浙江建诚工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞杭州湾海诚园区运营服务有限公司杭州湾上虞经开区科创中心食堂经营管理项目的征求意见

一. 征求意见范围：

1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；

2、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。

二. 合格投标人：

具有独立承担民事责任的能力

具有良好的商业信誉和健全的财务会计财务制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

参加采购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿记录；

不允许联合体投标；

本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。

三.  征求意见回复：

  1、意见递交时间：2021年12月06日17时00分前（节假日除外）递交

  2、意见递交方式：各供应商及专家提出修改理由和建议的，将书面材料签字（盖章）并密封后送至浙江建诚工程管理咨询有限公司，外地可将扫描件发送邮箱至807802289@qq.com，扫描件必须签字（盖章）。

  3、意见接收机构：绍兴市上虞杭州湾海诚园区运营服务有限公司/浙江建诚工程管理咨询有限公司 

4、联系人：魏高/周俐

  5、联系电话：13858451190/17858507963

绍兴市上虞杭州湾海诚园区运营服务有限公司

浙江建诚工程管理咨询有限公司

2021年12月01日

附件 ：

第一章　服务内容及要求

一、项目概况

1.1 项目名称：杭州湾上虞经开区科创中心食堂经营管理项目。

1.2 服务内容：

杭州湾经开区科创中心食堂原由杭州湾经开区管委会主办，现因科创中心产权属杭州湾经控集团下属建开集团所有，科创中心食堂拟由经控集团下属海诚园区运营公司负责运营管理。

本项目主要服务范围为杭州湾上虞经开区科创中心食堂一楼大餐厅、二楼自助餐及包厢的经营管理服务，中标方提供膳食服务，即一日三餐菜品供应，包括配送菜、厨房管理及服务等。

①科创中心食堂一楼大堂面积约1400平方，含餐厅、厨房、仓库、洗菜区等。早餐：工作日人均就餐约80人、节假日约25人；午餐：工作日约250人、节假日约40人，晚餐：工作日70人、节假日约25人；食堂节假日正常运营，保障值班人员就餐。

②二楼自助餐厅及7个包厢，面积约700平方米，用于保障日常公务及商务接待，按需开放。

③完成重大会议、活动等的用餐保障及上级交办的临时性用餐服务。

④以上服务供应如有变化则按照采购方的要求进行协商调整。

1.3　项目服务年限：两年，从2022年1月1日-2023年12月31日止，合同一年一签，若上一年考核结果符合业主要求则续签下一年；若连续两个月考核扣分达到100分以上，采购人将进行约谈；若下一个月依旧考核扣分达到100分以上，采购人有权直接解除合同，相关损失由中标单位承担。

二、就餐食堂要求

1.一般要求：

①确保食品安全，保证食材新鲜，生鲜食品当天配送；晚餐原则上不得提供中午剩余菜品。

②食堂环境整洁，餐具、用具、食材干净卫生、摆放有序。

③合理安排节假日工作人员，严格考勤管理，禁止无故旷工、迟到、早退。

④每周五定期向采购人提供下周菜单（中餐至少包含热菜六荤六素、冷菜三个、一个汤，晚餐至少包含热菜四荤四素、冷菜两个、一个汤），供采购人选择确认。

⑤如遇重大接待任务或其它特殊情况，应无条件服从采购人安排，及时增加和调配工作人员（厨师、服务员等）及菜品供应，食堂包厢接待餐费另行结算，包厢服务人工费已经包含在运营服务费中，不再另行补助。

⑥中标人如需更换食堂人员，应提前申报,新进人员应当提交人员相关资料（职称、执业证书、个人履历、健康证等），并征得采购人同意，方可录用。中标人不得擅自调整与辞退工作人员，如确需辞退的需征得采购人同意，并按劳动法相关规定执行。

⑦服从采购人合理安排的其它工作。

2.人员配置及要求：

需配备至少13名食堂全职工作人员，并按照下述要求进行人员优化配置（如发现实际配置的人员与投标文件不符的，按照考核要求从当月管理服务中扣除1000元/人/月；人员配置不到位，缺位半个月以上则从当月管理服务费中扣除5000元/人/岗）。食堂所有配备人员需均须身体健康，遵纪守法、有较高的政治素质和业务能力。

