招标文件

项目名称：长沙市公共卫生中心公共食堂经营项目

项目编号：HNZX-2021117

采 购 人：长沙市公共卫生中心

采购代理机构：湖南中湘项目管理有限公司

2021 年 11月

目录

第一章 投标邀请

第二章 投标须知

投标须知前附表

第三章 采购需求

第四章 合同协议书

第五章 投标文件组成

第一章 投标邀请

长沙市公共卫生中心对长沙市公共卫生中心公共食堂经营项目(项目名称)进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：

一、项目名称、编号及预算金额

项目（标段）名称：长沙市公共卫生中心公共食堂经营项目

项目编号：HNZX-2021117

项目预算：0元

二、采购人的采购需求：

详见第四章 技术规格、参数及要求。

三、采购进口产品：

本项目拒绝进口产品投标。

四、投标人的资格要求：

1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件，营业执照有效期在有效期内；

（2）公司注册资金不少于200万元（含）；

（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

（4）公司近五年内无重大责任事故及相关行政部门处罚记录；

（5）提供2020年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）。

（6）本次食堂发包不接受以个人名义的投标。

2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3、投标人特定资格条件：投标人须提供由政府职能部门颁发的食品经营许可证，且证书在有效期内。

4、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

四、招标文件的获取

凡有意参加公开招标采购活动的，请于2021年11月23日起至2021年11月26日 (节假日除外)，每日上午9:00至12:00，下午14:00至17:00 (北京时间)，持法定代表人身份证明或授权委托书(并附法定代表人身份证明)、个人身份证及营业执照复印件到长沙市雨花区香樟路469号融创前海中心NH1栋1510房获取文件。

五、投标截止时间及地点

1、提交投标文件的截止时间： 2021年11月29日上午9：30时（北京时间）。地点：长沙市公共卫生中心502办公室（长沙市开福区万家丽北路2段509号502办公室）。超过截止时间的投标将被拒绝（★）。

六、招标文件公告期限：

招标文件公告期限：2021 年 11 月 23 日 17 时至 2021 年 11 月26 日17 时止（5个工作日）。

七、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采 购 人：长沙市公共卫生中心

联 系 人：杨科长

电    话：0731-84684238

地    址：长沙市开福区万家丽北路2段509号

采购代理机构：湖南中湘项目管理有限公司

地 址：长沙市雨花区香樟路469号融创前海中心NH1栋1510房

联系人：毛楠

电 话：0731-84806006

八、招标代理服务费

本项目招标代理服务费由采购人向代理机构支付，投标人投标报价中无须包含此费用。

第二章 投标须知

投标须知前附表

注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。

条款号	条款名称	编列内容规定
一、说明
第1.1款	项目名称	长沙市公共卫生中心公共食堂经营项目
第2.1款	采购人	采 购 人：长沙市公共卫生中心 联 系 人：杨科长 电    话：0731-84684238 地    址：长沙市开福区万家丽北路2段509号
第2.2款	采购代理机构	名称：湖南中湘项目管理有限公司 地址：长沙市雨花区香樟路469号融创前海中心NH1栋1510房 联系人：毛楠 联系电话：0731-84806006
第2.7款	进口产品	? 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
第3.1款	投标人资格条件	1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件： （1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件，营业执照在有效期内； （2）公司注册资金不少于200万元（含）； （3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件； （4）公司近五年内无重大责任事故及相关行政部门处罚记录； （5）提供2020年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）。 （6）本次食堂发包不接受以个人名义的投标。 2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 3、投标人特定资格条件：投标人须提供由政府职能部门颁发的食品经营许可证，且证书在有效期内。 4、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。
第6.1款	组织现场考察或者召开答疑会	? 不组织 □ 组织，时间： 地点： 联系人： ，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
二、招标文件
第7.4款	招标文件公告期限	2021年11 月23日 17 时 00 分至_2021年 11 月26日17 时00分
第9.2款	信息公告媒体	长沙市疾病预防控制中心官网
第10.2款	提交投标文件截止时间	2021 年11月29日9时30分（北京时间）
三、投标文件
第14.5款	项目预算	项目预算： 0 （元）
第16.4款	样品提供的规定	? 不要求提供 □ 要求提供，提交的时间： / 、地点 / 。 1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。 2、中标人提供的样品保管、封存规定：________________________/____________________
第17.1款	投标有效期	90日（日历日）
第19.1款	投标文件副本份数	肆 份（壹正肆副，共伍份，并以U盘形式提供投标文件PDF签字盖章版扫描件）
四、投标
第21.1款	投标文件的递交地点	长沙市公共卫生中心502办公室（长沙市开福区万家丽北路2段509号502办公室）
第23.1款	分包	□ 允许分包。分包内容： ，分包金额 和资质要求 等。 ? 不允许分包
五、开标、资格审查和评标
第25.2款	需要宣布的其他内容	无
六、中标信息公布
第29.2款	并列情况下确定中标人的方式	? 得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。 □ 随机抽取的方式。
七、合同签订
第31.1款	签订形式	中标人与采购人以纸质合同签订为准。
八、其他规定
第36.1款	招标代理服务费	由采购人向代理机构支付。
第37.1款	其他规定

