重庆市永川区公开招标服务类采购项目

招标文件

项目编号：21BCGC037

项目名称：重庆永川大数据产业园开发管理有限公司大数据产业园C区食堂运营服务第二次采购

采购单位：重庆永川大数据产业园开发管理有限公司

采购代理机构：重庆必成工程咨询有限公司

2021年12月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc499557476" 第一篇 投标邀请书 3

HYPERLINK \l "_Toc499557477" 一、招标项目内容 3

HYPERLINK \l "_Toc499557481" 五、投标保证金 3

HYPERLINK \l "_Toc499557485" 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 6

HYPERLINK \l "_Toc499557486" 一、招标项目一览表 6

HYPERLINK \l "_Toc499557492" 二、招标项目技术需求 6

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HYPERLINK \l "_Toc499557503" 七、其他商务要求 14

HYPERLINK \l "_Toc499557505" 第四篇 资格审查及评标办法 15

HYPERLINK \l "_Toc499557506" 一、资格审查 15

HYPERLINK \l "_Toc499557508" 二、评标方法 15

HYPERLINK \l "_Toc499557509" 三、评标标准 15

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HYPERLINK \l "_Toc499557515" 三、招标文件 20

HYPERLINK \l "_Toc499557516" 四、投标文件 20

HYPERLINK \l "_Toc499557517" 五、开标 24

HYPERLINK \l "_Toc499557518" 六、评标 24

HYPERLINK \l "_Toc499557519" 七、定标 24

HYPERLINK \l "_Toc499557520" 八、中标通知书 24

HYPERLINK \l "_Toc499557521" 九、询问、质疑和投诉 24

HYPERLINK \l "_Toc499557523" 十、交易服务费 25

HYPERLINK \l "_Toc499557524" 十一、代理服务费 25

十二、签订合同 25

HYPERLINK \l "_Toc499557525" 十三、采购信用融资 26

7

HYPERLINK \l "_Toc499557527" 一、合同主要条款 27

0

HYPERLINK \l "_Toc499557529" 第七篇 投标文件格式 31

HYPERLINK \l "_Toc499557530" 格式1: 资格证明文件封面 31

HYPERLINK \l "_Toc499557531" 格式2：法定代表人身份证明书 32

HYPERLINK \l "_Toc499557532" 格式3：法定代表人授权书 33

HYPERLINK \l "_Toc499557533" 格式4：诚信声明 34

HYPERLINK \l "_Toc499557534" 格式5: 招标文件确认书 35

HYPERLINK \l "_Toc499557535" 格式6:技术文件封面 36

HYPERLINK \l "_Toc499557536" 格式7：技术要求偏离表 37

HYPERLINK \l "_Toc499557537" 格式8：商务文件封面 38

HYPERLINK \l "_Toc499557538" 格式9:投标函 39

HYPERLINK \l "_Toc499557539" 格式10：中小企业声明函 40

HYPERLINK \l "_Toc499557540" 格式11:开标一览表 41

HYPERLINK \l "_Toc499557541" 格式12:分项报价明细表 42

HYPERLINK \l "_Toc499557542" 格式13:务要求差异表 43

HYPERLINK \l "_Toc499557543" 格式14：投标人基本情况介绍 44

第一篇 投标邀请书

重庆必成工程咨询有限公司受重庆永川大数据产业园开发管理有限公司（采购人名称）的委托，对大数据产业园C区食堂运营服务采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

一、招标项目内容

序号	名 称	采购预算	投标保证金(元)	备注
1	大数据产业园C区食堂运营服务采购	园区按食堂每月营业总额的95%作为最高限价对运营服务费进行支付，年营业额约1400万元	798000.00

二、资金来源

单位自筹资金。

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1.无。

四、投标、开标有关说明

（一）凡有意参加投标的投标人，请登陆重庆市永川区公共资源交易网(http://www.cqyc.gov.cn/ztzl/ggzyjyzx/index.html)下载招标文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2021年12月15日）起五个工作日。

（四）投标地点：重庆市永川区公共资源事务中心(重庆市永川区昌州大道东段179号2楼)。

（五）递交投标文件的时间及地点：

递交开始时间：2022年1月5日 9：00。

递交截止时间：2022年1月5日9：30。

递交的地点：重庆市永川区公共资源事务中心“政府采购”窗口。

（六）开标时间：递交投标文件截止时间的同一时间。

（七）开标地点：重庆市永川区公共资源事务中心(重庆市永川区昌州大道东段179号2楼)。

五、投标保证金

（一）投标保证金缴纳方式：

1.投标人通过网银、转账、电汇等方式在规定的时间内，按规定金额将投标保证金从投标人银行基本账户转至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。投标人须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

