江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目招标公告

江门市社会福利院（江门市儿童福利院）食堂承包招标公告

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广东-江门

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-20

招标详情

项目概况

江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目招标项目的潜在投标人应在www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html，中文域名：江门市公共资源交易网。获取招标文件，并于2022年01月11日 10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：440701-2021-04602

项目编号：440701-2021-04602

项目名称：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目

采购方式：公开招标

预算金额：16,000,000.00元

采购需求：

合同包1(江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目):

合同包预算金额：15660000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	餐饮服务	食堂承包经营	1(项)	详见采购文件	15660000.00	15660000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品等关政策。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目)特定资格要求如下:

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品等关政策。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者经总公司授权的分支机构，具有良好的信誉；（3）投标人应当具有主体业态为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）的《食品经营许可证》；（4）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标；（7）本项目不接受联合体投标。。

三、获取招标文件

时间：2021年12月20日至2021年12月27日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html，中文域名：江门市公共资源交易网。

方式：在线获取

售价： 150元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年01月11日 10时00分00秒（北京时间）

地点：江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）。

- 获取招标文件方式：通过江门市公共资源交易网（www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）网上下载。供应商（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门市公共资源交易网网上下载招标文件。未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载招标文件。供应商登记办法请登陆江门市公共资源交易网的“注册登记管理系统”自行组织登记。获取纸质招标文件地点：江门市蓬江区江门大道中898号1栋第十七层1703单元。（同时请参与本项目投标的供应商在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）完成供应商网上注册）。

供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印《标书下载确认回执》。《标书下载确认回执》是供应商成功下载招标文件、完成报名手续的唯一证明。供应商应将《标书下载确认回执》粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。

- 售价：人民币150元，采购文件售后不退。供应商应在下载采购文件申请获得批准后至开启供应文件前以转账或电汇等非现金方式向汇德招标（江门）有限公司交纳本项目的标书费。

标书费账户：（户名：汇德招标（江门）有限公司，开户行：中国民生银行股份有限公司江门支行，账号：632827235，汇款时备注项目编号：440701-2021-04602）。

- 本项目的投标保证金金额为人民币伍万元整。投标保证金作为其投标的一部分。投标人以转账（或电汇）、支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交投标保证金。投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。

投标保证金账户：（户名：汇德招标（江门）有限公司，开户行：中国民生银行股份有限公司江门支行,账号：632827235,注：供应保证金不能以个人账户汇入，汇款时备注项目编号：440701-2021-04602）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：江门市社会福利院

