沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目公开招标公告

沈阳市回龙岗墓园管理服务中心食堂承包招标公告

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辽宁-沈阳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-10

招标详情

沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目公开招标公告

2021年11月10日 16:12

公告信息：
采购项目名称	沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目
品目	服务/房地产服务/物业管理服务
采购单位	沈阳市回龙岗墓园管理服务中心
行政区域	大东区	公告时间	2021年11月10日 16:12
获取招标文件时间	2021年11月10日至2021年11月17日每日上午:8:30 至 11:30 下午:13:00 至 16:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥500
获取招标文件的地点	辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1008室
开标时间	2021年12月02日 10:00
开标地点	辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1002室
预算金额	￥160.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	秦娇娇
项目联系电话	024-62660381
采购单位	沈阳市回龙岗墓园管理服务中心
采购单位地址	辽宁省沈阳市大东区前进街道赵家村224号
采购单位联系方式	联系人：陈晨电话：024-88071539
代理机构名称	中辽国际工程建设项目管理有限公司
代理机构地址	辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1008室
代理机构联系方式	联系人：秦娇娇电话：024-62660381
附件：
附件1	沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目招标文件发售版.pdf

项目概况沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目招标项目的潜在投标人应在辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1008室获取招标文件，并于2021年12月02日 10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZLGJ-1103-2021

项目名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目

预算金额：160.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：160.0000000 万元（人民币）

采购需求：

园区秩序维护、保洁服务、食堂管理及清明节祭祀期间秩序维护和保洁服务。

合同履行期限：合同签订之日起至2022年11月30日。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2021年11月10日至 2021年11月17日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1008室

方式：购买招标文件时须携带以下材料：1、营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人投标的无需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月02日 10点00分（北京时间）

开标时间：2021年12月02日 10点00分（北京时间）

地点：辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1002室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心

地址：辽宁省沈阳市大东区前进街道赵家村224号

联系方式：联系人：陈晨电话：024-88071539

2.采购代理机构信息

名称：中辽国际工程建设项目管理有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区中山路111号亚贸大厦1008室