2.投标保证金金额：人民币798000.00元

3.投标保证金账户：

户  名：重庆市永川区公共资源事务中心
账号 1	开户行	中国农业银行股份有限公司重庆永川支行
	账 号	3116 0101 0400 1863 4
账号2	开户行	重庆银行股份有限公司永川支行
	账 号	5801 0104 0016 259
账号 3	开户行	招商银行股份有限公司重庆永川支行
	账 号	1239 1328 2110 302

特别提示：投标人应在付款凭证（银行进帐单）备注栏中注明大数据产业园C区食堂运营服务第二次采购（可简写）字样。

4、投标人提交投标保证金截止时间(即到账时间) 与递交投标文件截止时间相同。

5.投标保证金的有效性以重庆市永川区公共资源事务中心在项目开标现场展示的投标保证金缴纳信息为准。

（二）投标保证金的退还：

未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内不计息按原渠道退还；中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内不计息按原渠道退还。采购人未按时向采购代理机构提交采购合同的，采购代理机构可在应提交采购合同期满2个工作日内将中标人投标保证金转至采购人银行账户。

六、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

七、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市永川区公共资源交易网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（六）本项目接受联合体参与投标。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与采购活动。

八、联系方式

（一）采购人：重庆永川大数据产业园开发管理有限公司

联系人：钟茜

电 话：023-87162611

传 真：/

地 址：重庆市永川区文昌路1399号

（二）采购代理机构：重庆市永川区必成咨询有限公司

联系人：苏萍

电 话：13983761562

地 址：重庆市永川区昌州大道东段179号2楼

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、招标项目一览表

项目名称	数量	单位	备注
大数据产业园C区食堂运营服务采购	3	年	园区按食堂每月营业总额的95%作为最高限价对运营服务费进行支付，年营业额约1400万元

二、招标项目技术需求

（一）项目概况

大数据产业园C区食堂位于九号楼1、2层商业门面内，总面积3338平方米，内设11个（1层6个、2层5个）档口、1个咖啡吧，可同时容纳900人用餐；食堂所有消费采用线上支付,支付系统由园区建设，营业流水直接进入园区指定账户，次月结算计提租金后返给运营商，园区每季度对运营商进行考核，根据考核情况调整下一季度计提租金增幅，食堂已完成室内装修，目前正在采购大型厨房设备和家具，运营商购置餐厨具、小型设施设备后即可运营；食堂运营期间水、电、气及人员工资福利费用由中标人自行承担。目前永川软件园C区在职员工约6千人，食堂每日用餐人次不少于2600人次，每年营业额约1400万。

（二）预算说明

1.运营管理期间园区每月按食堂营业总额95%作为预算金额，各投标供应商不得高于此预算；

2.本项目采用百分比报价，百分比可或最多保留小数点后两位。

★（三）服务内容

1.为甄选人客户提供大众伙食、风味餐饮等不同层次、不同种类饮食的加工制作、现场销售等服务，以及符合园区文化需求、经甄选人允许的多功能服务。运营采取美食汇模式，服务定位应符合餐饮项目多样、供餐方式灵活、服务水平较高、营业时间适宜的要求，注意营养搭配，力求做到色香味俱全。

2.所有菜品要求具丰富性，含南北地域差异性，包括粤港、湘、川及面点等多系列。其中大众伙食比例不少于30%，指导性菜价为每人20元以下。具体高、中、低档菜式的具体比例、品种及价格以书面形式报甄选人核准后方能实施。

3.中选人按甄选人工作作息时间要求，向园区人员提供早、午、晚餐的膳食服务，每天早上6:30至9:00须提供早餐服务，中午11:00至14:00须提供午餐服务，晚上16:30至19:30须提供晚餐服务。每餐有足够的份量供应，规定时间内不能出现断供现象。（注：其他时段的饮食服务由中选人自行制定，但营业时间不得早于6:00、晚于22:00。）前述规定时间以外的营业时间应以书面形式报甄选人核准后方能实施。

