违反合同规定行为的。 7）出现不符合食品安全监督规定及要求的行为或现象。 3.中标人不得将中标项目转让给他人，一经发现，采购人有权终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 4.每次配餐需留存各菜品，保存 72 小时作为食品安全事故留查。 5.服务考核 5.1 本项目工作质量由采购人不定期安排人员对配餐服务对象进行满意度调查和监督考核。第 34 页共 79 页 5.2 采购人或第三方不定期对配餐服务对象的满意度进行调查，若发现配餐服务对象的满意度低于 80%，采购人责令中标人对服务内容进行整改，整改时长不超过一个月，整改完成后重新进行二次满意度调查，并由中标人提交整改情况给采购人存档。若未完成整改或连续两次配餐服务对象的满意度低于 80%的，采购方有权终止合同，中标人未能按合同提供服务给采购人造成的直接损失，追究其经济赔偿。 5.3 本项目所涉及的服务，由采购人组织人员对中标人随时进行考核评估（考核评估内容详见服务考核评分表），服务期限内，低于 90 分时要求中标人立刻整改，整改时长不超过一个月，并由中标人提交整改情况给采购人存档。如中标人连续累计 2次服务考核低于 80分，采购人有权单方面终止合同，中标人未能按合同提供服务给采购人造成的直接损失，追究其经济赔偿。服务考核评分表项目考核内容扣分细则分数占比食品安全事故责任如因食品加工、存放不当或场地设备（设施）、器具消毒、保洁不到位的原因造成的食品安全事故的，由此产生的责任由供应商承担。 1、造成食品安全事故一次扣 30 分； 2、对采购人提出的合理意见不改正的，发现一次扣 5分。 30分食品安全管理责任 1、服装要求在岗期间，服务人员不按规定着装的，每发现1人，扣1分。 5分 2、个人卫生要求在岗期间，服务人员不遵守个人卫生制度，每发现1人，扣1分 5分 3、食物加工制作要求 1、对腐败变质或感官异常的原料仍加工使用，每发现一次扣 3分； 2、蔬菜与肉类、水产品不分池清洗，发现一次扣 1分； 3、刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布及其它工 10分第 35 页共 79 页具、容器不洗净、不定位存放，每发现一次扣 1分； 4、食品不烧熟煮透，熟品与原料或半成品不分开存放，每发现一次扣 2分； 5、较长时间不食用的熟品不冷藏，发现一次扣 2分； 6、加工凉菜的工具、容器不是专用，用前不消毒的，发现一次扣 2分。 4、食品配送容器卫生要求 1、配送容器未经消毒使用的，发现一次扣 2 分； 2、容器和餐具不使用专用水池或水盘清洗，发现一次扣 1分； 3、熟食容器和半成品容器、原料容器不区分使用并做好标记的，发现一次扣 1分； 4、消毒后的容器不贮在专用保洁柜，发现一次扣 1分； 5、保洁柜不定期清洗、不洁净的，发现一次扣 1分。 10分 5、加工场所保洁要求 1、工作间不干净、整洁，发现一次扣 1分； 2、排水沟堵塞，有积水或发臭等情况，发现一次扣 2分； 3、泔水桶不加盖、废物袋不扎口，不放在上风、不远离工作间等，发现一次扣 1分； 4、苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫到处可见，发现一次扣 2分； 5、乱倒垃圾和污水，发现一次扣 2分。 10分 6、加工设备使用要求没按要求及时清洗、保养加工设备的，每发现一次，扣1分。 10分第 36 页共 79 页 7、配餐要求不服从采购人管理要求，没在规定的时间内做好配餐工作的，每出现一次扣2分 10分 8、物资保管要求 1、新鲜果、蔬原料存于积水、无遮阳、不通风的场地，发现一次扣 1分； 2、对腐败、霉烂原料不及时剔除，污染其它食品或原料的，发现一次扣 2分； 3、同位置存放相互影响风味的材料的，发现一次扣 1分； 4、不实行原材料先进先出的，发现一次扣 1 分。 10分其它总得分考核小组签名被考核人（或代表人）签名六、规范要求 1.中标人须制定并执行严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》，规范经营并接受相关部门单位的监督。中标人须向采购人提供盖有公章的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》复印件。 2.整个配送过程科学合理，运输须符合卫生要求的专用车辆运输，保持清洁和每天消毒，车辆内无不良气味、异味。在送餐过程中，送餐车须严禁装载与配送食品无关的其他食品或物品。 3.中标人需提供“配餐送餐”服务，中标人应按照就餐人数，建立健全点餐、收费流程，按时将饭餐配送给各个居家养老服务对象。 4.采购人依据《中华人民共和国食品卫生法》和相关的法规以及各项规章制度的要求，派出监督人员对中标人的操作程序、食品制作程序等进行不定期检查，以确保中标人的配餐服务符合食品安全法规和本项目的有关要求。若发现不符合要求的情况，中标人须立即整改，保证配餐食品安全。若中标人未整改或者整改后仍不符合食品安全法规和本项目的有关要求的，采购人有权单方面解除合同，同时给采购人造成的直接损失，追究其经济赔偿。第 37 页共 79 页 5.★如因中标人的过错，发生鱼、肉、蔬菜变质、人员中毒等食品安全事故的，其产生的一切损失，由中标人承担全部责任和赔偿。同时采购人有权单方面解除合同，并对其处以采购总金额的 10%的扣款。（须提供单独承诺函加盖投标人公章） 6.在合同服务期内，如双方的协议内容与中央、省、市出台的政策精神和文件要求不符，或其他不可抗力理由，招标人有权要求无条件终止协议或按上级的政策、指示精神更改协议内容，中标人必须无条件给予配合。第 38 页共 79 页附件 1《食品安全承诺书》《食品安全承诺书》为进一步做好食堂食品安全管理工作，维护饮食安全，预防食品安全不良事件的发生，我单位为食品安全工作郑重承诺如下：一、按照《食品安全法》的规定，认真履行食品安全“第一责任人”义务，对本单位食品安全负全责。二、依法建立健全食品安全管理组织，设立专职食品安全管理员；制定和完善各环节食品安全制度，做到制度上墙，要求从业人员熟知并严格执行，经常开展自律性检查。三、依法建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。