竞争性比选文件

项目编号：CQSY－C－2021016

项目名称：医院食堂经营管理服务项目

采购人：重庆市第四人民医院

二〇二一年十二月

目 录

TOC \o "1-3" \h \u 第一篇 竞争性比选邀请书 - 1 -

一、项目名称及基本情况 - 1 -

二、资金来源 - 2 -

三、供应商的资格条件 - 2 -

四、有关说明 - 2 -

五、竞选保证金 - 3 -

六、其它有关规定 - 3 -

七、履约保证金 - 3 -

八、联系方式 - 4 -

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 - 5 -

一、项目技术规格、参数及质量要求 - 5 -

二、其他要求 - 5 -

第三篇 项目商务需求 - 6 -

一、考核、结算方式 - 6 -

二、其它服务内容 - 6 -

三、付款方式 - 6 -

四、其他 - 6 -

第四篇 比选程序、评审标准、无效比选及采购终止 - 7 -

一、比选程序及方法 - 7 -

二、评审标准 - 9 -

三、无效响应 - 11 -

四、采购终止 - 12 -

第五篇 竞选人须知 - 13 -

一、竞选人 - 13 -

二、比选文件 - 13 -

三、竞选文件 - 13 -

四、开标 - 14 -

五、评标 - 15 -

六、定标 - 15 -

七、中选通知 - 15 -

八、关于质疑和投诉 - 15 -

九、签订合同 - 16 -

第六篇 竞选文件格式 - 17 -

一、经济文件 18

二、资格文件 20

三、商务文件 26

四、技术文件 28

五、其他 30

第一篇 竞争性比选邀请书

重庆市第四人民医院本着公平、公正、公开、诚信的原则，拟对医院食堂经营管理服务项目进行竞争性比选，欢迎具有相关资质且有良好信誉和综合服务能力的餐饮企业参加竞选。

一、项目名称及基本情况

（一）项目名称：重庆市第四人民医院食堂经营管理服务项目。

（二）基本情况：

医院现有职工（包括实习生、进修生、规培生）1500多人，开放床位1200张。目前有食堂一个，面积约800多平方米。食堂配备基本设施，如：厨具、餐桌、冰柜、灶台及排烟系统等。 其他餐具和设备由承包方提供。

我院食堂经营职工、病员及家属就餐的主、副食供应。

水、电、气收费标准：按我市相关部门收费执行。燃料必须使用天然气或液化气等环保能源。

（三）比选范围：至少引进35名健康合格的各类人员，负责重庆市第四人民医院食堂（小卖部）日常经营管理服务劳务工作。

人员基本要求及岗位配备：

该项目从业人员不少于以下表中人数，经费安排应包含表中备注要求，实行总包干制。其从业人员必需是身体健康者，年龄原则上男在60周岁以下，女在55周岁以下，具有一定餐饮服务工作经验并持有有效健康合格证。

食 堂	岗位	人数	备注
	食堂经理	1	经费包含以下内容： 1.工资、绩效奖金、岗前培训、体检等费用、劳保福利、各类保险费等。 2.不可预见费， 3. 税费、公司利润等。 经费实行总包干。
	营养师	1
	厨师长	1
	白案	1
	红案	3
	库管员	1
	安全员	1
	普工（含留样消毒员）	26
合计		35

（四） 服务年限：本次比选重庆市第四人民医院食堂经营管理服务项目期限不超过三年。在经营期间，测评满意度每年平均达到75%续签一年，达到90%以上可以续签两年。

二、资金来源

采购人自筹，资金已到位。

三、供应商的资格条件

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）特定资格条件

1、竞选人营业执照经营范围中必须包含餐饮管理或餐饮服务（提供营业执照复印件）；

2、本次比选不接受联合比选，不可转包和分包。

四、有关说明

（一）凡有意参与比选的供应商，请在医院官方网站（www.cq120.com.cn）下载本项目采购要求等比选前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有内容。

