纪委食堂服务项目（二次）

竞争性磋商文件

项目编号：HXZC-2021-008

招 标 人：中国共产党柳河县纪律检查委员会

招标代理机构：柳河恒信工程招标有限公司

编制日期：2021年9月

目录

第1章 竞争性磋商公告……………………………………………1

第2章 供应商须知…………………………………………………4

第三章 评审标准……………………………………………………10

第四章 服务需求……………………………………………………14

第五章 合同条款及格式……………………………………………16

第六章 响应文件格式………………………………………………17

第一章 竞争性磋商公告

纪委食堂服务项目（二次）

（资格后审）采购项目编号：HXZC-2021-008

1、招标条件

本招标项目纪委食堂服务项目（二次）已由柳河县政府采购管理办公室下发项目采购X[20210922]-0154批准采购，资金来源：财政资金，按采购人委托，现决定对该项目进行竞争性磋商招标。

2、项目概况与招标范围

（1）项目名称：纪委食堂服务项目（二次）

（2）项目编号：HXZC-2021-008

（3）招标内容：机关食堂餐饮服务采购项目（详见磋商文件）

（4）服务金额：53.136万元

（5）资金来源：财政资金

（6）质量标准：优质服务

（7）服务地点：采购人指定地点

（8）服务期限：1年，服务期内供应商如有出现质量问题或不满足服务需求的事项，采购人有权终止服务，以实际服务天数结算金额。

3、合格的投标人必须符合下列条件：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）经过中华人民共和国工商行政管理部门核准登记，具有本次招标经营范围的法人资格或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的企业；

（3）供应商拟派的项目人员不少于10人；

（4）近三年度财务状况良好，提供(2018年度、2019年度、2020年度)财务审计报告；

（5）提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）自行查询单位、企业法定代表人信息，有违法记录的不得参与本项目（提供网站截图并加盖公章）；

（6）应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府招标活动；

（7）其他要求：1）本项目不允许分包；2）本项目不接受联合体投标，不接受被政府列为取消投标资格期间内的企业或个人投标。

本项目对投标申请人的资格审查方式采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.招标文件的获取

4.1、凡有意参加投标着，请于2021年11月4日至2021年11月10日（法定工作日，法定节假日除外），在通化市公共资源交易中心http://thsggzyjy.tonghua.gov.cn/注册，凭CA锁登录免费下载招标文件。

4.2、下载时必须使用本单位CA锁下载，在填写投标信息时下载打印回执，开标时凭纸质版回执递交，其他途径获取的招标文件，开标时一律不予接受。

4.3、本项目投标保证金户名为通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心），投标保证金开户行是吉林银行通化振通支行；

虚拟子账号：0401161000000615-211104234；

投标保证金缴纳时间、方式、金额、明确位置和注意事项等其他要求详见采购文件；

5、投标文件递交截止时间：投标文件提交截止时间为 2021年11月23日下午13时30分整，接收地点：通化市公共资源交易中心二楼一号开标室（新城路113号新站广场步行街），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

6、本项目开标时间：2021年11月23日下午13时30分整，地点：通化市公共资源交易中心二楼一号开标室，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。

开标方式：开标采用视频直播方式进行。各投标供应商请于开标前10分钟内（不

可提前加入）递交响应文件时扫码加入QQ群（开标直播QQ工作群组）。加入后将群昵称改为供应商名称，并在QQ工作群中输入以下内容：供应商名称、采购项目名称、采购项目编号、分包名称（如有）、分包编号（如有）、个人姓名、联系方式。

具体操作详见通化市公共资源交易中心网站通知中“关于疫情期间开展交易活动的

通知《通过QQ直播群开标操作指南》”

7、发布公告的媒介：本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《通化市公共资源交易中心》、《吉林省公共资源交易公共服务平台》网站上发布。

8.联系方式

采购人信息

名  称：中国共产党柳河县纪律检查委员会

联系人：张宇

联系电话：18543591387

采购代理机构信息

名 称：：柳河恒信工程招标有限公司

联系地址：柳河县柳河镇人民大街2505号

联系人：许工

联系电话：0435-7651899　

项目联系方式

项目联系人：许工

联系电话：0435-7651899

 

第二章 供应商须知

一、说明

1、本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。

2、供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。

3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用，招标人有权选择中标供应商的供货及服务范围。

4、本次采购采用商务文件与技术文件评审。

5、完成本项目服务所需设备均由供应商自备。

6、本次报价为直至通过验收合格后的最终价格。

7、本次采购，投标供应商所提供的设计成果的所有权归招标人所有。

8、根据《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号）以及《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214号）规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，招标人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