杜绝患有《食品安全法》规定不得从事接触直接入口食品工作的疾病的从业人员从事接触直接入口食品工作。四、依法组织职工参加食品安全培训，并建立培训档案。坚决不使用不合格食品（原料）或有毒有害物质加工食品，不超范围、超剂量滥用食品添加剂。五、依法设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、点心制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品贮存、更衣等场所。保持加工经营场所内外环境场所，以及食品贮存、更衣等场所。保持加工经营场所内外环境整洁，完善五防措施。六、依法定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。七、依法建立健全食品原料进货检查验收和索证索票制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和食品及原料质量是否符合法定要求，严把食品原料进货质量关。八、依法建立健全食品、原料进货台账制度，如实记录、保存食品、原料购进的各种信息和数据，保证本单位食品、原料购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。九、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品原料的质量安全隐患，不供不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止供应并及时向食品药品监督管理部门报告。十、自觉制作公示监督举报电话。自觉接受食品安全职能部门监督检查，提高服务质量，规范经营行为；积极配合市食品药品监督部门开展量化分级管理，并定期公示量化分级结果；提高管理水平，努力营造食堂食品安全环境。承诺单位：承诺日期：年月日第 39 页共 79 页第四部分合同书文本合同条款合同编号：甲方：乙方：“ ”为中标人受甲方委托， (采购代理机构)组织对（项目名称）采购项目（项目编号为）进行采购，于年月日通过公开招标，经评标委员会评定乙方为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。第一条合同项目 1、项目名称：； 2、项目编号：。第二条合同组成 1、合同文件组成内容包括：本合同书、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文件（含招标文件澄清通知）等。第三条服务内容、标准及要求 1、服务内容：。 2、服务标准：。 3、服务要求：。 4、具体服务内容服务标准及要求以招标文件用户需求书及乙方投标文件承诺条款及方案为准。第 40 页共 79 页第四条价格 1、合同总价包含：人工费、材料费、设备使用费、各种税费、保险费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，按本次招标范围及中标价一次包干，结算时不作调整。 2、合同总价：（人民币）大写（? ） 3、本合同价为固定不变价。第五条服务期限及地点 1、服务期：年，合同生效之日自年月日至年月日止。 2、服务地点：或甲方指定地点。第六条付款方式 1、本合同的付款方式为：。 2、付款前乙方应向甲方提出请款申请及所需的材料和等额合格发票。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。如果乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由乙方承担。第七条验收方式 1、验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据招标文件及本合同的有关规定制定的方案进行验收，并按国家有关规定、规范进行。 2、甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。 3、对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。第八条税和关税 1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担。 2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方承担。第 41 页共 79 页 3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。第九条其它约定 1、严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。 2、乙方全部工作人员，须符合东莞市政府用工标准要求。 3、乙方服务人员进行服务期间的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，由乙方负责赔偿。 4、服务人员的劳动关系隶属乙方，乙方负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、社会保险、住宿、伙食等。 5、乙方负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险，并负责办理一切保险赔偿手续。第十条违约责任 1、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况，均属违约，由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款总额 %的违约金。 2、由于乙方的原因，导致双方签订的合同终止，乙方因此而遭受的损失，将由乙方独立承担，甲方对此不负任何责任，也不作任何赔偿。第十一条争议的解决 1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。 2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。 3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。 