地址：江门市江海区田良里1号

联系方式：0750-3860826

2.釆购代理机构信息

名称：汇德招标（江门）有限公司

地址：广东省江门市蓬江区江门大道中898号1栋第十七层1703单元

联系方式：0750-3300706

3.项目联系方式

项目联系人：黄先生

电话：0750-3300706

汇德招标（江门）有限公司

2021年12月20日

相关附件：

招标文件（江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目）-定稿.pdf

江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 1 页共 67 页江江门门市市社社会会福福利利院院实实施施食食堂堂承承包包经经营营社社会会化化改改革革项项目目招招标标文文件件（（招招标标编编号号：：444400770011--22002211--0044660022））汇汇德德招招标标（（江江门门））有有限限公公司司二二〇〇二二一一年年十十二二月月二二十十日日江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 2 页共 67 页目录第一部分投标邀请函 ..................................................... 4 第二部分招标项目要求 ................................................... 9 一、商务要求 ........................................................... 10 二、技术要求 ........................................................... 12 第三部分投标人须知 .................................................... 21 一、总则 ............................................................. 22 1. 适用范围与资金来源 ................................................... 22 2. 定义 ................................................................. 22 3. 合格的投标人 ......................................................... 22 4. 投标费用的承担 ....................................................... 22 5. 知识产权和专利权 ..................................................... 22 6. 供应商诚信管理 ....................................................... 23 二、招标文件 ........................................................... 23 7. 招标文件的构成 ....................................................... 23 8. 招标文件的修改 ....................................................... 24 三、投标文件的编写 ..................................................... 24 9. 要求 ................................................................. 24 10. 投标文件的组成 ....................................................... 24 11. 投标文件格式 ......................................................... 25 12. 投标人资格的证明文件 ................................................. 26 13. 投标保证金 ........................................................... 26 14. 投标有效期 ........................................................... 27 15. 投标文件的签署及规定 ................................................. 27 四、投标文件的递交 ..................................................... 27 16. 投标文件的密封和标记 ................................................. 27 17. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间 ................................. 28 18. 迟交的投标文件 ....................................................... 28 五、开标和评标 ......................................................... 28 19. 开标 ................................................................. 28 20. 评标委员会 ........................................................... 29 21. 对投标文件的初审 ..................................................... 29 江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 3 页共 67 页 22. 询标及投标文件的澄清、说明或者补正 ................................... 30 23. 评标原则 ............................................................. 31 24. 评定原则与评标方法 ................................................... 31 25. 保密及其它注意事项 ................................................... 31 26. 质疑 ................................................................. 31 六、授予合同 ........................................................... 33 27. 合同授予标准 ......................................................... 33 28. 中标通知 ............................................................. 33 29. 签订合同 ............................................................. 33 30. 