深圳实验学校学生课间餐配送服务项目

（面包牛奶）

磋商文件

（项目编号:SZSYCG2021084）

深圳实验学校

二○二一年十二月九日

第一章 项目评审信息

项目编号： SZSYCG2021084

项目名称： 深圳实验学校学生课间餐（面包牛奶）配送服务

项目类型： 服务类

采购方式： 公开招标

货币类型： 人民币

投标文件初审表

（凡有下列情形之一的，投标文件无效，投标作废标处理）

评标信息

评审方法：本项目采用评审和定标分离办法。本项目评审方法采用 综合评分法 法。本项目推荐候选中标供应商数量为 3 家（具体视合格投标人的数量确定），中标供应商数量为 1 家，备选中标供应商1家。

评标方法

综合评分法（新价格分算法），是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

定标方法

定标方法：本项目采用评审和定标分离的方式。根据《深圳市政府采购评审定标分离管理暂行办法》等有关规定和采购人选择的定标方法，本项目定标方法采用 领导班子集体决策 法（详见“第二册通用条款第八章”）。

评审步骤

第一步：磋商小组（含家长代表，下同）对供应商进行资格性与符合性审查；

第二步：家长代表分别与合格供应商就课间餐供应的食品品类、规格、成分进行磋商，确定食品搭配方案；

第三步：磋商小组就食品安全、配送服务、价格构成、违约责任等实质性条款谈判；

第四步：磋商小组根据磋商结果修改完善项目需求；

第五步：供应商根据磋商后的最终采购需求进行二次报价，此报价为最终报价；

第六步：磋商小组以最终报价计算价格分，并按综合评分法规则评审，依得分从高到低推荐入围供应商；

第七步：按本招标文件约定的定标方法确定中标供应商1家，备选供应商1家。

第二章 项目需求

一、项目概况

深圳实验学校，是政府公办市教育局直属教育机构，现有小学部、初中部、中学部、高中部、坂田部、光明部六个学部（校区）组成。正常教育教学时段每天约有5000名学生需订购课间餐。现就我校课间餐（牛奶与面包）配送服务公开采购。

二、商务需求

（一）服务期限：

本项目服务期限为一年(具体起止时间以合同约定为准)。期满后，根据供应商履约情况延长合同期限，但最长不超过三年。

（二）服务地点：

各学部具体地址：

高中部：南山区 西丽 同发路 66号；

中学部：福田区 百花六路；

初中部：福田区 百花五路；

小学部：福田区 百花二路；

坂田(校区)部：龙岗区 坂田 龙颈坳路 99号；

光明(校区)部：光明区 牛山路碧眼路交汇处。

（三）付款方式：

1、根据成交单价据实结算，学校监督；

2、支付方式：由中标供应商直接向订餐学生收取，学校配合；

3、具体由合同约定。

（四）投标报价：

1、投标供应商应考虑到市场原料短缺等因素造成的价格波动，按以下两种规格每年一报价。

2、供应商的报价应包括：配送服务费、检测费、运输费、人工费、管理费、税金等一切可能发生的费用。以上报价以人民币为报价和结算，供应商必须能够开具国家正规发票。

（五）项目验收：

1、中标方须按采购方要求将采购人所订的货物送至指定地点，须提供充足配送人员，保证按各学部约定时间按数量、质量要求送到各部食堂仓库验收，配送人员负责卸货且在30分钟内完成。如遇特殊情况应及时启动应急预案，确保按时送达。迟到时长 30 分钟（含）以上按以下方法处理（双方人员现场确认送达时间，如有异议可通过学校视频予以确认）。