（二）竞争性比选文件公告期限：自公告发布之日（2021年12月20日）起三个工作日；

（三）竞选文件及样品递交截止时间：2021年12月23日下午5点；

（四）竞选文件递交地点：渝中区健康路1号（重庆市第四人民医院老大楼14-5室）；

（五）供应商须满足以下二种条件，其比选才被接受：

1、按时递交了竞选文件；

2、按时缴纳了投标保证金。

（六）比选时间：另行通知；

（七）比选地点：重庆市第四人民医院。

（八）本次比选不接受电话报名、个人报名和联合体报名。

五、竞选保证金

（一）竞选保证金金额：人民币伍万元整（￥：50000.00元）。

（二）竞选保证金缴纳方式：以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以竞选文件递交截止时间前到帐为准。

（三）竞选保证金退还方式：未中选的竞选人的竞选保证金在项目结果公示后的一周内无息退回，中选人的竞选保证金转为履约保证金

付款信息：

开户名：重庆市第四人民医院

开户行：建行重庆市分行营业部

账 号：50001333600050009747

六、其它有关规定

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、本项目的补遗文件（如果有）一律在医院官方网站（www.cq120.com.cn）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

4、超过递交截止时间递交的竞选文件，恕不接收。

5、本项目不接受联合体参与竞选。

6、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

七、履约保证金

（一）签订合同前缴纳履约保证金：人民币20万元。

（二）履约保证金使用：用于经营者违反《食品卫生法》或违反合同或没有按合同经营至承包期满，或承包期内不正常营业，给医院造成各种损失赔偿。承包者在承包期内若无上述现象，无不良记录，其履约保证金在以下时间无息退还：

1. 在第一年服务期结束后退还8万元；

2. 在第二年服务期结束后退还6万元；

3. 在三年服务期满后退还余款（6万元）。

八、联系方式

采购人：重庆市第四人民医院

联系人：杨老师

电 话：（023）63692226

传 真：（023）63854632

地 址：重庆市渝中区健康路1号

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、项目技术规格、参数及质量要求

1、竞选人应是合法的餐饮管理公司或餐饮企业，应获得《食品经营许可证》。

2、具有800平方米以上的食堂管理、经营经验（提供业绩证明材料复印件，原件备查），具有独立承担相关民事法律责任的能力，有健全的管理制度及措施；

3、中选人在食堂经营管理中，应遵纪守法，严格执行《食品卫生法、食品安全法》、《价格法》等相关规定和医院的规章制度，微利经营，积极配合和支持医院工作；

4、中选人可在经采购人同意的情况下，可自行对食堂及相应经营场所进行设计、装饰。但不能改变房屋的基本结构，费用由中选人承担，合同终止时采购人不作任何补偿；

5、中选人应保质保量为医院职工提供工作餐，标准为每工作日中餐、晚餐每餐12元（餐标：三荤两素），费用由医院支付；

6、中选人在保证职工工作餐的同时，可针对医院病员、陪伴家属提供社会化的餐饮经营活动；

7、中选人在食堂配套的小卖部经营中，所销售的商品在保证质量的前提下，其价格不得高于重百、新世纪、永辉、重客隆等大型超市同类商品价格的10%（特价商品除外）；职工福利卡可在医院食堂、小卖部、咖啡厅通用；

8、中选人每月应按时向医院缴纳不少于10000元的食堂设施使用及管理费（不包括食堂水、电、气费用）。

二、其他要求

1、竞选人竞选时，必须认真对照比选文件要求及自己餐饮企业实力，认真考虑自身实力能否达到服务质量要求，再实事求是作出各项服务承诺，一旦承诺，就将作为考核验收质量标准。

2、经营期间医院每月对食堂进行考核，考核满意率每年度累计低于75%三次，医院有权终止合同。对造成的不良后果，应予以责任追究。

3、比选文件中医院规模及就餐人数，采购人不作任何承诺。

4、竞选人应充分考虑到该食堂（小卖部）经营管理服务工作，比选文件还未涉及到的其他具体工作内容，如：食堂垃圾和泔水处理、烟道清洗、隔油池清掏等工作。

第三篇 项目商务需求

一、考核、结算方式

（一）考核：采购人食堂经营管理服务项目实行每月考核制度，考核办法由采购人按现行考核办法进行考核。

（二）结算：月考核无重大问题后，方可支付当月经营管理服务费的100%，如按考核标准有扣分，则中选人应同时缴纳罚款。

二、其它服务内容

1、中选人进入采购人单位食堂（小卖部）履行经营服务工作前，要与采购人签订好食堂（小卖部）设施设备移交清单，在履行经营服务工作过程中，中选人要爱护公物，如人为损坏或操作不当损坏公物要照价赔偿，如食堂（小卖部）必须添置设施设备，由中选人向采购人提出申请，由采购人购置。

