义乌市义亭镇镇政府食堂物资配送采购

招标文件

采购编号：ZJKP2021YW417G

义乌市义亭镇人民政府

浙江开平企业管理咨询有限公司

二0二一年十一月

招标文件目录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章　采购公告

第二章　投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目内容及技术要求

第四章 开标、评标和定标须知

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

第一章　采购公告

浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市义亭镇人民政府的委托，就其食堂物资配送进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商参加投标。

1、采购编号：ZJKP2021YW417G

2、采购内容及数量：食堂物资配送。

3、采购预算及最高限价：采购预算暂估为75万元/1年，2年合计暂估150万元。

4、服务期限：2年。

5、投标人的资格要求：

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；国内具有独立法人资格，具有食品经营许可证，有较强的经济实力、良好信誉和配送能力。

（2）投标人自2018年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录［评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准］；

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。本项目不接受联合体投标。

（4）义乌市外的供应商参与本项目投标的，需在义乌本地设有分公司。

（5）根据《关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知》（义行服管【2017】17号）规定，信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）。

5、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

6、获取采购文件时间和地点：

（1）获取采购文件时间：2021年12月17日至12月24日（上午8:30—11:30，下午13:30—17:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司获取。招标文件获取截止时间之后至开标前，潜在的投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。详细地址：义乌市贝村路178号6楼。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。汇款时必须使用公对公账号，并注明采购项目名称和采购编号。

报名费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司

账 号：33001676248059000088

开户银行：义乌市建行乐园分理处

注：缴纳凭证应注明“（采购编号）报名费”字样。

（2）报名方式：本项目招标文件全部以电子文本形式出售。潜在供应商可以通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料发送至代理机构指定邮箱zjkpemc@vip.163.com，报名受理回执将以电子邮件形式进行反馈）。报名时必须留下报名单位联系人姓名和联系电话，否则因代理机构联系不上投标人而出现差错，采购方概不负责。

7、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）：

（1）单位营业执照副本

（2）法定代表人授权书；

（3）被授权人身份证；

（4）食品经营许可证；

（5）投标人简介等资料。

8、递交投标文件截止及开标时间：2022年1月10日14：30。

投标人应于1月10日14：30时前将投标文件密封送交到义乌市义亭镇人民政府一楼开标室，逾期送达或未密封将予以拒收。

9、递交投标文件及开标地点：义乌市义亭镇人民政府一楼开标室。

10、业务咨询：

采购单位：义乌市义亭镇人民政府

采购单位联系人： 金晓利 联系电话：85819020

采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司

详细地址：义乌市贝村路178号6楼

邮编：322000

联系人：赵棋明

电话：0579—85317081、85314081

传真：0579—85321521

财务及报名热线：0579—85321863

义乌市义亭镇行政服务中心：0579- 89988817

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

序号	内容规定
1	项目综合 说明	项目名称及数量：义乌市义亭镇镇政府食堂物资配送一批
2	招标方式	公开招标
3	投标单位资格要求	详见采购公告
4	供货期限	2年。
5	招标文件发售时间和地点	详见采购公告
6	现场踏勘时间	投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。
7	招标答疑截止时间	答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（报名截止日之后收到采购文件的，以报名截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。
8	投标有效期	自开标之日起60天（日历天）
9	投标文件递交地点	义乌市义亭镇人民政府一楼开标室
10	投标文件份数	商务标正本一份，副本四份； 技术标正本一份，副本四份。
11	递交投标文件时间	2022年1月10日14：00-14：30止，超出时限概不接收。
12	投标保证金	无
13	投标截止及开标时间和地点	投标截止及开标时间：2022年1月10日14：30 开标地点：义乌市义亭镇人民政府一楼开标室。
14	履约保证金	无
15	评标办法	综合评分法
16	付款方式	（1）结算方式为月结。 （2）每月月底至次月月底为一个会计核算月，结算一次。供应商应于每月月底当日（即每个供货期结束的当日，如逢周六、周日往后顺延），分别到镇政府食堂对帐并开具与当月货款等额的正规发票。 （3）如供应商不能按期提供发票而影响到财务结算，对迟提供发票的当批货款，镇政府将相应推迟货款支付时间。
18	其他	1）本项目设有最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。 2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评标细则对评标的内容复印完整、清晰可辨，否则在评标时以最不利于投标人原则评标。

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1采购人：系指义乌市义亭镇人民政府。

2.2招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。

2.3投标人：系指符合采购公告要求的投标供应商。

2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、外包装、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

2.6需方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。

2.7供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。

2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；国内具有独立法人资格，具有食品经营许可证，有较强的经济实力、良好信誉和配送能力。