4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。第十二条合同生效 1、本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，合同有效期随服务期结束而自然终止。 2、本合同一式份，其中甲方份、乙方份，采购代理机构壹份（须在合同签订之日起 7个工作日内递交）。第 42 页共 79 页第十三条其它 1、本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。本合同合计页 A4纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表(签字)：法定代表(签字)：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：签约地点：合同附件(合同编号 ) 附件 1.用户需求书附件 2.投标文件备注：１．本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容；２．合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。此仅为合同书样本，中标人需根据实际情况和甲方签订相应的合同！第 43 页共 79 页第五部分投标文件格式第 44 页共 79 页东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目投标文件（正本/副本）文件类型：价格/商务/技术文件采购项目编号：（包组号）：项目未有分包时本行可删投标人名称：日期：年月第 45 页共 79 页商务技术评分索引表（此表可放入商务技术文件目录前）项目名称：项目编号：商务评审细则序号评分内容评分标准投标文件响应页码技术评审细则序号评分内容评分标准投标文件响应页码备注：供应商应根据商务技术评分标准的各项内容填写此表。第 46 页共 79 页第一章价格文件（一）开标一览表（报价总表）包号项目名称单价报价备注 A 东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目 25 元/人/餐以每人 25 元/餐标准进行配餐，一天两餐（午餐、晚餐）共 50 元/人。注：1、此表应按供应商须知的规定装订密封。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖私章）: 日期：第 47 页共 79 页第二章商务技术文件（一）投标函格式投标函致：东莞市中恒招标代理有限公司本公司确认收到贵公司提供的采购项目（项目编号：）招标的相关服务的招标文件的全部内容。本公司：（投标人名称）作为供应商正式委托（授权代表全名，职务）代表本公司进行有关本项目投标的一切事宜。本公司在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，本公司完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，本公司同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。在此提交的投标文件，正本套、副本套和唱标信封份。本公司已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下： 1、按招标文件提供的全部相关货物或服务的投标总报价详见《开标一览表》。 2、本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，本公司承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 3、本公司明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内不能撤回投标或中标后按规定与采购人签订合同。 4、本公司同意按照贵公司可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。 5、本公司理解贵公司不一定接受最低投标价或贵公司可能收到的投标。 6、本公司如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。 7、本公司是在法律、财务和运作上独立于采购人、贵公司的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的，可提供原件备查。 8、本公司投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用本公司提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由本公司承担。 9、本公司对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。第 48 页共 79 页 10、所有与本次招标有关的函件请发往下列地址：地址：邮政编码：联系人：联系电话：传真：投标人名称（加盖公章）：日期：注：供应商不得修改本投标函的任何内容，否则后果自负。第 49 页共 79 页（二）承诺书格式承诺书我方已完整阅读了采购项目（项目编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。投标人名称（加盖公章）：日期：第 50 页共 79 页（三）法定代表人身份证明书格式法定代表人身份证明书致：东莞市中恒招标代理有限公司本证明书声明：注册于（国家名称）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须提供法定代表人身份证复印件）。特此证明。