2、中选人合同履行完毕，向采购人完清公物移交手续，合同款项付清后，中选人所有人员于当天退出采购人单位。

三、付款方式

实际管理费用在次月10日前支付上月费用（以转账或支票的方式支付）。

四、其他

1、竞选人必须在竞选文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及比选文件其他条款的要求。

2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

3、签订合同时甲乙双方可根据食堂（小卖部）经营管理服务工作的实际情况协商变更一些要求和考核办法，但服务范围、服务质量要求、员工人数和中标价格等实质性内容不得变化。

第四篇 比选程序、评审标准、无效比选及采购终止

一、比选程序及方法

（一）比选按竞争性比选文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性比选以抽签的形式确定比选顺序，由本项目依法组建的比选小组分别与各供应商进行比选。

（二）比选小组对各供应商的资格条件、竞选文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式比选。

1．资格性检查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对竞选文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加比选。
		2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2020年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明（见格式文件）或相关证明材料
		4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	缴纳税收和社会保障金的证明材料复印件（依法纳税证明和社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金
		5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)查询供应商信用记录，并打印查询结果截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。
		6）法律、行政法规规定的其他条件	/
2	特定资格条件		/

注：

本项目不接纳联合体竞选

供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2．符合性检查。依据竞争性比选文件的规定，从竞选文件的有效性、完整性和对竞争性比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	竞选文件签署	竞选文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		比选方案	只能有一个方案参与比选。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	竞选文件份数	竞选文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性比选文件要求。
3	竞争性比选文件的响应程度审查	竞选文件内容	对竞争性比选文件第二篇规定的内容作出响应。
		比选有效期	满足竞争性比选文件规定。

（三）澄清有关问题。比选小组在对竞选文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞选文件的范围或者改变竞选文件的实质性内容。

（四）比选小组要求供应商澄清、说明或者更正竞选文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在比选过程中比选的任何一方不得向他人透露与比选有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在比选过程中，比选小组可以根据竞争性比选文件和比选情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性比选文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性比选文件作出的实质性变动是竞争性比选文件的有效组成部分，比选小组应当及时以书面形式同时通知所有参加比选的供应商。

（七）供应商在比选时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经比选确定最终采购需求且比选结束后，供应商应当按照竞争性比选文件的变动情况和比选小组的要求重新提交竞选文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价（填写《最后报价表》）及有关承诺。已提交竞选文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商竞选文件中的报价为准。

（九）比选小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的竞选文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指竞选文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