★（四）项目要求

1.投标人在本次招标活动中取得C区食堂运营管理权后（以下简称中标人），厨用具及智能设备的购置投入清单。

序号	购置投入清单	数量
1	餐盘	8000个
2	汤匙	8000个
3	筷子	8000个
4	菜碟	10000个
5	圆形饭碗	7000个
6	粉、面圆碗	3000个
7	深托盘	8000个
8	刀具	30套
9	锅具	20套
10	厚平盖不锈钢锅	50套
11	盛菜盆	100个
12	保温桶	20个
13	菜板	10个
14	电子秤	5个
15	真空保温壶	10个
16	斗盆	10个
17	木柄勺子	40个
18	铲子	20个
19	不锈钢味盅	100个
20	拖把	10把

2.项目业主有权对C区食堂经营管理情况进行监督管理，每季度对服务中心的经营管理情况进行满意度调查和运营测评，对于调查和测评发现的问题中标人必须限期整改。第一季度考核不达标，租金增加1%，即中标费率-1%，第二季度考核不合格，租金增加2%，即中标费率-2%，第三季度考核不达标，项目业主有权中止合同并责令中标人限期无条件退出，项目业主不作任何补偿。若考核合格后恢复原来的中标费率计提租金。

3.中标人运营C区食堂，未经项目业主书面批准，不得擅自转租或改变场地用途；否则，项目业主有权无偿收回C区食堂运营场地及经营管理权，并不予任何补偿。

4. C区所有消费采用重庆云谷一卡通系统进行费用收取，营业流水（不包括银行ATM机流水）进入项目业主指定账户，园区每季度对运营商进行考核，根据考核情况调整下一季度计提租金增幅。

5.中标人在经营管理期内“自行投资、自主经营、自负盈亏”，不得擅自停业，经营服务发生重大改变，必须提前一个月书面告知项目业主，并经项目业主同意后组织实施。

6.中标人因自身原因中途退出运营管理，必须提前2个月书面告知项目业主，并经项目业主同意后，在规定时间内自行搬离相关设施设备。项目业主对中标人的设备损耗和经营损失等均不做任何补偿。

7.中标人所经营项目必须符合行业行政主管部门和行业要求，并按营业规定办理相关营业许可。

8.中标人负责自用员工招聘、薪资、福利保险、培训、安全和日常管理，并承担运营管理所耗能源等费用。

9.中标人在C区经营管理过程中，因经营管理造成的一切安全问题和后果由中标人自行承担。

（五）运营管理要求

类 别	项 目	要 求
运营管理	营业时间	必须满足园区企业员工早、中、晚和夜间用餐需求。
	人员配置	项目经理、厨师长、安全员、库管各1名，厨师11名，普工（含留样消毒员）20名，合计35名。
	菜品经营	菜品经营种类不少于6类（中餐、快餐、西餐、面食、卤菜、冷饮等），每种类菜品样式都须配置员工工作套餐。
	菜品价格	员工工作套餐及其他菜品价格不得高于市场价格。
	安全管理	有完善的卫生管理、食品管理、防火管理和餐饮垃圾处理、天然气使用制度以及安全管理及应急方案。明确专人作为安全管理人员负责日常巡检。
	餐饮运营	工作餐档口中标单位自主经营不得少于3个，其余档口可对外招商运营，并建立动态考核机制。园区每季度进行档口考核，连续三次考核未通过的，无条件退出。

（六）考核标准

餐厅采用季度考核模式，每季度进行一次综合满意度考核，综合满意度80%。通过纸质调查问卷、网络调查等形式进行调查，计提管理费后第一季度综合满意度低于75%，第一季度甲方按报价（食堂营业总额≤95%）-1%支付给乙方，第二季度综合满意度低于75%，第二季度甲方按报价（食堂营业总额≤95%）-2%支付给乙方，第三季度综合满意度仍不能达到75%标准，则双方停止合同，乙方退出项目经营，甲方不作任何补偿。

附件一：餐厅满意度调查表

员工餐厅满意度调查表

各位员工：

为保障职工身体健康，维护职工的正当权益，为职工提供卫生、洁净的就餐服务。此次调查为不记名调查，希望大家从公司及自身实际出发，积极配合、认真、详实的填写。谢谢配合！