中标服务费 ........................................................... 34 第四部分评定原则与评标方法 ............................................ 35 第五部分江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革合同（参考范本） ..... 40 第六部分附件投标文件格式 ............................................. 49 附件一：投标书 ......................................................... 51 附件二：开标一览表 ..................................................... 53 附件三：技术条款偏离表 ................................................. 54 附件四：商务条款偏离表 ................................................. 55 附件五：投标服务计划 ................................................... 56 附件六：投标人情况简介 ................................................. 57 附件七：经营业绩一览表 ................................................. 58 附件八：本项目负责人简历表 ............................................. 59 附件九：参与本项目主要人员一览表 ....................................... 60 附件十：关于资格的声明函 ............................................... 61 附件十一：中小企业声明函 ............................................... 62 附件十二：残疾人福利性单位声明函 ....................................... 63 附件十三：法定代表人/负责人证明书、授权委托书 ........................... 64 附件十四：退保证金说明 ................................................. 66 附件十五：资格证明书 ................................................... 67 江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 4 页共 67 页第一部分投标邀请函江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 5 页共 67 页投标邀请函汇德招标（江门）有限公司受江门市社会福利院的委托，就“江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目”采用公开招标方式进行采购，现欢迎符合资格要求及有相应服务能力的单位，就下列相关服务提交密封投标。项目概况江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革招标项目的潜在投标人应在 http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html，中文域名：江门市公共资源交易网获取招标文件，并于 2022 年 1 月 11 日 10：00 时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：440701-2021-04602 项目名称：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目预算金额（元）：人民币 15660000.00 元采购标的所属行业：餐饮业采购需求：品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算 (元) 1-1 其他服务江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革 1(项) 详见采购文件 15660000.00 合同履行期限：自合同签订生效之日起三年。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策、采购节能产品、环境标志产品等关政策。 3.本项目的特定资格要求：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 6 页共 67 页（1）投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者经总公司授权的分支机构，具有良好的信誉；（3）投标人应当具有主体业态为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）的《食品经营许可证》；（4）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标；（7）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2021 年 12 月 20 日至 2021 年 12 月 27 日，每天上午 9：00 时至 12：00 时，下午 14：30 时至 17：30 时（北京时间，法定节假日除外）地点：www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html，中文域名：江门市公共资源交易网。方式：网上报名。（详见其他补充事宜）售价（元）：150 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022 年 1 月 11 日 10：00 时（北京时间）地点：江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路 88 号 3 楼）。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。2021 年 12 月 20 日至 2021 年 12 月 27 日六、其他补充事宜 1、获取招标文件方式：通过江门市公共资源交易网江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 7 页共 67 页（www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）网上下载。供应商（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门市公共资源交易网网上下载招标文件。未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载招标文件。供应商登记办法请登陆江门市公共资源交易网的“注册登记管理系统”自行组织登记。获取纸质招标文件地点：江门市蓬江区江门大道中898号1栋第十七层1703单元。（同时请参与本项目投标的供应商在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）完成供应商网上注册）。供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印《标书下载确认回执》。《标书下载确认回执》是供应商成功下载招标文件、完成报名手续的唯一证明。供应商应将《标书下载确认回执》粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。 