第一次：供应商应以书面形式说明原因及整改意见，并采取具体整改措施予以保证；

第二次：处当日货款10%的违约处罚；

第三次：校方主管部门形成书面报告，报学校申请解除其供货合同。

2、中标供应商和采购单位要做好每日品种、数量及采购需求的对接工作，双方确定收货和验收制度、具体工作流程。中标供应商应严格按照各类食品的具体供货标准和收货验收制度等做好生产配送工作，确保所配送的食品符合要求。双方在收货验收过程中，发现所送货物不符合要求，质量有争议时，收货验收工作人员要现场拍照留存作为证据，并对相关货物进行封存留验。如果因中标供应商所送的食品质量问题导致学校发生食品安全事件，将由市场监督部门按相关法律条款追究其法律责任。

三、服务范围、内容及具体技术要求

●特别说明：

本项目中标供应商将为学校配送小学、初中课间餐，学校的食品安全工作本身社会关注度高，稍有不慎就容易引起重大安全事故以及舆情事件。考虑到学校就餐人数多、就餐时间相对集中，现将学校食品供货质量和供货时间等相关事项作以下特别说明。

1、采购单位可引进有资质的食品安全第三方监管单位对供应商配送的食品进行现场取样并进行相关项目检测，投标人必须无条件接受第三方监管单位的取样、检测等监管并认可第三方的检测结果。

2、采购单位严格执行招标文件中“验收标准”，如有出现送货时间不准时、配送的商品数量质量不符合要求等情况，坚决按标准中的相关要求进行严肃处理。请各投标单位认真阅读“验收标准”，并考虑本项目相关标准情况下的货物成本以及送货时间所需的物流人员成本，避免因投标价格过低导致无法正常按要求履约或服务质量不合格。

（一）服务范围

深圳实验学校相关学部（校区）课间餐配送

（二）本项目适用的法律法规及食品安全国家标准

1、法律法规：

《中华人民共和国食品安全法》

《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》

2、食品安全国家标准：

（1）通用标准

（2）食品产品标准

（3）食品添加剂质量规格及相关标准

（4）食品营养强化剂质量规格标准

（5）食品相关产品标准

（6）生产经营规范标准

（7）理化检验方法标准

（8）微生物检验方法标准

（9）毒理学检验方法与规程标准

（10）兽药残留检测方法标准

（11）农药残留检测方法标准

（三）配送食品清单（仅供参考）

见附件

（四）验收标准

随货提供该商品当批次检测合格证明，预包装标签信息清晰完整，产品质量符合GB/2760-2011食品安全国家标准、预包装食品标签通则要求。

奶制品的配送日期在保质期的前半期，不得有鼓包破裂变形等现象。

面包（点心）确保24小时内生产，保质期为三天的新鲜烘焙面包，且外观应有完好的品相，色泽均匀，口感松软酥香，符合产品应有的滋味，原材料及辅料符合国家卫生规定标准，不用人工奶油及氢化植物油，不用奶油、忌廉、火腿、生菜等夹层填充，控制好糖、盐、油脂使用量。

专用恒温运输车辆，不得与有毒有害、有腐蚀有异味货物同车运输储存。

（五）项目管理要求

1、食品质量管理

供货方应保证所供货食品种和数量、重量的准确性。采购方和供货方应分别建立采购和供应台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次随货送上一式两份的送货清单，供采购方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好。对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购方有权要求供货方及时退换，并按合同约定处以违约金。供货方务必遵守合同条款无条件退换，及时补货到位，保证师生正常开餐。

2、食品安全管理

配送的食品需可追踪溯源。供货方应该按照采购方的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系，应当建立专门台账，按深圳市《食品进货索证和台账登记本》模板，按格式如实记录，采购方有权定期查验。配送给采购方的各类物品，同时应附上相关检验检疫合格证明、资质证明、营业执照等有效资料。若发生供应商未能按规范提供“索证”一次，将被警告，累计警告三次即可终止合同。

采购方有权对供货方配送的各食品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按国家有关标准，若检测不合格，采购方予以书面警告，并对该批货物予以没收销毁，不必退还供货方，防止二次流通至市场，警告后再出现同样情况，视情况严重性，采购方有权对供货方处以当天货款10％的违约金或解除服务合同。