联系方式：联系人：秦娇娇电话：024-62660381

3.项目联系方式

项目联系人：秦娇娇

电话： 024-62660381

辽宁省政府采购项目服务类公开招标招标文件项目名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目项目编号：ZLGJ-1103-2021 编制单位：中辽国际工程建设项目管理有限公司目录第一章投标人须知 ....................................................................................................................................... 4 第二章投标文件内容及格式 ..................................................................................................................... 19 第三章服务需求 ......................................................................................................................................... 42 第四章评标方法 ......................................................................................................................................... 67 第五章政府采购合同条款及格式 ............................................................................................................. 77 第六章采购清单 ......................................................................................................................................... 84 1 （沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目）招标公告一、项目基本情况项目编号：ZLGJ-1103-2021 项目名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目包组编号：001 预算金额（元）：1,600,000.00 最高限价（元）：1,600,000.00 采购需求：园区秩序维护、保洁服务、食堂管理及清明节祭祀期间秩序维护和保洁服务。合同履行期限：合同签订之日起至 2022年 11月 30日。需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚、节能产品、环境标志产品等相关政策。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无三、政府采购供应商入库须知参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕 198号）。四、获取招标文件时间：2021年 11月 10日至 2021年 11月 17日，每天上午 8时 30分至 11时 30分，下午 13 时 00分至 16时 30分（北京时间，法定节假日除外）地点：辽宁省沈阳市和平区中山路 111号亚贸大厦 1008室方式：现场领取项目概况沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目的潜在供应商应在中辽国际工程建设项目管理有限公司获取招标文件,并于 2021 年 12月 02日 10时 00分（北京时间）前递交投标文件。 2 售价：500元/本购买招标文件时须携带以下材料：1、营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人投标的无需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 12月 02日 10 时 00分（北京时间）地点：辽宁省沈阳市和平区中山路 111号亚贸大厦 1002室。六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、质疑与投诉供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向本级财政部门提起投诉。八、其他补充事宜无九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心地址：辽宁省沈阳市大东区前进街道赵家村 224号联系方式：024-88071539 2.采购代理机构信息名称：中辽国际工程建设项目管理有限公司地址：辽宁省沈阳市和平区中山路 111号亚贸大厦 1008室联系方式：024-62660381 邮箱地址：78109079@qq.com 开户行：光大银行沈阳和顺支行账户名称：中辽国际工程建设项目管理有限公司账号：75650188000046490 3.项目联系方式 3 项目联系人：秦娇娇电话：024-62660381 4 第一章投标人须知一投标人须知表条款号项目内容 1.1 采购人名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心地址：辽宁省沈阳市大东区前进街道赵家村 224号联系人：陈晨电话：024-88071539 1.2 采购代理机构名称：中辽国际工程建设项目管理有限公司地址：辽宁省沈阳市和平区中山路 111号亚贸大厦 1008室联系人：秦娇娇电话：024-62660381 1.3.4 合格投标人还要满足的其它资格条件无 1.3.5 是否为专门面向中小企业采购 ?是 ? 否 1.3.6 是否有政府强制采购的节能产品 ?有，具体产品为 ? 没有 1.4 是否允许联合体参加政府采购活动 ?是 ? 否 1.4.8 联合体投标的其他资格要求无 2.2 项目预算金额、最高限价预算金额：1,600,000.00元最高限价：1,600,000.00元 4 计量单位 ? 中华人民共和国法定计量单位 ?其他： 6.1 现场考察、开标前答疑会 ? 不组织 ?组织，时间：地点：联系人：电话： ?组织，招标文件提供期限截止后以书面形式通知。 5 条款号项目内容 11.3 样品或演示 ? 不需要提供样品 ?需要提供样品 1、递交样品的截止时间：年月日时（北京时间）递交样品地点：递交样品联系人：递交样品联系电话： 2、样品制作的标准和要求： 3、随样品提交相关检测报告要求：（包含是否要求提供、检测机构要求、检测内容等） 4、样品的封存及退回：中标投标人的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未中标的投标人提供的样品，应当由采购人进行保管、封存，中标公告之日起七个工作日后，由未中标人自行领回或经未中标人同意后自行处理。 ? 不需要提供演示 ?需要提供演示 1、演示时间：演示地点：演示顺序： 2、演示要求：（内容、设备等要求） 12.1 投标报价货币要求 ? 所有投标均按人民币货币进行报价。 ?其它： 13.1 投标保证金 1、投标保证金金额：32,000.00元 2、投标保证金到账时间：递交投标文件截止时间前 3、投标保证金缴纳方式：? 保函 □支票 ? 电汇 ? 其他政府采购法律法规允许的其他形式保证金收款人银行信息：开户名：中辽国际工程建设项目管理有限公司开户行：光大银行沈阳和顺支行账号：75650188000046490 4、保证金退还方式：电汇或转账 5、保证金退还咨询电话：024-62660381 6 条款号项目内容 6、其它：投标人应在投标文件递交截止时间前足额将投标保证金从本企业的基本账户转出，投标文件中须含投标保证金收款票据或电汇凭证复印件，汇款时注明“项目名称、项目编号 ” 15.1 投标有效期 90 日历日 16.1 投标文件及电子文档份数正本 1 份,副本 4 份，电子文档 1 份（U盘形式） 18.1 递交投标文件截止时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 20.1 开标时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 21 评标委员会组成评标委员会由采购人代表 0 人，评审专家 5 人组成，共 5 人。 25.1 样品的评审方法以及评审标准演示的评审方法及评审标准 ?样品： 1、样品评审方法： 2、样品评审标准： ?演示： 1、演示评审方法： 2、演示评审标准： 27.2 评标方法 ? 综合评分法 ?最低评标价法 29.2 推荐中标候选人的数量 3家 31 确定中标人的方式中标人数量： 1家 ? 采购人委托评标委员会直接确定中标人 ?采购人确定中标人 35.1 履约保证金 ? 本项目不收取履约保证金 ?本项目收取履约保证金履约保证金金额：履约保证金递交时间：履约保证金递交方式：□保函 □支票 □电汇账户信息：开户名： 7 条款号项目内容开户行：账号：履约保证金退还时间及规定： 36 采购代理服务费 ?本项目不收取采购代理服务费 ? 本项目收取采购代理服务费本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构予以支付。支付标准：参照国家发改委“计价格【2002】1980号”、“发改办价格【2003】857 号”文件和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》[发改价格【2011】534 号]文件规定标准的 70%计取，采购代理服务费不足人民币 6000.00元的，按 6000.00元计取。支付形式：现金或电汇支付时间：中标人领取中标通知书前一次性付清。 39.3 质疑一、投标人认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。 1、接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面质疑函联系单位：中辽国际工程建设项目管理有限公司联系人：秦娇娇联系电话：024-62660381 通讯地址：辽宁省沈阳市和平区中山路 111 号亚贸大厦 1008 室 2、质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。二、投标人应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）其它注：表格中“?”项或“■”项为被选中项。 8 二总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表 1.1条。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表 1.2条。 ★1.3 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件： 1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 1.3.2 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。 1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 1.3.4符合投标人须知表 1.3.4条中规定的资格条件。 1.3.5 若投标人须知表 1.3.5 条中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。 1.3.6 若投标人须知表 1.3.6 款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。 ★1.4如投标人须知表 1.4 条中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。 1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.4.6 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。 1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 9 1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表 1.4.8条。 ★1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。 ★1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。 ★1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。 ★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知表 2.2条。 ★2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.语言文字除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 ★4.计量单位除投标人须知表 4 条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 ★5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。 6.现场考察、开标前答疑会 6.1 投标人须知表 6.1 条规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 6.2 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。 6.3现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。 7.适用法律本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。三招标文件 8.招标文件构成 10 8.1招标文件内容如下: 招标公告第一章投标人须知第二章投标文件内容及格式第三章服务需求第四章评标方法第五章政府采购合同条款及格式第六章采购清单 ★8.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。 9.招标文件的澄清与修改 9.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9.2 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。四投标文件的编制 10.投标范围 10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。 ★10.2投标人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。 10.3无论招标文件第三章服务需求中是否要求，投标人所投的服务均应符合国家强制性标准。 11.投标文件构成 ★11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件应包括资格证明材料、符合性证明材料、其它材料三部分。具体见第二章投标文件内容及格式。 ★11.2投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。 11.3样品或演示要求详见投标人须知表 11.3条。 ★12.投标报价 12.1 所有投标均按投标人须知表 12.1 条中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。 12.2投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表 11 人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签署。 12.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.4每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 12.5除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。 ★13.投标保证金 13.1投标人应提交投标人须知表 13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。 13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还: （1）在投标有效期内，投标人撤销投标的；（2）中标后不按本须知第 34条的规定与采购人签订合同的；（3）中标后不按本须知第 35条的规定提交履约保证金的；（4）中标后不按本须知第 36条的规定缴纳采购代理服务费的；（5）存在其他违法违规行为的。 13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 13.5投标保证金的退还 13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起 5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。 13.5.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起 5个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。 13.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。 13.5.4政府采购投标担保函不予退回。 13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。 ★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 14.