南宁市江南区本级政府采购

公开招标文件（服务类）

招 标 文 件

（全流程电子化评标）

项目名称：2022年度江南机关食堂及工业园区食堂服务采购

项目编号：JNZC2021-G1-019-NNJN

采 购 人：南宁市江南区机关后勤服务中心

采购代理机构：南宁市江南区政府采购中心

2021 年 11月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告 3

第二章 采购需求 7

第三章 投标人须知 21

第一节 投标人须知前附表 21

第二节 投标人须知正文 26

一、总 则 26

二、招标文件 28

三、投标文件的编制 29

四、开 标 32

五、资格审查 33

六、评 标 33

七、中标和合同 35

八、验 收.............................................................................................................................................................38

9

第四章 评标方法及评分标准 41

第一节 评标方法 41

第二节 评标程序 41

第三节 评分标准 44

第四节 中标候选人推荐原则 47

第五节 评标报告 48

第五章 拟签订的合同文本 49

第六章 投标文件格式 64

第一节 投标文件外层包装封面格式 65

第二节 资格证明文件格式 66

第三节 商务文件格式 74

第四节 技术文件格式 84

第五节 报价文件格式 92

第六节 其他文书、文件格式 98

第七章 质疑、投诉证明材料格式 99

第一章 招标公告

公开招标公告

项目概况

2022年度江南机关食堂及工业园区食堂服务采购 招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 年 月 日 点 分 秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JNZC2021-G1-019-NNJN

项目名称：2022年度江南机关食堂及工业园区食堂服务采购

预算金额： 无 分标； 3022100 元

采购需求：

序号	标的的名称	数量及 单位	简要服务要求或者技术需求
01	2022年度江南机关食堂及工业园区食堂服务采购	一批	详见采购需求

合同履行期限：合同服务期为2年，一年一签。签订合同之日起算满一年。采购人按合同要求对食堂服务单位的服务质量群众满意度等进行调查考核，如考核合格则续签下一年度服务合同，如考核不合格则终止合同重新招标。

本项目是否接受联合体投标：□是，否。

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

□专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)

非专门面向中小企业采购的项目

其他要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标人须具备有效的《食品经营许可证》

4. 本项目的特定条件：无

5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。

6. 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：自公告发布之日起。

获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在本公告“六、其他补充事宜”中网上查询地址的信息公告处下载招标文件。电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的招标文件编制，拟参与本项目的潜在供应商需使用账号登录或者使用CA登录“政采云”平台-进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。

售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、提交投标文件截止时间和开标时间： 年 月 日 时 分（北京时间）

2、投标和开标地点：

（1）投标文件提交方式：本项目为南宁市江南区全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至南宁市江南区本级“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式，电子投标具体操作流程详见本公告附件3。

（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（申领流程见本公告附件2）及投标文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右，投标人只需办理其中一家CA数字证书及签章，建议各投标人抓紧时间办理。

（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个招标活动。

注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件“政采云”平台将予以拒收。

（4）开标地点：本次招标将于@采购文件模板实体.开标时间1@在“政采云”平台电子开标大厅开标。

（5）CA证书在线解密：供应商投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：本项目不收取投标保证金

2. 网上查询地址

http://www.ccgp.gov.cn (中国政府采购网),http://zfcg.gxzf.gov.cn (广西政府采购网) , http://ggzy.nanning.gov.cn/(广西南宁市公共资源交易中心网站)

3. 本项目需要落实的政府采购政策（由采购人或采购代理机构根据项目实际情况编写）

（1）政府采购促进中小企业发展。

（2）政府采购支持采用本国产品的政策。

（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。

（4）政府采购促进残疾人就业政策。

（5）政府采购支持监狱企业发展。

（6）扶持不发达地区和少数民族地区政策

4.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

5. 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：　南宁市江南区机关后勤服务中心　　

地址：　　　南宁市壮锦大道19号江南区行政中心　

项目联系人： 徐志勤

联系电话：　　　0771-4887957　　　

2.采购代理机构信息

名 称：　　南宁市江南区政府采购中心　　

地　址：　　南宁市壮锦大道19号江南区行政中心　

项目联系人： 何运力

联系电话：　　　0771-4979290　

3.项目联系方式

项目联系人：　 南宁市江南区财政局

电 话： 0771-4802805

附件： 1.采购文件

2.CA证书申请方式及操作指南下载地址（现场申请方式见网址：http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/8354055.html?utm=a0003.39a112b4.cmp001.d0002.f0464b20ff2a11eb873141bf9e381949（广西政府采购网）/网上申请方式见网址： http://nncz.nanning.gov.cn/（南宁市财政局官网）-下载专区-南宁市政采云CA证书办理操作指南）

3.电子投标文件制作与投送教程（在此网址下载：http://nncz.nanning.gov.cn/（南宁市财政局官网）-下载专区）

南宁市江南区政府采购中心

2021年11月 日

第二章 采购需求

说明：

1. 为落实政府采购政策需满足的要求（根据项目实际情况填写内容）

（1）本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。

（2）服务项目中伴随货物的，根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的（详见本章附件1），投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人电子公章），否则投标文件作无效处理。如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章 评标方法和评标标准”。