（1）食堂主管（1名）

配备全职食堂主管1名，负责食堂全面日常工作，配置人员年龄要求：男性55周岁以下，女性50周岁以下。工作时间：7:30-17:00，周休一天，节假日根据甲方要求合理安排休息时间。

需在宾馆（饭店）担任过餐饮经理或机关、企事业单位、高校食堂担任过主管，有丰富食堂管理经验、责任心强。

（2）厨师（2名）

配备厨师2名，具有三年以上实际管理和工作经验，其中带班主厨一名，应有中级厨师证，技术全面、责任心强。厨师应定期进行轮岗（按照业主要求定期更换，避免出现食堂口味单一，菜谱单调的情况），合理分工，早、晚餐时段及节假日须确保至少1名厨师在岗。配置人员年龄要求：男性55周岁以下，女性50周岁以下。

（3）面点师（1名）

配备面点师1名。配置人员年龄要求：男性55周岁以下，女性50周岁以下。

①早餐应提供不少于12个品种供采购人员工就餐时选择，同时每星期必须更换品种三次以上。

②自制面点早餐比例不低于60%。

（4）配菜师（1名）：
配备配菜师1名。配置人员年龄要求：男性55周岁以下，女性50周岁以下。

（5）服务员（全职服务员2名，如遇重大接待任务中，应按甲方需求增派临时服务）

其中2名全职服务员，配置人员年龄要求：女性45周岁以下。

临时服务员若干名（最多不超过5人，具体人数按需派遣），配置人员年龄要求：女性45周岁以下。

①全职服务员1人负责一楼大厅的就餐环境及餐具、用具的清洁卫生等工作，1人负责二楼自助餐厅、包厢接待服务，就餐环境及餐具、用具的清洁卫生等工作。全职服务员原则上周休一天，分早晚班，早班工作时间（7：30-15：00），晚班工作时间（9：00-17：30），具体视采购人工作需要调整。

②临时服务员工作时间根据甲方接待时间而定，人员费用包含在运营服务费中，甲方不另行支付，乙方必须根据实际服务需要安排好临时服务人员。

（6）勤杂工（6名）

①负责餐具、用具的回收、清洗、消毒工作。

②每天做好就餐区、厨房地面及周围水沟、水池等卫生区域内的清洁工作。

③做好员工就餐打卡及员工打菜工作。

④原则上平均年龄不超过55周岁。

（7）其他要求：

①所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。

②所有工作人员需提供有公安部门出具的治安情况证明。

③外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。

三、项目管理要求

1.中标单位必须按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。

2.中标单位应了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。

3.根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。

4.中标单位派遣人员应遵守采购人的规章制度。

5.采购人不提供中标单位派遣人员的居住、交通等生活事宜。

6.派遣人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前一个月征求采购人意见。

7.建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。

8.中标单位须自行配备员工的劳保用品，根据岗位统一着工作制服，工作服装的选择由中标人提供选型经采购人确认。

9.按采购人开具的就餐安排通知单中规定的接待标准及要求开具菜单并明确菜价，经采购人代表认可后进行操作，餐后即由采购人有效签单人或者办公室负责人签字确认。

四、卫生管理要求

1.严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

2.食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

3.自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。

4.按照食堂垃圾分类标准做好相应工作，厨余垃圾等垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放；采购人将会联系专业厨余垃圾清理公司进行处理。

5.做好油烟机日常维护及清洗、地沟油污清理工作等。

五、安全管理要求

1.把好食材等物品进货验收质量关，严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

2.严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

3.严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。

4.严格遵守设备操作规程，防止发生人身设备安全事故。

5.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

六、节能管理要求

1.餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间要根据季节温度合理开启空调，要充分利用自然光，及时开关照明设备，就餐完毕后及时关闭所有空调电灯。

2.落实好“跑冒滴漏”管理制度，做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。

七、违规及损失处理

1.中标单位派遣人员给采购人造成的经济损失，由中标单位负责。

2.中标单位派遣人员有以下情形之一的，采购人可立即指出并更换违规人员。

①合同期内不符合采购人工作要求的。

②严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。

③严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。

④被依法追究刑事责任的。

⑤发生其他应退回的事宜。

八、食堂经营单位服务要求

1、投标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、晚餐、包厢接待以及招标单位临时活动所需的增餐服务等工作。

2、投标单位应自觉遵守招标单位和食堂的有关规章制度，并服从采购人的监督和管理。

3、投标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。

4、投标单位应对食堂设施设备进行日常维护保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由采购人视实际情况决定，投标单位不得以任何理由停止工作。