3.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

3.3符合采购公告中要求的条件。

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

6、现场勘察

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。

6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

7、联合体投标

本项目不允许转包与分包，不接受联合体投标。

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

第一章 采购公告

第二章 投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目要求

第四章 开标、评标和定标

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）向采购人和代理机构提出。

9.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。

9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。

9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、对投标文件的要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

11.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。

11.3 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

11.4投标人应提供证明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。

11.5货物简要说明中对货物和服务原产地的说明，并应有原产地证书证明等资料。

11.6编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

12、投标文件的组成

12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

12.2技术标:

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

（1）投标人情况介绍；

（2）有效的营业执照副本复印件；

（3）税务登记证副本复印件；

（4）组织机构代码证副本复印件；

（5）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；

（6）授权委托书、授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供）；

（7）对本招标项目总体要求的理解。包括：拟投货物说明（包括产地、材质、性能指标等）；

（8）执行的技术标准说明；

（9）供货配送服务方案及承诺书；

（10）技术服务、售后服务的内容和措施；

（11）招标文件第三章“招标项目内容及技术要求”中规定需要投标人作出说明或描述的；

（12）残留农药测试报告；

（13）近三年来生产、销售情况及在义乌的业绩表；

（14）投标人认为须提供的其他资料。

12.3商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

（1）投标函；

（2）报价一览表；

（3）其他投标人认为须提供的资料。

13、投标人资格的有关证明资料

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

14、报价要求

14.1投标报价应以人民币为结算货币。投标报价为投标让得率，投标人须在5%-10%的让利幅度范围内填报，超出此范围为无效标。投标人的货款按以下方法结算：货款=基准价*（1-投标让利率），货款须包括货物费、途中搬运费、装卸车费、包装费、货物更换及技术服务费、税费等一切费用，按招标项目的技术要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标人所投报的投标报价为整个项目的报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。

14.2中标后，如确有特殊原因需要调整价格，应上报，经镇政府同意后方可进行价格调整；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。

14.4采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

14.6须由中标单位开具正式发票。

14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

15、投标文件格式

15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

16、投标文件编制要求

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、采购编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。

16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

16.4 投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。

16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。

17、投标人发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；

（2）有意串标或提供虚假材料者的；

（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。

（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。

（5）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。

（6）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。

（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。

18、履约保证金：无。

19、采购代理服务费

19.1 采购代理服务费在领取中标通知时向中标人收取15000.00元人民币，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。

20、投标有效期

20.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

20.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

四、投标文件的递交

21、投标文件的密封和标记

21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“于2022年1月10日14：30前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。

22、递交投标文件的地点和截止时间

22.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前半个小时，即2022年1月10日14：00—14：30接收投标文件。

22.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。

23、迟交的投标文件

23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

24、投标文件的补充、修改与撤回

24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。

24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

五、其它

25、本招标文件解释权归采购人。

第三章 招标项目内容及技术要求

一、 招标货物及供货要求：

1、招标货物一览表：

货物名称	报价形式
蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉（华统肉）、易耗品等	在基准价基础上，以让利率形式报价，鲜肉指定为浙江华统肉制品股份有限公司的产品

蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉（华统肉）、易耗品等：以义乌市新马路菜市场市场价作为基准价（保留两位小数点），每周更新一次（其中，鲜肉每月更新一次）。

让利幅度范围： 5~10个百分点（供应商让利幅度在此范围中自行确定，保留小数点后两位）。投标让利率为蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉（华统肉）、易耗品等在基准价基础上的让利幅度。

2、所配送物品无公害无污染，配送蔬菜、蛋类、鲜肉、冷鲜禽等食品，须经义乌市农产品检测中心或其他相关检测部门检测产品合格后并必须符合卫生安全规定；调料酒、调料品等要符合国家食品卫生法的质量要求，包装要注意厂家、厂址、生产日期、保存日期、有国家食品卫生安全标志，品种以镇政府食堂需要为准。

3、按采购人的要求配送专车进行准时准点免费配送，并做到随时所需随时送到，随配送车提供物品检验合格报告单。

4、供应商承诺所配送的蔬菜或物品因农药残留或质量问题引起食物中毒事件，配送方愿承担一切法律责任和经济责任。因蔬菜农药残留检验报告单未能及时提供，造成原材料、食用油、天然气、调料品、人工费浪费的由供应商负责赔偿。如供应商发生多次此事件，经镇政府后勤部提出要求整改意见，未能及时改正的，为了确保食品卫生，镇政府将终止这家供应商的配送资格。

5、如发现质量问题，镇政府可以无条件退货；若不能履约，镇政府将中止合同。由供应商负责赔偿该项目的损失。

二、供货质量要求

1、供方所供蔬菜必须符合国家有关食品卫生标准，必须保证无腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他异常现象，必须无毒、无害，符合需方食堂的要求。