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 ★15.投标有效期 15.1 投标应在投标人须知表 15.1 条中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关 12 投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。 16.投标文件的签署及规定 16.1投标人应按投标人须知表 16.1款中的规定，准备和递交投标文件正本、副本和电子文档。 ★16.2每份投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 ★16.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位公章。授权委托人须持有书面的“法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。五投标文件的递交 ★17.投标文件的密封和标记 17.1投标人应将投标文件装订成册、密封，将正本、所有的副本、电子文档单独密封，且在包封上标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。 17.2所有包装封皮上均应：（1）注明项目名称、项目编号、包号、投标人名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。（2）在封口处加盖投标人单位公章。 17.3如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。 ★18.投标截止 18.1 投标人应在投标人须知表 18.1 中规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件递交到投标人须知表 18.1中规定的地点。 18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 ★19. 投标文件的接收、修改与撤回 19.1在投标截止时间后送达的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。 19.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。接收投标文件回执单项目编号项目名称投标人名称递交时间接收单位 13 接收人签字 19.3递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。否则，修改后的投标文件或撤回行为无效。 19.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 19.5 采购人和采购代理机构对所接收并当众宣读投标内容的投标文件概不退回。六开标及评标 ★20.开标 20.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知表 20.1 条中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 20.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。 20.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 ★21.组建评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表 21条。 ★22.资格审查 22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的投标人不足 3家的，不得评标。 22.2采购人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 22.2.1 不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为 14 投标无效。 22.2.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 ★23.符合性审查符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的投标人数量不足 3家的，不得作进一步的比较和评价。 ★24.投标文件的澄清 24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。 24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。 24.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章评标方法规定执行。 25样品及演示 25.1投标人须知表 11.3条中要求投标人提供样品的，按照投标人须知表 25.1条中样品的评审方法以及评审标准进行评审。 25.2采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见投标人须知表 11.3条。 15 25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表 25.1条。 ★26.投标无效 26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标识内容的文字说明、条款、条件和规格等要求相符。如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。 26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（6）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形； 27.比较与评价 27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 27.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表 27.2 条中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 27.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促 16 进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6-10%后参与评审。具体详见第四章评标方法。 27.4 依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。 27.5依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）的规定，对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对其投标报价扣除后参与评审。具体办法详见第四章评标方法。 27.6根据财政部、辽宁省财政厅相关规定，对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。 ★28.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足 3家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 29.中标候选人的推荐原则及标准 29.1 除第 32 条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标方法规定执行。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按第四章评标方法规定执行。 29.2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表 29.2条中规定的数量推荐中标候选人。 29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。 ★30.保密原则 30.1评标将在严格保密的情况下进行。 30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。七确定中标 17 31.确定中标人由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表 31中规定的方式确定中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 ★32.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 33.中标通知书 33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在中国政府采购网及其地方分网媒体上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。 33.2中标通知书是合同的组成部分。 ★34.签订合同 34.1中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内，与采购人签订书面合同。 34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。 34.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 ★35.履约保证金 35.1中标人应按照投标人须知表 35.1条规定向采购人缴纳履约保证金。 35.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 ★36.采购代理服务费中标人须按照投标须知表 36条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。 37.廉洁自律规定 37.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。 37.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。 38.人员回避投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 39.质疑与接收 18 39.1投标人认为招标公告、招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 39.2质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购网）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。 39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知表 39.3条。 40.履约验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。 19 第二章投标文件内容及格式一、投标文件、电子文档外封面、封口、封皮及目录序号内容格式 1 投标文件、电子文档外封面、封口 1 2 投标文件封皮 2 3 投标文件目录 3 二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号资格性证明材料格式 1 营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用） 2 组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供） 3 税务登记证复印件（三证合一的不需提供） 4 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供） 4 5 法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） 5 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 6 7 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 8 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 9 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 7 10 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 8 11 联合体协议书原件（如适用） 9 12 联合体投标的其它资格证明文件（如适用，按投标人须知表 1.4.8要求描述） 13 信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询） 20 三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号符合性证明材料格式 1 投标函 10 2 递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的保证金，保函原件应放入正本中） 3 开标一览表 11 4 服务价格明细表 12 5 服务需求响应表 13 6 商务条款偏离表 14 7 投标人关联单位说明 15 8 其他符合性证明材料四、其它材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）序号其他材料格式 1 监狱企业证明文件 2 中小企业声明函 16 3 制造商企业（单位）类型声明函 17 4 残疾人福利性单位声明函 18 5 聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函 19 6 列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料（如适用） ...... 重要提示： 1、投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须按要求提供。 2、投标人在编制投标文件时，对于给定标准格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。 3、投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖单位公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。 4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。 5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进 21 入下一阶段评审。 6、“其它材料” （1）综合评分法：投标人可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。（2）最低评标价法：投标人可就招标文件要求提供相应材料。 22 格式 1 投标文件、电子文档外封面、封口格式外封面格式：投标文件正本/投标文件副本/电子文档在（开标时间）之前不得启封所投包号：第包项目名称：项目编号：投标人名称（加盖单位公章）：封口格式： ——于年月日时之前不准启封（加盖单位公章）—— 23 格式 2 投标文件封皮投标文件所投包号：第包项目名称：项目编号：投标人名称（加盖单位公章）：正本/副本 24 格式 3 投标文件目录一、资格证明材料 1.1 营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用）………………………………………………所在页码 1.2组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供）…………………………………………所在页码 1.3税务登记证复印件（三证合一的不需提供）………………………………………………所在页码 1.4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供）…………所在页码 1.5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）…所在页码 1.6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函……………………………………所在页码 1.7开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件………………………所在页码 1.8开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件……………所在页码 1.9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函………………………………………所在页码 1.10参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明………………所在页码 1.11联合体协议书原件（如适用）………………………………………………………………所在页码 1.12联合体投标的其它资格证明文件（如适用，按投标人须知表 1.4.8要求描述）………所在页码二、符合性证明材料 2.1 投标函…………………………………………………………………………………………所在页码 2.2 递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的保证金，保函原件应放入正本中）…………………………………………………………………………………………………所在页码 2.3 开标一览表……………………………………………………………………………………所在页码 2.4 服务价格明细表………………………………………………………………………………所在页码 2.5 服务需求响应表………………………………………………………………………………所在页码 2.6 商务条款偏离表………………………………………………………………………………所在页码 2.7 投标人关联单位说明…………………………………………………………………………所在页码 2.8其他符合性证明材料…………………………………………………………………………所在页码三、其它材料 3.1 监狱企业证明文件……………………………………………………………………………所在页码 3.2 中小企业声明函………………………………………………………………………………所在页码 3.3 制造商企业（单位）类型声明函……………………………………………………………所在页码 3.4 残疾人福利性单位声明函……………………………………………………………………所在页码 25 3.5 聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函……………………………………………………所在页码 3.6 列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料（如适用）…………所在页码我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字或盖章，保证投标文件中所有材料真实、有效。