鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包采购更正公告（第一次）

鹤山市鹤城镇人民政府食堂承包招标公告

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广东-江门

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-14

招标详情

一、项目基本情况

原公告的采购计划编号：440784-2021-02250

原公告的采购项目编号：WXCG2021081.

原公告的采购项目名称：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包

首次公告日期：2021年12月06日

二、更正信息：

更正事项：采购公告

更正原因：

内容错误

更正内容：

删除原竞争性磋商文件第57页“十三、资格证明书”中第2项内容“2.环保工程专业承包三级（或以上）资质证书复印件”。

其他内容不变

更正日期：2021年12月14日

三、其他补充事项

1、接收响应文件时间：2021年12月17日09时00分至2021年12月17日09时30分（北京时间）。

2、落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）。

3、组织踏勘现场时间及地点：不组织。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：鹤山市鹤城镇人民政府

地址：鹤山市鹤城镇昆源路10号

联系方式：0750-8398809

2.釆购代理机构信息

名称：广东伟信工程项目管理有限公司

地址：广东省江门市鹤山市沙坪镇新城路612号

联系方式：0750-8810930

3.项目联系方式

项目联系人：广东伟信工程项目管理有限公司

电话：0750-8810930

广东伟信工程项目管理有限公司

2021年12月14日

相关附件：

磋商文件-鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包.pdf

鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包竞争性磋商文件（采购编号：（采购编号：WXCG2021081WXCG2021081））采购人：采购人：鹤山市鹤城镇人民政府鹤山市鹤城镇人民政府采购代理机构：广东伟信工程项目管理有限公司采购代理机构：广东伟信工程项目管理有限公司日期：日期：20212021 年年 1111 月月鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 2 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司目录第一部分磋商邀请函（竞争性磋商公告）.................................................................................................... 4 第二部分采购需求.............................................................................................................................................7 第三部分供应商须知.......................................................................................................................................12 一、说明..................................................................................................................................................... 19 1.适用范围................................................................................................................................................19 2.定义........................................................................................................................................................19 3.适用法律................................................................................................................................................19 4.知识产权................................................................................................................................................19 5.禁止事项................................................................................................................................................20 6.保密及其它注意事项............................................................................................................................20 7. 供应商诚信管理..................................................................................................................................20 二、磋商文件说明.........................................................................................................................................21 8.磋商文件构成........................................................................................................................................21 9.磋商文件的澄清和修改........................................................................................................................21 三、响应文件的制作.....................................................................................................................................22 10.制作要求..............................................................................................................................................22 11.响应文件的内容..................................................................................................................................22 12.响应文件格式......................................................................................................................................23 13.磋商保证金..........................................................................................................................................23 14.磋商有效期..........................................................................................................................................23 四、响应文件的递交.....................................................................................................................................23 15.响应文件的密封和标记......................................................................................................................23 16.递交响应文件的时间、地点和截止时间..........................................................................................24 五、磋商和评审.............................................................................................................................................24 17.磋商仪式..............................................................................................................................................24 18.磋商小组..............................................................................................................................................25 19.磋商原则..............................................................................................................................................25 20.磋商次序：..........................................................................................................................................25 21.磋商评审的步骤..................................................................................................................................25 22.评审办法..............................................................................................................................................27 鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 3 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司六、确定成交供应商.....................................................................................................................................27 23.确定成交..............................................................................................................................................27 24.成交通知..............................................................................................................................................28 七、签订《政府采购合同》.........................................................................................................................28 25.