2、售价：人民币 150 元，采购文件售后不退。供应商应在下载采购文件申请获得批准后至开启供应文件前以转账或电汇等非现金方式向汇德招标（江门）有限公司交纳本项目的标书费。标书费账户：（户名：汇德招标（江门）有限公司，开户行：中国民生银行股份有限公司江门支行，账号：632827235，汇款时备注项目编号：440701-2021-04602）。 3、本项目的投标保证金金额为人民币伍万元整。投标保证金作为其投标的一部分。投标人以转账（或电汇）、支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交投标保证金。投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。投标保证金账户：（户名：汇德招标（江门）有限公司，开户行：中国民生银行股份有限公司江门支行,账号：632827235,注：供应保证金不能以个人账户汇入，汇款时备注项目编号：440701-2021-04602）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：江门市社会福利院地址：江门市江海区田良里 1号联系方式：0750-3860826 2.采购代理机构信息名称：汇德招标（江门）有限公司地址：江门市蓬江区江门大道中 898 号 1 栋第十七层 1703 单元江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 8 页共 67 页联系方式：0750-3300706 3.项目联系方式项目联系人：黄先生电话：0750-3300706 汇德招标（江门）有限公司二〇二一年十二月二十日江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 9 页共 67 页第二部分招标项目要求江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 10 页共 67 页一、商务要求 1、本次招标采购内容为江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（具体详见技术要求）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。 2、投标人资格要求：（1）投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者经总公司授权的分支机构，具有良好的信誉；（3）投标人应当具有主体业态为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）的《食品经营许可证》；（4）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标；（7）本项目不接受联合体投标。 3、投标人在保证质量的前提下，应能按时完成所有工作内容。 4、投标人如属于小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）的，应在投标文件中提供相关证明材料。 5、在中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。 6、采购合同由中标供应商与采购人签订。 7、验收标准：以国家、省和市现行相关规范为验收标准。 8、本期服务有效期：自合同签订生效之日起三年。 9、付款方式：（1）食堂（儿童 25 元/天/人；其他 15 元/天/人）采用先就餐后结帐结算方式，江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 11 页共 67 页福利院需于次月 15 号前结清上一个月的餐费给承包方。根据福利院每月报餐总人数结款。如有人员停餐，提前一天报备承包方。（2）生活小超市、粤式早茶采用 IC 卡充值、现金、微信、支付宝、信用卡方式即时消费支付。 10、投标人必须由法定代表人/负责人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并就有关问题予以正式解答。注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求” 中的要求为准。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 12 页共 67 页二、技术要求（一）项目概况为提高和改善江门市社会福利院的食堂条件和质量，使食堂更能满足院内约 900 人（其中老人 600 名、儿童 110 名、干部职工 190 名）的多样化、精准化的需求，福利院的食堂实行对外承包，由承包方实施社会化管理。承包原则：自主经营、自负盈亏；接受监督、保障供应；协商民主、确保安全。同时，承包方须投入不少于 80 万元（见附表 1），对食堂进行升级改造，完善设施质量，提高就餐和供餐的条件和舒适度。提升服务水平，针对院内供餐对象，提供精细化、个性化、健康化的各类款式，确保满足 “一老一小”和干部员工的就餐需求。（二）食堂改造方案 1、基础设施改造。计划自合同签订之日起 45 天内完成对现场改造，并采用环保材料及环保设备设施(投标时提供效果图）。（1）对整个厨房（上下两层共约 500 平方）进行明厨亮灶工程改造，烹任操作区移至二楼（烹任操作区改造标准见附表 1）。为加强对食堂食品安全的管理，食堂区域（包括仓库）安装外网能访问的红外摄像监控设备网络系统并对接到食药监指定的邑食安系统。（2）根据福利院的要求，改造干部员工就餐场所，为全体员工提供舒适、便捷、周到的环境。（3）功能布局规划，一楼开设粤式早午茶市区、生活小超市、食堂就餐区。为方便老人休闲，对功能区开放场所提供无障碍通道设施设备；二楼烹饪区及职工餐厅。 2、人力资源保证。根据院内就餐人员，为保证服务期限内服务质量，提供不少于 17 人的服务团队。提供有资质的食品安全管理员，食品检验人员，营养师。 3、食品安全保障。严格按照食品采购标准和要求，做到优质食材的采购，配送及严格验收。承包方需具有农残检测室及物流配送中心、专业配送车队、专业厨师与服务管理团队，能与大型蔬菜瓜果种植基地、禽类养殖基地、牲畜养殖基地等合作，具备完善的采购渠道、仓储系统，48 小时食品留样，保障食品的安全。同时，与承包方签订食品安全责任状，压实承包方的责任。 4、遵守生产安全和消防安全。根据行业标准，建立和落实严格的消防安全及工业江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 13 页共 67 页安全预防制度，配合相关部门开展经常性的安全生产检查和消防安全演练，确保安全生产无事故。 5、提供优质高效服务。准时、保质、保量开餐，并按照约定，对有特殊要求和在特殊节点的，积极配合相关要求。 6、接受监督和检查。随时接受福利院相关部门的监督、检查，根据福利院的意见建议进行改善提高。 7、其他需要提供的内容。（1）装修期内提供有资质的集体配餐单位准时准点正常用餐；（2）协助福利院做好供餐、就餐和周边环境等衔接以及有关人员使用等工作；（3）食堂改造后，中标供应商负责在 3个月内办理相关经营许可证及其他证照，符合相关管理部门要求，经采购人验收通过后开展供餐、就餐服务。（三）营养供餐方案根据院内就餐对象，提供多项的供餐服务，各种类菜式营养搭配、烹调制作。早餐提供不少于六个品种。中餐，晚餐提供三个品种（一荤两素），适合季节的凉茶或糖水或例汤。同时，根据市场调查，增设个性化的需求服务，如各式营养炖汤、线上点餐、配送上门等。其中儿童营养餐的原则及儿童能量需要量：营养餐的原则第一: 食物的种类和数量能够满足孩子营养需要；第二：是孩子喜欢的食物和菜肴、价格适宜；第三：烹饪用较短的时间和较少劳动，并最大限度保持营养不损失；第四：两餐两点的饭菜食物多样并有饱腹感；第五：挑选食物时考虑其营养和健康功能等。能量需要量 1-2 岁每天 1050-1100 千卡； 3 岁及以上每天 1100-1200 千卡，每增加 1岁增加 100 千卡。 