2、供方所供蔬菜不得掺杂、掺假、以假充真、仿造或假冒，不得以不合格产品冒充合格产品，不得以次充好，不得短斤缺两。

3、新鲜蔬菜，每批蔬菜附有农药残留检测证明，非采用率不得超过2%。

4、供方在每次供货时，必须出具该批蛋类、粮油、调味品、鲜肉、冷鲜禽类的检验合格证，并应严格按照国家食品卫生安全要求包装。包装内附上出厂合格证，要求注明生产厂家、生产日期、保质期等，并承诺向需方供应的以上货物不过期、不变质、不变味、无毒无害，符合国家食品卫生的有关规定。否则，由此产生的经济损失由供方负责承担，并负相应的法律责任。

5、蔬菜按植物的产品器官分根、茎、叶、花、果等5类。

根菜类：

肉质根类菜：萝卜、胡萝卜、大头菜等要求不空心，不干煸，不泡水

茎菜类：

地下茎类：马铃薯、莲藕、姜、芋等要求马铃薯不发青发芽，莲藕等物资新鲜、批次来的要均匀，不去皮泡水，没有多余茎块、泥块。

地上茎类：茭白、竹笋等要求不发青，不得过老（食用时食物纤维过粗，无法下咽。）

叶菜类：

普通叶菜类：小白菜、菠菜、芹菜、苋菜、青菜等要求不腐烂，没有黄叶。

接球叶菜类：白菜、包菜等要求不腐烂、没有黄叶，菜心不开花崩裂。

辛番叶菜类：葱、韭菜等要求不腐烂，没有黄叶

鳞茎菜类：洋葱、大蒜、百合等要求批次送货尺寸均匀，不腐烂干煸

果菜类：

茄果类：茄子、番茄和辣椒等要求批次送货尺寸均匀，不干煸腐烂，不空心

荚果类、豆类菜：豌豆、毛豆、蚕豆等要求批次送货尺寸均匀，不干煸腐烂，可食用部分不少于95%。

瓠果类：黄瓜、南瓜、丝瓜等要求不过老（食用纤维过粗），过嫩（食用部分如棉絮），不腐烂，残断。

蔬菜类若经碰撞、压伤后已受污染或影响食用、成品成色的，需作退换货处理。

6、干货不能受潮发霉，冰货按公斤计算，计算方式：新马路菜市场信息价/平台对应包装规格的重量（以公斤为单位）=单价。

7、虾类死亡率不得超5%，鱼类要求杀净（内脏和鱼鳞去除干净），去除后按照总重量的20%补给供货商，基准价按照新马路菜市场信息价。虾的大小不得小于中号。

三、验收标准

1、包装类产品：品牌规格正确；包装完整，产品生产日期、保质期等标示清楚；在有效期1/3前。

2、蔬菜类：大小均匀且符合要求，页面光滑、无烂叶、无枯萎、根茎表面无异物；蔬菜断口部分水分充盈、无大量泥土附着；农药残留检验合格；

3、鲜鱼、鲜禽、肉类：品质新鲜，表面无异物污染；气味与色泽正常，有弹性；表面及内部温度在10℃以下，每个品种检测3处以上，若出现不合格，则该品种须全部检测；

4、豆制品：品质新鲜，气味与色泽正常，无粘液，无杂物；

5、干货：无杂物，无虫蛀、发霉现象。

四、处罚

由义亭镇相关部门人员组成市场监督员，不定期对食堂配送物资进行询价，若询价发现供货商供货价格高于市场价，每发现一次扣1000元，累计出现5次，采购人有权单方面终止合同。

五、商务要求

1、报价要求

（1）按招标项目要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标人所投报的投标报价为整个项目的让利幅度（让利幅度指货品评定基准价基础上的往下让利幅度）。

（2）结算基准价：

蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉（华统肉）、易耗品等：以义乌市新马路菜市场市场价作为基准价（保留两位小数点），每周更新一次（其中，鲜肉每月更新一次）。

（3）让利幅度范围：5~10个百分点（供应商让利幅度在此范围中自行确定，保留小数点后两位）。投标让利率为蔬菜、鲜肉、蛋类、冷鲜禽、粮油、调味品等在基准价基础上的让利幅度。

2、配送要求和交货地点

配送时间：按采购方要求准时配送；若出现退换货情况，应在2小时内完成退换货规定数量的原材料配送。

交货地点：义乌市义亭镇政府食堂。

3、验收：镇政府由专人组织数量、质量验收。

4、付款方式：

（1）结算方式为月结。

（2）每月月底至次月月底为一个会计核算月，结算一次。供应商应于每月月底当日（即每个供货期结束的当日，如逢周六、周日往后顺延），分别到镇政府食堂对帐并开具与当月货款等额的正规发票。