（3）服务项目中伴随的货物包含信息安全产品的（信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（IDS）、网络脆弱扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品），根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的规定，投标人必须在投标文件中提供中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）颁发的有效的信息安全产品认证证书（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。

2.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。

3.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。

服务需求一览表
标段
采购清单及服务参数	序号	采购服务名称	单位	数量	服务参数	分项预算合计（元）
	1	2022年度江南机关食堂及工业园区食堂服务采购	项	1	一、服务项目基本情况 1、江南区行政中心食堂就餐人数约1347人，提供早、中餐；工作餐接待人数40人（按10人/桌中式围桌标准4席计）提供早、中餐自助餐；职工烧卤外卖每周制作3次。如连续两个月就餐人数增加，则可增加服务人员编制数，增加的标准为：两个月平均就餐人数超出原定标准200人（含200人）以上的，每增加200人，中标方可申请增加服务人员1人，人员工资和社保按中标方承诺的同等工种标准支付。 2、工业园区食堂用餐人数约1030人，提供早、中餐；工作餐接待人数20人（按10人/桌中式围桌标准2席计）提供早、中餐自助餐；职工烧卤外卖每周制作3次。如连续两个月就餐人数增加，则可增加服务人员编制数，增加的标准为：两个月平均就餐人数超出原定标准200人（含200人）以上的，每增加200人，中标方可申请增加服务人员1人，人员工资和社保按中标方承诺的同等工种标准支付。 3、职工食堂配备有齐全的硬件设施设备条件，无需服务方进行规划、装修及添置设备等程序。 ▲二、食堂服务内容 负责对机关食堂及工业园食堂进行运作管理，提供食品制作供应、食品安全保障、就餐服务接待、员工招聘管理、食堂内部清洁卫生、食堂设施设备维护、疫情防控安全生产等服务，并配合采购人做好成本控制。 三、就餐方式 分早、中、晚提供服务；双休日及其他法定节假日保持正常服务。 ▲四、供应品种 根据市场情况，提前列出一周菜谱，每天早餐提供8—10个品种供选；中餐提供11个菜品（3荤3半荤素2素1小菜2主食）供选；晚餐提供5个菜品（1荤1半荤素1素1小菜1主食）供选。菜谱每周制定一次，一天一轮换，具体菜谱品种根据实际由采购人制定。 ▲五、服务要求 及卫生标准 1、须承担《南宁市江南区机关食堂管理规定》所规定的相应义务，遵守《南宁市江南区机关食堂管理规定》中所规定的管理制度。 2、按成本价提供食膳，保证膳食出品符合国家食品卫生安全标准。保证每月提供2个以上新菜品。制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准，保证一日早、中餐正点、足量(每份饭菜数量）、优质（质量保证体系）,做到品种多样化（每天列出供应品种，每周列出下周菜谱）。要求饭菜质量好，味道可口（色香味俱全）,菜品丰富、新鲜、保温好。 3、及时向采购人提供就餐食谱，保证每日正常开餐，早餐7:00-8:00；中餐12:00-13:30；晚餐17:30-18:30，按要求做好工作餐服务。服务质量要符合双方约定的标准，对采购人合理服务要求进行调节处理。 4、协同采购人搞好成本管理工作，建立节能、节约方面的工作制度，服务方要教育员工做好节能工作，不能浪费水、电、燃气等能源：在工作过程中，对食材、物品、物资的使用要尽可能合理安排、节约使用，以降低成本。 5、负责对采购人配备的炊具、厨具、餐具等设施设备安全合理使用、妥善管理和维护。使用过程中服务方须爱护好设施设备，加强厨具、设备、用具的管理，发现问题要及时报修不得拖延，确保所有设施设备保持良好和正常。在服务期期满或解除、终止合同时，确保采购人提供的设施设备完好无损，破损者须照价赔偿；职工食堂按烹饪区、切配区、粗加工区、洗碗区、发放区等规范配置使用区域，用餐区域均配有餐桌椅。 6、负责招聘食堂员工，对员工进行管理培训，经双方约定，明确员工数量及关键岗位员工人数。 7、按国家、广西壮族自治区及南宁市相关行政主管部门有关单位食堂和饮食行业的规定进行管理，制定服务质量管理条例和安全生产管理条例（食品安全、生产安全）。 8、严格遵照中华人民共和国食品安全法、食品安全法实施条例、食品安全法实施细则等要求开展工作，按照饮食行业相关要求规范操作，杜绝食堂火灾和事物中毒事故发生，制定突发事件预案，服从采购人职能部门的统一管理和监督检查。天然气使用严格按燃气公司要求进行，严禁违规使用。