5、投标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。

6、投标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、体检，缴纳“五险”等，若发生劳动争议或工伤事故、意外事故时，均由投标单位负责处理解决并承担全部责任，与采购人无关。

中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购人同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除经营服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由投标单位承担赔偿。

九、其他

1、本次项目设立考核补助款，标准为30000元/月（每年36万元），该项投标时为固定款，最终发放金额依据每月检查考核情况确定。

2、每月结算款=运营服务费+考核补助款+实际产生的职工餐费+实际产生的包厢餐费。

3、职工餐费按实结算：

①一楼大餐厅：

早餐计12元/人次（早餐需提供两种牛奶供员工选择）；

午餐、晚餐按荤菜6元一份、素菜3元一份、米饭3元一人次计算。

②二楼自助餐：

自助餐按每人次21元计算，菜品品类跟一楼大餐厅相同。

4、包厢餐费按实结算，承包人须承诺餐费按照市场价结算。

注：招标文件未尽事项，在工作中经采购方确认后确新增或减少服务内容，其费用另行商定，另订补充协议。

第二章 食堂经营管理考核标准

一、考核办法

为进一步加强杭州湾上虞经开区科创中心食堂经营管理项目日常管理，规范食堂经营管理单位服务行为，不断提高工作效率和服务质量，确保职工的就餐利益，特制订本考核细则。

设立考核补助款，标准为30000元/月（每年36万元），如乙方全部工作合格，甲方将全额发放，最终发放金额依据检查情况确定。考核检查由日常检查、专项检查和大众评价组成。

1.日常检查

监督管理小组及协管员负责对食堂进行不定期的检查，监管小组由后勤分管领导担任组长，党政办为常驻成员单位，具体成员名单由党政办随机从管委会各科室人员中抽取组成。

食堂考核采取扣分制，依据《食堂日常检查考核细则》，通过对就餐环境、餐具清洁、服务质量、饭菜质量、菜品价格、食堂管理等多方面进行评价，检查后出具《检查记录表》，乙方应根据检查记录表结果立即落实整改，原则上应于当天内完成。检查记录表作为费用结算有关依据。

实际配置的人员与投标文件不符的，按照考核要求从当月管理服务中扣除1000元/人/月；缺岗的，扣除5000元/人/月。

2.专项检查

由党政办牵头邀请市场监管局、纪检等相关检查部门对食堂进行不定期的专项检查，在检查过程中发现相关问题将出具《食堂食品安全监督检查记录表》，乙方应根据检查结果立即落实整改，原则上应于当天内完成，甲方将视检查结果进行相应扣罚。

3.大众评价

建立大众评价机制，监管小组将不定期地对食堂餐饮及运行情况组织不记名投票，每次随机抽查约20人填写《满意度调查表》，如每次调查不满意率超过20%，则每多一个不满意结果就扣除乙方考核补助款100元。

二、考核细则

食堂日常检查细则

注：若当月同一检查类目多次出现的，则采购人有权加倍扣分；食堂管理工作考核办法及细则以采购人解释为准。

检查记录表

检查时间： 年 月

（此表一式两份，一份办公室留档，一份食堂留档）

食堂食品安全监督检查记录表

单位名称： 地址：

备注：1.上表分值为100元/分；2.此表一式两份，一份办公室留档，一份食堂留档。

检查人员： 陪同人员：

年 月 日 年 月 日

食堂就餐满意度调查表

调查时间： 年 月 日

食堂就餐满意度调查表

调查时间： 年 月 日

食堂结算表

结算月份：

第三章 付款方式及要求

付款方式：

合同期内，采购人按月支付给乙方相关费用（运营服务费+考核补助款+实际产生的职工餐费+实际产生的包厢餐费）。

乙方在每月7日前提交上月票据、检查记录表、结算表等所需资料后由甲方于当月10日前完成上月费用审核，审核完成后由乙方开具发票，甲方报销。如乙方未按时提交结算依据，按照100元/天的标准扣除考核补助。

项目服务年限：两年，从2022年1月1日-2023年12月31日止，合同一年一签，若上一年考核结果符合业主要求则续签下一年；若连续两个月考核扣分达到100分以上，采购人将进行约谈；若下一个月依旧考核扣分达到100分以上，采购人有权直接解除合同，相关损失由中标单位承担。