因供应的食品质量达不到国家有关安全标准，造成食物中毒或其它后果（师生健康利益受到损害），经公安机关或市场监管以及卫生防疫部门鉴定属于供货方（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由供货方承担。

供货方的配送人员应持有健康证及工作证（疫情防控期间应持有健康绿码及核酸阴性证明），经公司培训后上岗，供应方不得擅自更换配送人员，如须变更应当提前征得校方同意。配送人员应服从校方管理，完成配送服务后立即离开校园，不得在校园逗留。

若供货车辆（人员）在校内由于供应方原因造成安全事故的，由供应商承担全部责任。配送运输途中出现交通事故及人身安全事故，供货方独立承担一切刑事、民事责任，与采购方无关。

3、服务质量管理

供应商应成立配送专项服务小组及项目负责人与采购方对接，日常配送数量、质量、服务等按月考核（收集各部食堂反馈意见），对达不到配送要求又不及时整改的，校方有权终止配送合同，并取消该公司以后的投标资格。

第三章 响应文件格式

（温馨提示：投标人必须按本章规定的格式编制投标文件，否则作废标处理）

投标文件组成：

目录

投标一览表

1、评标指引表

2、法定代表人证明书

3、投标文件签署授权委托书

4、投标承诺函

5、投标人情况介绍

（1）供应商资格证明文件

（2）管理体系认证

（3）企业荣誉

（4）近三年同类业绩

（5）企业诚信

（6）检测能力

（7）作业场所

（8）配送保障能力

（9）冷库仓储情况

（10）投标人认为需提供的材料

6、其它需提供的材料

（1）食品安全保险

（2）第三方检验检测报告

（3）违约承诺

（4）货品来源承诺书

（5）安全责任承诺书

7、商务需求偏离表

8、技术规格偏离表

9、项目实施方案

?

投标文件格式：

报价表

单位： 人民币 元

注：

1、本次报价为固定单价，在一年的合同期内不作调整，供应商报价要综合考虑原材料价格等成本波动风险。

2、表中单价系综合单价。包含配送服务费、检测费、运输费、人工费、管理费、税金等一切可能发生的费用。

3、本表和响应文件（含正本、副本和光盘）应分开独立密封包装。本表未按规定密封、签字、盖章将导致废标。

法定代表人或被授权人签名：

投标单位公章：

一、评标指引表

注：请投标人按照“评分方法和标准”的审查和评分内容，自上而下的顺序填写本表。因项目次序混乱而影响评标效率及评标结果者，投标人自负其责。

二、法定代表人证明书

同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期： 签发日期： 单位：

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：

营业执照号码： 经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。

3. 本证明书要求投标人提供加盖公章后的原件方为有效。

4. 须提供法定代表人的身份证复印件（附后）。

三、投标文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人（签名）： 性别： 年龄：

联系电话： 手机：

身份证号码： 职务：

投标人（盖章）：

法定代表人（签名）：

授权委托日期： 年 月 日

说明：1.本授权委托书要求投标人提供有代理人签字、法定代表人的签字（或盖私章）和加盖公章后的原件方为有效；

2.提供代理人的身份证复印件及投标人为代理人缴交的最近3个月社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）

四、投标承诺函

致： 深圳实验学校

根据已收到贵方的项目编号为 的 项目的招标文件，我单位经研究上述招标文件后，承诺：

1、我方愿以《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。

2、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。

3、在本项目投标过程中不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。我公司已清楚违反上述要求的后果。

4、在本项目招标过程中，评标委员会若对投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件，我公司将随时做好接受检查的准备。