（3）如供应商不能按期提供发票而影响到财务结算，对迟提供发票的当批货款，镇政府将相应推迟货款支付时间。

（4）镇政府接到供应商正确的报帐发票后，应于十个工作日内以支票或汇款形式给供应商支付全部货款。

（5）若供应商提供的发票经查实为假发票，则在当月货款中扣除假发票金额的10％作为罚金，当月货款延迟至下月给付，并罚供应商三年内不得参加甲方组织的招标活动。

第四章 开标、评标和定标须知

一、开标

1、招标代理机构按本招标文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件和授权委托书原件）到场参加开标会议。其他人员不得进入开标现场。

2、开标程序：

2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；

（1）宣布开标纪律

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否派人到场。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。

2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查签到单位、投标书、投标保证金受理情况；由采购人代表随机抽取一名投标人代表检查标书的密封情况。

2.3待技术标评标结束，进行商务标开标。在商务标开标时，随机抽取一名投标人代表现场检查标书密封情况和监督开标唱标情况。

2.4由工作人员当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、供货价格和投标文件的其他主要内容。对包封不符合招标文件要求的标书应予剔除，采购人当场宣布，该投标人应签字确认。

2.5采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、采购人、监督人（如有）当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

二、评标

3、评标小组

3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

3.2 询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。

4、评标原则

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

4.2先开技术标，再开商务标。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。

5.2在投标文件的评标和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

6、投标人的认定

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

8、投标文件的初步评标

8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评标，初步评标内容为：

8.1.1是否出现第五章规定的内容；

违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评标不予通过，不列入商务标详细评标。

8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

9.1.1《报价一览表》内容与组价分析表内容不一致的，以《报价一览表》为准；

9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；

9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

10、投标文件的评标、比较和否决

10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

10.2在评标过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.3.2将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；

10.3.3在充分讨论的基础上集体表决；

10.3.4若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。

10.4评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。

11、评标办法

11.1综合评分法（具体评标办法见后）。

12、决标

评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购人提出书面评标报告，并直接确定中标候选人。

三、定标

13.1评标结束后，评标结果公告1个工作日，发布评标结果公告的媒体为：义乌市公共资源交易平台。

13.2发放中标通知书前，采购人或其委托的采购代理机构应在中国裁判文书网上查询中标（成交）单位及其拟派项目负责人自2018年1月1日至中标公告期结束前行贿犯罪记录情况，查询结果以网站页面显示内容为准。经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购。

13.3评标结果公告发布的同时，由采购人和浙江开平企业管理咨询有限公司共同签发《中标通知书》，中标方凭有效说明到浙江开平企业管理咨询有限公司领取《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

13.4开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评标委员会应对异常情况作记录。

13.5评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公告期限届满之日起7个工作日内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招投标监管部门投诉。

13.6质疑投诉的相关规定

（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。

（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：

1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。

2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。

4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。

5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；

6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。

7.不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等有关规定的质疑投诉。

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后必须在三十天内到采购人处与采购人签订合同，否则视为自动放弃中标权，采购人将根据评标报告与排名第二的投标人签订合同或重新组织招标。

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。

14.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。

14.5采购人变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。

15、其他

如若中标人在合同履行过程中出现送货不及时、服务不合格、报价虚高、货物出现质量问题、由于原材料引起的食物中毒事件等情况，采购人有权终止合同的执行，并与备选候标人签订合同。

第五章 投标文件的有效性

1、投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：

1.1逾期送达的或未送达指定地点的；

1.2投标文件未按规定密封的；

2、采购人按照招标文件要求在开标现场对所有签收的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在开标会议上当场宣布，并提交评标小组作废标处理，均不列入商务标评标。

2.1投标文件包封不符合招标文件要求；

2.2投标报价高于预算价或最高限价的；

2.3报价关键字迹模糊，无法辩认的；

2.4一份投标书中出现两个或多个报价，且未在投标书中声明哪个有效的；

3、投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按无效投标文件处理：

3.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；

3.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；超出经营范围投标的；

3.3投标报价低于企业成本价者或未填报企业成本价者；投标函中的投标报价与报价一览表中的合计金额不一致的；

3.4如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

3.5投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

3. 6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

3.7借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；

3.8采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；

3.9有影响评标公正性或不正当行为的投标；

3.10未按招标文件规定提交投标保证金的；

3.11投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；

3.12投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、人民政府等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；

3.13对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

3.14投标文件附有采购人不能接受的条件；

3.15技术标中体现或包含商务报价。

3.16若发现有意串标或提供虚假证明材料者；

3.17评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；

3.18未提交《义乌市政府采购项目投标承诺书》。

4、招标文件要求提供“原件备查”的项目，投标人在投标、开标、评标的过程中应随身带备查的原件，评标委员会根据评标的程序可能要求投标人提供相应的原件，相关投标人应在接到电话通知发出起30分钟内提交到评标室门口。如届时投标人未在规定的时间内提供到场的（投标人手机关机或联系不上的，同视为投标人未在规定的时间内提供到场），则视为未提供原件证明，作资格评标不予通过处理。