签订政府采购合同..............................................................................................................................28 八、质疑.........................................................................................................................................................28 26.质疑......................................................................................................................................................28 九、投诉.........................................................................................................................................................30 27.投诉......................................................................................................................................................30 十、采购代理服务费.....................................................................................................................................31 28.采购代理服务费..................................................................................................................................31 第四部分评审办法...........................................................................................................................................35 第五部分鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包《政府采购合同》（参考范本）41 第六部分响应文件格式.................................................................................................................................. 44 一、磋商函.....................................................................................................................................................44 二、报价一览表（首次报价）.....................................................................................................................45 三、授权委托书.............................................................................................................................................46 四、供应商简介.............................................................................................................................................48 五、项目负责人简历表.................................................................................................................................49 六、主要从业人员及其技术资格一览表.....................................................................................................50 七、服务方案.................................................................................................................................................52 八、中小企业声明函（如有）.....................................................................................................................53 九、残疾人福利性单位声明函（如有）.....................................................................................................54 十、监狱企业证明文件（如有）.................................................................................................................55 十一、供应商资格声明函.............................................................................................................................56 十二、资格证明书.........................................................................................................................................57 十三、其他资料.............................................................................................................................................58 十四、采购代理服务费承诺书格式.............................................................................................................59 鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 4 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司第一部分磋商邀请函（竞争性磋商公告）项目概况鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包的潜在供应商应在江门公共资源交易网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）获取采购文件，并于 2021 年 12 月 17 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WXCG2021081 项目名称：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包采购方式：竞争性磋商预算金额：3900000.00 元最高限价（如有）：3900000.00 元采购需求：合同包 1（鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包）合同包预算金额：3900000.00 元品目号品目名称采购标的数量 (单位) 技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元） 1-1 其他服务鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包 1(项) 详见采购文件 3900000.00 3900000.00 服务期限：壹年（12 个月），从合同签订生效之日起开始计算。合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止。本项目不接受联合体报价。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商应当是具有合法经营资格的法人或其他组织，能独立承担民事责任，且具有良好的信誉；鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 5 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司（2）供应商应当具有效期内的《食品卫生许可证》或《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；（3）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于提交响应文件截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的磋商活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的磋商活动。三、获取采购文件时间：2021 年 12 月 6 日至 2021 年 12 月 13 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 8:00 至 12:00，下午 12:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：江门公共资源交易网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）方式：网上下载。供应商（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门公共资源交易网上下载招标文件。未完成“供应商登记”的供应商应当先完成“供应商登记”后再进行报名（即提出下载招标文件的申请）。供应商请登陆江门公共资源交易网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）的“注册登记管理系统”自行办理登记或咨询本项目采购代理机构的联系人。供应商下载招标文件后按照系统提示打印《标书下载确认回执》，并将《标书下载确认回执》粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2021 年 12 月 17 日 09 时 30 分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日）。地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议 4 室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼)。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 6 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司五、开启响应文件时间和地点时间：2021 年 12 月 17 日 09 时 30 分（北京时间）。地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议 4 室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼)。六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜 1、接收响应文件时间：2021 年 12 月 17 日 09 时 00 分至 2021 年 12 月 17 日 09 时 30 分（北京时间）。 2、落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）。 3、组织踏勘现场时间及地点：不组织。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：鹤山市鹤城镇人民政府地址：鹤山市鹤城镇昆源路 10 号联系方式：0750-8398809 2.采购代理机构信息名称：广东伟信工程项目管理有限公司地址：鹤山市沙坪镇新城路 612 号联系方式：0750-8810930 3.