评标因素及标准

序号	评审因素	评分标准	分值
1	经营方式	根据投标人对本项目要求及招标任务的理解，确定的食堂经营方式进行评价。	5
2	初步成本测算	投标人是否根据招标文件内容初步设计食堂人员配置，原材料成本，经营成本等。	10
3	运营管理方法	根据投标人的经营理念是否新颖，经营优势是否独特突出进行综合评审。	10
4	经营业绩	投标人是否有过承包大型食堂和大专院校食堂经历并提供以往食堂承包证明，根据以往经营经历酌情给分	10
5	专业能力	投标人厨师是否具有中式四级以上烹调师、中式面点师等资格证书。具有2人以上给满分，其他情况酌情给分。	10
6	人员配备	根据投标人提供的人员管理架构、岗位人员配备合理性综合评分。	5
7	早中晚餐菜品种数量	根据投标人方案设计品种数量计分，早餐不少于8个品种，中餐不少于8个品种，晚餐不少于6个品种为基础数量，少一个品种扣1分，未具体说明品种数量的不得分。	10
8	单份菜品质量份量	根据投标人方案设计菜品质量份量综合计分，须提供5天菜谱，未列明或列明不清楚的酌情扣分。（份量需以克为单位）	5
9	价格档次及小卖部商品价格	根据方案设定价格档次，荤素价差定档是否合理及小卖部商品价格进行综合评价。（一荤两素不高于8元，二荤一素不高于10元，二荤二素不高于11元；小卖部所售商品价格不得高于步步高超市均价10%）以价格及品质综合评分	10
10	服务承诺	投标人是否就服务质量进行承诺，未承诺不得分。	5
11	质量保证措施	根据投标人各项管理制度完善性、可行性、实用性等进行综合评价。	5
12	食品安全措施	根据投标人食物卫生安全措施，水、电、气、消防等安全措施进行综合评价。	5
13	违约处罚条件	方案中是否列有违约处罚的条件，未列不得分。	5
14	退出或终止合同条款	是否有退出或终止条款，未列不得分。	5
总计			100

第三章 采购需求

一、项目背景：长沙市公共卫生中心由长沙血液中心、长沙市疾病预防控制中心、长沙市卫生计生综合监督执法局、长沙市120急救中心和长沙市卫生信息中心五家单位组成，共设一个公共食堂，为保障各单位职工的就餐需求，规范职工食堂的经营管理，拟对食堂经营进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目名称：长沙市公共卫生中心公共食堂经营项目

（二）项目地点：长沙市公共卫生中心（长沙市开福区万家丽北路二段509号）

（三）项目范围：长沙市公共卫生中心区域

（四）服务内容: 职工食堂、客餐、小卖部

三、食堂服务工作内容和范围

服务范围：公卫中心内办公单位的干部职工、物业公司服务人员、无偿献血者及志愿者、少量外来体检人员、公卫中心单位举办的会议、培训人员，以及其他经公卫中心各单位办公室确认的就餐人员。就餐人数早餐约160人次左右、中餐约为260人次左右、晚餐约为20人次左右。

工作内容：给以上人员提供工作就餐（其中早、中餐为主餐，晚餐需提供值班人员和少量职工）服务、客餐小炒服务、小卖部经营（不含烟酒）及其它甲方认可的服务项目。每天早餐时间为7:00-9:00，中餐时间为11:50-12:20；中餐提供不少于6个窗口。

经营时间：每天均有开餐需求，节假日就餐人数较少时实行报餐订餐制；小卖部需每天营业。

四、项目服务期限

本项目服务期限为三年。

五、承包费用

1、本次承包不收取承包者任何承包费、经营费、房租等费用。

2、设备购置、更新、维修费、设备折旧不计入经营者成本。易耗物品购置费用（如碗筷、厨房炊具、刀具等低值易耗物品）由承包人承担；水、电费定额减免；液化气实行定额补贴（每月补贴20罐50公斤的液化气）。