（十）比选小组各成员对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本项目成交候选供应商，排名第一的为第一成交候选供应商。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由高到低的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	管理费报价（10%）	10分	以1万元人民币/月为基准价，得5分；报价低于基准价为无效报价；报价每超过基准价2%，加1分，此项最多得10分。	对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。
2	技术部分 （37%）	管理方案 8分	竞选人有食品质量管理方案、食品安全管理方案、服务质量管理制度、环境卫生管理制度、食品采购及保存制度、食堂安全操作章程、停水停电等应急预案、紧急事件应急预案。每个方案或制度得1分，未提供不得分。	提供管理方案
		方案配图 5分	提供经营方案配图，根据配图的合理性得5分，未提供不得分。	提供方案配图（必须是竞选人真实案例，如有虚假，视为废标处理。）
		经营管理方案24分	1. 提供区分工作人员餐和病员餐方案，方案可行程度高得4分，可行度一般得2分，可行度差或未提供得0分； 2. 提供接待餐方案，方案合理得4分，较合理得2分，不合理或未提供得0分； 3. 提供送餐方案，方案合理得3分，较合理得1分，不合理或未提供得0分； 4. 提供营养方案，方案合理得4分，较合理得2分，不合理或未提供得0分； 5. 提供价格方案，方案合理得4分，较合理得2分，不合理或未提供得0分； 6. 提供员工服务承诺方案得3分，方案合理得3分，较合理得1分，不合理或未提供得0分。 7. 竞选人获得《食品经营许可证》得2分，未提供得0分。	1.提供经营管理方案 2.提供《食品经营许可证》证书复印件
3	商务部分 （53%）	服务经验 10分	本项目经理在重庆范围内具有连续在1000人以上的三甲医院、学校等事业单位食堂且服务5年工作经验的得3分；具有连续10年工作经验得5分；具有连续20年工作经验得10分。	提供项目经理服务年限证明材料复印件
		业绩20分	1. 经营一个食堂项目面积800-2000平米得2分，2001-4000平米得3分，4000平米以上得5分，此项得分不累加；（需注明项目类别） 2. 近5年竞选人仍在经营项目就餐人数达500人以上的食堂（小卖部）1所1分，就餐人数达1500人以上的食堂（小卖部）1所得2分；经营就餐人数达3000人的食堂（小卖部）1所得4分，就餐人数达6000人的食堂（小卖部）1所得6分，此项得分不累加。 3. 近两年在经营期间创建的有省级示范食堂，目前仍在经营的得2分。 4. 在经营期间创建的有区级及以上食品监督管理部门评选的食品安全管理先进单位，目前仍在经营得2分。 5. 在近三年内经营有三级甲等医院食堂服务项目的，1个项目得3分，2个项目得5分，最多得5分。	提供相关证明材料复印件（原件备查）。
		综合实力 23分	1. 在近三年内竞选人经营场所无事故（信用中国系统查询为准）且业主满意者得2分； 2. 竞选人具备自有蔬菜基地得3分，合作蔬菜基地得1分，此项最多得3分； 3. 具备冷链运输得5分； 4. 配有营养师得2分； 5. 配有一级厨师得3分，配有二级厨师得2分，此项最多得3分； 6. 小卖部大宗物品具有从生产厂家直接进货的得3分，间接进货的得1分，此项最多得3分； 7. 竞选人在近两年，每年累计捐助金额达2万以上得0.5分，4万以上得1分，6万以上得2分，7万以上得3分，不重复计分。（需提供收款记录的亲笔签名，并出具的相关证明，盖鲜章）； 8. 竞选人在近两年内，一次性捐赠金额达到5万元的得1分，捐赠金额达到10万元的得2分。	提供合同或相关证明材料复印件（原件备查）

说明：

比选小组认为排名在前面的成交候选供应商的比选报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，比选小组可以取消该成交候选供应商资格，按顺序由排在后一位的成交候选供应商递补，以此类推。

（二）关于小微企业报价扣除比例说明

1.对小微企业给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其竞选文件将被拒绝：

（一）供应商未通过资格性检查或竞选文件未通过符合性检查的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加比选；

（三）供应商所提交的竞选文件不按第六篇“竞选文件格式要求”规定签字、盖章；

（四）供应商的最后报价低于项目限价的；

（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加本项目的采购活动的；

（七）供应商竞选文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（八）响应产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（九）供应商的交货期（或为：实施时间）、质量保证期及比选有效期不满足比选文件要求的；

（十）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。

（十一）供应商提供虚假材料的。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性比选采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性比选采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形，以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。

（四）因重大变故，采购任务取消的。

第五篇 竞选人须知

一、竞选人

1、合格竞选人条件

合格竞选人应完全符合比选文件第一篇中规定的竞选人资格条件，并对比选文件作出实质性响应。

2、竞选人的风险

竞选人没有按照比选文件要求提供全部资料，或者竞选人没有对比选文件在各方面作出实质性响应，可能导致比选被拒绝或评定为无效比选。

二、比选文件

比选文件是竞选人编制竞选文件的依据，是比选小组评判依据和标准。比选文件也是采购人与中选人签订合同的基础。

（一）比选文件由比选邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；项目商务需求；比选程序、评审标准、无效比选及采购终止；竞选人须知；竞选文件格式等六部分组成。