项目联系方式项目联系人: 胡小姐/欧阳先生电话：0750-8398809 /0750-8810930 鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 7 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司第二部分采购需求一、商务要求（一）本次采购内容为鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包。供应商不得将本项目中的内容拆散来投标。在此轮服务期限内，鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包由本项目的成交供应商提供。（二）供应商资格要求：（1）供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）供应商应当是具有合法经营资格的法人或其他组织，能独立承担民事责任，且具有良好的信誉；（3）供应商应当具有效期内的《食品卫生许可证》或《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；。（4）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标活动；（6）本项目不接受联合体投标。（三）供应商应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以履约能力。（四）供应商如属于小型和微型企业的，应在投标文件中提供相关证明材料。（五）投标报价应为人民币含税全包价，投标报价不能高于本项目最高限价，否则作为未响应处理。（六）采购合同由成交供应商与采购人签订。（七）服务期限：壹年（12 个月），从合同签订生效之日起开始计算。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 8 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司（八）报价要求 1.食堂劳务承包报价要求食堂劳务承包服务费最高限价为 38.4 万元，供应商的报价不得超出最高限价，否则作无效投标处理。 2.食堂食材购销配送报价要求 1）报价要求：采用投标折扣进行报价，投标折扣必须为固定折扣，0≤投标折扣，不接受区间报价（如 7 折～8折），投标报价不得出现上浮否则作无效报价。 2）中标折扣为成交供应商在合同服务期内两年的折扣，合同期内不得作任何更改。 3）成交供应商所投折扣为最终实际结算依据，该报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用。 3.定价程序 1）肉类、蔬果类供货商应尽量采购“菜篮子价格行情”有定价的肉菜；粮油副食类供货商供应大宗商品时要按照采购人提供的样品供货。 2）所有货物按采购人的采购清单先送货，后定价、开票、结算。 3）基准价确定方式： ①“江门市发展和改革局网站菜篮子价格行情（http://fgj.jiangmen.cn:8980/PriceFrame. aspx）”有定价的商品，以公布的鹤山新华市场、新鹤市场价格中的较低值为基准价； ②“菜篮子价格行情”没有定价的商品，则以采购人获得的市场零售价、供货商提供的零售价中的较低值为基准价。采购人基准价定价方式，采购人定价小组现场询价鹤山市水东综合市场三个档口零售价的平均值。为避免在市场中只询价不购买导致的询价失真，采购人定价小组在市场询价时购买的少量货物样品计入当期的供货货物，购买样品的费用在当期供货结算货款内支付。 ③定价/结算周期：每周定价一次，每月开票结算一次。 ④供货价＝基准价×中标折扣率；供货价等于或低于“菜篮子价格行情”和当地市场零售价乘以中标折扣率才有效；结算货款＝供货价×供货数量。（九）食材交货要求 1.交货期：按采购人采购订单要求。 2.交货地点：广东省鹤山市鹤城镇（或由采购人指定）。 3.采购人一般提前 12 小时（或以上）向成交供应商提交采购订单，双方按约定程序确认后，成交供应商必须在规定的时间内将相应的物资送达指定的地点。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 9 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司成交供应商须有专项负责人（至少 1 名）与采购人沟通、协调、报送采购单、制定与实施服务方案，以及资料整理、发送报告、结算等各相关事宜。 4.成交供应商不得变更采购订单，应严格按要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 5.包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 6.运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 7.成交供应商食品配送车间至采购人之间的距离不宜太远，货物运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到 1 小时内送到。 8.成交供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应方责任，成交供应商应承担全部责任，包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、护理费、营养费、事故处理费等一切费用，直至追究刑事责任。（十）食材验收及验收程序 1、货物的预验收：预验收由成交供应商执行。成交供应商自行对货物或物资进行检验，经预验收合格，方可发货。成交供应商将预验合格的记录其中一联随货物交给采购方。预验收至少应包括：外观没有任何明显缺陷；外包装上应符合有关法律、法规的规定；检查合同当中规定的供货范围和技术文件。 2、货物的终验：终验由采购人和供应商共同进行，验收合格后双方代表在验收报告上签字后确认，验收步骤如下：货物到用户现场后抽样验样：应满足合同及装箱单的要求。基本技术指标的技术验收：应满足“食材质量要求”中的各项要求，采用实际测试的方法，根据合同及技术协议，逐一验证其各项技术指标的准确性。每批次应保留经双方签字确认的样品备查。货品的留样数量及时间按市场监管局标准执行。 3.货物试验、验收须按有关国家标准和规范及成交供应商所提供的技术参数和采购人的要求进鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 10 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司行。采购人代表有权参与有关的验收试验，成交供应商应向采购人的验收代表提交试验数据的报告和检查记录，供采购人验收时审查。 4.货物应按有关标准和规范提供真实有效的检验报告，例行检验费用由成交供应商承担。 5.成交供应商的所有合同货物出厂时，应有生产厂商检验员签字的产品质量合格证和出厂检验记录作为交货的质量证明文件。 6.成交供应商须提供货物检验、验收的有关国家或企业标准、规范和方法。 7.成交供应商有义务主动及时向采购人提供合同货物生产过程中出现的较大质量缺陷和问题，不得隐瞒。 8.无论采购人是否参与见证及出厂检验或采购人代表参加了见证与检验，并且签了生产与检验报告，均不能视为供应商按合同规定应承担的质量保证责任的解除，也不能免除成交供应商对货物质量应负的责任。（十一）付款方式 1.食材购销货款：当月货物验收合格且成交供应商开具当月货款的正式发票之日起 30 个工作日内，采购人以银行转账（或电汇）方式付清货款（以人民币结算）。 2.食堂劳务服务费：每月支付的服务费=中标价÷12 个月（采购人根据上月考核结果扣除相应服务费），每月结算一次，成交供应商开具当月服务费的正式发票之日起 30 个工作日内，采购人以银行转账（或电汇）方式付清服务费（以人民币结算）。（十二）售后服务要求 1.投标人承诺：在收到采购人的采购订单后，按时按量将物资送到采购人指定的地点进行验收。 2.在需要订购的物资中，若采购物资存在缺货的可能时，投标人承诺必须在配送时间 5 小时之前回报采购人，并依据反馈情况补货或换货。 3.投标人承诺对临时补充采购的物资及时回告是否有货，并在补订确认后按时按量将物资送达采购人指定的地点。 4.有全面畅通的供货渠道、品种齐全和长期合作的能力。 5.成交供应商提供一站式服务，物资的选择、送货、收退、结算等所有服务均有专人负责跟进，送货前应预先用电话通知采购人，并提供指定地点的免费送货上门、免费卸货、搬运等服务。以“先送货和验收，后结算”的方式进行。 6.成交供应商如不能够按采购人采购订单的要求按时送货，采购人可以视情启动应急采购预鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 11 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司案，自行组织人员从省、市大型批发市场或从鹤山市内的大型超市多渠道采购。（十三）供应商由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并就有关问题予以正式解答。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 12 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司二、项目技术要求一、食堂劳务承包的要求（一）劳务承包方式 1.采购人提供用餐场地设施设备，负责水、电、等费用。供应商负责聘请员工，按采购人的用餐要求提供早餐、中餐、晚餐。 2.采购人每月向供应商支付劳务费。供应商按采购人用餐要求自行聘请员工，员工的工资由供应商承担，与采购人不存在劳动关系，发生劳动纠纷以及用工责任由供应商自行承担。 3.供应商按采购人的餐标及每天用餐人订购食堂每天所需的食品、烹饪食材，并负责做好每道菜品的烹饪加工。（二）劳务人员要求 1.食堂劳务人员要求：食堂需要配备的劳务工作人员不少于 6 人。 2.劳务人员应取得有效健康合格证明。（三）劳务服务及管理要求 1、劳务服务要求：周一至周五全日制三餐有专人提供烹饪用餐服务；周六、周日及法定节假日必须安排专人提供午餐和晚餐烹饪用餐服务；春节假期食堂不开放用餐，应特殊工作需求供应商要随时配合提供采购人用餐服务。 2、服务对象：镇政府党政机关全体干部职工及镇政府外来的宾客。 3、用餐制度：凡纳入镇政府党政机关在职的财政统管的干部职工人员方可用餐。 4、用餐要求：（1）早餐：要有奶制品或豆制品、手工炒粉面或汤粉面类、粥类、蛋类、粗粮类、手工或速冻面包点心类、季节性蔬菜等配四款供自选。（2）午晚餐：要有四菜一汤供自选，每餐至少有两个肉类菜、一个荤菜（荤菜中可拌有素菜) 和一个季节性蔬菜类，汤类只在每周的周一至周五午餐供应。每日的菜品类和汤水类要经常更换品种，汤类周一至周五每天都不能相同（以广式老火清炖汤或生滚汤为主，并根据季节性健康饮食来搭配)。 5、每日用餐时间：要按时开餐，早餐 7：30 至 8:30，中餐 11:45 至 13:00，晚餐 5:30 至 6:00。（四）其他要求 1、食堂烹饪所用水和日常饮用水要是原生态符合饮用标准的山泉水或矿泉水。 2、确保食堂餐厨用品卫生、清洁，每天对所有餐厨具进行消毒，厨房、餐厅、窗户、通道、鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 13 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司厕所、洗手间等公共场所须每天清洁、清扫，长期保持环境整洁干净舒适。 3、食堂每个工作人员须保持良好的服务态度，做到热情、周到的用餐服务，供应好茶水、餐巾纸等用餐必需品。 4、厨房所需的厨具设备和设施，食堂日常用餐的低值餐具易耗品及日常生活用品添置均由供应商自行负责采购。 5、供应商不得利用食堂提供承接私人宴席。二、食材购销配送的要求（一）整体要求： ①供应的货品必须质量安全卫生无毒无害，量足价平，并提供有完善的售后服务。 ②供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。 ③供应的蔬菜、水果，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守《无公害农产品管理办法》，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定（即由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的《农产品安全质量》的相关规定）。 ④供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。 ⑤所有物品的来源必须清晰。所提供食材均为非转基因产品。 ⑥在每次送货时，要将食品卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 ⑦项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 14 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 （二）具体要求： 1.冻肉类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严禁有腐烂变质、酸败、霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。冻肉类食品包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知供应商，将问题产品退货处理。所供货物应提供检疫部门出具的产品溯源销售台账证明。 2.鲜肉类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；鲜肉保证来源于正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。鲜鱼类鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象；来源可靠放心，无毒、无害、无污染。所供货物应提供检疫部门出具的产品溯源销售台账证明。 3.