9、供应商须自费到招标人处现场踏勘，以了解招标人需求，取得准确的报价依据。★

10、本项目采购预算 53.136 万元。某些（个）供应商投标报价超出预算的，则拒绝接受其该投标报价，该供应商投标按无效投标处理。

11、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知。

二、供应商资格要求：投标人须具经过中华人民共和国工商行政管理部门核准登记，具有本次招标经营范围的法人资格或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的企业。

三、磋商文件

1、磋商文件

1.1磋商文件约束力

▲供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并参加投标，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。

1.2磋商文件的组成

磋商文件由磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。

2、磋商文件的澄清

供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用变更公告形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。

3、磋商文件的修改

3.1 在投标截止时间前，招标人有权修改磋商文件，并以变更公告形式通知供应商。补充文件作为磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。

3.2 为使供应商有足够的时间按磋商文件要求修正响应文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并变更公告形式通知供应商。

四、磋商响应文件

1、磋商响应文件

1.1供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及招标货物技术规格要求，详细编制响应文件。并对磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的响应文件将被拒绝。

1.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证响应文件的正确性和真实性。响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

1.3供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件要求，详细编制响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。

2.▲响应文件由商务部分和技术部分组成，装订成册。

2.1、商务部分组成

(1）开标一览表

2.2、技术部分组成

（1）、报价函及商务要求响应表

（2）、法定代表人身份证明

（3）、法定代表人授权委托书

（4）、实施工作方案

（5）、供应商资格审查资料

（6）、技术服务和质保期服务计划

（7）、磋商文件规定的其他材料

供应商针对评标细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码，格式自拟。

3、投标内容填写说明

3.1、响应文件格式

（1）、报价函及商务要求响应表

（2）、法定代表人身份证明

（3）、法定代表人授权委托书

（4）、报价一览表

（5）、实施工作方案

（6）、供应商资格审查资料

（7）、技术服务和质保期服务计划

（8）、磋商文件规定的其他材料

4、投标报价

4.1、本次采购报价为服务合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对招标人最优惠的报价。

4.2、投标报价应包含以下费用。

服务价格

▲供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。

供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。

%1、 磋商保证金：10000元。

投标保证金应在2021年11月22日10:00分之前交予指定账户。

6、磋商响应文件的有效期

6.1自开标日起90天内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

6.2在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。

6.3同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。

6.4当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商响应文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。

9、响应文件的签署和份数

9.1响应文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

▲9.2响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。

9.3响应文件的份数：一式五份，其中正本一份，副本四份，电子版U盘两份。

五、响应文件的密封与递交

1、响应文件的密封及标记

1.1响应文件应按以下方法装袋密封

▲响应文件注明磋商响应文件正、副本字样后装入密封袋内。在密封袋封皮上写明招标人名称，项目编号、项目名称、供应商名称。并注明“磋商响应文件”、“开标时启封”字样。封面处应有供应商公章。

1.2如果供应商未按上述要求密封及加写标记，由此引起的后果由供应商负责。

2、投标截止时间

2.1响应文件必须在响应文件递交截止时间前送达指定的投标地点。

2.2采购机构如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

3、响应文件的修改和撤回

3.1供应商在响应文件送达以后如必须修改或撤回响应文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达采购机构处。

3.2投标修改文件必须密封完整。

3.3供应商在投标截止时间以前以传真形式通知采购机构，撤标时必须在投标截止时间以前补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。

4、响应文件的递交

递交响应文件时，需满足以下要求，否则该响应文件予以拒绝：

4.1、在投标截止时间之前递交。

4.2、包装与密封符合磋商文件要求。

4.3、响应文件递交到指定的投标地点。

4.4、已购买磋商文件的供应商。

4.5开标时供应商法定代表人或授权代表出席采购会议的须出示合法有效的身份证明原件；

开标时如果供应商不能提供以上证件、证明将导致响应文件被拒绝。

4.6、供应商法定代表人或其授权代表必须出席开标会议,并对开标记录予以签字确认。

六、开标和评标

1、开标

1.1招标机构按磋商文件规定的时间、地点截标、开标。

1.2供应商法人授权代表必须出席开标大会。

1.3开标程序

1.3.1开标大会由招标代理机构主持，宣布开标大会开始；

1.3.2告知各参会代表本次采购活动的主持人、唱读人、记录人和监督人等，要求磋商响应供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员；

1.3.3宣布评标期间的有关事项；

1.3.4请相关人员检验《磋商响应文件》密封的完整性并签字确认；

1.3.5磋商小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的响应文件进行综合评审。

1.3.6进入磋商阶段，磋商小组与供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商供应商平等的磋商机会。