（二）采购人对比选文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是比选文件不可分割的部分。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在医院官方网站（www.cq120.com.cn）上发布，请各竞选人注意下载；无论竞选人下载或领取与否，均视同竞选人已知晓本项目比选文件、补遗文件的内容。

（四）采购人对已发出的比选文件需要进行澄清或修改的，应在医院官方网站（www.cq120.com.cn）上发布澄清或补遗书，该澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分。

（五）评审的依据为竞争性比选文件和竞选文件（含有效的书面承诺）。比选小组判断竞选文件对竞争性比选文件的响应，仅基于竞选文件本身而不靠外部证据。

三、竞选文件

竞选人应当按照比选文件的要求编制竞选文件，并对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应，竞选文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）竞选文件组成

竞选文件由第六篇“竞选文件格式”规定的部分和竞选人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，竞选人应按照第六篇“竞选文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对竞选文件的评审。

（二）联合比选

本项目不接受联合体竞选。

（三）比选有效期

比选有效期为比选截止日期后九十天内。

（四）竞选文件的份数和签署

1、竞选文件一式四份，其中正本一份，副本一份（正、副本中不包含竞选一览表和竞选人承诺函），竞选一览表和竞选人承诺函（简称：报价）一份、电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。采用U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、在竞选文件正本中，比选文件第六篇竞选文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3、若竞选人对竞选文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖竞选人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的竞选文件概不接受。

（五）报价

1、竞选人应严格按照“竞选文件格式”中“竞选一览表”和“竞选人承诺函”的格式填写报价。

2、竞选人的报价为第一次报价。

3、本项目只接受一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（六）修正错误

若竞选文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、竞选一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以竞选一览表为准；

2、竞选文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5、对不同文字文本竞选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

比选小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞选人报价，竞选人同意并签字确认后，调整后的报价对竞选人具有约束作用。如果竞选人不接受修正后的报价，则其比选将作为无效比选处理。

（七）竞选文件的递交

1、竞选文件的密封与标记

1.1竞选文件的正本、副本、报价及电子文档应单独密封，一并送达比选地点。应在封面、封套上注明项目名称、供应商名称、联系人、联系电话。还应注明“正本”、“副本”、“报价及电子文档”字样。封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

1.2封套的封口处应加盖竞选人公章或由法定代表人授权代表签字。

2、本项目不接受竞选文件通过邮寄递交。

四、开标

（一）开标应当在比选文件中“比选邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）开标由采购人主持，邀请竞选人和医院相关科室代表及监督部门代表参加。

（三）开标时，由竞选人或者其推选的代表检查竞选文件的密封情况，经确认密封完好的竞选文件，由采购代人代表当众拆封，宣读经济文件“竞选一览表”的竞选人名称和报价，以及比选文件允许的备选比选方案和竞选文件的其他主要内容并记录。

（四）未宣读的比选价格、价格折扣和比选文件允许提供的备选竞选人案等实质性内容等，评标时不予承认。

五、评标

见第四篇“评审标准”内容。

六、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的比选小组应按照评标报告中推荐的中选候选人排名顺序确定中选人。

（二）定标程序

1、采购人应当自评审报告之日起5个工作日内，按评审结果排序确定中选人，并在医院官方网站（www.cq120.com.cn）上对评审结果进行公告。

2、公告内容包括比选项目名称、中选人名单。

3、如有竞选人对评审结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中选通知书。

七、中选通知

1、采购人依法确定中选人后，采购人以电话通知形式发出中选通知。

2、中选通知发出后，采购人改变中选结果，或者中选人放弃中选，应当承担相应的法律责任。

八、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1、比选文件公告期限为采购公告发出之日起三个工作日，竞选人对比选文件如有异议，应在比选文件公告期限届满之日起一个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。

2、竞选人对中选结果有异议的，应当在中选公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。

3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应向采购人提出质疑。

（二）质疑答复时限

采购人在收到竞选人书面质疑后一个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）不予受理或暂缓受理

1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了比选活动后，再对比选文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知竞选人补充材料。竞选人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