在您认为合适的选项前打“√”（可多选）。

1、您经常在公司餐厅就餐吗？ □ A每次都是 □ B基本在 □ C偶尔在 □ D从不 说明：

2、餐厅每周菜谱是否定期准确公布？ □ A及时准确公布 □ B公布但不准确 □ C公布但不经常及时 □ D未曾公布 说明：

3、您认为餐厅工作人员的个人卫生习惯如何？ □ A很好 □ B较好 □ C较差 □ D很差 说明：

4、您认为餐厅的饭菜种类如何？ □ A十分丰富 □ B一般 □ C太少 说明：

5、您对餐厅卫生状况满意吗？ □ A非常满意 □ B满意 □ C一般 □ D不满意 □ E很不满意 说明：

6、您认为餐厅的餐具的卫生情况、消毒情况如何？ □ A很好 □ B较好 □ C较差 □ D很差 说明：

7、您认为餐厅工作人员的态度如何？ □ A很好 □ B较好 □ C一般 □ D很差 说明：

8、您觉得餐厅饭菜保温情况怎么样？ □ A很好 □ B一般 □ C不好 说明：

9、您对餐厅饭菜口味咸淡的满意度 □ A很满意 □ B满意 □ C一般 □ D不满意 说明：

10、您认为餐厅饭菜味道如何？ □ A很好 □ B较好 □ C一般 □ D不好 说明：

11、您觉得餐厅蔬菜的新鲜度怎么样？ □ A很新鲜 □ B基本可以 □ C偶尔新鲜 □ D经常不新鲜 说明：

12、您觉得餐厅米饭的口感、质量怎么样？ □ A很好 □ B较好 □ C一般 □ D不好 说明：

13、菜的份量是否满意？ □ A非常满意 □ B满意 □ C一般 □ D不满意 □ E很不满意 说明：

14、您对餐厅的服务还有哪些要求？ □ A增加主食量的供应 □ B增加肉菜的供应 □ C增加蔬菜的供应 □ D下班点准时开饭 □ E其他： 说明：

15、您对目前餐厅的满意度打几分？ □ A 95-100 □ B 90-95 □ C 85-90 □ D 80-85 □ E 60分以下 说明：每发出1000份调查表，D、E选项超过25%，则满意度为75%