5、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。

第六章 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。

一、评标程序

1、对投标人的技术文件进行符合性审查；

2、对技术文件符合性审查通过的投标人的技术文件进行详细评标，确定技术标入围单位；

3、对技术标入围的商务文件进行符合性审查

4、对商务文件符合性审查通过的商务文件进行详细评标

5、推荐中标候选人、出具评标报告

评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，技术标入围单位进行商务报价评标，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录；对技术标未入围单位不再进行商务标的评审。

二、评标办法

1、技术标评标

1.1根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；

1.2检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；

1.3检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；

1.4检查供货计划是否提供；是否具体、完整、可行；

1.5检查质保期及售后服务承诺是否提供，是否符合招标文件的要求；

1.6技术标详细评审（技术分满分为70分）

评标委员会根据评分细则，对各有效投标人的技术部分进行书面审核和评论后，由各评标委员会成员独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终技术得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。

序号	评分细则	评分要素	分值
1	经营业绩	投标人提供自2018年01月01日以来承担过类似项目配送项目，每个有效业绩得1分，最高5分。（提供合同复印件）	0-5分
2	配送服务方案	根据投标人的实施方案是否满足用户需求，以及包括制作、管理、配送、人员配置、仓储及验收方案等是否科学合理、可行性进行评分。 配送服务的各方面方案完整齐全，科学合理，可行性强的且优于其他投标人的得14-20分； 配送服务的各方面方案完整，科学合理，可行性较强的得7-13分； 3、配送服务的各方面方案基本完整，科学合理，可行性一般的得0-6分；	0-20分
3	质量保证及食品安全承诺	1、投标人提供建立企业食品原料进货查验记录制度，并保存相关凭证，明确食品原料源头可控有据可查且承诺全面、措施可行、责任到位的得5分,承诺基本全面、措施可行的得3-4分，承诺不全面、措施一般的得1-2分，没有不得分。2、投标人提供一份详细的质量保证承诺书，对所供质量保证及食品货物做出承诺，出现质量或卫生安全问题应采取的措施，承诺履约过程中如发生重大食品安全责任事故，立即取消其履约资格，并承担所有损失及相关法律责任，承诺全面、措施切实可行、责任到位的得5分，承诺基本全面措施可行的得3-4分，承诺不全面措施一般的得1-2分，没有不得分。	0-10分
4	应急供货预案	根据投标人提供的应急计划预案中有制定的服务规范（包括发生暴雨等灾害安全管理及应急性天气及其他突发事件）（食材的紧急需求等情况）（对配送人员的临时补充）应急预案及相应计划预案的措施，根据以下内容进行打分。1、制定的服务规范及应急方案非常细致、全面，各种应急处理预案准备充分的得7-10分；2、制定的服务规范及应急方案比较细致，各种应急处理预案准备比较充分的得4-6分；3、制定的服务规范及应急方案不够细致，各种应急处理预案准备不够充分的得0-3分；	0-10分
5	设备投入情况	各投标人提供拟投入本项目蔬菜农药残留检测仪器、配送车辆（冷链食品必须冷链配送并符合新冠肺炎疫情防控要求），评委根据采样设备配置数量及先进性等进行打分（0-5分）。	0-5分
6	人员投入情况	投标人明确本项目配送负责人，不少于2名配送人员，并提供负责人、配送人员身份证、健康证的得3分。每增加一名配送人员加0.5分，最多不超过2分。（以上人员需要提供2021年6月至今连续三个月的提供缴纳社保凭证，提供健康证情况)。	0-5分
7	现场管理	义乌市范围内配送场地(2分)，根据业务流程规范性(2分)、配送场地卫生情况(3分)、有独立冷藏冷冻冷库(3分)。	0-10分
8	企业管理制度	投标人提供完善的企业管理制度（包括财务制度、人员的岗位职责、配送流程、卫生管理制度、库房管理制度等基本事项）。企业管理制度内容全面、详细、具体得5分；企业管理制度内容较详细、具体的得3分，企业管理制度不完善的不得分。	0-5分

2、商务标评审

2.1甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入商务分计算环节：

①技术标未入围单位的投标报价；

②报价（让利率）超出让利幅度范围的；

③分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

2.2商务标详细评审（30分）

由投标人代表对所有有效投标人的商务标进行密封检查后当众拆封，宣读《投标报价（让利率）投标书》供应商投标的价格（让利率）。

让利率控制范围在5%～10%之间（让利率保留两位小数），让利率以10%为基准价。

商务分=（投标人让利率/10%）×30，保留小数2位

计算总分（满分为100分）

计算方法： 投标人总得分 = 技术分+商务分

三、推荐中标候选人，完成评标报告

（1）推荐中标候选人

评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按让利率高者由高到低顺序排列；得分且让利率相同的，由采购人代表随机抽取确定排序），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人，排名第二者为备标候选人。