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 26 格式 4 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。特此证明。（※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※）投标人名称（加盖单位公章）：日期： 27 格式 5 法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书单位名称：法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：住所地：授权委托人姓名：身份证号码：工作单位：住所地：电话：现委托（授权委托人姓名）就（项目名称、项目编号、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。（※授权委托人身份证正、反面复印件※）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：日期： 28 格式 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式自拟）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 29 格式 7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 30 格式 8 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人或采购代理机构名称）：在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站 www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。特此声明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 31 格式 9 联合体协议书（如适用） (采购人或采购代理机构名称)：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加(项目名称、项目编号、包号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员： 1. 2. 3. 二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执份。牵头人名称(加盖单位公章)：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：成员名称(加盖单位公章)：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 32 格式 10 投标函（采购人或采购代理机构名称）：根据贵方(项目名称)项目的招标公告(项目编号：包号： ),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）本项目投标总价详见开标一览表。（2）本投标有效期为自递交投标文件截止之日起 90日历日。（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费。（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。其他事项：。与本项目有关的一切往来通讯请寄地址：传真：电话：电子邮件：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：投标人开户银行（全称）：投标人银行账号：日期： 33 格式 11 开标一览表项目名称：项目编号：包号：报价单位：人民币元服务名称投标总价投标保证金履约期限履约地点备注小写：大写：注：此表中，投标总价应和服务价格明细表的总价相一致。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 34 格式 12 服务价格明细表项目名称：项目编号：包号：报价单位：人民币元序号服务名称单位数量单价合价备注总价注：1.此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。 2.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 3.如果开标一览表内容与服务价格明细表内容不一致时，以开标一览表内容为准。 4.本表可根据实际情况进行拓展。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 35 格式 13 服务需求响应表包号：001 项目名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。投标文件响应内容偏离程度偏离说明证明资料一服务内容按招标文件第三章服务需求填表要求： 1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。 2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。 3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 36 格式 14 商务条款偏离表包号：001 序号招标文件的商务条款重要提示：实质性要求及重要指标用★ 标注（“★”必须标注在序号前），★ 标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。投标文件响应内容偏离程度偏离说明 ★1 履约期限：合同签订之日起至 2022 年 11月 30日 ★2 质量标准：符合质量验收合格标准 ★3 履约地点：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心指定地点。 ★4 付款方式及条件：每月完成当月任务，由采购人验收合格后，次月支付上月费用，共支付 12次。 ★5 验收标准：按照相关规定执行其它采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列填表要求： 1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。 2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。 3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 37 格式 15 投标人关联单位说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。注：若无此情形，写“无”即可投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期： 38 格式 16 中小企业声明函本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加 (采购人名称) 的 (项目名称) 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下： 1、 (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)； 2、 (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：投标人为非中小企业的，无需填写此声明函。投标人名称（加盖单位公章）：日期： 39 格式 17 制造商企业（单位）类型声明函本企业（单位）作为（采购人名称）单位的（项目名称）项目的伴随货物制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的有关规定，作出如下声明：本企业（单位）为（请填写：中型、小型、微型）企业。本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本企业（单位）（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。本次投标提供的伴随货物（详见下表）是本企业（单位）制造的。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。序号品名数量规格型号生产厂家备注 1 2 3 …… 投标文件中所提供的以上产品为本企业生产的产品，如有虚假，我公司承担由此产生的一切后果。注：投标人所投产品为其它企业生产时须提供此声明函，仅作为价格扣除条件。制造商名称（加盖单位公章）：日期： 40 格式 18 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：投标人为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。投标人名称（加盖单位公章）：日期： 41 格式 19 聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函本单位郑重声明，根据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）的规定，本单位为符合条件的单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动，由本单位提供物业服务，其中聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工） %。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明注：投标人为非聘用建档立卡贫困人员物业公司的，无需填写此声明函。投标人名称（加盖单位公章）：日期： 42 第三章服务需求一、项目概况项目名称：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目地址：沈阳市大东区前进街道赵家沟村 224号招标范围：园区秩序维护、保洁服务、食堂管理及清明节祭祀期间秩序维护和保洁服务。服务面积：园区面积 262,800 平方米，其中：墓区面积 91500 平方米，建筑面积 2100 平方米，停车场面积 3900平方米，园区道路面积 27600平方米。二、技术要求一.主要岗位人员配置及要求（60人）具体如下： 1.项目经理 1人要求：45周岁以下，具有本科以上学历，有五年以上物业管理经验，具有安全技术防范服务经验，具有较强的管理和沟通能力。 2.保洁人员 26人，其中保洁队长 1人，保洁员 25人。保洁人员要求：年龄在 55 周岁以下，身体健康，勤劳朴实，文明礼貌。 3.秩序维护人员 23人，其中队长 1人，秩序维护人员 22人，队长要求年龄 45 周岁以下，身体健康，责任心强，勇于担当，有较强的组织和沟通能力。秩序维护人员要求 55周岁以下，身体健康，责任心强，有无犯罪记录证明，持证上岗。 4.更夫 7人，要求 60周岁以下，身体健康，责任心强，有无犯罪记录证明。 5.食堂工作人员 3人，厨师 1名，面点师 1名，水案零活 1名，要求持健康证上岗。二、物业服务内容（一）秩序维护人员（更夫）服务工作。 1.秩序维护人员（更夫）服务内容及要求。（1）实行三班轮换 24 小时轮值服务，值班、值宿、秩序维护服务，负责管理服务区域内的治安秩序，交通秩序、防火、防盗，防突发事件、安全巡逻、防范检查、反恐维稳、消防监控、门岗执勤、报刊文件收发，快件收取、食堂后勤办公物品搬运、施工运输车辆登记检查，防汛抗旱、扫雪铲冰等全时空、全方位、全面安全保卫秩序维护工作。（2）24小时专人负责墓区的防火，防盗工作，每 15分钟对所有墓区进行一次防火防盗的安全巡视。白天巡逻巡逻必须 2 人以上，墓区全面巡逻必须达 30 次。人力网格化巡逻必须达到 50 次；正门、东门、西门岗、5个值宿岗夜间各岗交叉巡逻不少于 20次、（3）24 小时专人负责墓园收发室的值班工作，确保院内安全秩序和稳定。对于墓园职工上班前、下班后前来下葬、祭祀、施工、办事的人员车辆，一车一登记和随访。必须做到祭祀来访者登记清楚、墓区内禁止烧纸告知清楚、人员电话车辆牌照号牌记录清楚、祭祀人员离开现场安全检查清楚。 43 （4）24 小时专人负责停车场和院内主干道的管理工作。进入园区的车辆按要求停放在停车位内。当车辆进出超过 100 辆时，立即对车辆进行交通管制，立即组织人员对正门放置交通锥，指挥进入车辆分道右侧通行。车辆进出超出 200 辆时，指挥车辆从正门进入，从墓园正西门出。确定祭祀车辆有序进出。在园区画定的黄线区域内，不准停放任何车辆，保证消防通道的畅通。秩序维护人员要确保墓园进出、停放车辆管理安全有序。（5）24 小时专人负责办公服务楼的值岗工作。每半小时一次对办公服务楼的全面巡逻检查，管理到位，死看死守。确保万无一失，确保安全。（6）24 小时专人负责防火防盗监控室的报警监控系统，与当班保安、更夫联动第一时间处理防火、防盗工作和突发事件。监控人员必须做到不脱离岗位，不岗上睡觉，不酒后上岗。第一时间发现问题第一时间汇报、第一时间跟踪反馈信息，交接班记录清楚，监控图像清晰，监控设备维修养护良好。监控室不能发生人为责任事故。（7）物业公司要聘请沈阳市消防局和公安分局消防专家，在四个季度，特别是每年清明节前进行消防知识培训，正确使用灭火器具和消防设施设备，会扑救初级火灾，及时组织人员逃生“消防安全四懂、四会、四学、四做”下力量，消灭消防安全的盲点、盲区。（8）维持秩序人员对墓区墓位实行网格化目标管理。配合保洁人员、绿化人员，售后人员和墓区管理员按照墓区的东部区域和西部区域按墓位，日巡逻，周排查，月全面检查登记拍照。对墓园界墙每周由维护秩序队长带队方法安全检查一次，发现隐患及时报告，及时整改。（9）积极参与墓园夏季防汛和冬季除雪工作，防汛季节利用人防机防相结合，顶风冒雨，不留死角，安防到位。冬季安防采用推进式安防管理办法。协助墓园在车辆通行和祭祀人员行走的道路撒盐扫雪除冰，全心全意为墓园和祭祀群众服务。（10）更夫人员按单位要求时间上下班，到岗在门卫处签到，每半小时一次对自己管理区域内进行安全巡逻。发现任何问题第一时间进行报告。更夫上班前、在岗中不能喝酒，不能脱岗、串岗。（11）清明节重大祭祀活动，按照国家民政部门和省市民政局的要求，确保清明节期间墓园祭祀活动的秩序安全、交通安全、消防安全、维稳安全，全年不少于 25天的加班延时服务，全年不少于 25天的加派临时秩序维护人员服务，保证清明期间及全年安保工作顺利完成。 ①.墓园维持秩序人员 23人由三班工作制改为两班工作制。 ②.墓园临时增加维持秩序人员需要物业公司增派 73人。 ③.北陵墓园临时增加维持秩序人员需要物业公司增派 5人。 2.秩序维护人员管理服务目标。（1）按安全保卫，秩序维护管理服务和监控职责的要求，业主对秩序维护服务满意率 98%以上；（2）公共区域治安案件发生数 0件/年；（3）公共区域火灾发生数 0件/年；（4）停车场车辆管理无责任事故；（5）除雪及时率 100%。 44 （二）保洁管理服务 1. 保洁管理服务内容（1）负责墓园区域的环境卫生。具体负责墓园区域内建住物的各楼层、楼道、前厅、大厅、步行梯、消防通道、会议室、卫生间、停车场、院内道路、墓区等所有公共区域的环境卫生。（2）负责功勋园、艺术墓区等高档墓区墓碑查实清洁工作。（3）负责墓区方砖步道的杂草清除工作。（4）负责园区的垃圾清运工作。（5）积极参与墓园夏季防汛和冬季除雪等工作。（6）清明及重大祭祀活动期间不少于 25 天的加班延时服务，并根据工作需求临时加保洁人员 5人，保证工作及时完成。 2.保洁管理服务目标（1）按保洁管理职责的要求，业主对保洁管理满意率 98%；（2）卫生清理、保洁、垃圾清运、除雪及时率 100%。 3. 保洁管理服务职责（1）墓区、道路庭院保洁标准 A.每天不少于 1次清扫墓区、院内路面、道路； B.每天不少于 2次收集垃圾箱及擦洗垃圾箱； C.每天不少于 1次擦拭清洁高档墓区墓体墓碑，保证墓碑无灰尘、污迹； D.保证园区的整洁无污物。（2）楼内保洁标准： A.每天不间断地对楼内进行保洁。 B.地面有光泽，无杂物，水迹、污迹、泥沙、痰迹； C.墙面无灰尘、水迹、污迹； D.踢脚线无灰尘、水迹、污迹； E.走廊通道放置垃圾桶光亮，无灰尘、污迹、痰迹、手印，桶内水质清澈； F.会议结束后及时清理会议室卫生。（3）卫生间保洁标准 A.每天不少于 4次进行清扫工作。 B.卫生间通风良好，无异味； C.天花板，墙面、隔断，目视无尘、蛛网； D.地面光洁，无水迹、尿迹、杂物； E.洗手盆、洗手台台面干净，无水迹、污迹，洗手盆无人用时干爽无积水； F.便器光洁，便器内水质清澈无粪便、杂物； G.卫生间内窗户透光性强，无灰尘、污垢、污渍、水渍、手印； 45 H.卫生间纸篓内杂物不超过 2/3。（4）玻璃窗户保洁标准 A.每周一次保洁：保持玻璃透光性强，无灰尘、污垢、污渍、水渍、手印； B.每天两次保洁：窗户金属框质感强、立面平面无灰尘、污垢、污渍、水渍、手印； C.每天两次保洁：台无灰尘、污迹、杂物。（5）楼梯保洁标准 A.每天四次保洁：楼梯阶平面、立面有光泽，无杂物、水迹、污迹、痰迹、泥沙；梯阶侧面干净，无水流迹；扶手光亮，质感强无尘，污渍、手印（6）灯具的保洁 1）、适用范围各服务区域（办公室、活动室、休息室及公共区域等）的照明灯具。 2）、作业程序 A.准备梯子、螺丝刀、抹布、胶桶等工具。 B.关闭电源，架好梯子，人站在梯子上，一手托起灯罩，一手拿螺丝刀，拧松灯罩的固定螺丝，取下灯罩。 C.先用湿抹布擦抹灯罩内外污迹和虫子，再用干抹布抹干水份。 D.