因服务方的管理不善造成人员食物中毒等安全事故，或受到工商部门或卫生防疫部门处罚，由服务方承担一切责任。 9、供应商应树立“服务第一”的思想，保证厨房和餐厅的清洁卫生，符合国家卫生标准，为采购人创造一个卫生安全、整洁优雅的餐厅环境；应为采购方提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度地满足采购人的服务要求：应主动、积极地加强与采购方的联系，多途径、多渠道征询和听取意见，不断改进工作；应大力推行创优质服务，优质管理的活动；应加强保密教育，严格遵守保密规定，为采购方提供保密服务：应积极为采购方提供其他特殊项目的服务（突发应急救助、医疗救助）。 10、必须依法与员工签订劳动合同并交纳社会劳动保险。所有员工持有效的健康证及食品安全知识培训合格证上岗，更换人员必须经采购人同意，并提供相关资格证件复印件备案，原件备查。 11、必须根据工作需要给采购人派出的工作人员配备足够的工作所必须的劳保用品（如卫生帽、口罩、工作服装、手套、水鞋等），以确保工作人员的安全、健康和卫生。 12、每年在不影响采购人正常服务的前提下对所有人员要进行四次以上业务培训。 13、负责加快食品库存周转，减少库存积压，降低库存损耗。 14、严格界定食物与物品的正常和非正常损耗，双方分清责任，各负其责，按规定补给。 15、中标单位的所有人员着装须正式、统一，按行业标准执行。 16、负责员工人身安全管理工作。 17、采购、仓管、财务人员由南宁市江南区机关后勤服务中心委派。 18、根据“广西壮族自治区人力资源和社会保障厅”2021年最新文件设定最低缴纳基数的缴纳社保金（若出台新的政策标准，按最新政策执行），大病医疗保险缴纳按国家最新标准执行，以上两项费用根据实际情况依据国家有关政策进行调整，但须经双方共同商定。 19、甲方支付费用包含每月双休﹑国家法定节假日及不可预计产生的工作用餐及工作餐服务费用。 六、人员配置要求 ▲1、机关食堂人员配置：34人；工业园区食堂人员配置：18人。注：具体详见附表1、附表2，以上须在投标文件中提供人员劳务合同及近3个月社保证明材料并加盖公章，否则视为无效。 2、从业人员需持有效的健康证。	3022100
商务条款	▲一、合同签订期：自中标通知书发出之日起5 日内（注：中标通知书发出之日起25日内必须签订合同。） □二、服务期限或者服务时间：合同服务期为2年，一年一签。签订合同之日起算满一年。采购人按要求对食堂服务单位每月实行业主的评核机制（详见附件3），每年年末对服务质量群众满意度等进行调查考核（详见附件4），如考核合格则续签下一年度服务合同，如考核不合格则终止合同重新招标。 □三、服务地点：南宁市江南区机关食堂、南宁市江南区工业园区食堂 □四、报价要求： 1、报价必须含以下部分，包括： （1）服务的价格：总价包干（报价包含但不限于工资、社会保险费、员工福利费、企业管理合理利润、行政办公费、培训费、体检费、服装费、劳保费、法定税费等一切服务成本费用的总和）； （2）采购人不再向中标供应商支付其投标报价之外的任何费用； （3）行政中心、工业园区食堂工作日上班人员早、中、晚供餐服务费用(含不定期会议、业务等接待餐）； （4）工作日、国家法定节假日及双休用于工作用餐、工作餐的服务费用（含员工在法定节假日及双休日因加班产生的加班费）； （5）工作日行政中心、工业园区食堂职工烧卤外卖制作、夏季制作清凉饮料等根据需要具体而定的服务费用； （6）供餐服务费用应按月开具正规增值税发票，发票中包含税费； ▲2、报价不得超过采购预算302.21万元，否则视为无效投标。 附件（1） 2022年度江南机关食堂及工业园区食堂服务采购公开招标文件预公示.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 2025年机关食堂、基地食堂、东盟博览会期间供餐服务外包项目更正公告一 2025-04-11 硕龙海关食堂生鲜食材配送劳务服务（重）(GXJD-2513333050330C1) 竞争性协商公告 2025-04-11 2025年4月11日南宁市平价商店蔬菜最高限价表 2025-04-11 广西建通工程咨询有限责任公司关于南宁中心血站2025年献血者营养餐及职工工作餐服务竞争性磋商公告 2025-04-10 广西国泰招标咨询有限公司2025年江南训练基地食堂食材快速检测实验室试剂及耗材采购（GTADA1J2025114）竞争性谈判公告 2025-04-10 广西建隆工程咨询有限公司关于南宁市西乡塘区农村中小学有食堂学校营养餐食品原材料配送项目的公开招标公告 2025-04-10 食堂用具及耗材一批询价公告 2025-04-10 广西畅鑫工程项目管理咨询有限公司关于食堂食材配送供应商服务采购项目的竞争性磋商公告 2025-04-10 某部队营区副食品采购项目（第三次）公开招标公告 2025-04-09 广西中信恒泰工程顾问有限公司关于南宁市青秀区市区公办学校学校(幼儿园)食材采购服务采购的更正公告（一） 2025-04-09 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服