当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，由备标候选人中标或重新组织招标。

（2）完成评标报告

评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。

第七章 合同主要条款

供方：________________________________

需方：________________________________

供、需双方根据___ _年____月____日浙江省义乌市政府采购 项目中标结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件组成：本采购合同、合同补充文件、中标通知书、招标补充文件及招标文件、询标承诺、询疑答复、投标文件及其补充文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。

二、合同金额

合同总价中须包括货物价款、途中运输费、装卸费、保险费、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

品种	让利率
蔬菜；冷鲜禽、蛋类、鲜肉（华统肉）、粮油、调味品、易耗品等；	让利率：

蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉、易耗品等：以义乌市新马路菜市场市场价作为基准价（保留两位小数点），每周更新一次（其中，鲜肉每月更新一次），鲜肉指定为浙江华统肉制品股份有限公司的产品。

三、合同有效时间贰年

本合同有效时间2年，从 年 月 日始至 年 月 日止。

四、供货品种

品种：蔬菜、蛋类；鲜肉、冷鲜禽、调味品、易耗品等食堂货物。

五、供货质量要求

1、供方所供蔬菜必须符合国家有关食品卫生标准，必须保证无腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他异常现象，必须无毒、无害，符合需方食堂的要求。

2、供方所供蔬菜不得掺杂、掺假、以假充真、仿造或假冒，不得以不合格产品冒充合格产品，不得以次充好，不得短斤缺两。

3、新鲜蔬菜，每批蔬菜附有农药残留检测证明，非采用率不得超过2%。

4、供方在每次供货时，必须出具该批蛋类、调味品、鲜肉、冷鲜禽类的检验合格证，并应严格按照国家食品卫生安全要求包装。包装内附上出厂合格证，要求注明生产厂家、生产日期、保质期等，并承诺向需方供应的以上货物不过期、不变质、不变味、无毒无害，符合国家食品卫生的有关规定。否则，由此产生的经济损失由供方负责承担，并负相应的法律责任。