16、您目前最关注下列哪些问题？ □ A餐厅的环境 □ B工作人员服务态度 □ C菜式营养搭配 □ D饭菜份量 说明：

除此之外，您还有什么意见或建议？

附件二：餐厅食堂考核实施细则

为进一步加强餐厅经营的管理，不断提升服务保障质量，特根据《餐厅管理办法》制定本实施细则，每扣1分当月满意度减1%，次月恢复。

序号	项目		规范要求	扣款标准	扣分标准
一	安全管理	食品卫生安全	1.应建有各岗位职责及工作流程制度	缺一项制度每次扣款500元	缺一项扣2分
			2.应建有卫生与安全责任制度和责任追究制度	缺一项制度每次扣款500元	缺一项扣2分
			3.应持有效证件经营（合同中明确的）	无证经营或证件无效除由经营者支付行业主管部门的罚款外，甲方将按5000—50000元进行扣款直至解除经营管理合同	当月考核一票否决
			4.从业人员应持有有效健康证	缺证一人次扣款500元	缺证一人次扣2分
			5.应严格执行食品安全法律、法规，无食物中毒事故和肠道传染病发生	出现食物中毒事故扣款不低于5000元并追究相关责任人责任	当月考核一票否决
			6.应坚持《食品及食品原辅材料进货检查验收制度》和每日主副食留样制度	进货无台账或无留样每次扣款500元	进货无台账、记录不全或无留样，每发现一次扣2分
		消防安全	7.应保障食堂各项消防设施完好，进行定期检查并作好检查记录	设施损坏、无检查记录扣款500元	记录不全一次扣1分
			8.应安全用电，严禁私拉电线	私拉电线一次扣款1000元	私拉电线一次扣5分
			9.与专业公司签订抽排烟道清洗合同，一年清洗不少于4次。	无合同扣款1000元	无合同扣2分，无记录每次扣1分
			10.应培训员工掌握正确使用天然气的方法，注意防漏、防爆、防火，使用后关好气阀，确保安全	出现用气安全事故一次扣款不低于1000元	出现用气安全事故一次扣20分
			11.应组织员工培训消防自防自救常识和安全逃生技能	无培训记录的扣款500元	无培训记录一次扣1分
		其他安全	12.应安排专人管理和保护好甲方固定资产的安全	按照甲方有关固定资产的相关规定处理	每遗失一件扣1分
		事故预防制度	13.应对从业人员进行卫生安全知识培训，建有预防食物中毒事故预案	缺一项预案制度扣款500元/次	缺一项预案制度扣1分
			14.应对从业人员进行消防安全知识培训，建有因电气、燃气、油锅着火应急处理机制及预案	缺一项预案扣款500元/次	缺一项预案制度扣2分
			15.应对从业人员进行设备使用培训，建有机械设备、用电、用气(汽)安全操作规程	违规操作一次扣款500元/次	违规操作一次扣1分
二	食品管理	采购	16.主要原材料应建立定点供货单位及采购品种备案制度，供货单位必须持有营业执照、经营许可证、动植物检疫合格证等相关证件并提交主管部门备案	无相关证件的每缺一项扣款500元/次	证件不齐，每缺一项扣5分
			17.应建立采购登记台账制度和索证、索票、准入制度，每批次物资应有生产厂家、产地、生产日期、保质期及QS认证等标识	每缺一项扣款500元/次	每缺一项扣1分
			18.采购的原材料应符合国家有关标准和规定，主要货物包括米、面粉、油、肉制品等应签订供货合同。	每违规采购一次给予扣款10000元	每违规采购一次扣10分
		存储	19.食品贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，做到生、熟分开，植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，冷藏柜(库)存放食品有标志	不符合要求每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			20.仓库管理规范，物资分类存放，食品库无过期、变质及非食品物资	不符合要求每次扣款500元	每发现过期或霉变食品，一次扣10分
		加工	21.食品加工应做到流程合理，操作规范	不符合要求的每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			22.各类主副食应按照规范的配比标准加工（具体配比标准按照甲方相关要求执行）	不符合要求的每一品种扣款500元	不符合要求每次扣1分
			23.凉菜应由专间、专人和专用设施设备加工，凉菜间应安装空调	不符合要求的每项每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			24.加工生、熟、荤、素食品应做到用具分开、整洁、严格消毒、摆放整齐	不符合要求的每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			25.餐饮具使用前应要规范消毒	不符合要求的每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			26.从业人员应养成良好卫生习惯，工作场所不吸烟，不随地吐痰，不戴首饰上岗，长发不外露；所有人员必须穿食堂标准工作服；工作服不得穿到食堂之外的区域	不符合要求的每人次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			27.按规定进行菜品留样	不符合要求的每次扣款500元	不符合要求每次扣2分
			28.食堂应有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂及防尘措施并做到定期消毒	不符合要求的每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
		出售	29.主要饭菜类应明码实价，菜牌齐全	不符合要求的每项扣款500元	不符合要求每次扣2分
			30.在正常就餐时期，品种应按甲方要求执行，荤素搭配合理	不符合要求的扣款（甲方要求数-实际菜品数）*500元	不符合要求每次扣1分
			31.不应出售夹生、未熟或变质食品，饭菜中应无泥沙、钢丝等杂物	查实后每次扣款500元	不符合要求每次扣1分
			32.餐厅内外、厨房、操作间、库房等场所应保持整洁	不符合要求的每项扣款500元	不符合要求每次扣1分
			33.食堂内外应设置带盖的垃圾桶，并及时按照相关规定进行规范处置垃圾，不得将餐厨垃圾私自处理	不符合要求的每项扣款500元	不符合要求每次扣1分
三	服务质量	34.应统一着装，仪表端庄，挂牌、戴口罩上岗		不符合要求每人次扣款500元	不符合要求每次扣1分
		35.应做到服务及操作程序规范，态度端正，主动热情，文明用语，不和学生发生争吵及正面冲突		查实后每次扣款500元	不符合要求每次扣2分
		36. 应在食堂明显位置设有就餐投诉台(或设立意见箱、意见薄)，并及时处理就餐者投诉意见、建议，过程有记录		未处理投诉每次每件扣款500元	不符合要求每次扣1分
		37.应在中、晚餐供应期间向就餐者提供免费汤，并派专人负责管理。		不符合要求的每项扣款500元	不符合要求每次扣1分
		38.清真食堂或窗口相关工作应符合上级部门要求、行业规范和民族习惯等		不符合要求的每项扣款2000元	不符合要求每次扣2分
		39.应实行刷卡消费，经许可使用微信、支付宝等移动支付方式。售卖窗口严禁使用现金。		发现使用现金每人次扣款2000元	不符合要求每次扣1分
四	经营秩序	40.未经甲方书面同意，食堂经营企业不得将食堂全部或者部分转租、转借或其他任意形式转交给任何单位或个人进行经营，不得超出合同规定的经营范围。		每次扣款50000元	按照合同执行
		41. 在经营期间、合同期届满前，不得出现其员工与乙方发生的纠纷转向甲方无理取闹，影响甲方正常秩序		出现一次罚款2万元	出现1次扣5分
		42.应按时提供符合卫生要求的热菜热饭，就餐时间不得断货、断档。		未经同意擅自关闭食堂的全部或部分经营窗口断货断档，每发现一次扣款5000元。	不符合要求每次扣1分
五	其他	43.食堂经营者应做到“门前三包”，保持清洁卫生		卫生出现脏、乱、差现象每次扣500元。	不符合要求每次扣1分
		44. 经营期内，项目经理、厨师长等团队核心人员应随时在岗，离岗3天以上（含3天）应向甲方相关部门报批		未经批准，1个月内抽查到不在岗累计3次以上（含3次），扣款5000元	1次扣5分
		45.食堂经营者应在合同期满或合同期内解除合同时，立即停止经营，返还甲方的设施、设备，并在合同期满之日（或解除合同之日）起15天（自然天数）内撤场。（内容包括将乙方所属物品、设施等全部搬离食堂，完成食堂内的清洁工作、保持场内原有设施设备的原状等		食堂经营者逾期未撤场，视为其同意甲方代其清除相关物品和设施，因此产生的费用及在清除物品、设施时产生的毁损、灭失的责任均由食堂经营者自行承担。同时，食堂经营者如果在合同期满或解除合同之日起七天内不按照约定撤场，应当按照每天1000元的标准向甲方支付场地占用费，直至撤场工作完成为止。	按照合同执行