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖私章）：日期：法定代表人身份证复印件（正面）粘贴处法定代表人身份证复印件（反面）粘贴处第 51 页共 79 页（四）法定代表人授权书格式法定代表人授权书致：东莞市中恒招标代理有限公司委托书声明：在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表（投标人名称）委托在下面签字的（授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就采购项目（项目编号：）招标的相关服务的投标和合同的执行，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜（须提供授权代表身份证复印件）。本委托书于年月日签字生效。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖私章）：授权代表（签字或盖私章）：日期：授权代表人身份证复印件（正面）粘贴处授权代表人身份证复印件（反面）粘贴处第 52 页共 79 页（五）投标人资格声明函格式资格声明函东莞市中恒招标代理有限公司：关于贵公司年月日发布采购项目（项目编号：）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。二、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。三、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。四、本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。五、本公司（企业）未与参与本项目的其它投标人组成联合体参与本项目投标。特此声明！备注： 1）本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 2）本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。投标人名称（加盖公章）：日期：第 53 页共 79 页（六）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：东莞市中恒招标代理有限公司本公司参加采购项目（项目编号：）的政府采购活动，并声明：本公司参加本采购项目政府采购前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称（加盖公章）：日期：第 54 页共 79 页（七）投标人基本情况说明格式投标人基本情况说明一、公司基本情况公司名称：公司固话：单位地址：公司传真：注册资金：单位性质：公司开户银行名称：开户账号：营业注册执照或事业单位法人证书号：公司简介：二、营业执照（或事业单位法人证书或其他主体登记证书）；三、响应供应商获得获奖情况和有关资质：证书名称发证单位证书等级证书有效期四、提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；五、供应商财务状况报告；六、供应商认为需要提供与本项目有关的其他证明材料。兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（加盖公章）：日期：第 55 页共 79 页（八）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况格式供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况 1、设备情况序号设备名称数量运行状况备注本公司承诺上述材料真实有效且具备履行合同所必需的设备。投标人名称（加盖公章）：日期：第 56 页共 79 页 2、专业技术能力情况：序号人员姓名资格证书岗位备注本公司承诺上述材料真实有效且具备履行合同所必需专业技术能力。投标人名称（加盖公章）：日期：第 57 页共 79 页（九）实质性条款（标记★）响应情况格式实质性条款（标记★）响应情况本单位完全响应实质性条款（标记★），内容如下： 1. 2. 3. … 注： 1.供应商应逐条对照招标文件实质性条款（标记★），如实地说明投标响应情况。 2.如标记★要求提交相关证明材料的，供应商应当按要求提供，否则视为不满足，作无效报价处理。 3.如招标文件未设定实质性条款（标记★）要求的，可不提供本函。投标人名称（加盖公章）：日期：第 58 页共 79 页（十）业绩情况表格式业绩情况表序号合同甲方名称合同名称合同签订时间备注 1 2 3 4 … 注：按评分标准要求提供证明文件。投标人名称（加盖公章）：日期：第 59 页共 79 页（十一）供应商按照商务技术评审内容提供相关的证明材料投标人按商务技术评审内容提供证明文件（格式自定）。第 60 页共 79 页（十二）投标响应与用户需求书差异一览表格式投标响应与用户需求书差异一览表供应商应按照招标文件要求，如实地说明对招标文件用户需求书的响应情况。对响应有偏离的，则在本表中写明实际偏离的具体内容。序号招标文件内容投标文件内容偏离情况说明注： 1.供应商应在“偏离情况”栏内注明“正”、“负”或“无”。 2.如有偏离（“正”或“负”），应在“说明”栏内予以说明。 3.用户需求书若有要求提供相关证明资料的，供应商应当提供，否则视为负偏离。 4.如投标人对“用户需求书”全部响应无偏离的，也可以用文字总括性的说明。投标人名称（加盖公章）：日期：第 61 页共 79 页（十三）投标响应与合同条款差异一览表格式投标响应与合同条款差异一览表供应商应按照招标文件要求，如实地说明对招标文件合同条款的响应情况。对响应有偏离的，则在本表中写明实际偏离的具体内容。序号招标文件合同条款投标文件合同条款偏离情况说明注： 1.投标人应在“偏离情况”栏内注明“正”、“负”或“无”。 2.如有偏离（“正”或“负”），应在“说明”栏内予以说明。 3.如投标人对“合同条款”全部响应无偏离的，也可以用文字总括性的说明。投标人名称（加盖公章）：日期：第 62 页共 79 页（十四）技术服务方案 1.投标技术服务方案投标人应按照用户需求书及评审标准的要求提供详细的技术、服务方案（格式自定）。第 63 页共 79 页 (十五)“▲”号条款响应表格式 “▲”号条款响应表序号 “▲”号条款要求投标文件响应内容响应情况页码范围 1 2 3 …… 注： 1、投标人根据产品实际情况如实填写本表格，响应表所提供的材料应为真实准确。 