1、早餐款式（儿童除外）：各种粥类、包子、馒头、花卷、豆浆、炒粉、炒面、汤粉、甜豆、蒸鸡蛋、杂粮(红薯、玉米）、咸菜。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 14 页共 67 页（1）早餐餐标为 3元/人/餐，每天早餐提供不少于 6个品种供选择，款式包含但不限于粥、粉面、面包。 3 元早餐可搭配皮蛋瘦肉粥(250g)+肉包(75g)+馒头(50g) 咸蛋瘦肉粥(250g)+鸡蛋(70g)+蒸玉米菜干黄豆粥(250g)+鸡蛋(70g)+蒸番薯菜干咸骨粥(250g)+三丝炒河粉(250g) 豆浆(200ml)+肉包(75g)+馒头(50g) 鸡丝汤粉/面（500g）鸡丝鸡蛋粥(250g)+蒸陈村粉(250g) 汤水饺（500g） 2、中晚餐款式（儿童除外）：荤菜类：蒸肉饼、烧鸡、烤鸭、蒸鱼、烧鱼、红萝卜炒肉、芹菜腊味、青瓜火腿、西红柿炒蛋、豆腐烧肉、什锦肉丝、花菜炒肉、肉末炒粉丝、包菜炒肉等。（1）中晚餐餐标为 6元/人/餐，（套餐标准：一荤两素一凉茶或糖水或例汤）。序号套餐搭配份量 1 主荤 1份 125g 2 瓜类 1份 125g 3 菜 1 份 150g 4 饭 1 份任添 5 汤 1 份任添备注：素菜类为各类瓜果及时蔬 3、儿童早中晚餐周菜单： 1-2 岁儿童饮食正从乳类为主转到以粮食、蔬菜、肉类为主食的阶段，孩子的食物种类和烹调方法将逐渐过渡到与成人相同。一天应有 200-400 毫升的牛奶，一个蛋，肉类（禽肉、鱼肉或畜肉）50-100 克，谷类和豆类 100-150 克。 1-2 岁儿童食谱：周菜单示例周一周二周三周四周五周六周日早餐咸蛋瘦肉粥青菜粥肉末蛋羹鸡肉粥面糊汤鱼肉蛋羹鱼肉松粥中餐正餐菜肉煮饭骨头汤肉末菠菜烂面汤五彩蔬菜面豆腐青菜、疙瘩汤葱油虾仁面牛奶面包粥、蛋黄蔬菜鲜肉小馄饨加餐酸奶蒸红薯蒸小山药香蕉苹果香梨火龙果江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 15 页共 67 页晚餐蒸鱼饼番茄豆腐鸡蛋汤阳光翠绿粥、肉松青菜肉饺子米糊蛋黄胡萝卜泥疙瘩汤豆腐青菜、骨头汤青菜、鱼泥、白粥红萝卜牛肉粥早餐餐标为 5元/人/餐，中晚餐餐标为 10 元/人/餐。 3 岁及以上儿童周菜单示例周一周二周三周四周五周六周日早餐花卷、牛奶鸡蛋烧饼、青菜米粥蛋糕、牛奶素包子、豆浆三明治、牛奶酸奶、馒头豆沙包、牛奶中餐正餐炒肝尖、干煸豆角、西红柿炒鸡蛋、海米冬瓜汤什锦炒饭、宫爆鸡丁、西芹百合、西红柿菠菜汤压面条、西红柿鸡蛋卤、拌黄瓜、酱鸭肝红烧带鱼、清炒西葫芦、虾皮紫菜汤红烧鸡腿、清炒豆芽、鸡蛋丝瓜、豌豆苗鸡蛋汤猪肉饺子、凉拌海带清炖排骨、地三鲜、清炒豆角加餐酸奶蒸红薯蒸小山药香蕉苹果香梨火龙果晚餐芝麻鸡、蘑菇油菜、素炒西兰花、鲫鱼豆腐汤菠菜粉丝、红烧肉炖土豆、小米粥、玉米发糕萝卜炖牛腩、清炒圆白菜、油豆腐、汤面、木须肉、香菇油菜、香干芹菜五色豆腐、溜土豆片、八宝粥、馒头大米粥、荷叶馒头、五色豆炸虾、清汤面、清炒莴笋早餐餐标为 5元/人/餐，中晚餐餐标为 10 元/人/餐。 4、儿童每日营养素摄入标准表年龄（岁）钙mg 铁 mg 锌 mg VAµ g VB1 mg VB2 mg VB6m g VB12&mic ro;g VCm g VDµ g 叶酸 µ g 烟酸 mg 0-0.5 300 0. 3 1.5 400 （1500IU） 0.2 0.4 0.1 0.4 40 10（400IU） 65 2 0.5-1 400 10 8 400 0.3 0.5 0.3 0.5 50 10 80 3 江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 16 页共 67 页 1-4 600 10 9 500 0.6 0.6 0.5 0.9 60 10 150 6 4-7 800 12 12 600 0.7 0.7 0.6 1.2 70 10 200 7 7-11 800 12 13.5 700 0.9 1 0.7 1.2 80 10 200 9 11-14 男 1000 16 18 700 1.2 1.2 0.9 1.8 90 5 300 12 女 1000 18 15 700 1.2 1.2 0.9 1.8 90 5 300 12 14-18 男 1000 20 19 800 1.5 1.5 1.1 2.4 100 5 400 15 女 1000 25 15.5 700 1.2 1.2 1.1 2.4 100 5 400 12 5、老人每日营养素摄入标准表营养素 RNI PI UL 营养素 RNI PI UL 男女男女钙（mg/d） 1000 — 2000 维生素 A（?gRAE/d） e 800 700 — 3000 磷（mg/d） 720 — 3500 维生素 D（?g/d） 10 — 50 钾（mg/d） 2000（AI） 3600 — 维生素 E（mga-TE/d） f 14 — 700 钠（mg/d） 1400（AI） 1900 — 维生素 K（?g/d） 80 — — 镁（mg/d） 330 — — 维生素 B1（mg/d） 1.4 1.2 — — 氯（mg/d） 2200（AI） — — 维生素 B2（mg/d） 1.4 1.2 — — 铁（mg/d） 12 — 42 维生素 B6（mg/d） 1.6 — 60 碘（mg/d） 120 — 600 维生素 B12（?g/d） 2.4 — — 锌（mg/d） 12.5 7.5 — 40 泛酸（mg/d） 5.0 — — 硒（?g/d） 60 — 400 叶酸（?gDFE/d) g 400 — 1000 h 铜（mg/d） 0.8 — 8 烟酸（mgNE/d） i 14 12 — 35/310 j 氟（mg/d） 1.5（AI） — 3.5 胆碱（mg/d） 500 400 — 3000 铬（?g/d） 30（AI） — — 维生素（?g/d） 40 — — 锰（mg/d） 4.5（AI） — 11 维生素 C（mg/d） 100 200 2000 钼（?g/d） 100 — 900 （四）改造期间配餐保障方案（改造周期 45 天内）：为保障福利院“一老一小”在食堂改造期间生活就餐问题，相关实施方案如下： 1、两层分别施工，第一期对二楼烹饪区及职工食堂进行改造，一楼继续保障供餐；第一期完毕后作调整，供餐区调整至二楼，实施第二期对一楼食堂、生活小超市、粤式早茶区的施工改造。 2、第一、二期工程合拢阶段影响现场制作备餐情况下（预计 10 天），承包方提供有资质的集体配餐单位根据老人和小孩每日所需的营养套餐配餐供给。（1）提供不少于 24 人团队负责改造期间的正常配餐保障供给：厨师 8人（面点师傅 2人、烹饪师傅 4人、蒸菜师傅 2人），厨工 8人，工作人员 6人，司机 2人。（2）提供不少于 2辆专用配餐车辆保障供餐。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 17 页共 67 页（3）提供环保餐盒及保温送餐车配餐，保障福利院人员饮食安全。参考图样：（五）福利院协助事项 1、提供餐厅、厨房及员工休息配套场地。承担在食堂使用的水、电、燃气费用。 2、保持就餐人数约 900 人。第一年，儿童餐标 25 元/天/人；其他餐标 15 元/天/ 人。第二年起，根据菜品、质量、市场价格和满意度，餐标可适当进行调整。 3、提供协助供餐分餐、监督检查人员。核准承包方提供的个性化服务项目以及相关产品。 4、开展卫生服务、菜品质量定期抽样检查。定期或不定期检查食堂安全管理制度及台账登记情况，对膳食管理、膳食服务、内控制度和膳食安全方面提出意见建议。（六）食堂改造升级标准序号改造标准 1 将食堂合理规划：布局符合国家食品安全管理的法律法规和“A 级食堂”的布局要求，布局图必须经过采购人和相关部门审核后，才能开工改造。 2 明厨亮灶工程：为加强对食堂食品安全的管理，食堂区域（包括仓库）要安装外网能访问的红外摄像监控设备网络系统并对接到食药监指定的邑食安系统。 3 按照食堂实际需要安装空调（就餐大厅、配餐间及仓库等）。 