投标人： 单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

邮政编码： 电话： 传真：

日期： 年 月 日

五、投标人情况介绍

（一）供应商资格证明文件

（特别提示：投标人须按本招标文件第一章招标公告第5条“投标人资质要求”提供相关的资质证明，未提供或提供不完整、不符合要求的，投标文件将按废标处理。）

（二）管理体系认证证明文件

（三）企业荣誉证明文件

（四）近三年同类业绩证明文件

提供合同及履约验收报告

（五）企业诚信证明文件

（六）检测能力

（七）作业场所

（八）配送保障能力

（九）冷库仓储情况

（十）投标人认为需要提供的材料

六、其它需提供的材料

（1）? 食品安全保险

（2）? 第三方检验检测报告

（3）? 违约承诺

（4）? 货品来源承诺书

（五）食品质量安全承诺书

食品质量安全承诺书

我司是深圳实验学校食堂——类的供应商，我们是所供食品安全的第一责任人，我们郑重承诺：

（一） 严格遵守《食品安全法》以及相关的法律、法规的规定。在供应食品时，确保在取得供应许可资质的前提下组织供应，并保证不供假、送假。

（二） 保证配送人员已经过培训，了解与食品质量安全相关的法律法规知识，切实提高对食品质量安全重要意义的认识，不断强化食品质量“安全第一”。保证从事食品加工和配送的人员身体健康，无传染性疾病，保持良好的个人卫生。

（三） 建立健全管理体系，建立完善各项规章制度，努力提高管理水平。保证在加工、配送全过程实行标准化管理，从配送检验到售后服务实施有效的过程质量管理。

（四） 保证配送的食材符合国家有关规定和标准，货源渠道合法合规，决不配送规避政府部门监管的食材。

（五）保证不供应、配送三无食品，配送食品时，保证附有该批次食品检验检测合格证，无证不送。

（六）保证：当配送有存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危险的、临期的、过期的食品时，及时召回（更换）。

（七）如配送不合格食品和制售、配送假冒伪劣食品的，已经检查发现，愿意接受校方相关规定的处罚，造成后果的，依法承担相应的法律责任。

承诺单位（盖章）

单位负责人：

日期： 年 月 日

七、商务需求偏离表

说明：

1. “招标商务条款”一栏必须填写招标文件第二章“二、商务需求”的内容分别对应填写。

2. “偏离情况”栏中应如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

八、技术规格偏离表

说明：

1、“招标技术要求”一栏应填写招标文件第二章“三、服务范围、内容具体技术要求”的内容；

2、“投标技术响应”一栏必须对照招标技术要求一一对应响应；

3、“偏离情况”一栏应如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

4、投标人应在“说明”一栏中列出技术参数的证明资料名称，并指明该证明资料在投标文件中的具体位置。

5、评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术要求模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。

九、项目实施方案

主要内容应包括(根据项目实际情况适当调整内容)：

1、实施本项目的主要技术人员情况表。

提供具体的技术保障方案及主要技术人员的职称或其它证明资料

《拟投入本项目的组织机构及人员安排一览表》（表1 -表2）

表1 项目团队成员简历表

注：按配备表顺序附班子成员身份证、学历、职称、资格证书、社保证明复印件。

表2 项目负责人简历表

注：附身份证、学历、职称、资格证书、社保证明复印件，项目经验证明文件复印件。

2、相关管理制度

3、应急预案

密封袋封条格式

投标文件/开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标单位： （加盖公章）

单位地址：

法定代表人/被授权人：

联系电话：

【 年 月 日 时 分之前不得启封。】

备注：本封条应粘贴在投标文件/开标一览表的密封袋封面。

第四章 合同条款及格式

（供参考）

采购单位（甲方）：深圳实验学校

供 应 商（乙方）：

根据深圳实验学校2021年12月 日组织的 公开招标的中标结果及《中华人民共和国合同法》，甲乙双方经协商签订本合同。

第1条 合同标的

1、乙方为甲方食堂 等货物的供货商之一。

（■首选、□第一备选、□第二备选）

第二条 合同价款

2、一年一报价，报价为结算价。

3、以上食品报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可发生的费用。以上报价以人民币为报价和结算单位，须开具国家正规发票。