蔬果类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，在交付前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；所有食品的来源必须清晰，应受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应；若是鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 15 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司包装蔬果，每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位、地址和采收日期等；所有蔬果必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，并出具检测合格报告单。 4.副食品类（包含粮、油、配料）：所供货物符合《中华人民共和国食品安全法》要求，确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长。所有产品应标明产品名称、净含量、生产者名称、地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容，保质期限不得少于原有保质期时长的三分之二，外包装要完好，有 QS 标志，属非转基因食品，具有产品合格证等。 5.奶类奶类能提供有 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有明确的产地、生产商、生产日期、生产地址、有效期、规格型号，产品符合质检要求。三、考核机制（一）食材购销考核机制 1.采购人每月对成交供应商的服务和管理情况进行考核，并根据考核的结果、反映的情况，要求成交供应商进行相应的整改，考核的主要内容包括：食材的质量、数量、品种；服务态度； 2.供货期内，如成交供应商出现考核不及格的，成交供应商应积极改进，若出现 3 次或以上考核不及格，采购人有权单方解除合同。 3.具体考核细则详见下表序号考核项目标准内容评分细则扣除分数 1 管理制度情况食品安全管理制度是否建立食品安全管理组织和岗位责任制，明确和落实食品安全责任；是否建立从业人员健康管理制度和健康档案制度；是否建立采购查验和索证索票制度；是否按要求建立健全其他食品安全管理制度。主要检查：食品安全管理组织和岗位责任制度、从业人员健康管理制度和健康档案制度、采购查验和索证索票制度等，每发现一处不完整规范扣 1 分。 2 人员管理情况从业人员健康合格证明情况是否均取得有效健康合格证明。每发现 1 人无有效健康合格证明扣 1 分。接触食材的搬运操作人员情况是否患有有碍食品安全的疾病。每发现 1 人不符合要求扣 2 分。是否规范佩戴口罩；接触食材之前是否洗手、消毒。每发现 1 人不符合要求扣 2 分。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 16 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 3 食品安全培训情况是否组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案。定期组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案，1 分；无或档案不规范，0 分。 4 场所卫生和设施设备情况食材加工经营场所的内外环境情况墙壁、天花板、门窗是否清洁，是否有蜘蛛网、霉斑或其它明显积垢；地面是否洁净，是否有积水和油污，排水沟渠是否通畅；垃圾和废弃物是否及时清理，存放设施是否密闭，外观是否清洁；是否有昆虫鼠害。每发现一处不规范扣 1 分。食材加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻和防蝇、防鼠、防尘等设备与设施运行情况是否正常运转和使用。每发现一处不规范扣 1 分。 5 食材采购、贮存、经营和使用等情况食材原料情况是否经营或使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水产动物肉类及制品；是否经营或者使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品；是否在食材制作加工中使用非食用物质或滥用食品添加剂；是否经营或者使用其他禁止生产经营的食材每发现一处不规范扣 2 分。食材经营和使用行为是否经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；是否经营或者使用无标签及其他不符合有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂；是否在食品中添加非食用物质。每发现一处不规范扣 2 分。食材贮存情况贮存食材的场所、设备是否存放有毒、有害物品及个人生活物品；食材是否分类、分架、隔墙、离地存放；每发现一处不规范扣 1 分。 6 加工操作情况用于食材加工操作的工具和设备标志、使用、存放、清洁情况冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识；每发现一处不规范扣 2 分。 7 其它有关情况执行临时任务情况执行监管机构、下达临时任务情况。落实不到位，不积极配合执行，每次扣 2 分。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 17 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 8 供货情况是否按要求准时供货没有按时送达，每次扣 2 分。 9 投诉情况有效投诉（属服务范围内的）每宗扣 5 分；不及时处理每宗再扣 3 分 10 整改情况未安规定时间进行整改或整改后仍未达到要求。每宗扣 10 分。 11 其他不规范情况总体评价：（可附页）被考核单位负责人签名（盖章）：日期：考核人员签名：日期：备注：总分为 100 分，低于 80 分为不及格。（1）成交供应商的服务评价总得分有 1 个月低于 80 分，采购人将出具书面通知要成交供应商进行整改。连续两个月考评分低于 80 分，采购人将当月结算款的 3%作为罚金。连续 3 个月考评分低于 80分，采购人将无条件解除合同，后果由成交供应商负责。（2）采购人原因导致成交供应商无法按服务评价考核表完成工作的项目，该服务评价项目评价不予扣分。（3）因特殊情况，成交供应商不能达到考核项要求的，应在考核前 7 天书面告知采购人，经采购人管理部门同意后，可免除对应项的考核扣分。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 18 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司（二）食堂劳务承包考核机制项目评分指标评分业务能力 20 分 A．菜式丰富，搭配均匀； □10~8 分 B．一周出现 3~5 次素荤搭配不均现象； □7~6 分 C．经常一成不变无改善； □6 分以下 A．菜色新鲜，口味佳； □10~8 分 B．一周 3~5 次会炒过火或未全熟； □7~6 分 C．菜变味变色，影响食欲及健康； □6 分以下效率 10 分 A．时间观念强，每次准时上菜； □10~8 分 B．每月有 3次~6 次推迟上菜； □7~6 分 C．经常拖拉，不按时上菜； □6分以下责任心10 分 A．份量把握准，量足，且不浪费； □10~8 分 B．每周 3~5 次份量不足或浪费现象； □7~6 分 C．严重浪费现象频繁或经常份量不足； □6分以下卫生 20 分 A．食堂明亮，用具干净，个人穿戴整洁； □10~8 分 B．卫生打扫或用具清洗不净（有残留物）； □7~6 分 C．不重视卫生，严重需要改善； □6 分以下 A．各菜肴中无任何异物； □10~8 分 B．偶尔有沙子或野菜等； □7~6 分 C．菜肴中经常出现异物； □6 分以下成本 20 分 A．水/电/油本月节省 10%以上； □10~8 分 B．水/电/油本月稳定不变； □7~6 分 C．水/电/油本月超出 10%以上； □6 分以下 A．质量不变，菜金本月节省 10%以上； □10~8 分 B．本月无浮动； □7~6 分 C．本月有超支现象 10%以上； □6 分以下服务 20 分 A．良好的服务态度，讲究原则，不迁怒； □20~15 分 B．每月出现 3 次以内争执，口角等不文明行为；□9~14 分 C．控制不住情绪，说脏话每月 3 次以上； □9分以下合计鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 19 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司第三部分供应商须知一、说明 1.适用范围 1.1本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述的项目。 1.2本磋商文件的解释权在采购代理机构。 2.定义 2.1“采购人”是指鹤山市鹤城镇人民政府。 2.2“采购代理机构”是指组织本次采购的广东伟信工程项目管理有限公司。 2.3“供应商”指向采购代理机构提交响应文件的法人或者其他组织。 2.4 货物（设备）：是指供应商按磋商文件规定向采购人提供的设备、备品备件、工具、手册及其它相关资料等。 2.5 服务：货物和工程以外的其它政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 2.6 语言：磋商文件的语言为简体中文。 2.7 日期：指公历日。 2.8 时间：指北京时间。 3.适用法律采购人、供应商和采购代理机构均应当遵守《政府采购法》和相关法律法规规定。 4.知识产权 4.1 供应商应当保证：采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 4.2 最终确定的《政府采购合同》总价必须包括所有的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等费用。 4.3 供应商不拥有相应的知识产权的，则在磋商报价中必须包括所有合法获取该知识产权的相关费用，否则，由此而产生的一切法律和经济纠纷由供应商承担责任（包括但不限于采购人因此被诉而代供应商垫付的费用，以及被诉或向供应商追偿的诉讼费、律师费等损失）。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 20 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 5.禁止事项 5.1 采购人、供应商和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 5.2 供应商不得向采购人、采购代理机构、磋商小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 5.3 采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。 5.4 除供应商被要求对响应文件进行的质疑澄清外，从提交响应文件截止时起至签订合同止，供应商不得就其响应文件有关的事项主动与磋商小组、采购人和采购代理机构接触。 6.保密及其它注意事项 6.1 凡参与采购工作的相关人员均应自觉接受主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 6.2 提交响应文件截止后，直至向成交供应商发出《成交通知书》止，凡与审查、澄清、评估和比较有关的资料以及评审意见等，均不得向供应商和与评审无关的其他人透露。在采购工作结束后，与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组人员之外。 6.3 在评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行可能影响评审结果的活动。 6.4 磋商小组不向未成交供应商解释落选原因，不退还响应文件。 6.5 所有供应商自行承担与磋商有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均不承担该费用。 7. 供应商诚信管理 7.1 供应商在本次采购项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括供应商之间串通报价（含递交响应文件之前或之后），人为地使采购丧失竞争性，损害采购人从公开和公平竞争中所能获得的权益。 7.2 如果采购人或采购代理机构有证据证明供应商在本次采购项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其报价。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 21 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 7.3 供应商有下列情形之一，将由广东伟信工程项目管理有限公司对其作不良诚信记录，上报鹤山市政府采购监管部门，并上网通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取成交的；（2）递交响应文件截止后擅自撤销报价，影响采购继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）成交后无正当理由拒绝签订《政府采购合同》的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。二、磋商文件说明 8.磋商文件构成 8.1 磋商文件用以阐明项目情况、磋商程序、评审办法、确定供应商标准、合同参考范本和响应文件的制作等，由磋商邀请函、采购需求、供应商须知、响应文件格式和合同范本等构成。 9.磋商文件的澄清和修改 9.1 供应商对磋商文件有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 9.2 任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在磋商文件规定的磋商响应文件递交截止时间 3 日前通知采购代理机构。