4 设备设施：设备设施符合食品药品监督部门规定的标准，包括但不限于：地面防水翻新、新装水电工程、饭堂厨房下水道从新布局，厨房设备全新投入；烹饪制作设备、粗、精加工设备；环保装置；排烟管、排污处理设备；供就餐设备设施、消毒柜和所有配套设施等，就餐大厅全部桌椅更新。 5 饭堂一切用电用气等设备安全及防火安全均应严格按消防、安全等有关部门规定执行。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 18 页共 67 页食堂及餐厅内配电箱、开关、插座及灭火器由中标方指定专人负责检查，不得随意移动，须每周对其性能进行检查，并承担生产经营场所用电及防火安全的法律和经济责任。 6 要依据经营项目中不同的菜色品种，按统一进货、统一洗消、统一管理、分类加工的模式设计厨房的加工布局流程平面图和土建施工图，并应按照 A级食堂建设布局，施工图纸经采购人和相关部门审核后方可进行施工，施工过程中采购人有权对该工程质量进行监督，工程完工后要按有关规定配备必要的灭火设备。附表 1 江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 19 页共 67 页江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 20 页共 67 页附表 2 每层长 26.78（m）x 宽 8.78（m）江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 21 页共 67 页第三部分投标人须知江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 22 页共 67 页一、总则 1. 适用范围与资金来源 1.1. 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目。 1.2. 采购人已获得用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。 2. 定义 2.1. “采购人”是指江门市社会福利院。 2.2. “采购代理机构”是指组织本次采购的汇德招标（江门）有限公司。 2.3. “投标人” 是指向采购人和采购代理机构提交投标文件的法人、其他组织或者经总公司授权的分支机构。 3. 合格的投标人 3.1. 凡符合投标资格要求且能提供江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革的单位均为合格的投标人。 3.2. 投标人应当遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。 4. 投标费用的承担 4.1. 凡参加投标的投标人，自行承担与参加投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5. 知识产权和专利权 5.1. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 5.2. 投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、外观设计、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 23 页共 67 页 6. 供应商诚信管理 6.1. 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。 6.2. 如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。 6.3. 投标人有下列情形之一，将作不良诚信记录，并报政府采购监管部门网上通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。二、招标文件 7. 招标文件的构成 7.1. 招标文件用以阐明所需服务，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 24 页共 67 页招标文件由下述六个部分组成：（1）投标邀请函；（2）招标项目要求；（3）投标人须知；（4）评定原则与评标方法；（5）合同格式（参考范本）；（6）投标文件格式（附件）。 8. 招标文件的修改 8.1. 招标文件的修改书（若有的话）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 8.2. 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。三、投标文件的编写 9. 要求 9.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。 9.2. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 9.3. 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 10. 投标文件的组成 10.1.投标文件应包括下列部分：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 25 页共 67 页（1）封面；（2）目录；（3）投标书；（4）开标一览表；（5）技术条款偏离表；（6）商务条款偏离表；（7）投标服务计划；（8）投标人情况简介；（9）经营业绩一览表；（10）本项目负责人简历表；（11）参与本项目主要人员一览表；（12）规章管理制度一览表；（13）关于资格的声明函；（14）中小企业声明函；（15）残疾人福利性单位声明函；（16）法定代表人/负责人证明书、授权委托书；（17）退保证金说明；（18）资格证明书；（19）投标服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；（20）投标保证金：本项目的投标保证金金额为人民币伍万元整。 10.2.投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。 11. 投标文件格式 11.1.投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 11.2.如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可按照同一格式自行划表填写。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 26 页共 67 页 11.3.投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。 12. 投标人资格的证明文件 12.1. 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件十五），作为投标文件的一部份。内容要求包括：（1）投标人为合格投标人的证明文件；（2）投标人具有履行合同所需的财力、人力、技术和服务能力。 13. 投标保证金 13.1. 本项目的投标保证金金额为人民币伍万元整。投标保证金作为其投标的一部分。投标人以转账（或电汇）、支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交投标保证金。投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。 13.2. 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人和采购代理机构在因投标人的行为受到损害时将没收投标人的投标保证金。 13.3. 投标保证金户名、开户银行、账号见投标邀请函。 13.4. 未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标，将被视为无效投标。 13.5. 