第三篇 项目商务要求

一、实施（交货）时间、实施（交货）地点及验收方式

（一）实施（交货）时间

中标人应在采购合同签订后10内入场进行服务。

（二）实施（交货）地点

交货地点：采购单位指定地点。

（三）验收方式

按采购单位要求执行。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费、办公用品费、管理费及提供服务所需的设备购买（制造）费、辅材费、运输费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等保障整个项目安全、可靠、可持续运行所需要的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

三、质量保证及售后服务

（一）售后服务内容

投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

电话咨询：中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

中标人必须按采购人指定的方式提供7×24小时支持维护服务，维护方式包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。维护需在 30 分钟内响应，并在 4 小时之内给出解决方案，并免费为客户提供系统升级服务。

四、付款方式

1、项目业主对C区食堂经营管理情况进行监督管理，每季度对服务中心的经营管理情况进行满意度调查和运营测评，对于调查和测评发现的问题中标人必须限期整改。第一季度考核不达标，第一季度甲方按中标费率-1%支付给乙方，即中标费率-1%，第二季度考核不合格，甲方按中标费率-2%支付给乙方，即中标费率-2%，第三季度考核不达标，项目业主有权中止合同并责令中标人限期无条件退出，项目业主不作任何补偿。若考核合格后恢复原来的中标费率计提租金。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、培训

投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。

七、其他商务要求

1.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 资格审查及评标办法

一、资格审查

依据采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注）； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（格式详见第七篇）。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供 2020年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供诚信声明或相关证明材料（格式详见第七篇）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.税务登记证（副本）复印件（注） 2.缴纳社会保障金的证明材料复印件【缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】。 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	1.投标人提供诚信声明（格式详见第七篇）；2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与采购活动。
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		按第一篇“三、投标人资格要求（二）特定资格条件”的要求提交
3	投标保证金		按照招标文件的规定提交投标保证金

注：①投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（一）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		投标方案	每个分包只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件数量符合招标文件要求。
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇“★”标注部分
4	商务部分	投标文件内容	本招标文件第三篇
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止日期后九十天内

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。

同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（四）推荐中标候选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