广东伟信工程项目管理有限公司将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容予以答复。响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，广东伟信工程项目管理有限公司将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 22 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 9.3 磋商文件的澄清或者修改将以书面形式发布更正公告，该澄清或者修改为磋商文件组成部分。 9.4 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构将在提交响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足 5日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交响应文件的截止时间。在推迟了提交响应文件的情况下，采购代理机构、采购人和供应商受提交响应文件制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三、响应文件的制作 10.制作要求 10.1 供应商应当仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料为真实资料，而且对磋商文件作出实质性响应。 10.2 供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式制作响应文件。如有关表格不能满足填报需要，可以对表格格式作出相应调整，但不得更改表格的实质性内容。 10.3 供应商应提供响应文件正本壹份和副本贰份。在每一份响应文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 10.4 响应文件的正本必须打印，并由供应商的法定代表人或经正式授权对供应商有约束力的委托代理人在响应文件上签字并加盖单位公章。委托代理人必须出具书面形式的《授权委托书》，《授权委托书》附在响应文件中。响应文件的副本可采用正本的复印件。 10.5 除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不允许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。 10.6 电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。 11.响应文件的内容 11.1 响应文件由封面、目录、磋商函、报价一览表等（具体详见“第六部分响应文件格式”）。 11.2 磋商报价（1）磋商报价应为人民币全包价。（2）供应商应按照“第二部分采购需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《报价一览表》和《磋商明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。（3）供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 23 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司（4）供应商的报价不得高于本项目的最高限价。 11.3 证明供应商合格和资格的文件供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部份。内容要求包括：（1）供应商为合格供应商的证明文件；（2）供应商具有履行合同所需的财力、人力、技术和服务能力。 12.响应文件格式 12.1 供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件目录”。响应文件的完整性是评审的内容之一。 13.磋商保证金 13.1 本项目的磋商保证金金额为：本项目无需交纳磋商保证金。 14.磋商有效期 14.1 自响应文件开启之日起，磋商有效期为 90 个日历日。磋商有效期不满足要求的将被视为非响应性而予以拒绝。 14.2 特殊情况下，采购代理机构可在磋商有效期期满之前，要求供应商同意延长磋商有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。四、响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 15.1 供应商应将响应文件正本和副本用信封分别密封，并标明供应商的名称、采购编号及“正本”或“副本”字样。正本的外包装必须粘贴《标书下载确认回执》。 15.2 每一份响应文件的密封袋两头封口上均需贴封条，封条上应注明“于 2021 年 12 月 17 日 09 点 30 分之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。 15.3 供应商应按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照磋商文件中规定的时间和地点，由专人送至采购代理机构。 15.4 对未按上述规定进行密封、标记和递交的响应文件，以及不依时间递交、误投、破损、封装不合格或提前拆封的响应文件，采购代理机构不予负责。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 24 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 16.递交响应文件的时间、地点和截止时间 16.1 响应文件递交地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心一楼开标会议 4 室。 16.2 响应文件递交截止时间：2021 年 12 月 17 日 09 点 30 分。 16.3 采购代理机构将于 2021 年 12 月 17 日 09 点 00 分至 09 点 30 分接收响应文件，09 点 30 分整在江门市公共资源交易中心鹤山分中心一楼开标会议 4 室。进行开启响应文件。在开启响应文件前，由全体供应商代表检查所有响应文件的密封情况并在密封情况记录表上签名确认，采购代理机构当场宣布密封结果。 16.4 采购代理机构拒绝接收以下响应文件（1）在响应文件递交截止时间后递交的响应文件；（2）未按规定包装和密封的响应文件。 16.5 响应文件的修改和撤回（1）供应商在递交响应文件后到响应文件递交截止时间之前，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须以书面形式通知采购代理机构。（2）在响应文件递交截止时间之后至磋商有效期结束之间的这段时间内，供应商不得对其响应文件做任何修改，亦不得撤回其响应文件，否则磋商保证金将不予退还。五、磋商和评审 17.磋商仪式 17.1 采购人和采购代理机构在磋商开始时间于磋商地点组织磋商仪式。开启磋商响应文件前，由全体供应商代表检查所有磋商响应文件的密封情况，采购代理机构当场宣布密封结果，供应商代表须签署报价文件密封确认表。 17.2 磋商仪式和磋商时需有供应商代表参加。参加磋商的代表必须携带本人身份证原件亲自出席磋商仪式并响应磋商小组的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表供应商的真实意愿和决定，并作为磋商响应文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。参加磋商的代表是法定代表人的须具有《法定代表人资格证明书》；参加磋商的代表是授权代表的须具有《法定代表人授权书》、《法定代表人资格证明书》。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 25 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 18.磋商小组 18.1 磋商由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家依法在专家库中随机抽取。 18.2 磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。 18.3 磋商小组依法根据磋商文件的规定与供应商进行磋商及对最终形成的报价文件和最终磋商结果进行评审,并据此推荐成交候选供应商。 19.磋商原则 19.1 磋商基本原则：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标，评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。 19.2 参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。 20.磋商次序： 20.1 磋商小组以提交响应文件登记的先后顺序对供应商进行磋商。 21.磋商评审的步骤 21.1 资格性审查：磋商小组按照磋商文件的规定审查所有供应商的资格。磋商小组拒绝未通过资格条件审查供应商的磋商报价。 21.2 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，应要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应由法定代表人或其授权代表签字。由授权代表签字的，响应文件应当附法定代表人授权书。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 26 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司供应商为自然人的，响应文件应当由本人签字并附身份证明。 21.3 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商（以响应供应商签到顺序为准）分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露其技术、价格和其他重要信息。 21.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字。由授权代表签字的，响应文件应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，响应文件应当由本人签字并附身份证明。 21.5 磋商小组根据上述磋商情况进行符合性评议。无效磋商响应的认定，如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝： ①供应商未提交磋商保证金或金额不足、磋商保证金提交形式不符合磋商文件要求的； ②磋商响应文件签署不符合规定的； ③磋商响应方案或报价有选择性的； ④磋商响应文件对磋商文件的实质性技术与商务条款（即标注★号条款）产生偏离的； ⑤出现磋商文件中规定的被视为无效响应的其它情况的； ⑥不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 21.6 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内提交最后报价。除本文 19.2 规定的情形外提交最后报价的供应商不得少于 3 家，供应商应在磋商小组规定的时间内统一提交最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。 21.7 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 21.8 最后报价对所有递交响应文件的供应商进行公布。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商响应文件差异修正准则： a）正本和副本之间内容有差异，以正本为准；鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 27 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 b）磋商小组对最后报价大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； c）对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以磋商小组审定通过方为有效。 21.9 无效的最后报价，如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝： a）最后报价高于采购预算价的； b）最后报价有重大漏项或重大不合理的（对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其企业成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其响应文件应作否决无效响应处理。 c）最后报价大写和小写不一致，不接受磋商小组更正的。 d）最后报价或者响应方案有选择性的； e）磋商小组认为最后报价未实质性响应磋商文件要求的其它情况。 21.8 在磋商过程中，供应商提交的响应文件、澄清文件、最后报价文件等，由供应商法人代表或授权代表当场签字后生效，供应商应受其约束。 21.9 22.评审办法磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后报价等内容详细评审，评审办法详见本文件第四部分六、确定成交供应商 23.确定成交 23.1 磋商小组完成评审工作后，出具《评审报告》，推荐成交候选供应商； 23.2 采购人从成交候选供应商名单中，按照综合得分排序名次，确定成交供应商； 23.3 根据报价或评审情况，采购代理机构保留在确定成交供应商之前，任何时候接收或拒绝的任何报价、评审程序宣布无效的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商进行任何理由的解释。