如无质疑或投诉的，未中标的投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五（5）个工作日内按规定退还；如有质疑或投诉的，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后按规定退还。请未中标的投标人及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续（联系电话：0750-3300706）。 13.6. 中标供应商的投标保证金，采购代理机构将在中标供应商与采购人签订采购合同后五（5）个工作日内按规定退还。请中标供应商及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续（联系电话：0750-3300706）。 13.7. 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）中标供应商未能按招标文件的规定交纳中标服务费的；江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 27 页共 67 页（4）中标供应商中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 14. 投标有效期 14.1. 投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 个日历日。 14.2. 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 15. 投标文件的签署及规定 15.1. 投标人应提供投标文件正本一份和副本六份，每一份投标文件上要明确注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 15.2. 投标文件的正本必须打印，且在招标文件中已明示需签字（或签章）和盖公章之处必须由投标人的法定代表人/负责人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件正本上签字（或签章）并加盖投标人公章。委托代理人必须出具书面形式的“授权委托书”并附在投标文件正本中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 15.3. 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人/负责人或委托代理人在修改处签字或加盖投标人公章才有效。 15.4. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。四、投标文件的递交 16. 投标文件的密封和标记 16.1. 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明招标编江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 28 页共 67 页号、投标项目名称、投标人名称，并注明“正本”或“副本”。正本的外包装必须粘贴《标书下载确认回执》。 16.2. 为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。 16.3. 每一份投标文件的密封袋两头封口处均需贴封条，封条上应注明“于 2022 年 1 月 11 日 10：00 时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。 16.4. 投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的开标时间和地址送至采购代理机构。 16.5. 如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。 16.6. 采购代理机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。 17. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间 17.1. 递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。 17.2. 2022 年 1 月 11 日 9：30 时开始接收投标文件，10：00 时在江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路 88 号 3 楼）公开开标。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。 17.3. 所有投标文件都必须按采购代理机构在《投标邀请函》中规定的投标截止时间之前送至采购代理机构。 18. 迟交的投标文件 18.1. 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。五、开标和评标 19. 开标 19.1. 采购代理机构在《投标邀请函》规定的日期、时间和地点在有投标人代表在江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 29 页共 67 页场的场合组织公开开标。参加开标仪式的代表应签名报到以证明其出席。 19.2. 开标时，采购人、采购代理机构和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中《开标一览表》的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。 20. 评标委员会 20.1. 采购代理机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人代表和行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。 21. 对投标文件的初审 21.1. 开标当日，采购代理机构通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（信用信息查询记录和证据以网页打印方式与其他采购文件一并保存）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动，同时其投标将被拒绝而作为无效投标处理（处罚期限届满的除外）。 21.2. 开标后，采购代理机构将组织采购人依法对投标人的资格进行审查。 21.3. 在对投标文件进行评估和比较之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、采购项目的基本商务要求、主要技术规格和技术标准等内容的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 21.4. 评标委员会确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据（信用信息查询记录和证据除外），但投标有不真实不正确的江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 30 页共 67 页内容时除外。 21.5. 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如果发现下列情况之一的，其投标将作无效投标处理：（1）投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（3）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（4）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（5）投标文件签字人无有效委托的；（6）投标有效期不足的；（7）投标文件中附有采购人和采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 22. 