三、评标标准

（一）评审因素

序号		评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1		投标报价 （30%）	30	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。	对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“注：关于小微企业报价扣除比例说明”。
2		技术部分 （35%）	10	招标项目技术需求完全满足的得基本分10分，一项不满足，则评分扣3分,两项不满足扣6分，三项不满足，技术标为0分。
			人员配置 （5分）	1、食堂负责人（经理）持有餐饮职业经理人（高级）证书的，得1分； 2、食堂负责人（经理）具有高级食品安全管理员证，得1分； 3、食堂负责人（经理）具有管理知名高校或园区经验，需有证明文件，得1分； 4、拟派厨师团队中有持有人力资源和社会保障局颁发的二级及以上中式烹调师职业资格证书的，得1分； 5、拟派厨师团队中持有人力资源和社会保障局颁发的二级及以上中式面点师职业资格证书的，得1分； 备注：需提供人力资源和社会保障部门颁发的职业资格证书扫描件、劳动合同证明、开标时间前3个月社保证明及http://zscx.osta.org.cn/网上查询截图
			经营管理服务方案 （12分）	1、经营管理理念：结合园区特点及本食堂经营要求，明确食堂定位，提出服务对象的经营管理理念。优3分，良1分，差0分。（3分） 2、成本控制管理：有食堂成本控制措施，间接成本和食堂结余比例控制合理。优3分，良1分，差0分。（3分） 3、配送管理：有食材（特别是大宗食材）配送管理方案和保障措施。优3分，良1分，差0分。（3分） 4、人员管理：包括但不限于人员组织构架及综合管理等。优3分，良1分，差0分。（3分）
			食品卫生安全管理方案（8分）	1、食品卫生安全管理：按照食品卫生安全相关要求制定相应的管理制度及落实措施。优3分，良1分，差0分。 2、食堂伙食结构、基本大伙价格比例及出品质量管理：根据食堂布局情况、设置要求及园区员工来源确定食堂伙食结构、品种类型。伙食结构、品种类型、价格比例、出品份量合理，并有相关质量保障措施。优3分，良1分，差0分。 3、针对本项目可能发生的突发事件设置突发事件预案及保障措施（如消防、治安及意外事故、紧急情况处理如食物中毒事故的处理应对预案措施等），得2分；无突发事件预案或不合理得0分
3	商务部分（35%）	企业实力（7%）	7	企业通过ISO22000食品安全管理体系认证，得1分； 2、企业通过ISO9001质量管理体系认证，得1分； 3、企业通过ISO14001环境管理体系认证，得1分； 4、企业通过ISO45001职业健康安全管理体系认证，得1分； 5、企业通过HACCP危害分析与关键控制点体系认证，得1分； 6、企业通过GB/T31950企业诚信管理体系认证，得1分； 7、企业通过GB/T27922商品售后服务评价体系五星级，得1分。 备注：需提供国家认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn/）官方网站查询截图及认证证书复印件，原件备查。
		类似业绩（20%）	20	1、自2018年以来，经营管理知名高校或园区食堂，管理食堂总建筑面积达1500平方米及以上者，每有一项在营业绩得1分，本项最高10分。 备注：要求提供官方权威网站中标结果公告网页打印件、网址及合同关键页复印件加盖公章作为证明材料，原件备查。（同一所大学经营多个食堂按照一个业绩计算。） 2、在管经营服务知名高校或园区被市场监督管理部门评定食品安全量化等级为A级的，每家得1分，最多得5分。备注：需提供市场监督管理部门提供的食品安全量化等级评分表作为证明材料，原件备查。 3、投标人每提供一份知名高校或园区在营保障项目且甲方履约评价为优秀的项目业绩，得1分，最高得5分。 备注：需提供合同关键页复印件、甲方盖章的履约评价书作为证明材料，原件备查。
		企业荣誉（8%）	8	1、自2019年以来，投标人在营项目获得省级市场监督管理局颁发的食品安全示范单位的，得5分；获得市级市场监督管理局颁发的食品安全示范单位的，得3分；获得区级市场监督管理局颁发的食品安全示范单位的，得1分。 备注：需提供市场监督管理局官方网站结果公示截图及荣誉证书扫描件或复印件，原件备查。（直辖市市场监督管理局颁发的奖项按照省级荣誉计算，以此类推。） 2、被省级及以上政府部门或教育后勤协会表彰为“优秀餐饮服务企业”的得3分； 备注：需提供相关部门颁发的获奖证明材料复印件，原件备查。

说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。

（二）投标报价政策性扣减