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 28 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 24.成交通知 24.1 采购人应当在收到《评审报告》之日起五个工作日内，按照磋商小组推荐的成交候选供应商顺序，依法确定成交供应商。确定成交供应商后，采购人或者其委托的采购代理机构必须在一个工作日内向成交供应商发出《成交通知书》。 24.2《成交通知书》是签订《政府采购合同》的依据和组成部分。七、签订《政府采购合同》 25.签订政府采购合同 25.1 采购人与成交供应商应在《成交通知书》发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的事项签订《政府采购合同》。 25.2.合同内容不得与磋商文件和响应文件的内容有实质性偏离。 25.3. 《政府采购合同》同自签订之日起七个工作日内，采购人应将所签的合同原件一份上报鹤山市政府采购监督管理部门备案，另送一份原件给采购代理机构归档。八、质疑 26.质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出质疑；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。质疑应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。广东伟信工程项目管理有限公司处理质疑的依据是国家相关法律法规以及《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号），程序阐释如下： 26.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 26.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。 26.3 就同一采购程序环节的质疑须以书面形式在规定的时间内一次性提出。 26.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 29 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商未法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或或者盖章，并加盖公章。不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。 26.4 采购代理机构受理质疑办理程序： (1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。 (2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。 (3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定做出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。 (4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行做出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。 (5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原磋商小组或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。 (6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。 (7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 26.5 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。 26.6 采购单位、评审专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。 26.7 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，依法承担不利后果。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 30 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 26.8 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑： (1)捏造事实或提供虚假证明材料的； (2)假冒他人名义进行质疑的； (3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。 26.9 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。 26.10 一年内同一供应商同一行业内有三次无效质疑的列入黑名单，并呈报监管部门处理。 26.11 质疑联系方式质疑受理机构名称：广东伟信工程项目管理有限公司质疑受理机构地址：鹤山市沙坪街道新城路 612 号质疑受理机构电话：0750-8810930 质疑受理邮箱：hswxzbdL@163.com 九、投诉 27.投诉 27.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提出投诉。 27.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： 1) 投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； 2) 质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3) 具体、明确的投诉事项与投诉事项相关的投诉请求； 4) 事实依据； 5) 法律依据； 6) 提起投诉的日期；投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 31 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 27.3 投诉人应当参照中华人民共和国财政部令第 94 号—《政府采购质疑和投诉办法》规定的相关信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人投诉应当符合下列条件： 1) 提起投诉前已依法进行质疑； 2) 投诉书内容符合 94 号令的相关规定； 3) 在投诉有效期内提起投诉； 4) 同一投诉事项未经采购人主管部门投诉处理； 5) 财政部规定的其他条件； 27.4 投诉联系方式投诉受理机构名称：鹤山市财政局投诉受理机构地址：鹤山市沙坪街道东升路 68 号十、采购代理服务费 28.采购代理服务费 29.1. 成交供应商应在确知已在本次采购项目中中标，或中标结果在广东省政府采购网、江门市公共资源交易中心网发布公告之日起三个日历日内，向采购代理机构交纳采购代理服务费。 29.2. 本项目采购代理服务费依照差额定率累进法计算收取。详见下表：中标金额（万元人民币）服务采购收费费率 100 以下 1.50% 100-500 0.80% 采购代理服务费请划入以下帐户：全称：广东伟信工程项目管理有限公司账号：103302512010000238 开户行：广发银行鹤山支行鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 32 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司附件：询问函、质疑函格式说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。 1.询问函格式询问函广东伟信工程项目管理有限公司：我单位已报名并准备参与（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人（公章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：电子邮箱：日期：年月日鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 33 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 2.质疑函格式质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：电子邮箱：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：供应商（盖章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 34 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司随附相关证明材料如下：序号证明材料名称证明材料来源证明对象 1 2 …… 1. 相关说明 1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 35 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司第四部分评审办法一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组按照磋商文件确定的评审标准和评审方法对响应文件进行评审和比较，对未能通过初审的响应文件按无效响应处理，并在《评审报告》中说明原因。对通过初审的响应文件进行技术、商务、价格评分，并计算出所有供应商的综合得分。磋商小组完成评审工作后出具《评审报告》，推荐成交候选供应商，采购人从成交候选供应商名单中按照综合得分排序确定成交供应商。二、评分权重及评审因素如下：三、技术评审和技术评定得分评分项目 /权重评标因素技术评分（30 分）产品的质量及安全保证（15 分）根据投标人提供的食材卫生、安全保障措施、食材控制措施、质量保障措施等进行评审（15 分）： 1.措施结构完善，方案完整合理、可行性强，得 15 分； 2.措施结构较完善，方案完整、可行性一般，得 10 分； 3.措施结构基本完善，方案基本完整、可行性较差，得 5 分； 4.措施结构不完善，方案缺漏较多，可行性差，得 1 分；未提供对应方案的，得 0 分。特殊情况应急方案（10 分）根据投标人的应急方案进行评审（5分） 1.特殊情况应急方案全面、具体、合理5分； 2.特殊情况应急方案基本合理但不全面 2 分； 3.特殊情况应急方案不够合理，操作性不强 1 分； 4.无提供不得分。食品安全责任保险情况(5分) 投标人对食品安全进行安全责任投保， 1.投保金额≥100万元的，得5分； 2.投保金额≥500万元的，得2分； 3.投保金额≥100万元的，得1分； 4.未投保的不得分。提供有效的食品安全责任保险合同。服务机构便利性（5）根据投标人的服务机构是否能为采购人提供优质、便捷的服务进行比较和评分。 1.能够更好地为采购人提供优质、便捷的服务的得 5分； 2.能良好地为采购人提供优质、便捷的服务的得 2分； 3.只能为采购人提供一般服务的得 1分；（须投标人服务机构提供服务场所的产权或者租赁证明、服务方案说明，加盖公章，未提供不得分）鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 36 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司商务评分（40 分）配送能力 (4 分) 投标人拟投入该项目车辆：投标人配备一辆货车得 1 分，每增加一辆加 1 分，满分得 2 分。若提供车辆有冷藏车的，得 2 分。注：配送车辆为自有的须以投标人或法定代表人名义购买，提供有效的《机动车行驶证》复印件；若为租赁车辆，同时提供有效的车辆租赁协议复印件和《机动车行驶证》复印件，未提供则不得分。同类项目业绩（ 10 分）根据投标人提供的 2019 年至今同类项目业绩（同时包含食材购销配送和食堂劳务承包）进行评审：每提供一个同类项目业绩的得 2分，本项最高得 10 分；（提供合同、发票复印件加盖公章，投标时提供原件，不提供不得分）。拟投入人员（16 分）供应商拟投入本项目的食堂劳务人员情况： 1. 具有人力资源和社会保障部门颁发的中式烹调师职业资格证的得 4分，最高得 12 分。 2. 具有人力资源和社会保障部门颁发的中式面点师职业资格证的得 4分，最高得 4 分（须提供相应证书、近一个月社保证明复印件，投标时提供原件，不提供不得分）价格评分（30 分）价格扣除条件小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）（6%） 1.食材购销配送价格扣除后的投标报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）×15 2.食堂劳务承包价格扣除后的投标报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）×15 1.由磋商小组对所有响应文件的技术指标响应进行审核和分析后；对响应文件的技术指标响应进行评分，填写《技术评分表》。 2.将磋商小组各成员的《技术评分表》汇集，汇集后取其算术平均值，为该供应商的技术评定得分。四、商务评审和商务评定得分 1.磋商小组评审每个供应商对磋商文件中的商务要求的响应情况后，填写《商务评分表》， 2.将磋商小组各成员的《商务评分表》汇集，汇集后取其算术平均值，为该供应商的商务评定得分。五、价格核准和价格评定得分 1.价格核准：磋商小组对有效供应商的详细报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则按照第三部分中“21.2 条款”约定执行。