第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概述

1、食堂位置：资阳市雁江区四海大道33号；

2、食堂面积：约200平方米；

3、食堂设施设备：由采购人根据实际需要配置；

4、预计食堂就餐人数：早餐约25-40人，午餐约30-70人；

二、服务内容

1、食堂只为资阳市中心血站内部工作人员、献血者、实习生、职工家属、退休职工及临时性接待提供就餐服务，应保证提供早餐、午餐的工作餐服务，供应商应每周制作食谱，提供特色菜品，实现菜品多样化，供就餐人员选择，不得以外送的形式供应食品。

2、早餐品种：稀饭、豆浆、包子、馒头、油条、泡菜或榨菜、面条、水粉、鸡蛋、素菜一道每天供应，每周一提供抄手。

3、午餐品种：两荤两素、一汤，其中荤菜要求肉菜比达到6：4。根据季节调整菜品,每周1、3、5提供水果；每周2、4提供粗粮。中秋节增加月饼、端午节增加盐蛋粽子、冬至节羊肉汤等特色食品。

4、就餐模式：自助式就餐模式

5、餐标：早餐6元/ 人，午餐17元/人

6、工作日就餐时间：原则上早餐07：00 — 8：30，午餐：11：50 — 13：00，采购人可根据工作需要，若提前或变更时间段， 向供应商提出告知就餐时间，供应商应予积极配合，并须准时开餐。

三、报价限价清单

序号	采购内容	单位	限价（元）	备注
1	食堂管理服务费用	月	9000
2	早餐餐标	人	6
3	午餐餐标	人	17

四、服务要求

（一）供应商管理

1、供应商严禁将食堂服务转包。供应商应根据服务内容配备食堂工作人员，人员配备要求：主厨1名、小吃师傅1名及调配服务人员。所有食堂工作人员必须全部具备有效期内的健康证（提供所有食堂服务人员的健康证、身份证、与供应商的劳务关系证明材料复印件，以上复印件加盖供应商公章）。

2、本项目的服务人员不得随意更换，如出现更换需求的，必须向采购人提交书面申请，并说明更换原因，替代人员的简历等，经采购人同意后，方可更换。

3、本项目的服务人员必须政治思想合格，无犯罪记录，未列入诚信黑名单，供应商必须严格管理工作人员，不得有违法乱纪行为。

4、服务期内，食堂水、电、排烟等基础设施以及餐桌、厨具等现有设备由供应商管理并无偿使用。烟道至少每季度清洗,维修、修理等产生的费用由供应商支付；厨余垃圾的清运、处理费用由供应商支付；食堂就餐区空调、照明等日常管理由供应商负责，采购人负责监督，供应商有义务按照釆购人要求做好日常管理工作。

5.供应商应按照釆购人要求，负责组织服务人员的岗位培训。所有服务人员均需经过岗位培训且体检合格，经采购人核准后方可上岗。

6、需提前解除合同的，解除合同的一方应提前两个月书面通知对方，在办理交接期间，供应商应维护本食堂的正常秩序。

7、经营所需其它设备由供应商向釆购人申请，如要进行装修、改造、申购，供应商（食堂服务）须征得采购人同意后方可执行。

8、供应商应积极做好人员的安全防护教育，按釆购人要求搞好安全生产工作。成交供应商委派的服务人员在工作中受到伤害或遇到其他事故伤害时，所产生的责任及发生的所有费用由供应商全权承担和解决。

9、供应商工作开展不力，达不到服务要求时，釆购人有权启动引退机制。

10、供应商应在二十日内做好退场准备，并在釆购人与新的供应商签订合同后七日内办理交接。在釆购人与新的供应商签订合同且完成交接前，供应商有义务按采购人要求继续正常提供餐饮服务。

11、因供应商原因导致的安全事故（包含但不限于食品安全事故、火灾等）,供应商自行承担由此发生的所有责任及导致采购人或第三方的全部损失，且釆购人可单方面解除合同并追究供应商责任。

（二）食品卫生管理

1、环境卫生釆取“四定”（定人、定物、定时间、定质量）原则，分片包干，做到保持清洁，无垃圾污物，安排专人按国家相关标准做好垃圾分类管理。

2、生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。

3、供应商配合采购人每周进行一次灭“四害”及消杀处置，并做好登记。

4、食堂仓库专库专用，食品与非食品分开保管。原料分类存放，食品生熟分开保管。

5、有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，有防止食品污染措施。

6、对腐烂变质的食品（由原料到成品）做到“四不”：即不釆购，不收，不保存, 不加工。

7、食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装，做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗工作服。