将抹干净的灯罩装上，并用螺丝刀拧紧固定螺丝。 E.保洁日光灯具时，应先将电源关闭，取下盖板，取下灯管，然后用抹布分别擦抹灯管和灯具及盖板，重新装好。 3)、标准保洁后的灯管无灰尘、灯具内无蚊虫，灯罩明亮保洁。 4)、注意事项 A.在梯子上作业时应注意安全，防止摔伤。 B.保洁前应首先关闭灯具电源，以防触电。 C.人在梯子上作业时，应注意防止灯具和工具掉下碰伤行人。 D.用螺丝刀拧紧螺钉，固定灯罩时，应将螺钉固定到位，但不要用力过大，防止损坏灯罩。（7）瓷地面的清洁保养 1)、日常清洁保养： A.扫净地面后将全能水稀释（1：30）后用拖把将地板拖干净，每天拖抹 3次； B.将吸尘剂喷在尘推上对地板进行推尘，每天数次； C.对污染较重部位应用稀释的盐酸清洁。 2）、每月一次用擦地机、百洁垫、清洁剂全面清洁地面 3）、操作时应注意： A.使用稀释盐酸清洁时应注意防止盐酸腐蚀金属设施； 46 B.全面清洗地面应在晚上进行。 4）、瓷地面清洁保养标准应达到：目视地面色泽光鲜。（8）木地板的清洁保养 1）、日常清洁保养： A.扫净地面后用微湿的抹布擦去地面上的污迹； B.将适量静电吸尘液喷在尘推上推尘。 2）、木质地面的月保养： A.起蜡： ——将擦地机套上针座和钢丝棉垫； ——电源接通擦地机，按动机身电源开关； ——控制机器保持在 40米/分钟的速度，由左至或来回走动 2—3次进行刷地起蜡工作； ——上下行距互叠 10cm。 B.封蜡：将木地板蜡均匀地涂在地面上。 C.抛光时：用擦地机和百洁垫进行磨光，直至地板光亮。 3）、木质地板清洁保养标准应达到：清洁无灰尘、保持原色、光泽柔润。（9）雕塑装饰物、宣传栏、标识牌的保洁 1）、适用范围服务区域内的雕塑装饰品、宣传栏、标识牌、宣传牌等。 2）、作业程序 A.雕塑装饰品的保洁：备长柄胶扫把、抹布、保洁剂、梯子等工具，用扫把打扫装饰物上的灰尘,人站在梯子上，用湿抹布从上往下擦抹一遍，如有污迹用保洁剂涂在污迹处，用抹布擦抹，然后用水清洗。不锈钢装饰物按《不锈钢的保洁保养》操作。 B.宣传栏的保洁：用抹布将宣传栏里外周边全面擦抹一遍，玻璃用玻璃刮保洁，按《玻璃门、窗、镜面的保洁》操作。 C.宣传牌、标识牌的保洁：有广告纸时先撕下纸后，用湿抹布从上往下擦抹牌，然后用干抹布抹一次。 3)、标准宣传牌每周保洁一次；室内标识牌每天保洁一次；雕塑装饰物每月清洁一次，保洁后检查无污迹、积尘。 4)、注意事项 A.梯子放平稳，人勿爬上装饰物，防止人员摔伤。 B.保洁列车时刻显示屏时，注意避免用水清洁造成连电。 C.保洁宣传栏玻璃时，小心划伤手。 D.保洁工具不要损伤被保洁物。 47 （10）不锈钢的保洁保养 1)、范围护栏、标牌、电梯，不锈钢雕塑、宣传栏等不锈钢设施。 2)、作业程序 A.先用兑有中性保洁剂的溶液抹不锈钢表面。 B.然后用无绒毛巾抹净不锈钢表面上的水珠。 C.置少许不锈钢油于无绒毛巾上，对不锈钢表面拭抹。 D.表面面积大的可用手动喷雾枪将不锈钢油喷于不锈钢表面，然后用无绒干毛巾拭抹。 3)、标准 A.亚光面不锈钢表面无污迹、无灰尘，半米内可映出人影。 B.镜面不锈钢表面光亮，三米内能清晰映出人物景象。 4)、注意事项 A.上不锈钢油时不宜太多，防止沾污他人衣物。 B.要使用干净的干毛巾，防止砂粒划伤不锈钢表面。（11）垃圾清运和中转站的保洁 1）、范围垃圾的清运保洁。 2）、作业程序 A.每天定时将垃圾收集装车运送到垃圾中转站。 B.将垃圾车推上作业平台,拉开手推车后门,将垃圾倒进垃圾中转站。 C.清扫掉在地面上的垃圾，保证所过之处无垃圾遗漏现象。 D.冲洗垃圾池周围地面，打扫墙壁。 E.用水冲洗垃圾池外通道及地面，油污处用去污粉或洗洁精刷洗 F.每日用喷雾器配药水对垃圾池及周围 10米处进行消杀。 3）、标准 A.目视垃圾站内外、沟内，无明显垃圾和积污水。 B.日产日清 100%。 4）、注意事项 A.倾倒垃圾时，切勿用脚踩压缩车内的垃圾，防止造成意外。 B.倒垃圾进压缩车工作由固定熟练人员操作，谨防意外事故。（12）垃圾桶的保洁 1)、范围: 服务区域内各楼层、大厅、园区内的垃圾桶。 2)、作业程序: 48 A.将垃圾桶盖打开，取出垃圾桶，将垃圾倒入垃圾袋内，保洁桶周围的垃圾。 B.用去污粉或洗衣粉撒在垃圾桶内，用刷子擦洗污迹，用水洗干净后将内桶放入桶中。 C.同时用抹布把外桶表面清理干净。 3)、标准: A.目视无污迹，无广告纸，每天循环清运、清洗；垃圾箱每周用去污粉保洁一次，垃圾桶每天清洗一次。 B.桶周围不积污水。（13）消杀工作运行程序 1)、目的使消杀工作有序、高效地开展，确保回龙岗墓园内除“四害”服务达标。 2)、范围所辖回龙岗墓园楼内外的窨井、地道、地面、停车场、绿地、垃圾中转站、垃圾桶、楼道、卫生间、消防通道、化粪池等公共区域消杀工作的实施。 3)、消杀要求 A.检查仓库或地下室，目视无明显蚊虫在飞。 B.检查办公室、休息室、活动室，目视无苍蝇孳生地。 C.检查室内和污雨井，每处蟑螂数不超过 5只。 D.抽检楼道、窨井无明显鼠迹，用布粉法检查老鼠密度，不超过 1%，鼠洞每 20000m 不超过 1 个。 E.必须控制老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子的密度，基本保证无”四害出现。 4)、运作程序 A.管理组运作程序 a主管根据实际情况编写除“四害”年工作计划、月工作计划，报经理审批。 b主管根据消杀需要物品编制月采购计划报管理处经理批准后，到正规售卖处购买经“爱卫会” 认定的有效期内的合格药剂。 c药品由主管负责存放，剧毒药品储存必须贴上警示标识。 d主管每月两次对消杀员进行定期培训。 B.消杀组运作程序 a管理处设专职消杀员，根据管理面积而划分责任区，负责除“四害”消杀工作。 b消杀员根据部门消杀工作计划，按时进行消杀并做好相关记录。（14）灭蚊、蝇、蟑螂工作 1).时间安排每年的 1-4、11-12月份中，每天应进行一次灭虫消杀工作。其他月份具体参照各标准作业规程的要求进行消杀。 49 2).消杀区域沈阳市回龙岗墓园范围内的地面、空地、停车场、污水井、排水沟、绿地、化粪池、垃圾中转站，各种沟渠，垃圾桶（池）、各种机房、楼层内外公共消防通道、梯道、卫生间、食堂等，所有辖区内公共部位。 3).消杀药物消杀药物一般用敌敌畏、灭害灵、敌百虫、菊酯类药喷洒剂等。 4).消杀方式消杀方式以喷药触杀为主。 5).喷杀操作要点 A.穿戴好防护衣帽。 B.将喷杀药品按要求进行稀释注入喷雾器里。 C.对上述区域进行喷杀。 6).注意事项 A.梯间喷杀时不要将药液喷在扶手或住户的门面上。 B.宿舍喷杀时不要将药液喷在餐具及生活用品上。 C.食堂喷杀时不要将药液喷在食品和器具上。 D.不要在客人出入高峰期喷药。 E.办公室、休息室、娱乐配套设施应统一安排，须全部人员撤离后方可进行，并注意关闭门窗，将药液喷在墙角、桌下或壁面上，禁止喷在桌面、食品和器具上。（15）灭鼠工作 1).时间安排灭鼠工作每月进行两次。根据实际情况增加消杀次数。 2).灭鼠区域 A.楼宇四周 B.休息室内。 C.食堂和公共设施区域。 D. 沈阳市回龙岗墓园中常有老鼠出没的区域。 3).灭鼠方法主要采取投放伴有鼠药的饵料和粘鼠胶。 4).饵料的制作 A.将米或碾碎的油炸花生米等放一专用容器内。 B.将鼠药按说明剂量均匀撒在饵料上。 C.制作饵料时作业人员必须戴上口罩、手套，禁止裸手作业。 5).投放饵料注意事项 50 A.先放一张写有灭鼠专用的纸片。 B.将鼠药成堆状放在纸片上。 C.尽量放在隐蔽处或角落、工作人员拿不到的地方。 D.禁止成片或随意撒放。 E.投放鼠药必须在保证安全的前提下进行，必要时挂上明显的标识。 F.一周后，撤回饵料，期间注意捡拾死鼠，并将数量记录在消杀服务记录表中。 G.消杀作业完毕，应将器具、药具统一清洗保管。三、人员要求（一）物业公司必须保证物业人员的稳定，不经业主批准不得随意更换。物业招聘的所有人员必须诚信可靠，家庭住址详细，个人资料齐全、留有备案，要求有健康证，专业技术人员要有专业证书。秩序维护人员必须具有沈阳市公安局发放的秩序维护员上岗证,消防监控人员能熟练掌握并操作计算机监控设备。（二）派驻墓园的物业服务人员按岗位要求，统一着装、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象。秩序维护队长和人员、保洁主管必须经墓园办公室面试合格后方可上岗。（三）物业公司须制定切实可行的物业管理规章制度、各岗位工作计划，工作流程、员工守则等，学习、辅导、培训员工爱岗敬业，学习、了解和严格遵守墓园的规章制度，工作程序，行风建设，服务理念，职业守则，违规违纪处罚条例，服务投诉整改办法。负责抓好员工思想教育、业务培训，职业道德教育，加强班组建设，营造良好地企业文化氛围。（四）物业服务人员要求 1.保洁服务：合计 26 人（主管 1 人，楼内保洁员 2 人，外保洁班长 3 人，外保洁员 20 人），保洁人员要求：年龄在 55周岁以下，身体健康，勤劳朴实，文明礼貌。掌握保洁基本常识其中至少有两名专业技术保洁人员，能够熟练掌握大理石等材料养护技能，并对保洁设备进行简易维修及养护。 2. 秩序维护（更夫）人员：合计 30 人，园内队长 1 人，秩序维护班长 3 人，监控员 3 人，秩序维护员 16人，更夫 7人。）（1）队长要求年龄 45 周岁以下，身体健康，责任心强，勇于担当，有较强的组织和沟通能力（2）秩序维护人员：男性，55周岁以下，身高 1.75米以上（3）消防监控室：男性，45岁以下，身高 1.70米以上（4）更夫：男性，60 周岁以下，身体健康，责任心强，有无犯罪记录证明。 3.清明节重大祭祀活动服务期间不少于 25天的加班延时服务，另需增加临时保洁人员，临时秩序维护人员。临时增加秩序维护人员前来墓园协助执勤人员要求及工作标准： ①.墓园秩序维持人员 23人由三班工作制改为两班工作制。 ②. 墓园临时增加维持秩序人员需要物业公司增派 73人。 51 ③.北陵墓园临时增加维持秩序人员需要物业公司增派 5人。凡协助执勤的秩序维护人员必须身体健康，服从指挥，遵守纪律。参加协助执勤的全体人员进入墓区区域，一律不准带入火种，抽烟和动用明火，不得做任何与工作无关的事。清明节重大祭祀活动服务期间：清明节前两周休息日至清明节后两周休息日； ①协助执勤地点：沈阳市回龙岗墓园管理服务中心（北陵墓园）； ②协助执勤时间：每天上午 06:30-中午 12:00； ③协助执勤早餐：由物业公司提供； ④协助执勤人员着装：服装鞋帽整齐统一干净，着大檐帽、白手套、黑色鞋； ⑤所有乘坐车辆：一律停放墓园门外，指定的车辆停放场地； ⑥协助执勤人员：必须提供有沈阳市公安局发放的秩序维护员上岗证； ⑦协助执勤要求：有秩序维护工作经验三年以上； ⑧协助执勤规定：按照墓园的统一指挥调度，分配指定岗位执勤，防火、防盗、防安全事故、防突发事件、防投诉的管理工作，有序平安，严防死守，确保分管的墓园责任区祥和、安静、安全、没有各种事情发生。自觉遵守墓园纪律，不迟到早退、不离岗，不擅自动用和私自拿祭祀贡品。无火灾、无投诉。（4）临时增加秩序维护人员要求：男性，55 周岁以下，身高 1.70 米以上。要求责任心强，有相关专业的工作经验，无传染及其他疾病，身体健康，不饮酒。具有使用消防器材、灭火救灾、救援疏散等基本知识与操作技能。（四）培训实施方案物业公司应具有全面系统的培训实施计划及方案。（五）奖惩制度物业公司应具有完善且确实可行的奖惩制度一、食堂要求（一）食堂情况 1、食堂负责单位 41人的早饭、中饭 2、负责单位夜间值班一名人员的晚饭 3、负责节假日的加餐加菜和春节副食(标准按规定) 4、清明服务月期间要给单位的 41名职工加餐适当按规定提高标准 5、清明服务月期间给来值勤的公安和消防队等人员随机提供早饭、中饭及饮用水。 6、伙食费另行安排（二）食堂要求 1、人员配置：厨师 1人，面点师 1人，水案勤杂 1人 2、人员要求厨师：持有健康证。55 周岁以下，身体健康，责任心强，五官端正，有 5年以上工作经验。主 52 要职责：负责按照业主要求制作各种餐饮，根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂每日的供应保障工作，严格按照要求确保主副食品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。保障食品及餐具卫生安全。面点师：持有健康证。55周岁以下，身体健康，责任心强，五官端正，有 5年以上工作经验。主要职责：负责按照业主要求制作各种餐饮，根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂每日的供应保障工作，严格按照要求确保主副食品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。保障食品及餐具卫生安全。如发生食品安全事件,由中标方负责。水案勤杂：55周岁以下，身体健康，责任心强，持有健康证。 3、开餐的时间及品种：早餐：就餐时间：早 7：50到 8：10分每天不低于 6个品种小菜，主食调剂米饭、炒饭、面条、馄饨、包子、粥、面食、牛奶、豆浆、蛋类等。中餐：就餐时间：11：30到 12：00 每天不低于两个肉菜（或鱼类）、两个素菜、四个小拌菜、一个汤,饭后一个水果或酸奶 4、岗位职责: （1）厨师岗位职责 1）在项目经理的领导下，全面负责食堂工作，合理安排食堂员工及工作。 2）努力学习，不断提高烹调技术，大胆创新，保证菜点经常更新，不断提高菜肴质量。 3）掌握货源情况，对仓库存放原料要心中有数，根据季节变化，督促采购人员购买季节性原料，并负责采购的验质工作。 4）节能降耗，降低餐、灶具损耗，抓好经济核算。 5）抓好食品质量，保证饭、菜点的数量、规格、质量达到要求。 6）抓好消防安全工作和卫生工作，制定环境及个人操作卫生标准和制度，坚持每周卫生检查工作。 7）根据不同季节和实际情况，与经理共同协商，每周四前列出食堂下周菜谱，并报甲方审批。 8）做好工作协调。 9）严格监督各种操作间饭菜烹饪质量和配餐标准。 10）每天按时开餐，不能延误。 11）保养好厨房的各种设备，严格遵守操作规程，做到轻拿轻放，用完清洗干净。 12）严格把好菜肴加工的卫生关，保证所加工的饭菜洁净卫生，蔬菜无黄、烂及杂质，肉类必 53 须新鲜。 13）整理储存原料，对菜肴及各种弃物、垃圾及时清理，对厨房卫生每天要清理干净。 14）完成项目经理交办的其它工作任务。（2）面点师岗位职责 1）在厨师的领导下，钻研业务，不断提高技术水平，做到面点经常花样翻新。 2）要熟悉各种面点使用原材料的份量，掌握其性质、特点，做到力求细致，讲究质量，大小均匀，外形美观，味道正宗，不断提高质量。 3）勤俭节约的原则，掌握每餐下料的份量，坚决杜绝浪费。 4）认真贯彻卫生要求，搞好环境与个人卫生，工作间每天都要打扫干净。 5）广泛吸取各地面点制作经验和方法，不断推出新的面点品种。 6）完成单位交办的其它临时任务。（3）水案勤杂管理方案完成自己本职工作和领导交办的各项工作。（三）食堂管理方案食堂餐饮安全管理，在沈阳市回龙岗墓园安全管理中举足轻重。从原料进货到货物储存，从原料加工到烹调食用入口，从餐饮用具的使用到消毒，从工作操作环境卫生到个人卫生，每一细小环节，无不存在安全工作，不论哪一环节出现疏漏，有可能造成食品卫生或食品安全问题，其结果会殃及整个沈阳市回龙岗墓园安全工作，危害之大不敢想象。 1、食堂安全管控流程（1）完善制度培训先行建立完善的食堂安全工作制度，指明每一工作环节的具体标准和要求，员工岗前先行培训，让他们知道做有方法、行有可依。我们依据食品安全法的管理要求，完善制定了如下 12项管理制度《食品卫生综合检查制度》、《从业人员健康检查制度》、《从业人员个人卫生管理制度》、《食品采购索证管理制度》、《库房储存管理制度》、《烹调加工管理制度》、《餐具、用具清洗消毒制度》、《采购岗位安全卫生责任制》、《烧煮烹调岗位卫生责任制》、《验收岗位安全卫生责任制》、《餐具消毒岗位安全卫生责任制》、《管理岗位安全卫生责任制》、《食堂机械操作流程》。并以此形成以下各项质量检查记录《进货计划表》、《食品入库记录》、《食品出库记录》、《食堂卫生检查记录》、《食堂安全自查记录》、《食堂用具消毒记录》、《食品留样记录》、《食品质量品尝记录》等，真正做到行有可依，做有方法，查有凭据，环环相扣。对员工进行定期或不定期的各项制度、规程的培训，时时强化安全意识、规范、操作行为，提高安全卫生知识与技能。（2）严格筛选进货渠道对市场进行充分考察，充分了解供货方的经营信誉、经营资质，多家比较择优选用，形成合格供方名单表，定向进货。 54 （3）原料验收专人管理 A.索取有效资质证明、许可证、营业证、合格证 B.严格查看产品三期：生产期、出厂期、有效期 C.运用相关知识通过看闻摸等进一步查看质量。 D.严格杜绝霉烂变质、无期无证无安全标示产品。（4）货物储存责任到人主食副食分库存放，库内严禁存放有毒有害物品及私人物品和其他杂物。严格执行验收制度，不符和食品安全要求的不准入库。食品按类别、品种分架、整齐摆放，散装食品及原料储存容器加盖密封，并经常察看三期，以防霉变。及时发现和处理变质和超过保质期限的食品。定期清扫、消毒，保持清洁。肉类、水产品、禽蛋等副食品分别冷藏储存，冷冻设备有明显标示，并有温度测量装置，温度保持摄氏 8°以下，定期化霜、清洗。肉类水产品分开存放，生食品、熟食品、半成品、分类存放，杜绝生熟混放。食品入库时，做好入库记录，登记品名、数量、入库日期、生产日期及保质期限。做好防鼠、防蝇、防蟑螂工作，不得在仓库内吸烟。（5）加工流程由原料到成品，由生到熟制食用，我们遵循流水线流程。首先原料在粗加工间按要求清洗切配，然后进入烹调间进行烹饪，成品后分盛保温餐车，最后供职工食用。整个程序生熟不见面，“生进熟出一条龙”，避免了食物的生熟污染，有效杜绝了食品因制作过程的交叉污染而产生的食物中毒。（6）食品留样这是食品质量追溯的关键一环，食品制作人每日三餐按品种、数量每样留 200 克，分别放在专用的密封容器内，贴上标签，注明留样的时间和餐次，冷藏于冰箱，由管理人员亲自管理记录。（7）炊餐用具卫生与清洁消毒食堂所有用具全部贴有明显标识，生熟分开，专物专用，分类存放，严禁滥用、乱放。设独立的餐饮具洗涮消毒间，消毒间配备消毒保洁设备。洗涮消毒必须熟练掌握，洗刷消毒程序和方法，严格按照除渣、碱水或餐洗净、清水冲、热力消毒。如果药物消毒，再增加一道清水冲洗程序。每餐的餐饮具、用具立即清洗消毒，不隔餐隔夜。餐洗净、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。消毒后餐饮具表面光洁无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，及时将其放入保洁柜保存备用，并且要有明显标识。洗刷餐饮具的水池专用，不得做任何它用。（8）环境及个人卫生管理一日两餐工作完毕，及时清理地面、水池卫生，及时清理下水道，做到地面、水池清洁卫生、无油渍残渣，不留卫生死角，保持环境清洁。个人必须严格遵守卫生操作规程。