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 37 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 2、价格扣除条件： a）根据有关规定，磋商小组将修正后的入围供应商的磋商报价进行价格扣除，价格扣除的原则如下： ①对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）产品或服务在评审时对其磋商价格给予 6%的价格扣除； ? 对残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业报价的扶持： 1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应当满足《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件，且在参加政府采购活动时，应当提供通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见第六部分响应文件格式），并对声明的真实性负责；供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，参照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2）享受政府采购支持政策的监狱企业，是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策； 3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系； 4）供应商为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业（包括成员全部为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业的联合体）且投标产品（或服务）含残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业产品（或服务）时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值范围为 10%），即：评审价＝核实价－小微企业产品核实价×C1；（调整后的价格仅作为评审折扣，不作为成交折扣。若鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 38 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司该供应商成交，合同折扣以其原折扣为标准。） 5）供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位或监狱企业或小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定残疾人福利性单位或监狱企业或小型、微型企业的协议合同金额（必须为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2 的取值范围为 2%），即：评审价＝核实价×(1－C2)；（调整后的价格仅作为评审折扣，不作为成交折扣。若该供应商成交，合同折扣以其原折扣为标准。） 6）本条款中两种修正原则不同时使用。 b）由磋商小组对每个供应商的价格扣除条件进行审核和分析；对每个供应商的价格扣除条件进行价格扣除，填写《价格扣除表》。 c) 在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其企业成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应按无效响应处理。 3.价格评定得分：将磋商小组核准后的入围供应商的最后磋商报价汇集，取满足磋商文件要求且价格扣除后的最低磋商报价作为磋商基准价，将被定为磋商基准价的报价，确定其价格评定得分为 10 分。其他供应商报价的价格评定得分＝（磋商基准价/价格扣除后的最后磋商报价）×10，由此算出各供应商的磋商报价的价格评定得分。六、综合得分的计算： 1．综合评估分=技术评定得分+商务评定得分+价格评定得分； 2. 在评审过程中所有计算结果均精确到小数点后两位，第三位数四舍五入； 3.将综合得分从高到低排出名次，综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，第二名为第二成交候选供应商，以此类推。 4.综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排出名次，报价最低的供应商为第一成交候选供应商。 5.综合得分且磋商报价相同的，按技术评定得分由高到低顺序排出名次，名次最高的供应商为第一成交候选供应商。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 39 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司附表 1、资格性审查表序号评审内容 1 具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件） 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供《供应商资格声明函》） 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供《供应商资格声明函》） 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（近期纳税证明复印件及缴纳社保证明） 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供《供应商资格声明函》） 6 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 7 供应商为非联合体（提供承诺书，格式自拟）结论注：1.磋商小组按照磋商文件的规定审查所有供应商的资格。结论为合格的供应商进入评审环节（符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议）。 2.供应商分栏中填写“√”表示该项符合磋商文件要求，“○”表示该项不符合磋商文件要求； 3.结论栏中填写“通过”表示该供应商响应文件符合磋商文件要求，“不通过”表示该供应商响应文件不符合磋商文件要求。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 40 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司附表 2：符合性审查表序号评审内容 1 磋商有效期是否符合要求 2 响应文件符合磋商文件的式样和签署要求 3 保证金是否按磋商文件要求提交 4 磋商报价是固定唯一价 5 不存在低于成本价报价或磋商报价明显不合理而供应商不能合理说明的情况 6 磋商报价没高于最高限价 7 无其他未实质性响应磋商文件要求，或无经评委认定为无效响应文件结论注：1、供应商分栏中填写“√”表示该项符合磋商文件要求，“○”表示该项不符合磋商文件要求； 2、结论栏中填写“通过”表示该供应商响应文件符合磋商文件要求，“不通过”表示该供应商响应文件不符合磋商文件要求。 3、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该供应商通过初步评审，否则不通过。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 41 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司第五部分鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包《政府采购合同》（参考范本）项目名称：合同编号：甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，按照 2021 年月日（采购编号：）的中标结果、招标文件、乙方的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致签订本合同。一、合同金额 1.食材购销配送中标折扣为：折 2.食堂劳务承包服务费: 元二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．...... 3．...... 三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自年月日至年月日止。五、付款方式鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 42 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司 1.食材购销货款：当月货物验收合格且成交供应商开具当月货款的正式发票之日起 30 个工作日内，采购人以银行转账（或电汇）方式付清货款（以人民币结算）。 2.食堂劳务服务费：每月支付的服务费=中标价÷12 个月（采购人根据上月考核结果扣除相应服务费），每月结算一次，成交供应商开具当月服务费的正式发票之日起 30 个工作日内，采购人以银行转账（或电汇）方式付清服务费（以人民币结算）。六、违约责任 1.本协议签订后，一方违约，另一方应及时通知违约方予以改正，对方在接到通知后应给予书面说明并采取措施改正。违约方应承担因自己的违约行为给对方造成的经济损失，包括但不限于守约方因此支出的诉讼费、律师费、财产保全保险费等维权费用。 2. 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。七、争议的解决（一）如因货物的质量问题发生争议，由法定的质量技术鉴定机构进行质量鉴定，双方应当服从该鉴定的结论；（二）若执行本合同的过程中发生纠纷，双方当事人应当及时协商解决；协商不成时，可向鹤山市人民法院提起诉讼。八、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。九、协议的终止 1、如出现上述违约责任约定的终止情况： 2、遇到国家管理政策变化要求等不可抗力情况必须终止。十、其它 1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，视为未变更。本合同记载的双方地址系合法有效的文件送达地址，任何一方可向对方记载的地址送邮寄通知等文件，一经寄到视为该方收到。本合同记载的地址同时是合法的诉讼文书送达地址，双方发生争议需鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 43 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司诉讼人民法院的，人民法院可向本合同记载的地址邮寄诉讼文书，一经寄到视为该方收到。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十一、附则 1、本协议如有未尽事宜，由甲乙双方友好协商并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。 2、本协议解除或期满后，甲、乙双方应对委托代理期间发生的应尽未尽委托事项负责结清，有关保密义务的条款对双方继续有效。 3、本合同正本一式叁份，甲、乙双方各一份、一份送广东伟信工程项目管理有限公司归档，均具同等法律效力。 4、本合同自双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方法定代表人（签字）：乙方法定代表人（签字）：地址：地址：电话：电话：日期：开户银行：开户账号：日期：注：本合同样本仅供形式上的参考，合同的具体内容由采购人和中标供应商根据相关的法律、法规、招标文件、投标文件等协商确定。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 44 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司第六部分响应文件格式一、磋商函致：广东伟信工程项目管理有限公司现对（项目名称）采购编号：（WXCG2021081）的磋商邀请和磋商文件，我单位承诺如下： 1.签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表我单位（供应商名称、地址）提交响应文件。 2. 我单位愿意参加本次项目的报价，并在成交后按磋商文件规定履行义务。 3. 我单位已详细查阅磋商文件的所有内容、包括澄清或修改文件（如果有）等全部资料。我单位完全理解磋商文件的内容，不存在对磋商文件不明白和误解。 4.响应文件中所提交的所有资料均是准确和真实的，否则，我单位愿意放弃成交的权利，并接受政府采购监督管理部门的处罚。 5.磋商有效期为 90 个日历日，自提交磋商响应文件之日起计算。 6.如果提交磋商响应文件截止时间后我单位在磋商有效期内撤回，我单位愿意承担贵公司由此而产生的损失。 7. 我单位同意按贵方的要求和磋商文件的要求提供有关的一切资料，理解贵公司不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。 8.与磋商有关的一切正式往来通讯请寄：供应商名称：（盖公章）供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商代表（签字）：日期：年月日鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 45 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司二、报价一览表（首次报价）采购编号:WXCG2021081 供应商服务内容磋商报价备注食材购销配送折食堂劳务承包（小写金额）（大写金额）注： 1、以上报价为含税全包价，以人民币为货币单位。 2、供应商对该项目只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受任何有选择性的报价。 