5、蔬菜按植物的产品器官分根、茎、叶、花、果等5类。

根菜类：

肉质根类菜：萝卜、胡萝卜、大头菜等要求不空心，不干煸，不泡水

茎菜类：

地下茎类：马铃薯、莲藕、姜、芋等要求马铃薯不发青发芽，莲藕等物资新鲜、批次来的要均匀，不去皮泡水，没有多余茎块、泥块。

地上茎类：茭白、竹笋等要求不发青，不得过老（食用时食物纤维过粗，无法下咽。）

叶莱类：

普通叶菜类：小白菜、菠菜、芹菜、苋菜、青菜等要求不腐烂，没有黄叶。

接球叶莱类：白菜、包菜等要求不腐烂、没有黄叶，菜心不开花崩裂。

辛番叶菜类：葱、韭菜等要求不腐烂，没有黄叶

鳞茎菜类：洋葱、大蒜、百合等要求批次送货尺寸均匀，不腐烂干煸

果菜类：

茄果类：茄子、番茄和辣椒等要求批次送货尺寸均匀，不干煸腐烂，不空心

荚果类、豆类菜：豌豆、毛豆、蚕豆等要求批次送货尺寸均匀，不干煸腐烂，可食用部分不少于95%。

瓠果类：黄瓜、南瓜、丝瓜等要求不过老（食用纤维过粗），过嫩（食用部分如棉絮），不腐烂，残断。

蔬菜类若经碰撞、压伤后已受污染或影响食用、成品成色的，需作退换货处理。

6、干货不能受潮发霉，冰货按公斤计算，计算方式：新马路菜市场信息价/平台对应包装规格的重量（以公斤为单位）=单价。

7、虾类死亡率不得超5%，鱼类要求杀净（内脏和鱼鳞去除干净），去除后按照总重量的20%补给供货商，基准价按照新马路菜市场信息价。虾的大小不得小于中号。

六、验收方式

1、包装类产品：品牌规格正确；包装完整，产品生产日期、保质期等标示清楚；在有效期1/3前。

2、蔬菜类：大小均匀且符合要求，页面光滑、无烂叶、无枯萎、根茎表面无异物；蔬菜断口部分水分充盈、无大量泥土附着；农药残留检验合格；

3、鲜鱼、鲜禽、肉类：品质新鲜，表面无异物污染；气味与色泽正常，有弹性；表面及内部温度在10℃以下，每个品种检测3处以上，若出现不合格，则该品种须全部检测；

4、豆制品：品质新鲜，气味与色泽正常，无粘液，无杂物；

6、干货：无杂物，无虫蛀、发霉现象。

七、供货方式

供货方式为供方送货上门，每批食堂货物采购时，需方提前1天通知供方，供方送

货前提供样品，经甲方检验认可后，按期按质按量供应（须与提供的样品一致）；紧急情况下，供方随叫随到配送食堂货物。

八、服务要求

1、采购量视需方食堂的生产需求而定，每批次送货量由需方通知供方。

2、供方须按需方食堂计划，保质、保量、及时将食堂货物送到指定地点，并配合需方对食堂货物的验收和质量跟踪工作。

3、供方须按需方要求进行应急配送。

4、供方所供食堂货物如验收不合格，必须及时更换，并且不能影响需方的正常使用，由此产生的费用由供方自行承担。如因更换所影响需方正常工作给需方造成经济损失的，供方应承担赔偿责任。如供方对需方提出的质量问题有异议，可委托浙江省质量技术监督检测研究院或义乌市市场监督管理局进行检验，所需费用由供方承担，并负责需方因此而造成的损失。

5、供方应指定专人负责送货，同时遵守需方有关规章制度。所有送货人员，须具有义乌市相关卫生防疫部门出具的有效健康证才能进入需方食堂送货。

6、供方为保证食堂货物的品质，做到以下几点。

（1）蔬菜要新鲜，每日早上六点必须将需方所需数量的食堂货物送到指定地点，不得延迟。

（2）食堂货物须标明生产日期和时间。

（3）需方如对供方所供的食堂货物品质有疑义的，将货物类送至浙江省质量技术监督检测研究院或义乌市市场监督管理局检测，如经检测不能达到国家合格标准，供方无条件更换食堂货物。检测费用由供方承担。

九、交货及验收

（1）交货时间：供方按需方每批订单指定的时间交货。若出现退换货情况，应在2小时内完成退换货规定数量的原材料配送。

（2）验收标准：

①国家相关食品安全卫生标准验收；

②按需方发出的该项目招标文件的相关要求验收。

③按样品验收[食堂样品由供、需双方确认封存]。

十、结算方式

（1）结算方式为月结。

（2）每月月底至次月月底为一个会计核算月，结算一次。供应商应于每月月底当日（即每个供货期结束的当日，如逢周六、周日往后顺延），分别到镇政府食堂对帐并开具与当月货款等额的正规发票。

（3）如供方不能按期提供发票而影响到财务结算，对迟提供发票的当批货款，需方将相应推迟货款支付时间。

（4）需方接到供方正确的报帐发票后，应于十个工作日内以支票或汇款形式给供方支付全部货款。

（5）若供方提供的发票经查实为假发票，则供方重新开具正规发票并在当月货款中扣除假发票金额的10％作为罚金，当月货款延迟至下月给付，并罚供方三年内不得参加需方组织的招标活动。

十一、双方责任

1、由供方所供货源引起食物中毒或其他不良反应的，需方除保留单方面解除本合同的权利外，还将要求供方必须承担由此引起的一切法律和经济责任。

2、供货期间如发现质量问题或不符合招标文件要求的货物，第一次警告并退货；第二次取消供方的供货资格，并将按失信行为上报义乌市信用管理部门。如因质量问题或供应不足造成需方损失，供方须承担赔偿责任，并且需方有权因此提前终止本协议。

3、供方送交的货物必须是预先称重或清点好数量的，需方验收时再次过秤和清点。

4、需方应为供方及时提供采购计划，并为供方送货上门提供方便。

7、供方应认真履行合同。如果供方违约，致使本合同无法执行，使需方受到损失的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门。

8、供方送交的货物必须是定量包装，要求称量必须与包装袋上标明的重量一致，需方验收时抽样5％检查，如发现有不满足要求的供货，累计出现三次不足秤的，以后各批次货物若出现不足秤的，按该批货物价值的2倍扣款。

9、供方所送食堂货物质量不符合合同文件规定的，必须给予退货，并于2小时内给予更换符合合同规定的同等数量的货物，否则每次向需方偿付壹仟元整的违约金。因乙方所供货物质量问题，每一个月内出现异常退货2次及以上的（以每批次为单位计算退货次数，即该批次出现退货即计算为一次退货），则供方需向需方偿付伍仟元整的违约金。供货期（半年）内累计出现异常退货4次以上，甲方有权取消乙方供货资格。违约金在货款中扣除。异常退货定义：一天整批次中出现三种及以上货物因质量问题需要退货，或同一种货物连续三天不符合质量要求需要退货，或有保质期要求但超过保质期而退货的视为异常退货。

10、由甲方相关部门人员组成市场监督员，不定期对食堂配送物资进行询价，若询价发现乙方供货价格高于市场价，每发现一次扣1000元，累计出现5次，甲方有权单方面终止合同。

11、供方未能按照需方订单规定时间送货，或者送货数量不足的，超过4小时不足8小时的，则每次供方需向需方偿付伍仟元整的违约金。超过规定时间12小时不送货的，则供方已经够成严重违约，需方有权取消供方供货资格，将按失信行为上报义乌市信用管理部门，并追究供方违约责任。