1.3.7 磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

1.3.8 开标会议结束。

1.4▲有下列情形之一的响应文件将被拒绝接受：

1）在响应文件递交截止时间以后送达的磋商文件；

2）未按磋商文件规定密封与包装的磋商文件；

3）供应商法定代表人或其授权代表未参加开标会议的；

4）供应商法定代表人或其授权代表不能出示合法的身份证明；

1.5、供应商法定代表人或其授权代表必须出席开标会议,并对开标记录予以签字确认。

2、评审

2.1评标原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。

2.2评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等。

七、授予合同

1、决标

评审结束后，根据磋商采购小组推荐，招标人依法确定成交供应商。

2、中标通知书

2.1、中标结果在中国政府采购网、吉林省公共资源交易公共服务平台、通化市公共资源交易中心网上公示，公示期为一个工作日。如发现中标供应商资格无效，则按供应商评标排序结果依次替补或重新组织；新的中标供应商确定后，代理机构向新的中标供应商发出中标通知书。

2.2、中标通知书对招标人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。

3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。

4、签订合同

4.1在评标结束后经招标人确认后，向招标人或代理单位领取中标通知书。在公示期结束后30日内与招标人签订合同。如成交供应商未经招标人许可，在规定的时间内未到招标人处签订合同的，视为拒签合同。

4.2磋商文件及补充文件、成交方的磋商响应文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的承诺和成交通知书均作为合同附件。

4.3拒签合同的责任

成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件或拒签合同，以违约处理，并赔偿招标人由此造成的直接经济损失。

招标人未按规定的时间、地点与成交方签订合同，按成交金额的2%支付违约金给成交供应商。

5、招标代理服务费

5.1参考招标代理服务费计费执行计价格【2002】1980号文件的服务类费率标准，执行国家发展和改革委员会计价格【2015】299号文件。

第%1章 评审标准

根据《中华人民共和国政府采购法》遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。制定本办法。

一、评审组织

评审工作由招标人依法组建的磋商小组负责，磋商小组按有关规定组成。评审过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评审信息。

二、磋商响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式

1、磋商响应文件递交截止

1.1招标人按磋商文件规定的时间、地点收取磋商响应文件。

1.2供应商负责人或负责人授权代表必须出席磋商会议。

2、本次招标是根据竞争性磋商采购方式进行。

2.1在磋商小组范围内对供应商进行资格审查。

2.2如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

2.3如磋商小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2.4磋商的顺序，按供应商签到的逆顺序进行。开展磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商（供应商的法定代表人或法定代表人授权代表必须在场，否则，取消其磋商资格）分别进行磋商。

2.5磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在规定时间内提出最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。

3评审原则和方法

3.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商小组有权决定全部或部分供应商磋商响应文件无效。

3.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。

三、确定供应商办法

本次评审采用竞争性磋商的评审方法，即综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。并以综合得分最高的供应商作为中标候选人向招标人推荐。

资格审查

条款号		评审因素	评审标准
1	形式评审标准	供应商名称	与营业执照一致
		响应文件签字盖章	符合磋商文件规定
		响应文件格式	符合第六章“响应文件格式”的要求
2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		餐饮服务资格	供应商拟派的项目人员不少于10人。
3	响应性评审标准	投标报价	报价唯一且不得超过采购预算
		质量标准	优质服务
		投标有效期	90天
		服务承诺	提供的服务承诺合理
		服务需求	满足磋商文件要求
		服务期	1年，服务期内供应商如有出现质量问题或不满足服务需求的事项，采购人有权终止服务，以实际服务天数结算金额。

详细评审

附件（1）

商务文件部分 （50分）	投标报价的得分 （30分）	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分＝（评标基准价／最终磋商报价）30%×100	30分
	企业业绩 （9分）	近三年（2018年至今）完成过政府或事业单位类似项目业绩，每有一项得3分，满分9分。标书中附加盖公章合同或中标通知书复印件。	9分
	企业经验（5分）	公司具有不少于五年管理三星级及以上酒店或人数不少于150人的企事业单位或机关单位的餐饮服务经验得5分。	5分
	项目组成员 （6分）	灶上厨师需具有不少于五年的三星级酒店服务经验，或150人以上企事业单位服务经验，或机关单位服务经验，符合条件的1名得3分，满分6分	6分
技术文件部分 （50分）	服务方案	方案满足本项目需求的要求、科学合理、切实可行，得6-10分；方案基本准确合理、切实可行，得1-5分；方案不合理或不可行，得0分。	10分
	工作进度计划	结合工作实际，提出合理进度计划，得3-5分；进度计划基本合理，得1-2分；进度计划不合理，得0分。	5分
	质量保证措施	质量保证体系措施具体可靠、可实施性强，得6-10分；措施基本可靠，具有可实时性，得1-5分；不具体、可实施性差，得0分。	10分
	服务承诺	针对项目服务承诺完善、合理可行，得6-10分；服务承诺基本完善，得1-5分；没有服务承诺，得0分。	10分
	优惠条件	针对项目优惠条件完善、合理可行，得6-10分；优惠条件基本完善，得1-5分；没有优惠条件，得0分。	10分