3、食堂运行成本、人员经费由承包者承担。

4、小卖部所售商品价格不得高于步步高超市均价10%，且不得销售烟、酒等需专卖的商品。

六、其他要求及说明

1、质保金：

中标单位需提供三十万元作为经营期内食品安全保证金，发生食品安全事件，处置费用将从安全保证金中扣除，剩余部分按事件严重程度予以部分或全部扣留；

2、若发生大型食物中毒事件，长沙市公共卫生中心有权终止合同；

3、定期开展满意度测评，每季度开展一次，采用随机抽查方式进行。满意度应高于70%，在合同期内，若满意度低于60%，第一次予以警示；第二次约谈，并提出整改方案；第三次低于60%，长沙市公共卫生中心有权终止合同。

4、从业人员身份合法且具有劳动用工合同和健康证。

第四章 合同协议书

项目编号：

采购人（全称）： （甲方）

供应商（全称）： （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《合同法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目管理信息

（1）采购组织形式：

（2）采购方式：

（3）项目名称：

2.合同标的及金额

序号	标的名称	型号规格	数量	单价	总价	备注
合同金额小写： 大写：

3.履行合同的时间、地点及方式：

4.付款： 。

5.履约验收方式：

6.解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼

7.组成合同的文件

合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方依法依规协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）中标通知书

（4）政府采购合同格式条款

（5）投标文件

（6）招标文件

（7）标准、规范及有关技术文件

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开 户 银 行：

帐 号：

第五章 投标文件组成

供应商的投标文件应包含以下五个部分：

一、投标响应声明

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权委托书

二、供应商的资格证明资料

附件3：供应商基本情况表

附件4：招标文件规定的基本资格条件证明资料

附件5：招标文件规定的特定资格条件证明资料

附件6：其他说明

三、服务方案说明

附件7：服务方案说明（服务类适用）

附件7-1：主要人员简历表（服务类适用）

四、技术/商务响应与偏离表

五、供应商认为需提供的其它资料

须包含食堂供餐方案，提供五天菜谱。

食堂供餐及小卖部商品价格设置。

服务承诺和安全生产承诺（格式自拟）

一、投标响应声明

致 (采购人或采购代理机构)：

我方已仔细研究了 (项目名称)的招标文件（项目编号： ）的全部内容，知悉参加公开招标的风险，我方承诺接受招标文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在招标文件中规定的提交首次响应文件截止时间起 日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。

二、我方提交响应文件正本一份和副本一式 份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

五、我方承诺遵守有关规定，保证在获得中标资格后，按照招标文件确定的事项签订合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

六、我方在此声明：

（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

(1)受到刑事处罚；

(2)受到2万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权书

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人 (签字)：

日 期： 年 月 日

附件1

法定代表人身份证明

供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

经营范围：主营： ；兼营：

姓名： 性别： 年龄： 系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

供应商名称（盖单位章）：

日期： 年 月 日

投标人递交投标文件时须单独准备一份供现场核验身份。

附件2

法定代表人授权委托书

（如是法人本人参与投标，则不需要提供授权书）

本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交 （项目名称、项目编号）响应文件；(2)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；

委托期限： 。

代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)

法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

投标人递交投标文件时须单独准备一份供现场核验身份。

二、供应商的资格证明资料

附件3 供应商基本情况表

盖供应商单位章

供应商名称								法定代表人
委托代理人								邮政编码
								电子邮箱
上年营业收入								员工总人数
营业执照	注册号码					注册地址
	发证机关					发证日期
	营业范围（主营）
	营业范围（兼营）
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称					等级		发证机关	有效期
备注		附《营业执照》（副本）复印件

附件4 招标文件规定的基本资格条件证明资料

备注：

供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件，营业执照在有效期内；

（2）公司注册资金不少于200万元（含）；

（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

（4）公司近五年内无重大责任事故及相关行政部门处罚记录；

（5）提供2020年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）。

（6）本次食堂发包不接受以个人名义的投标。

附件5 招标文件规定的特定资格条件证明资料

投标人特定资格条件：投标人须提供由政府职能部门颁发的食品经营许可证，且证书在有效期内。

附件6 其他证明资料或说明

投标人须根据招标文件中评分因素标准要求提供相关承诺、方案、证明材料等，否则不计分。

三、服务方案说明

附件7 服务方案说明（服务类适用）

服务方案或服务大纲应包括评分标准内的内容。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

附件7-1：

主要人员简历表

姓 名			性 别
职 务			职 称
毕业学校、专业
身份证号			拟在本合同任职
执业资格证			执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称			担任职务	项目单位名称及电话

说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按第四章要求提供。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

四、技术/商务响应与偏离表

序号	招标文件条目号	采购规格/商务条款	响应文件的规格/商务条款	响应与偏离	说明

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日 期： 年 月 日

五、供应商认为需要提供的其它资料

须包含以下三项内容：

1、食堂供餐方案，提供五天菜谱。

食堂供餐及小卖部商品价格设置。

服务承诺和安全生产承诺（格式自拟）