2、须提供证明资料，内容详见招标文件评分标准相对应条款。 3、如项目无“▲”号条款，则不需要提供此表格。投标人名称（盖公章）：日期：第 64 页共 79 页第三章附件（以下格式由供应商根据项目需要选用） [注：小型或微型企业投标时须提交本函并注明企业类型；监狱企业投标时须提交本函和由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件；残疾人福利性单位投标时须提交本函和《残疾人福利性单位声明函》] （一）中小企业声明函（若有）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：（1） 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）中小企业参加政府采购活动，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和第 65 页共 79 页《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号），如实填写并提交《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。（本项目 A包采购标的对应的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）所属行业为餐饮业。第 66 页共 79 页（二）残疾人福利性单位声明函（若有）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（加盖公章）：日期：第 67 页共 79 页（三）节能产品、环境标志产品价格（若有）类别投标产品证书编号在《节能产品政府采购品目清单》中的名称报价节能产品（非强制采购）小计类别投标产品证书编号在《环境标志产品政府采购品目清单》中的名称报价环境标志产品小计节能产品、环境标志产品报价合计小写：大写：说明： 1、提供处于有效期内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书盖供应商公章。 2、投标产品不属于清单内节能产品（非强制采购）和环境标志产品的无需提供本格式。 3、以上证明材料未按要求提供或未提供完整的，视为未提供处理。投标人名称（加盖公章）：日期：第 68 页共 79 页（四）联合体共同投标协议书（若有）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加（采购项目名称）（项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。本次投标中，以（公司全称）为联合体主体，其余公司为客体【联合体投标时投标文件中所有要求盖章的地方（除非招标文件该处特殊要求）均应加盖联合体主体的公章，否则认为投标无效】。二、联合体内部有关事项约定如下： 1.联合体由联合体共同授权人员负责与采购人联系。 2.联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的响应小组具体实施。 3.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用，联合体未有小型、微型企业时请自行删减本条款）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效第 69 页共 79 页报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。甲公司全称：（盖章）乙公司全称：（盖章） ……公司全称（盖章）法定代表人：（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日年月日注：1. 联合投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2. 除协议中另有声明外，协议内容不得随意删减。此协议将作为签订合同的附件之一。 3. 可增加联合体主体、客体分工情况的说明条款。 4. 对本项目的采购过程、中标或者成交结果提出质疑的，在提交质疑函时须同时提供联合体协议，并载明联合体各方在质疑活动的具体权限划分，不提供联合体协议的，须在质疑函中加盖联合体各方的公章、各方的法定代表人签章并提供联合体各方出具的授权书。第 70 页共 79 页（五）政府采购投标担保函（可选）政府采购投标担保函致：东莞市中恒招标代理有限公司鉴于（以下简称“投标人”）拟参加项目编号为的采购项目（以下简称“本项目”）的投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以政府采购投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2.招标文件规定的投标人应当缴纳投标保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写元整），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自投标截止之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担上述第一款保证责任时，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项目第 71 页共 79 页的保证责任亦终止。五、免责条款 1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：法定代表人：年月日第 72 页共 79 页（六）政府采购履约担保函（可选）（本履约保函在中标后使用，投标时无须提供）政府采购履约担保函（采购人）：鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签订编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2. 