坚持科学的洗手习惯，操作前、便后及从事与食品无关的其它活动后应洗手，先用消毒液消毒，后用流动水冲洗。穿戴整洁的工作衣帽，头发梳理整齐置帽内。 55 不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，不得在加工场所或销售场所吸烟、吃东西、随地吐痰，不得穿工作衣帽入厕。不得面对食品打喷嚏、咳嗽极做其它影响食品卫生的行为，不得直接抓取食物，直接入口或用勺直接尝味。操作用具不得随便乱放。必须认真执行各项卫生管理制度。（9）食堂重地、闲人免进非食堂工作人员，不得随意进入食堂，食堂大门随时上锁，有要事进入者，须填写《非食堂工作人员出入食堂登记表》，写明出入时间及事由。细节入手、节节把关、严格流程、精细管理，是餐饮安全卫生管理的有效策略。 2、食堂管理制度（1）餐具用具卫生消毒制度 A.餐具用具使用前必须洗净消毒。 B.洗刷餐饮用具必须使用专用水池，不准与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。 C.洗涤、消毒餐饮用具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求。 D.消毒后的餐饮用具必须存放在餐具专用的保洁柜内备用。餐用保洁柜定期清洗消毒，避免污染。 E.已消毒和未消毒的餐具应分开存放，存放柜上必须有明显标志。（2）粗加工管理制度 A.粗加工间保持清洁卫生，并配有防蝇、防鼠设备，购回的原材料先进粗加工间，食品分类上架。 B.各种食品原料，在粗加工过程中，应首先检查食品质量，发现腐烂、变质、发霉、生虫、有毒有害原材料均不得加工。 C.洗肉、洗菜的水池要分开使用，并有明显标识，加工肉类操作台与蔬菜操作台分开使用。 D.加工完的食品要妥善保管，做好三防。 E.每日对洗肉池、菜板、操作台及用具进行消毒。（3）食堂卫生检查制度 A.严格执行各项卫生制度，食堂人员认真履行岗位职责。 B.食堂清洁卫生消毒做到：定人、定时、定区、定质量，每天消毒，并做好记录 C.管理人员及保健医生每天对食堂卫生进行检查，每周组织全园大检查，并作好记录。 D.环境卫生要求：食堂清洁卫生，无垃圾，无积水，无污垢，墙脚、屋顶、屋脚无蜘蛛网，洗碗池无沉渣，下水道通畅无阻，抽油烟机无油垢。 E.餐具卫生要求：餐具、炊具做到一洗、二清、三消毒、四保洁。保洁柜每天消毒，餐具消毒后立即放入保洁柜，防止二次污染。菜墩清洁，生熟分开，并有明显标识。灶台、案板清洁无污垢，无油腻，毛巾分类专用，冰箱厨柜定期消毒。 F.库房检查：按库房管理制度执行。 56 （4）配餐制度 A.烹饪好的食品分放进明显标志的容器内（盆、桶），并作好分开使用，定位存放。用保持清洁。 B.食品煮熟后，其中心温度不低于 70摄氏度，煮熟后的食品应当与食品原料或半成品食品分开存放。 C.在烹饪后，到食用前需要较长时间存放的食品，应当在高于 60 摄氏度或低于 10 摄氏度的条件下存放。 D.凡存放熟食品的容器要消毒后使用。 E.食品卫生“五四制” A.由原料到成品实行“四不”制度： a采购员不买腐烂变质原料。 b保管员、验收员不收腐烂变质原料。 c加工人员、厨师不用腐烂变质原料。 d.食堂不给职工食用变质食品，管理人员不用手拿食品，不用不洁材料存放和包装食品。 B.成品食品存放实行“四隔离”： a成品与半成品隔离。 b生熟食品隔离。 c食品与药物隔离。 d食品与天然水隔离。 C.用（食）具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒（蒸汽或开水消毒）。 D.环境卫生实行“四定”：定人、定物、定时间、定质量，划片分工包干负责。 E.个人卫生做到“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服。（6）食品卫生安全管理制度 A.回龙岗墓园食品卫生安全管理必须坚持“预防为主”的工作方针，实行卫生行政部门监督指导、管理人员具体实施的工作原则。 B.回龙岗墓园成立“食品卫生安全领导小组”，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。制定严格的检查、落实措施，建立岗位责任制，把责任逐级分解，落实到具体岗位和具体人员，一级抓一级，逐级负责，定期对责任落实情况进行督查。 C.回龙岗墓园食堂必须严格执行卫生部门制定的有关规定的设施、人员配置标准，并积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督检查。 D.回龙岗墓园食堂应当建立各种食品卫生安全规章制度及岗位职责，相关的卫生管理条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。 E.必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，以“卫生法”为准绳，定期组织食堂管理人员和从业人员进行食品卫生安全各项法律法规与营养知识的学习和培训，并进行考核。 57 F.落实“回龙岗墓园食品卫生安全管理制度”，定期开展各类检查评比活动及从业人员基本功大比武活动。（7）食品卫生安全保卫制度 A.食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入沈阳市回龙岗墓园食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保职工用餐的卫生与安全。 B.食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 C.食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯，必须做到： a工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒； b穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内； c不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品； d不得在食品加工和销售场所内吸烟。 D.认真执行“食品验收、储存、加工制度”，蔬菜和伙食品按当天的需要量定购和烹调。 E.严格执行“餐用、工用具清洗、消毒、保洁制度”、“食堂从业人员晨检制度”、“食堂环境卫生保洁、检查制度”等一系列卫生管理规章制度，建立健全回龙岗墓园食物中毒或其他食源性疾患突发事件的应急处理机制”，落实食品卫生责任追究制度，严防集体性食物中毒。 F.每天下班前，检查灶具、液化气、各电器开关是否关闭。 G.冬夏季节供应点心、午餐，做到“五热”、“五凉”，出食堂的饭、菜、汤必须加盖。（8）回龙岗墓园膳食管理制度 A.回龙岗墓园伙食实行民主管理，成立膳食领导小组。明确膳食专人负责，编制膳食计划，安排好每周食谱。并定期召开伙委会，不断改进工作，提高膳食质量。 B.炊事人员及办公室人员每周制定食谱，食物的调配力求做到平衡，主副食品种多样，并定期计算职工进食量和营养素摄取量。 C.伙食费专款专用。 D.食堂工作人员树立为职工服务的思想，严守纪律，坚守岗位，分工明确，友好合作。 E.严格执行食品卫生法，不购变质食物，妥善保管剩余食物，不食用变质食物。 F.购买食物要精打细算，不许拿回扣，不许为私人代购食物，帐目日清周结。 G.严格食品保管制度，库房由专人保管，建立出入库帐目，食堂炊具用具未经领导批准不得外借。 H.严格食物验收制度，未经验收不得入帐，不符合职工卫生的食物坚决退换。 I.严格开饭时间，用膳人员应在规定时间和地点用膳，不得将食物带走。 J.保持厨房清洁卫生，炊具、餐具、食具应洗涮干净、一餐一消毒。 K.炊管人员定期召开业务会议，虚心听取群众意见，提高烹调技术，讲究科学烹调。 L.严格执行职工的作息制度，按时供给饭菜、点心。 58 M.不吃变质不新鲜的食物，，做好食物 24小时留样工作（9）食品采购、验收与索证制度 A.采购人员按《食品卫生法》要求，购买一切食品，应相应固定食品采购场所，以保证质量。 B.采购时应主动向对方索取此批产品检验报告或化验样品，产品检验合格证。 C.禁止采购腐烂变质、超期、标识不合等不符国家标准的标准的原料和食品。 D.禁止采购未经卫生检疫或检疫不合格的肉类及其制品。 E.定期包装食品和食品添加剂必须有产品说明书或商品标志、标出品名、产品、厂址、生产日期、保质期等内容。禁止“三无”产品。 F.采购人员在购物时，应对食品进行必要的感官检查，不能外购熟食制品。 G.运输包装容器应符合卫生要求，不能与有毒物，污物混运，以防污染食品。 H.保管验收员食品卫生要求做好食品的验收登记制度。对不符合食品卫生要求的各种食物拒收入库，并经常清理。（10）食品供应制度 A.供应的食品必须符合食品卫生标准、符合职工每日摄入的营养要求，并力求色、香、味俱全。 B.不得供应生拌食品和改刀菜，外购熟食卤味必须经高温充分加热后方可供应。 C.食品供应场所具有良好的通风设施，由专人做好日常保洁工作。 D.营养员要根据职工的特点做到切菜细致，每周菜不重复，注意花色品种及营养元素的调配，做到荤素搭配、米面搭配、粗细搭配、干湿搭配。 E.应根据不同季节，随时调整职工食品温度。冬季做到五热：热饭、热菜、热汤、热点心、热开水；夏季做到五凉：凉饭、凉菜、凉汤、凉点心、凉开水。 F.烹饪后食品及时放入备菜间，烹饪后至供应时间不得超过 2小时。（11）食品留样制度 A.当日供应的各种菜肴（包括含馅的面制品），应当分别在冰箱内留样 48小时。 B.每种菜肴留样量为 250克以上，并做好留样记录，以便随时检查。 C.留样容器为 3套，留样超过 48小时，及时处理并清洗、消毒容器。 D.留样冰箱由专人负责，冰箱内不得放入其他食品。（12）食堂从业人员晨检制度 A.食堂从业人员每天早上到办公室晨检，通过者方可上岗。 B.食堂从业人员若有以下有碍于食品卫生的病症时，应及时退岗或隔离，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗： a有腹泻、呕吐等症状； b有感冒咳嗽，热度高于或等于 38度。 C.食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯，上岗前做到“三白”和“三不”：（1）“三白”：穿白大褂、戴白口罩、白帽子（并把头发置于帽内）； 59 （2）“三不”：不留长指甲、不涂指甲油、不戴戒指。 D.食堂从业人员工作前要用肥皂及流动清水洗手，接触直接入口食品之前必须洗手消毒，不得在食品加工场所内吸烟。 E.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事此项工作。（13）职工用餐制度 A.职工用餐场所应清洁、明亮、整齐。 B.餐桌每天用消毒水擦洗（早晨、饭前、饭后）。餐具每天用高温消毒。 C.培养职工良好的进餐习惯： a餐前洗手； b进餐时不大声喧哗； c进餐时做到三净：碗净、桌面净、地面净、；（14）食物中毒或其他食源性疾患突发事件的报告制度 A.应立即停止食品加工、供应活动，并撤收处理该批全部食品。 B.马上向上级主管部门上报。 C.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。 D.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。 E.落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。 F.必要时报告公安、工商等部门。（15）食物中毒或其他食源性疾患突发事件的应急预案制度在食品加工、供应过程中或用餐者在用餐时发现食品感官性状异常或有变质可疑时，经确认后，应立即撤收处理该批全部食品。 A.发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施： a立即停止生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告； b协助卫生机构救治病人； c保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场； d配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品； e落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。 B.对病人采取应急处理： a采取病人的呕吐物或排泄物以及可疑食品的标本以备检验； b及时送去医院治疗。 C.对造成食物中毒的食品进行处理： a对剩余的可疑食物彻底清除，排除中毒隐患； b 对接触过中毒食品的餐具、容器、用具及冰箱设备，包括加工人员的手都必须彻底清洁、消 60 毒。 D.对餐具、容器、用具等采用煮沸方法消毒，煮沸时间不少于５分钟；对不能进行热力消毒的可用７５％酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。（16）食品卫生责任追究制度 A.责任制的分工： a.中标单位对回龙岗墓园的食品卫生安全负全面所有责任，是第一责任人。 b.食堂物业从业人员对食品卫生安全负有主要责任。 3、回龙岗墓园食堂各岗位职责（1）厨师员、面点师岗位职责 A.每天早上七点前到岗，穿上干净的工作服，戴好工作帽，做好个人卫生准备工作，上灶和接触熟食前须用肥皂、流动水洗手。 B.根据职工特点，努力钻研烹调技术：饭菜做到色、香、味俱全以及四个搭配：荤素搭配、米面搭配、粗细搭配、干湿搭配，营养素调配合理。自制点心花色多样，美味可口。 C.根据职工用餐时间，按时供应饭菜，注意冬暖夏凉，每天留好样。 D.定期巡视职工进餐情况，及时听取职工对伙食的反应，不断改进工作。 E.严格执行伙食卫生要求，按“操作一条龙”规范操作。食物要烧熟烧透。 F.加强物品管理，摆放整齐；做好厨房清洁卫生工作，坚持“每周一大扫，每日一小扫”。 G.下班前关闭所有电器开关、液化气、门窗，做好防火安全工作。 H.参与制定合理的食谱，并严格按菜谱制作饭菜、点心。（2）水案勤杂人员职责 A.做好食品供应环境的清洁卫生工作及盛放容器的清洗、消毒工作，避免二次污染。 B.每天按职工出勤人数定量定时供应主副食品，并做好留样工作。 C.不在留样冰箱内放入其它食品。 D.根据季节变化，食品供应做到夏凉冬暖。 E.严格遵守沈阳市回龙岗墓园食品供应制度，严禁生拌食品和改刀菜的供应。 F.严格按照操作规范供应食品：（3）消毒人员岗位职责 A.每年参加健康体检，健康者方可从事此项工作。 B.定期参加消毒知识培训，熟练掌握消毒知识、消毒技能，严格按《食品卫生法》、《食具消毒卫生标准》进行操作。 C.认真做好日常物品的消毒工作及传染病发生后的消毒工作： a日常物品的消毒要求： ①餐具、茶具、毛巾消毒可以用蒸汽 100 摄氏度消毒，时间为半小时以上；也可以煮沸消毒，水开后 20-30分钟以上。做到“职工一人一杯一消毒”。 61 ②物体表面消毒：每天用 0.05%-0.1%过氧乙酸或有效氯含量 250-500mg/L的溶液拖、擦、喷洒两次。 b发生传染病后的消毒要求： 1 发生传染病的科室与不发生传染病的科室人员分开消毒。餐具、茶具、毛巾消毒可以用蒸汽 100摄氏度消毒，时间为半小时以上；也可以用煮沸消毒，水开后 40-60分钟以上。 2 物体表面空气消毒：用 0.2%-0.5%过氧乙酸，消毒灵含有效氯 1000mg/L 的溶液拖、擦、喷洒 60分钟，每天两次。 3分泌物、排泄物消毒：用消毒灵 2000mg/L溶液，搅匀加盖 2小时，容器使用后消毒，用消毒灵 5000mg/L溶液浸泡消毒 30-60分钟以上。 D.餐用、工用具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准要求，并做好标记，固定存放。 E.已消毒和未消毒的餐用、工用具应分开存放，标记明显。 F.主动做好节日长假后的消毒工作。（4）食品卫生管理员职责 A.每天认真做好职工的晨检工作,作好记录。 B.做好“一日三巡”工作，及时了解各条线贯彻回龙岗墓园食品卫生安全工作的情况，督促其认真执行各项规章制度、操作规范。 C.每月召开一次回龙岗墓园食品卫生安全工作的会议，及时反馈、沟通，共商对策。 D.每周一次检查食堂卫生消毒和安全工作，要求有记录、有对策，消除不安全隐患。 E.加强对食堂从业人员的思想教育和岗位培训工作，努力增强她们的责任意识及卫生意识，提高岗位技能。 F.创条件、搭舞台，不断提高食堂从业人员的基本功。（5）食堂管理员职责 A.了解食堂工作人员的晨检情况，安排好代缺勤工作。 B.正确掌握食品进货、验收及供应情况，发现质量问题及时处理。 C.每月召开一次膳管会，及时了解职工对伙食的意见，研究膳食烹调技术，不断改进职工饭菜和点心质量。并协助保食堂管理员制定好适合职工特点的菜谱。 D.督促食堂从业人员认真做好餐用、工用具的清洗、消毒、保洁工作，并要求规范操作。 E.根据职工出勤人数，严格把握每日饭菜、点心的供应量。（6）食品采购、验收员职责 A.认真执行食品采购制度，根据预定菜谱，按需向配货中心定购蔬菜和伙食品。 B.认真执行食品验收制度，每天对配货中心送来的货品进行验收、过秤，严把食品卫生质量关、数量关。 C.建立台帐制度，对每天验收、采购的食品做好品名、数量、价格、进货日期、质量情况的登记工作。 62 D.验收食品质量时，主要看（根据不同种类）：蔬菜、水产类：新鲜度，是否变色，有无异味；豆制品、肉类：必须分别附上“沈阳市豆制品送货单”和检验检疫证明；米、饼干、干果等包装类：生产日期和保质期。 E.有些食品外表看不出质量问题，但在烹调时发现变质，应立即与送货单位联系，及时处理变质食品，并重新购买。（7）食堂仓库保管员（水案勤杂）职责 A.做好食堂仓库的清洁卫生工作，空气流通，物体摆放整齐合理。 B.分类分架储存物品，并贴上相应标签。大米堆放须离地 15cm。 C.每天做好入库、发放物品的清点、验收、登记工作。 D.主副食品、调味品库存量不宜过多，按需要量进货，严把货品质量关。 E.出库食品遵循“先进先出”的原则，保证货源新鲜。 F.定期检查库存物品，及时处理包装损坏、超过保质期等不符合卫生要求的变质食品。 G.每月月底进行库存物品的盘点，做到帐物相符。 H.仓库内禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。（8）厨师岗位职责 A.在经理的领导下，全面负责食堂工作，合理安排食堂员工及工作。 B.努力学习，不断提高烹调技术，大胆创新，保证菜点经常更新，不断提高菜肴质量。 C.掌握货源情况，对仓库存放原料要心中有数，根据季节变化，督促采购人员购买季节性原料，并负责采购的验质工作。 D.节能降耗，降低餐、灶具损耗，抓好经济核算，正确掌握毛利率，降低成本和费用。 E.抓好食品质量，保证饭、菜点的数量、规格、质量达到要求。 F.抓好消防安全工作和卫生工作，制定环境及个人操作卫生标准和制度，坚持每周卫生检查工作。 G.