3、供应商认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。供应商代表签字及盖公章：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 46 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司三、授权委托书本授权书声明：注册于（供应商注册地）的（供应商名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表我单位（供应商名称）的授权；在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包（项目名称）（采购编号： WXCG2021081）的磋商，以我单位名义处理一切与之有关的事务。被授权人（供应商授权代表）无转委托权。本授权书于年月日签字生效，有效期与本公司响应文件中标注的磋商有效期相同，特此声明。供应商名称（单位盖公章）：法定代表人签字：被授权人签字：注：1、随附《法定代表人证明》。 2、如供应商由法定代表人参加磋商及签署响应文件，则应当提交法定代表人证明书（复印件，加盖单位公章）代替《授权委托书》。被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（反面）鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 47 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司法定代表人证明书 ______________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司响应文件中标注的磋商有效期相同。附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：供应商名称：（单位盖公章）：地址：签发日期：法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人居民身份证复印件粘贴处（反面）鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 48 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司四、供应商简介主要内容应包括： 1、供应商的公司情况介绍；鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 49 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司五、项目负责人简历表项目负责人情况姓名性别年龄专业学历技术职称和职业资格职务参加工作时间从事专业工作年限主持和组织完成类似项目情况项目名称项目时间/地点项目金额项目主要内容描述联系人/ 联系电话注： 1、供应商在本表格中所填报的人员，应为代表供应商全权负责本项目经营管理和技术管理的人员。 2、供应商应当在响应文件中如实提供相关证明材料（如劳动合同、近一个月购买社保证明、学历证书（如有）、技术职称证书（如有）、职业资格证书（如有）、类似项目合同（如有）复印件等证明材料等）。 3、供应商所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 50 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司六、主要从业人员及其技术资格一览表序号姓名职位资格证件发证时间从事本工作时间注：1、供应商可以根据本表格内容和实际情况制作本表格。 2、供应商应当在响应文件中提供上述主要人员的资格证件的复印件（如有）及近一个月购买社保证明（加盖供应商公章）。供应商代表签字及盖公章：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 51 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司七、配送能力序号设备名称规格型号数量自有/租赁备注 … 注：请根据评审标准提供相应证明材料。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 52 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司八、服务方案（请根据本招标文件的第四部分技术商务评分表和第二部分采购需求编制的要求提供相关的详细项目服务方案）供应商代表签字及盖公章：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 53 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司九、中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包，属于（餐饮业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商代表签字及盖公章：日期：注：1、本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用。 2、如果供应商不是中小企业的，可不提供该中小企业声明函。 3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一度数据的新成立企业可不填报。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 54 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司十、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加鹤山市鹤城镇人民政府的鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包（采购编号：WXCG2021081）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商代表签字及盖公章：日期：年月日注：1、本声明函对残疾人福利性单位参与政府采购活动时适用。 2、如果供应商不是残疾人福利性单位的，无需提供该残疾人福利性单位声明函。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 55 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司十一、监狱企业证明文件（如有）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商代表签字及盖公章：日期：年月日注：1、本声明函对监狱企业参与政府采购活动时适用。 2、如果供应商不是监狱企业的，无需提供该监狱企业证明文件。鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 56 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司十二、供应商资格声明函致：广东伟信工程项目管理有限公司对于贵方 WXCG2021081（采购编号）项目的磋商邀请，本签字人愿意参加磋商，提供采购需求中规定的（项目名称），本单位愿意参加报价，并声明：一、本单位具备以下条件： (一) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 (二) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (三) 本单位（如前三年内有名称变更的，含变更前名称）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）； (四) 法律、行政法规规定的其他条件。二、本单位及附属机构，并非受托为本项目同一合同项下或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商。三、本单位没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。四、我方承诺如与本项目同一合同项下其他供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形，同意按投标无效处理。本单位承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。说明： 1. 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 2. 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。供应商名称（单位盖公章）：单位地址：日期：鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 57 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司十三、资格证明书 1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件需提供以下资料： 1.1.法人或者其他组织的营业执照及组织机构代码证复印件； 1.2.2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明； 1.3、税务登记证复印件及所属期为 2021 年 01 月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件；注：如办理三证合一无需提供税务登记证复印件。缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。 1.4提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式内容见《供应商资格申明函）； 1.5、2021 年 1 月份或之后任意一个月社保部门出具的单位参加社会保险证明表（证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容）复印件，或社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件复印件，或从社保部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法、核查网址和专用章等）； 2.其他证明材料。注：1、供应商应当在响应文件中提供以上证书或文件原件的复印件（复印件加盖公章）。 2、如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 58 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司十四、其他资料 1.供应商认为有必要提供的其他资料鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包磋商文件第 59 页共 59 页广东伟信工程项目管理有限公司十五、采购代理服务费承诺书格式采购代理服务费承诺书致：广东伟信工程项目管理有限公司（下称“贵公司”）如果我单位在贵公司组织的鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包[采购编号为：WXCG2021081]的采购中成交，我单位保证在确知已成交，或成交结果在广东省政府采购网、江门市公共资源交易中心网公告之日起三个日历日内，向贵公司交纳采购代理服务费。如我单位出现如下情形之一：⑴因自身原因放弃中标资格的；⑵因自身原因无法履行中标后应该进行余下采购活动的；⑶因违法违规被主管部门取消中标资格的。我单位承诺并保证仍向贵公司交纳采购代理服务费（收款人：广东伟信工程项目管理有限公司；开户行：广发银行鹤山支行；帐号： 103302512010000238）。本项目采购代理服务费是依照差额定率累进法计算收取。详见下表：中标金额（万元人民币）服务采购收费费率 100 以下 1.50% 100-500 0.80% (备注：采购代理服务费的货币为人民币，采购代理服务费不在报价中单列。) 特此承诺！供应商法定名称（法人公章）；供应商法定地址：供应商授权代表（签名或盖章）：电话：传真：承诺日期：第一部分磋商邀请函（竞争性磋商公告）第二部分采购需求第三部分供应商须知一、说明 1.适用范围 2.定义 3.适用法律 4.知识产权 5.禁止事项 6.保密及其它注意事项 7. 供应商诚信管理二、磋商文件说明 8.磋商文件构成 9.磋商文件的澄清和修改三、响应文件的制作 10.制作要求 11.响应文件的内容 12.响应文件格式 13.磋商保证金 14.磋商有效期四、响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 16.递交响应文件的时间、地点和截止时间五、磋商和评审 17.磋商仪式 18.磋商小组 19.磋商原则 20.磋商次序： 21.磋商评审的步骤 22.评审办法六、确定成交供应商 23.确定成交 24.成交通知七、签订《政府采购合同》 25.签订政府采购合同八、质疑 26.质疑九、投诉 27.投诉十、采购代理服务费 28.采购代理服务费第四部分评审办法第五部分鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包《政府采购合同》（参考范本）第六部分响应文件格式一、磋商函二、报价一览表（首次报价）三、授权委托书四、供应商简介五、项目负责人简历表六、主要从业人员及其技术资格一览表七、配送能力八、服务方案九、中小企业声明函（如有）十、残疾人福利性单位声明函（如有）十一、监狱企业证明文件（如有）十二、供应商资格声明函十三、资格证明书十四、其他资料十五、采购代理服务费承诺书格式

附件（1）

磋商文件-鹤山市鹤城镇人民政府食堂食材购销配送及食堂劳务承包.pdf

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