8、供应商为食堂全部工作人员，每年进行一次体检，每日做好晨检，发现传染病患者，立即停止工作。

9、食堂工作人员要经常学习卫生知识，按照设备分工和划分的卫生区域，经常打扫，做到每日一小扫，每周一大扫。

（三）餐具、炊具和设备管理

1、所有工作人员均应爱护食堂炊事用具,合理使用，防止丢失，存放整齐。

2、凡食堂的一切用具设备须责任落实到人，规范管理，并按规定建立帐卡和记录。

3、设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设备 设施应规范操作，确保操作人员的自身安全，禁止违规操作。

4、食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。

5、按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒保存工作。

6、因服务项目扩展及釆购人服务要求所需的设施设备由供应商提出申请，釆购人配置。

（四）节能管理

供应商应根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂运行过程中的能耗成本。协助釆购入管理节能降耗减排工作，建立节能降耗工作协调机制，明确责任分工，确定专职人员，建立水电油节能管理制度；建立水电油设备日常登记工作，每月按时上报釆购人交办的各种报表、材料；认真巡查，杜绝浪费，每月数据岀现异常应查漏补缺，细化措施，深度挖潜，做到人走闸闭；工作间、用餐间及公共区域的用电和照明釆用节能型设备，并按有关节能规定进行管理。每月水电气费超过2021年月平均后，超出部分由供应商支付。

（五）应急措施

供应商制定突然断水、断电、刷卡系统出现故障等应急措施、消防应急措施、公共 卫生（疫情）应急措施、食品卫生事件应急措施，并做好培训工作。

（六）菜肴质量管理

所有食材均由供应商提供。供应商在食材加工过程中，应严格执行《食品安全法》的相关规定，供应商在本项目合同执行过程中做好食材入口的检查把关，协助保管好食材釆购的厂家清单，并可追溯原产地，肉类均需有防疫证明。所釆购食材须应符合国家的相关标准与要求，不得提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。

蔬菜类应保持较好的色泽新鲜度，严禁釆购有害、有毒、腐烂变质酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象。禁止采购超过保质期的食品（详见《蔬菜感官质量要求》）。每批货物均需提供所供应蔬菜的《农药残留物监测报告》，其质量必须达到国家规定无公害的标准。配送的蔬菜需具有追踪溯源标识或记录记载，并可实现追踪溯源;不能配送转基因食材。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

蔬菜感官质量要求

类别	包含品种	质量要求
叶菜类	白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。	肉质鲜嫩，形态好；色泽正常；茎基部削平，无枯黄病叶、泥土、无明显机械伤和病虫害伤；
茄果类	番茄、茄子、甜椒、辣椒等。	色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果无异味、病虫害和明显机械损伤。
瓜类	黄瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节 瓜、南瓜、佛手瓜等。	形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、无明显机械伤。
根菜类	萝卜、胡萝卜、大 头菜、芜菁甘蓝等。	皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜无畸形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙、不带茎叶须根
薯芋类	马铃薯、芋、姜、 豆薯等。	色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫 害斑，无腐烂、干瘪、,马铃薯皮不能变绿色。
葱蒜类	大葱、分葱、四季葱等。	允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋 葱要去枯叶；可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑°
豆类	豇豆、菜豆、碗豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。	形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食荚类：豆荚新鲜幼嫩，均匀。食豆仁类:籽粒饱满较均匀，无发芽不带泥土、杂质。
水生类	茭白、?藕、荸芥、 慈菇、菱角等。	属同一品种规格，肉质鲜嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不 干瘪，不腐烂霉变，菱白不黑心。
多年生类	竹笋、黄花菜、芦 笋等。	属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤，黄花菜鲜花不能直接煮食。
芽苗类	绿豆芽、黄豆芽 等。	芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。

2、水果：水果类必须保证果型匀称，色泽均匀，无干疤、无斑点、无裂口、无腐烂，水果保持新鲜，无损坏。食品专用袋或整洁完整的周转箱盛放，不得裸露在外。水果具有水果特有的香气，无磕碰外伤，外形饱满，无腐烂变质。