根据不同季节和实际情况，与经理共同协商，每周四前列出食堂下周菜谱，并报甲方审批。 H.做好各班组、各操作间的工作协调。 I.严格监督各种操作间饭菜烹饪质量和配餐标准。 J.每天按时开餐，不能延误。 K.保养好厨房的各种设备，严格遵守操作规程，做到轻拿轻放，用完清洗干净。 L.严格把好菜肴加工的卫生关，保证所加工的饭菜洁净卫生，蔬菜无黄、烂及杂质，肉类必须新鲜。 M.整理储存原料，对菜肴及各种弃物、垃圾及时清理，对厨房卫生每天要清理干净。 N.完成经理交办的其它工作任务。 4、服务规程 63 （1）厨房服务规范 A.进入厨房必须实行二次更衣，按规定着装，保持仪容仪表整洁，洗手后方可上岗工作。 B.工作时间内不得擅自离岗、串岗、看书、睡觉等，不准做与工作无关的事。 C.不准在厨房内奔跑、打闹、吸烟不得做有碍厨房生产和厨房卫生的事。 D.不得坐在案板及其它工作台上，不得随便吃拿食物，未经厨师批准不得私自带外人进入厨房。 E.厨房设备、工具的保管、使用必须做到责任到人，保持清洁、无灰尘、无水渍、无油渍、不生锈。 F.自觉维护保养设备和用具，严禁设备带“病”操作，对新上岗的员工必须进行设备性能及操作方法、程序的培训，掌握要领后方可操作使用。 G.下班前必须保持厨房内环境卫生清洁，各类机械设备、水、电、煤气关闭，经检查无误后方可栓好门窗后下班。（2）餐厅运行(食品卫生)管理规程 A.餐厅工作人员餐厅工作人员负责餐厅运行操作和卫生清洁的实施。发现问题及时报告并查明原因，并做好记录。 B.餐厅负责人餐厅负责人负责餐厅卫生的综合管理，检查监督操作人员工作。负责组织和培训工作人员按操作程序进行操作。 C.餐厅的管理餐厅工作人员对需要交接的事宜要有详细文字记录，并口头交代清楚,交接班工作人员必须协同完成后方可交接班。下班前必须保持卫生清洁，桌椅摆放整齐，关好水电，栓好门窗后方可下班。工作人员上班不准带戒指、手表等，不准留长头发、长指甲，保持良好的仪容仪表，头发梳洗干净，女性工作时应化淡妆，并附发网，工作服每天更换一次，要整洁笔挺，工作时禁止穿便衣在工作场所走动。严禁面对食物和客人打喷嚏，严禁用手指挖鼻孔和牙缝以及耳朵，严禁用手摸头发、揉眼睛，严禁用重味的香水及发胶，男性严禁留胡须及长发。工作时注意言行进出餐厅必须放慢速度严禁在餐厅奔跑、高声喧哗、嘻闹开玩笑或非正常工作以外的活动，站立姿势应符合要求。开餐前必须检查台面是否清洁，桌椅是否摇摆, 餐具是否干净和破损，摆放是否整齐到位，有不足或错乱应及时补充和改正。将所有的备用物品摆放到指定位置，备好客用开水和调味料。清洁好桌面和环境卫生，摆放好桌椅，每天用餐结束后应及时清走污物和垃圾。并作好当班工作记录。 D.食品卫生管理 64 餐厅从业人员应当依据《食品卫生法》有关规定，做好健康检查和培训工作。餐厅加工场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。食品加工、贮存、陈列的各种防护设施、设备及其运送食品的工具应当定期维护，冷藏、冷冻及保温设施应当定期清洗、除臭，温度指示装置应当定期校验，确保正常运转和使用。采购的食品必须符合国家有关卫生标准和规定，禁止采购有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、混有异物或者其他感官性状异常的食品。贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理变质或超过保质期限的食品。工作人员工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，不得面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为，不得在食品加工场所内吸烟，餐厅操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。加工人员必须认真检查待加工的食品及其食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，必要时进行消毒处理。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。餐桌、餐椅、餐具完好无损、物品摆放整齐、无污迹、无破损、无隔餐遗留下垃圾、瓶盖等。（3）厨房设备(食品卫生)管理规程 A.厨房工作人员厨房工作人员负责厨房设备操作和卫生的清洁管理。发现设备故障及时报告并查明原因，并在《厨房工作记录》上做好记录。下班前必须有专人负责清理炉灶和环境卫生，保证火头全部熄灭、阀门全部关紧后方能下班。 B.食堂负责人食堂负责人负责厨房设备和卫生的综合管理，检查监督操作人员工作。食堂负责人负责组织和培训工作人员按操作程序进行操作。设备发生故障，应立即通知工程部组织人员抢修。 C.厨房管理非工作人员进入厨房，须经厨房负责人批准，在工作人员陪同下进入。厨房内机电设备由工作人员负责操作，其他人不得擅自操作。下班前必须关闭各用水、用电、用气阀门并将煤气房门和厨房各工作房门锁好确定无误后方可下班。未经批准不准擅自改动厨房线路、器材及装置。 65 煤气房和各类炉具附近不准堆放任何可燃、易燃、易爆物品。厨房内配有消防器材有防鼠措施,保持厨房干净整洁无积尘、无积水、无跑、冒、滴、漏现象禁止用水直接冲洗带电设备。（4）厨房设备操作规程 A.炉灶的操作起用炉灶前应检查管道有无漏气现象，确定无漏气后打开风机电源启动风机，打开点火器开关点燃主火，调节风机风阀和炉灶煤气阀至适当火力。每次操作中途停顿时应将风阀和煤气阀关至小火状态，保持适当火苗，使用火源时操作人员不能随意离开炉灶。操作完成后应关闭风机和炉灶煤气阀门。 B.绞肉机的操作操作前检查机台上有无其它杂物和器件，确定无误后开启电源，启动绞肉机。将改制成小块的加工原料逐渐放入机内按需求选取加工模式进行加工，禁止将硬物和未改制的原料放入绞肉机内进行加工。每次操作完成后应关闭绞肉机电源，清洁绞肉机。禁止工作人员将手放入机器。 C.和面机、压面机、搅拌机的操作操作前检查机台上有无杂物和器件，确定无误后开启电源，启动操作机械。检查机械是否运转正常，正常按需求选取适当档位进行加工，操作时应注意防止衣袖卷入机器内。操作搅拌机时应选择适当档位和数量进行加工，一档搅拌量在 6kg 以下，每次变换搅拌机速度时必须停机。每次操作完成后应关闭所操作机台的电源并清洁机台。禁止工作人员将手放入机器。 D.豆浆机的操作打开上盖检查上下砂轮是否上紧，启动电机使砂轮旋转方向与标志一致，慢慢注水，转动手柄调整上下砂轮间隙，从出渣口听到轻轻嚓嚓声即可，待上下砂轮磨平后机器正式开始工作。加工原料应首先拣去金属、石器等物，并提前用水浸泡。启动电机，注入适量的水将原料加入料斗，使磨出的豆浆浓度合适为止。工作完成后应在运转情况下冲洗机器，不能停机清洗，更不能堵住出口冲洗。停机后关闭电源，取下砂轮及滤网紧固螺栓，滤网应洗净后晾干，砂轮磨损过大时应更换。禁止工作人员将手放入机器。 E.液化气使用操作操作人员使用液化气时必须熟知《煤气房安全管理制度》后方可操作，严禁违章进入煤气房。 66 每次操作时必须确定各灶炉的气阀开关处于关闭状态后才能打开液化气瓶阀门，按所选瓶组依次打开管道阀门，观查压力表压力是否在正常范围内，正常即可操作。无压力或压力过低则需另换瓶组。若煤气房液化气味浓度较大，应打开门窗通风，立即关闭所开液化气阀门，查明原因后才能继续进行操作。严禁将液化气瓶卧放和倒置使用，更不能对液化气瓶采取任何加热后使用。每班在操作完成后应关闭各液化气阀门和管道阀门。 67 第四章评标方法本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“六开标及评标”、“七确定中标”及本章的规定评标。一、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。二、评标原则及程序（一）评标原则评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（二）评标程序 ★1、资格审查 1.1详见投标人须知 22条。资格审查表详见本章附件 1。 ★2、符合性审查 2.1详见投标人须知 23条。符合性审查表详见本章附件 2。 3、样品及演示 3.1 投标人须知表 11.3 条中要求投标人提供样品或演示的，按照投标人须知表 25.1 条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照投标人须知 23 条规定执行） ★4、比较及评价 5.1评标委员会对通过资格审查、符合性审查的投标文件进行比较和评价。 5.2在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知 24条内容执行。 5.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后 0.5小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。投标人的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（或非法人组织负责人或自然人本人）或其授权委托人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明； 68 （2）书面说明不能证明其报价合理性的；（3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。 ★5、需落实的政府采购政策性规定： 5.1对于中小微企业的相关规定 5.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》、《制造商企业（单位）类型声明函》（采购人采购的服务有伴随货物时，投标人所投货物为其它企业生产时须提供此声明函，仅作为价格扣除条件）的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：（1）非联合体投标小型和微型企业相应产品、服务投标报价的 10% 。（2）联合体投标大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，投标报价扣除 2% 。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按本章 5.1.1条款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 5.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章 5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。 5.1.3 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章 5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。 5.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 5.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定（1）招标人招标的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。投标人应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。采用最低评标价法的，对清单中投标产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品报价的 3%。采用综合评分法评标的项目，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）（2）投标人应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与 69 认证结果信息发布平台的链接。 5.3对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报价的 3% 。 5.4对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定采用最低评标价法的：对列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。采用综合评分法评标的：对列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予 6% 的加分（详见评分细则）。 ★6、投标无效情况详见投标人须知。 ★7、推荐中标候选人的原则详见第一章投标人须知第 29条，具体处理办法如下：（1）采用最低评标价法的：扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由评标委员会投票处理。（2）采用综合评分法的：得分相同的，按扣除后的投标报价由低到高顺序排序；按前款不能区分的，按投标报价由低至高顺序排序；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由评标委员会投票处理。三、确定中标人评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。采购人按照评标报告确定的中标候选人名单按顺序确定中标人，或由采购人委托评标委员会按照第一章投标人须知第 31条规定的方式确定中标人。 70 附件 1 资格审查表序号审查项目审查标准投标人名称 1 营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用） 1.按要求提供 2.合法有效 2 组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供） 1.按要求提供 2.合法有效 3 税务登记证复印件（三证合一的不需提供） 1.按要求提供 2.合法有效 4 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供） 1.按给定格式填写 2.按规定签章 5 法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） 1.按给定格式填写 2.按规定签章 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 1.信息完整 2.按规定签章 7 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 1.按要求提供 2.合法有效 8 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明） 1.按要求提供 2.合法有效 9 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 1.信息完整 2.按规定签章 10 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 1.按给定格式填写 2.按规定签章 71 11 联合体协议书原件（如适用） 1.按给定格式填写 2.按规定签章 12 联合体投标的其它资格证明文件（如适用，按投标人须知表 1.4.8要求描述） 1.按要求提供 2.合法有效 13 信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询）无投标须知 22.2.1 所述的不良记录 …… 结论填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×” 2、审查结论填写“通过”或“不通过” 审查人签字：日期： 72 附件 2 符合性审查表序号审查项目审查标准投标人名称 1 投标函 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 2 递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的保证金，保函原件应放入正本中） 1.按要求提供 2.合法有效 3 开标一览表 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 4 服务价格明细表 1.按给定格式填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 5 服务需求响应表 1.按给定格式及填表要求填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 6 商务条款偏离表 1.按给定格式及填表要求填写 2.响应招标文件实质性要求 3.按规定签章 7 投标人关联单位说明无投标须知 1.5所述情形 8 其他符合性证明材料响应招标文件实质性要求 9 投标报价 1.响应招标文件实质性要求 2.无投标须知 26.2所述情形结论注：《辽宁省创新产品和服务目录》内产品、服务证明材料（可视具体情况调整至符合性证明材料及符合性审查表中）填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×” 2、审查结论填写“通过”或“不通过” 审查人签字：日期： 73 附件 3 评分细则（综合评分法适用）（一）基本评分标准项目分项名称评分标准满分分值价格部分（10分）投标报价投标人报价得分: 投标报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）x 10 评标基准价：满足招标文件要求且投标报价最低的投标人的价格为评标基准价。得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。 10 技术部分（58分）总体方案总体方案管理思想先进，服务目标清晰，服务定位准确，符合本项目特点，科学合理得 5分；总体方案管理思想较为先进，服务目标较为清晰，服务定位较为准确，基本符合本项目特点，较为科学合理得 3分；总体方案管理思想落后，服务目标模糊，服务定位不准确，不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1分；未提供得 0分。 5 组织机构组织机构设置合理、运作流畅、管理方式科学合理、有针对性，符合本项目特点得 5分；组织机构设置较为合理、运作较为流畅、管理方式较为科学合理、较为有针对性，基本符合本项目特点得 3分；组织机构设置不合理、运作不流畅、管理方式缺乏科学合理性、缺乏针对性，不符合本项目特点得 1分；未提供得 0分。 