第三条 合同期限

4、服务期：2022年1月1日至2022年12月 31 日。

第四条 日常订货要求

5、甲方订货必须于前一天下午六点前以书面、电话或微信方式向乙方下订单，说清品名、数量等要求。甲方未按规定时间下订单自负责任。

第五条 交货方式、时间及地点

6、供货方式：乙方按甲方订单送货上门

7、送货时间：各学部另与乙方约定

8、送货地点：深圳实验学校各学部（校区）食堂

第六条 验收标准

9、乙方所送食品应符合《食品安全法》、《食品安全国家标准》等相关规定。

10、预包装标签信息清晰完整，产品质量符合GB/2760-2011食品安全国家标准、预包装食品标签通则要求。奶制品的生产日期在保质期的前半期，不得有鼓包破裂变形等现象。面包（点心）确保24小时内生产，保质期为三天的新鲜烘焙面包，且外观应有完好的品相，色泽均匀，口感松软酥香，符合产品应有的滋味，原材料及辅料符合国家卫生规定标准，不用人工奶油及氢化植物油，不用奶油、忌廉、火腿、生菜等夹层填充，控制好糖、盐、油脂使用量。专用恒温运输车辆，不得与有毒有害、有腐蚀有异味货物同车运输储存。

11、数量要求：乙方保证配送食品数量准确性，并按1%的破损率备好补充货源。乙方每次随货送上一式两份的送货清单及价目表，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

12、所供食品的外观与品质符合GB/2760-2011食品安全国家标准。

第七条 乙方违约责任

13、甲方向乙方订购的食品，若出现数量及质量问题，甲方据其严重程度提出警告、扣罚当天货款总价的10%、直接解除供货合同。

14、乙方当天未按送货时间地点等要求送达货物，出现一次，甲方向乙方提出警告，要求乙方作出书面保证；出现第二次，甲方扣乙方当天货款总价10%的违约金，达到第三次的，甲方直接解除供货合同。

15、乙方配送的食品不达标，甲方有权拒收。出现一次，由甲方向乙方提出警告，要求乙方作出书面保证；出现第二次，甲方扣乙方当天货款总价的10%，达到第三次的，甲方直接解除供货合同。

16、乙方因自身原因影响甲方不能及时开餐，造成严重后果的，除扣乙方当天货款外，甲方可立即解除供货合同。

17、因乙方所送食品造成甲方人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，乙方须承担全部责任，并终止合同。

第八条 甲方违约责任

18、甲方无故拒收乙方的送货，应向乙方偿付被拒收货款总值10%的违约金，并承担因此而造成的损失和费用。

第九条 付款方式

19、送货款项当月结算，次月28日前在收到乙方开具的正式发票后将本月货款以转账方式转入指定的账户（例如：5月份款项，5月当月结算，6月28日前支付该项款项）。

20、乙方应按甲方要求月底与仓管员对账，确认无误及时开具发票。因乙方延迟对账及开据发票，甲方将顺延滞后付款。

第十条 免责条款

21、若甲、乙双方的任何一方由于不可抗力（包括天灾、意外事故、交通运输、政府法令等特殊客观事件）原因造成不能及时履行或不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能及时履行的理由，在取得有关证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况，免除相应责任。

第十一条 合同争议解决

22、因食品质量问题发生争议的，应及时对争议食品作保持现状的技术处理后，邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

23、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，则申请甲方所在地的仲裁委员会仲裁直至向甲方所在地人民法院提请诉讼。　

第十条 合同生效及其它

24、 下列文件均为本合同的重要组成部分：

（1）编号 的招标文件、答疑及补充通知；

（2）乙方的投标文件；

（3）本合同执行中甲乙双方共同签署的补充协议与修正文件。

25、本合同正本一式 陆 份，甲方执四份、乙方执 贰 份，具同等法律效力，经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

26、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

甲方:深圳实验学校 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

签约时间：

签约地址：