12、需方拒收符合本合同规定的货物，需方每次向供方偿付伍仟元整的违约金。

13、由于供方所供货物的质量问题导致需方所在单位——义乌市义亭镇职工、病人、家属、陪客及其它食用者发生食物中毒事件时，供方除赔偿需方损失外，并承担由此产生的法律责任。

14、供需双方任何一方违约，致使本合同无法执行，使对方受到损失的，违约方须向被违约方支付伍万元违约金。

15、任何由于供方原因致使需方与其提前解除本合同的，需方有权选择备标候选人重新签约合同。

十二、争端的解决

1、本协议未尽事宜，双方可协商达成补充协议。补充协议与本协议具同等法律效力。

2、协议履行过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，可向需方所在地人民法院提起诉讼。

3、在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，协议其它事项和条款仍应继续履行。

十三、合同生效及其它

1、本协议所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等的法律效力。

2、本协议自双方代表签订、加盖公章或合同专用章后生效。

3、本协议生效后即具有法律效力，双方不得随意变更或解除。除需方事先书面同意外，供方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。如需提出修改或补充，须经双方协商一致后签订补充协议。

4、本协议未尽事宜，双方协商解决。

十四、本合同一式 份，供需双方各执 份，浙江开平企业管理咨询有限公司执一份，义乌市义亭镇行政服务中心执一份，均具同等效力。

供 方：____________________需 方：________________________

地 址：____________________地 址：________________________

法定代表人：_________________ 法定代表人：______________________

授权代表：___________________ 授权代表：____________________

电 话：____________________电 话：________________________

帐户名称：____________________帐户名称：________________________

开户银行：____________________开户银行：________________________

帐 号：____________________帐 号：________________________

签约时间：____________________签约地点：________________________

第八章 投标文件部分格式

一、技术标部分格式：

二、商务标投标文件部分格式：

1、投标函格式

2、供货一览表格式

 

附件1 封面格式1

项目

投标文件

（技术文件）

采购项目编号：

投标人（公章）：

投标人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

 

附件2 封面格式2

项目

投标文件

（商务文件）

采购项目编号：

投标人（公章）：

投标人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

法定代表人证明书（格式）

姓名： 性别：

年龄： 职务：

身份证号码：

系 （单位名称）的法定代表人，法定地址： 。为 项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明

投标单位：（盖章）

法定代表人签字：

日期： 年 月 日

投标人法定代表人授权书（格式）

项目名称：

日 期：

致：（采购人名称）

（招标代理机构名称）

注册于 （注册地址）的

（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人 （授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名） （身份证号码） 为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就 项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

授权人签名： 职 务：

被授权人签名：

注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书和身份证明即可。

投标函（格式）

致：

_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________ 项目（采购项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：

1、技术标，正本一份，副本 份；

2、商务标，正本一份，副本 份；

3、其他：

4、据此函，签字代表宣布同意如下：

1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物和服务投标让利率为 %。

2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4）其投标自开标之日起有效期____个日历天。

5）如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。

6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：______________________ 邮编：______________________

电话：______________________ 传真：______________________

投标方名称：__________________________ （公章）

投标方代表职务： ______________________

投标日期： _______年____月____日 全权代表签字： ____________

投标报价一览表

投标方名称（盖章）：_________采购编号：______

品种	让利率
蔬菜；冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉（华统肉）、易耗品等	让利率：

蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、鲜肉、蛋类、易耗品等：以义乌市新马路菜市场市场价作为基准价（保留两位小数点），每周更新一次（其中，鲜肉每月更新一次）。

让利幅度范围：5~10个百分点（供应商让利幅度在此范围中自行确定，保留小数点后两位）。投标让利率为蔬菜、冷鲜禽、粮油、调味品、蛋类、鲜肉（华统肉）、易耗品等在基准价基础上的让利幅度。

投标方代表签字：________________ 职 务:___________

日 期:___________

备注：

1.此表格，可根据需要不改变表式的情况下自行制作。

2.让利率保留一位小数填写。

义乌市政府采购项目投标承诺书

1、我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；

2、自愿接受义乌市财政局（以下简称市财政局）的管理，并严格遵守政府采购相关部门制定的招投标管理制度、规范和纪律。

3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4、积极主动配合市财政局的调查。及时、如实、全面地回答市财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。

5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。

6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。

7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。

8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。 

9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。 

11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。

12、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。

13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。

14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，采购人可据此不予退还我单位的投标保证金，以做该项目损失的赔偿（如没收的投标保证金及银行同期存款利息不能弥补由于其被判失去中标权而给采购人造成报价的差额损失的，同意对超过部分予以赔偿）。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受市财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。

投标人（公章）： 法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日