5 保洁管理方案保洁管理方案符合本项目特点，科学合理得 5分；保洁管理方案基本符合本项目特点，较为科学合理得 3 分；保洁管理方案不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1 分；未提供得 0分。 5 公共秩序维护管理方案公共秩序维护管理方案符合本项目特点，科学合理得 5 分；公共秩序维护管理方案基本符合本项目特点，较为科学合理得 3 分； 5 74 公共秩序维护管理方案不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1 分；未提供得 0分。餐饮管理方案餐饮管理方案符合本项目特点，科学合理得 5分；餐饮管理方案基本符合本项目特点，较为科学合理得 3 分；餐饮管理方案不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1 分；未提供得 0分。 5 内部质量监管方案内部质量监管方案符合本项目特点，科学合理得 5分；内部质量监管方案基本符合本项目特点，较为科学合理得 3分；内部质量监管方案不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1分；未提供得 0分。 5 信息反馈机制方案信息反馈机制方案符合本项目特点，科学合理得 5分；信息反馈机制方案基本符合本项目特点，较为科学合理得 3分；信息反馈机制方案不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1分；未提供得 0分。 5 人员培训计划和奖惩、考核办法人员培训计划和奖惩、考核办法符合本项目特点，科学合理得 5 分；人员培训计划和奖惩、考核办法基本符合本项目特点，较为科学合理得 3分；人员培训计划和奖惩、考核办法不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1分；未提供得 0分。 5 应急预案应急预案符合本项目特点，科学合理得 5分；应急预案基本符合本项目特点，较为科学合理得 3分；应急预案不符合本项目特点，缺乏科学合理性得 1分；未提供得 0分。 5 服务承诺根据本项目做出的服务承诺全面、详细，具有可操作性得 1分，否则不得分。 1 人员资质 1、拟派项目经理具有本科及以上学历，有 5年及以上管理经验且具有物业经理上岗证的，得 2分，否则不得分。（投标人需在投标文件中提供以下加盖公章的材料复印件，如无不得分：①项目经理本科及以上学历毕业证书；②学信网学历查询截图；③物业经理上岗证；④近 6个月内任意一个月缴纳社保证明材料） 2、拟派项目经理持有生产经营单位安全生产管理人员安全培训 12 75 证书的，得 2分，否则不得分。（投标人需在投标文件中提供以下加盖公章的材料复印件，如无不得分：①项目经理生产经营单位安全生产管理人员安全培训证书；②近 6个月内任意一个月缴纳社保证明材料） 3、拟派项目经理持有全国物业管理企业经理证书的，得 2分，否则不得分。（投标人需在投标文件中提供以下加盖公章的材料复印件，如无不得分：①项目经理全国物业管理企业经理证书； ②近 6个月内任意一个月缴纳社保证明材料） 4、拟派秩序维护队长具有专科及以上学历且持有消防设施操作员证书的，得 2分，否则不得分。（投标人需在投标文件中提供以下加盖公章的材料复印件，如无不得分：①秩序维护队长专科及以上学历毕业证书；②学信网学历查询截图；③消防设施操作员证书；④近 6个月内任意一个月缴纳社保证明材料） 5、拟派厨师持有《中华人民共和国劳动和社会保障部》统一印制的三级及以上中式烹调师证书的，得 2分，否则不得分。（投标人需在投标文件中提供以下加盖公章的材料复印件，如无不得分：①《中华人民共和国劳动和社会保障部》统一印制的三级及以上中式烹调师证书；②健康证；③近 6个月内任意一个月缴纳社保证明材料） 6、拟派面点师持有《中华人民共和国劳动和社会保障部》统一印制的四级及以上中式面点师证书的，得 2分，否则不得分。（投标人需在投标文件中提供以下加盖公章的材料复印件，如无不得分：①《中华人民共和国劳动和社会保障部》统一印制的四级及以上中式面点师证书；②健康证；③近 6个月内任意一个月缴纳社保证明材料）商务部分（32分）管理体系认证 1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的，得 2分。 2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的，得 2分。 3、投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得 2分。 4、投标人具有有效期内的食品安全管理体系认证证书的，得 2 分； 5、投标人具有有效期内的能源管理体系认证证书的，得 2分； 6、投标人具有有效期内的诚信管理体系认证证书的，得 2分。（1、2、3、4、5、6评分项，投标人均需在投标文件中提供以下 12 76 加盖公章的材料复印件，如无不得分：①认证证书；②《全国认证认可信息公共服务平台》网站查询截图）业绩投标人每提供 1个类似业绩的得 2分，最多得 20分。（投标人需在投标文件中提供加盖公章的业绩合同复印件，如无不得分） 20 合计 100 （二）加分项评分标准加分因素加分说明节能产品对于清单中的投标产品价格给予价格部分总分值 %的加分，计算公式如下：节能产品加分＝（节能产品投标报价之和/投标总价）×价格部分总分值 × %。环保产品对于清单中的投标产品价格给予价格部分总分值 %的加分，计算公式如下：环保产品加分＝（环保产品投标报价之和/投标总价）×价格部分总分值 × %。 77 第五章政府采购合同条款及格式政府采购合同条款 1.术语定义本政府采购合同下列术语应解释为： 1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照招标文件、投标文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。 1.2 “政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。 1.3 “服务”指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。 1.5 “需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。 1.6 “供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。 1.7 “检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。 1.8 “验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。 1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。 1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它经济组织。 1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。 1.12“招标文件”指采购人或采购代理机构发布的招标文件。 1.13“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的投标文件。 2.技术规范与服务内容 2.1投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 2.2 投标服务的服务内容应与招标文件规定服务内容及投标文件中的项目要求及投标响应表一致。 3.知识产权 3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。 78 3.2供方应保证所供服务符合国家的有关规定。 3.3 供方保证，供方依据本政府采购合同提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。 4.完成方式供方按照合同约定的时间、地点完成服务。 5.付款 5.1政府采购合同以人民币付款。 5.2在供方按照政府采购合同的规定履行服务后，需方按照合同约定的方式和条件付款。 6.服务质量 6.1 供方应保证政府采购合同项下所供服务是由供方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求。 6.2供方提供的服务质量应满足行业一般标准，符合合同约定。 6.3 需方有权对供方的服务质量进行监督，发现服务存在不符合合同标准的情形的，可以要求供方改正服务方式、替换服务人员等补救方式，供方应按需方要求改正，并赔偿需方实际损失。 6.4 对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，供方需按照招标文件要求对产品提供售后服务及质量保证，供方投标文件承诺的售后服务及质量保证优于招标文件要求的，以投标文件承诺的售后服务及质量保证为准。 7.技术服务和保修责任 7.1本条适用于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务。 7.2 供方对交付的产品的保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。 7.3供方应按如下内容提供售后服务： 7.3.1 产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按招标文件、投标文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。 7.3.2 初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同招标文件、投标文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。 7.3.3 保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。 7.3.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。 7.3.5 保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以 79 保证系统的正常工作。 7.3.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。 7.3.7 供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。 7.3.8 在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按招标文件、投标文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。 7.3.9 如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。 7.3.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。 8.检验和验收 8.1 完成服务后，需方或采购代理机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“验收书”上签字。“验收书”将作为申请付款文件的一部分。 8.2对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，保修期自验收书签署之日起计算。 9.违约责任 9.1 如果供方未按照政府采购合同规定的要求提供服务；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任： 9.1.1在需方同意延长的期限内提供服务并承担由此给需方造成的一切损失； 9.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长； 9.1.3 需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。 9.2如果供方在收到需方的违约通知书后 10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从履约保证金（如有）、尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这 80 些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。 9.3延期服务的违约责任 9.3.1 除本合同条款第 9 条规定外，如果供方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，需方可要求供方支付违约金。违约金按照每周未提供服务费用的 0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的 5%。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。如果达到最高限额，需方有权解除政府采购合同。 8.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。 10.不可抗力 10.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。 10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。 10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 11.争端的解决 11.1需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。 11.2如果协商不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。 11.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。 12.违约终止政府采购合同 12.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。 12.1.1 如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务； 12.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。 12.1.3未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。 12.2 如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。 13.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定 81 政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 14.政府采购合同转让和分包除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。 15.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 16.政府采购合同生效 16.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。 16.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。 17.政府采购合同附件下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力： 17.1招标文件； 17.2招标文件的更正公告、变更公告； 17.3中标供应商提交的投标文件； 17.4政府采购合同条款； 17.5中标通知书； 17.6政府采购合同的其它附件。 82 政府采购合同格式政府采购合同编号：签订地点： (需方名称) （以下简称需方）和 (供方名称) （以下简称供方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分： 1.招标文件（招标文件编号）； 2.招标文件的更正公告、变更公告； 3.中标供应商提交的投标文件； 4.政府采购合同条款； 5.中标通知书； 6.政府采购合同的其它附件。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为招标文件中所列相关服务。。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。五、付款方式及条件六、服务时间和服务地点 1.服务时间： 2.服务地点：七、验收要求供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进行验收，验收不合格的，供方需按照第八条的约定承担相应违约责任。八、违约责任 1.供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额 %的违约金，逾期日的，需方有权单方面解除本协议。 2.供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符 83 合约定，自需方向供方提出书面意见之日起日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。 3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额 %的违约金，逾期日的，供方有权单方面解除本协议。九、争议解决双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。十、合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。需方（公章）: 供方(公章): 法定代表人或授权代表人(签字): 法定代表人或授权代表人(签字): 地址：地址：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：日期：年月日日期：年月日 84 第六章采购清单包号：001 序号服务名称单位数量单价合价 1 沈阳市回龙岗墓园管理服务中心物业服务项目项 1

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