主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1. 你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。第 73 页共 79 页如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2. 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1. 保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2. 我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3. 按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4. 你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1. 因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2. 依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3. 因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日第 74 页共 79 页（七）质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：第 75 页共 79 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第 76 页共 79 页第四章唱标信封东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目唱标信封文件类型：唱标信封采购项目编号：（包组号）：项目未有分包时本行可删投标人名称：日期：年月第 77 页共 79 页唱标信封内装：（1）开标一览表（2）法定代表人授权书（若法定代表人递交投标文件，无需提交授权书）（3）投标保证金汇入情况及投标保证金进账单,或政府采购投标担保函递交情况说明及投标担保函递交情况说明及投标担保函复印件（盖公章）（4）投标文件电子文档第 78 页共 79 页（一）投标保证金汇入情况说明投标保证金汇入情况说明东莞市中恒招标代理有限公司：本单位已按项目（项目编号：）的招标文件要求，于年月日前以（付款形式）方式汇入指定账户（账户名称：，账号，开户银行：）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进账单，投标保证金进账单需加盖公章）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币元（小写：￥元），汇款账户名称：（必须是投标时使用的账户名）账号：（必须是投标时使用的账号）开户银行：省市本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年月日单位名称：单位地址：联系人：单位电话：联系人手机：附件：汇款的银行凭证复印件加盖投标人公章。第 79 页共 79 页（二）政府采购投标担保函递交情况说明政府采购投标担保函递交情况说明东莞市中恒招标代理有限公司：本单位已按（项目名称）（项目编号：）的招标文件要求，于年月日前以政府采购投标担保函方式递交。（单位公章）年月日单位名称：单位地址：联系人：单位电话：联系人手机：附：政府采购投标担保函复印件加盖投标人公章。第一部分投标邀请函投标邀请函第二部分投标人须知一、说明 1.适用范围及资金来源 2.定义 3.合格的货物和服务 4.供应商资格要求 5.投标费用 6.联合体投标 7.踏勘现场及答疑会二、招标文件 8.招标文件的构成 9.招标文件的澄清与更正三、投标文件的编制 10.投标的语言 11.投标报价及计量单位 12.投标保证金 13.投标文件的组成 14.投标文件的编制、盖章、签署、密封和标记四、投标文件的递交、修改和撤回 15.投标文件的递交 16.投标文件的修改和撤回 17.投标有效期五、开标与评标及定标 18.开标 19.评标委员会与评标方法 20.评标方法、步骤及标准 21.投标文件的澄清 22.投标文件的评审 23.评分标准 24.中标供应商的确定 25.串通投标 26.发布中标结果六、落实政府采购政策 27.政府采购政策性扶持七、合同的订立和履行 28. 合同的订立 29.合同的履行 30. 履约保证金（本项目不收取履约保证金）八、询问、质疑、投诉 31. 询问 32. 质疑 33. 投诉九、其他 34. 废标 35. 采购代理机构代理费用 36. 适用法律 37. 招标文件解释权第三部分用户需求书用户需求书第四部分　合同书文本第五部分投标文件格式商务技术评分索引表第一章价格文件（一）开标一览表（报价总表）第二章商务技术文件（一）投标函格式（二）承诺书格式（三）法定代表人身份证明书格式（四）法定代表人授权书格式（五）投标人资格声明函格式（六）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式（七）投标人基本情况说明格式（八）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况格式（九）实质性条款（标记★）响应情况格式（十）业绩情况表格式（十一）供应商按照商务技术评审内容提供相关的证明材料（十二）投标响应与用户需求书差异一览表格式（十三）投标响应与合同条款差异一览表格式（十四）技术服务方案 1.投标技术服务方案 (十五)“▲”号条款响应表格式第三章附件（以下格式由供应商根据项目需要选用）（一）中小企业声明函（若有）（二）残疾人福利性单位声明函（若有）（三）节能产品、环境标志产品价格（若有）（四）联合体共同投标协议书（若有）（五）政府采购投标担保函（可选）（六）政府采购履约担保函（可选）（七）质疑函范本第四章唱标信封（一）投标保证金汇入情况说明

附件（2）

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