3、鲜肉类:所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的标准，保证无异味、无霉烂变质。猪肉质量要求：猪肉必须是去头蹄、 肚杂的冷鲜猪肉，新鲜无异味，有检疫合格证明，每边要盖有动检部门检疫章，不得有病猪、死猪、公母种猪肉。应符合资阳市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的检疫（或检测）合格证明和动物产品检疫（或检测）合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章；牛、羊、兔禽等其它家畜、家禽应有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明。

供货质量严格按照国家《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定、符合国家食品卫生标准，动物检验检疫合格标准。

4、腊肉、腊肠要求

4.1腊肉：符合国家标准，良质腊肉色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉干燥结实，带有固有的腊式香味；

4.2腊肠：符合国家标准，品质好的腊肠是肠衣干燥，不发霉,无粘液，肠衣与肉馅紧密联在一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。

5、新鲜光禽和冷冻类要求

5.1新鲜光禽：光禽是指经宰杀去毛以后的鸡、鸭、鹅等禽类，质量好坏，是否新鲜， 主要根据以下几方面来判别：

口腔：新鲜的光禽口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味；新鲜的光禽眼 睛明亮，充满整个眼窝；

皮肤：新鲜的光禽皮肤上毛孔隆起，表面干燥而紧缩，呈乳白色或淡黄色，稍带微 红，无异味；脂肪：新鲜的光禽脂肪呈淡黄色或黄色，有光泽，无异味。

肌肉：新鲜光禽肌肉结实，有弹性，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色。变质的光禽肌肉松驰，湿润发粘，色变暗红，有明显腐败气味;

5.2、冷冻禽类食品：解冻时间为4小时以内（室温20°C）。供货质量均需严格按照国家《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定、符合国家食品卫生标准，动物检验检疫合格标准。

6、水产：符合《水产品卫生管理办法》,水产须为非污染水域产品，执行标准须符合国家有关水产类食品卫生流通标准。无特殊说明水产类须保持鲜活。水产鲜活，无硬伤及血块，形态正常无包块畸形。

7、蛋类（每批次提供合格证明）:符合GB 2749-2015或国家卫生、食品安全最新标准，散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识。保证新鲜、清洁、无破损；外壳坚固完整，色泽自然有光泽；包装应采用符合国家卫生标准要求的包装材料。有正规养殖场资质，提供养殖场资质并加盖供应商鲜章。保证鸡蛋新鲜无损坏，送达时间距离生产时间不超过3天。包装要求：蛋盒完整、整洁，便于存放。

8、豆制品：供应豆制品须保证食材干净、不含非食品化学物质、按统一标准加工,无须二次处理可以直接进行熟制做。

9、食用油：金龙鱼或福临门非转基因油。

10、大米：市场价2.80-3.00元的珍珠米。

11、每年完成采购单位在脱贫地区农副产品网络销售平台承担的采购任务（25000元/年）。

五、商务要求

1、服务地点：资阳市雁江区四海大道33号资阳市中心血站职工食堂。

2、服务期限：签订合同之日起2年。

3、付款方式：签订合同后，履行合同第2个月开始，每月20日前，通过银行转账的形式支付上个月的食堂管理服务费用，根据用餐人数据实结算的食材费，其他具体事项在合同中约定。

4、报价要求：

4.1报价应是包含劳务、管理、食材、配送、保险等及项目要求的所有费用。

4.2本项目投标人根据限价清单采购内容的最高限价填报下浮率进行报价。

5、售后服务

5.1每日菜品需留样两天，以备抽查。

5.2考核管理办法

5.2.1考核标准：每半年对公司运行情况、服务情况、职工满意度进行考核打分，如职工满意率达不到80%以上，采购人有权要求终止合同，不予退还履约保证金且不承担任何违约责任。

6、合同终止的约定

6.1合同终止的情形：（1）服务期限未满，结算金额已达68万元；（2）合同期限两年已到，金额未达68万元；（3）考核未通过。

7、验收方式及标准

7.1 由采购人组织项目验收。

7.2 成交供应商交货后，采购人按照国家（行业）强制性认证标准，以及本项目磋商文件的服务要求、成交供应商的投标文件及服务承诺与合同约定标准进行验收。如产品质量不合格，由成交供应商无条件更换，并承担相应的损失。

7.3 本项目严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕 205 号)、《资阳市财政局关于严格落实政府采购需求论证、合同备案和履约验收有关问题的通知》（资财采〔2019〕39号）的要求进行验收。

8、其他未尽事宜由供需双方在合同中协商约定。