2.3质疑书副本数量不足的。

（四）投诉

1、竞选人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级相关监督部门投诉。

2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3、在确定受理投诉后，监督部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。

九、签订合同

（一）采购人应当自中选通知书发出之日起3日内，按照比选文件和中选人竞选文件的约定，与中选人签订书面合同。所签订的合同不得对比选文件和中选人竞选文件作实质性修改。

（二）比选文件、中选人的竞选文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

第六篇 竞选文件格式

一、经济文件（注：此部分不装订在竞选文件中，应作为报价，另单独密封）

（一）竞选一览表

（二）竞选人承诺函（格式）

二、资格文件

（一）营业执照副本复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）2020年度财务状况报告（表）复印件

（六）书面声明（格式）

（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

（八）特定资格条件证书或文件复印件

三、商务文件

（一）商务条款差异表

（二）售后服务承诺

四、技术文件

（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）

（二）技术条款差异表

五、其他

（一）服务方案

（二）其他资料

一、经济文件

（一）竞选一览表

项目名称：

序号	采购内容名称	数量	报价（万元）	服务地点
1		1年
合计			小写： 元
比选总报价（大写）：
备注：

竞选人： 法人或授权代表：

（竞选人公章） （签字或盖章）

年 月 日

竞选人承诺函（格式）

比选项目名称：

我方收到 （比选项目名称）比选邀请书，经详细研究比选文件，决定参加该比选项目的竞选。

（一）我公司愿意按照比选文件中的一切要求，提供医院食堂经营管理服务工作并同意:

1、我公司同意缴纳20万元履约保证金，待管理服务期满后，无息退还本公司。

2、我公司保证严格按照相关饮食服务行业从业要求，提供餐饮经营服务，确保食品安全和饭菜质量，确保职工病员满意。

3、我公司在服务期限内，每月按服务管理费向采购人缴纳人民币 万元。

4、我公司按竞选文件要求承包食堂经营管理劳动服务的年限为叁 年（小写：3年）。

（二）我方提交的所有竞选文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

（三）我方现提交的竞选文件为：竞选文件正本一份，副本一份，报价及电子文档。

（四）如果我方中选，我方将履行比选文件中规定的各项要求以及我方竞选文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

（五）我方愿意提供比选单位在比选文件中要求的所有资料。

（六）我方同意按比选文件规定，交纳竞选保证金。

竞选人（公章）： 法人或授权代表（签字）

联系人： 联系地址：

电话： 传真：

网址： 邮编：

年 月 日

二、资格文件

（一）营业执照副本复印件(三证合一的竞选人可不用提供税务登记证和组织机构代码证)

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：

致： （采购人名称）：

（法定代表人姓名）在 （竞选人名称）任 （职务名称）职务，是（竞选人名称） 的法定代表人。

特此证明。

（竞选人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

采购项目名称：

致： （采购人名称）：

（竞选人法定代表人名称）是 （竞选人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的比选、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 竞选人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证复印件）

（竞选人公章）

年 月 日

（五）2020年度财务状况报告（表）复印件

（六）书面声明

采购项目名称：

致： （采购人名称）：

（竞选人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

注：

1.请打印在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用结果。

（七）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记（提供缴纳税收和社会保障金的证明材料复印件，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）

（八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）

说明：竞选人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以竞选人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

三、商务文件

（一）商务条款差异表

项目名称：

序号	比选商务要求	比选商务应答	差异说明

竞选人： 法人或授权代表：

（竞选人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；

2.该表必须按照比选文件要求逐条如实填写，根据比选情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”，如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款。

3.该表可扩展。

（二）售后服务承诺（格式自定）

注：提供供应商售后服务承诺

四、技术文件

（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）

（二）技术条款差异表

项目名称：

序号	比选要求	比选应答	差异说明

竞选人： 法人或授权代表：

（竞选人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照比选文件要求逐条如实填写，根据比选情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”，如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；

3.该表可扩展；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）

五、其他

1、服务方案

2、其他与项目有关的资料（自附）

（结束）