询标及投标文件的澄清、说明或者补正 22.1. 在评标期间，评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并有权以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。但是澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点，指派专人进行认真的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖投标人公章，或者由法定代表人/ 负责人或委托代理人签字，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。 22.2. 除评标委员会主动要求澄清、说明或者补正外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给采购代理机构和评标委员会以提醒采购代理机构和评标委员会注意，应以书面形式提交。 22.3. 询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 31 页共 67 页 23. 评标原则 23.1. 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 23.2. 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。评标委员会在综合评比后最后做出评标结论。 24. 评定原则与评标方法详见招标文件第四部分。 25. 保密及其它注意事项 25.1. 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。 25.2. 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 25.3. 为保证定标的公正性，评标委员会成员不得私下接触投标人。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。 25.4. 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 26. 质疑 26.1. 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。 26.2. 提出质疑的供应商应当在法定质疑期内向我单位提交并送达书面形式的质疑函（按照政府采购供应商质疑函范本格式）和必要的证明材料。质疑函应当包括下列江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 32 页共 67 页内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（授权代表必须出具书面形式的“授权委托书”并附在质疑函中，授权委托书应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。同时须提供法定代表人、主要负责人及其授权代表身份证（正、反面）复印件） 26.3. 接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址接收质疑函单位名称：汇德招标（江门）有限公司联系人：黄先生联系电话：0750-3300706 通讯地址：江门市蓬江区江门大道中 898 号 1 栋第十七层 1703 单元 26.4. 政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 33 页共 67 页采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：六、授予合同 27. 合同授予标准 27.1. 评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，择优定标。 27.2. 本次招标，合同将授予符合招标文件的要求，能提供优质服务的投标人。 28. 中标通知 28.1. 评标结束后，由汇德招标（江门）有限公司签发《中标通知书》。 28.2. 《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，是合同的组成部分。 29. 签订合同 29.1. 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十（30）日内，应与采购人签江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 34 页共 67 页订合同。 29.2. 招标文件、中标供应商的投标文件及澄清、说明或者补正文件等，均为签订合同的依据。 29.3. 采购人应当自合同签订之日起 2 个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 29.4. 采购人应当自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案及采购代理机构归档。 30. 中标服务费 30.1. 中标供应商应在确定中标后三（3）个工作日内向采购代理机构交纳中标服务费。 30.2. 收费标准参照国家计委“计价格（2002）1980 号”文件的规定，按差额定率累进法计算收取，即收费标准=采购预算金额*收费费率+速算增加数采购预算金额（万元人民币）服务采购收费费率速算增加数（万元人民币） 100 以下 1.50% 0 100-500 0.80% 0.7 500-1000 0.45% 2.45 1000-5000 0.25% 4.45 本项目中标供应商的中标服务费为人民币捌万叁仟陆佰伍拾元整。中标服务费请划入以下账户：户名：汇德招标（江门）有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司江门支行账号：632827235 （汇款时备注项目编号：440701-2021-04602）江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 35 页共 67 页第四部分评定原则与评标方法江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 36 页共 67 页评定原则与评标方法按能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的原则定标。由评标委员会对所有投标文件进行响应性审查，未能响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理，通过符合性审查的投标人才能进入评比阶段。本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规定的条件为原则。一、资格和符合性审查审查项目审查要求资格审查 1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者经总公司授权的分支机构，具有良好的信誉； 3、投标人应当具有主体业态为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）的《食品经营许可证》； 4 、投标人未被列入 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 6、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标； 7、本项目不接受联合体投标。符合性审查 1、投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章。 2、投标人已按照招标文件规定要求提交投标保证金。 3、投标有效期符合招标文件要求。 4、投标文件不存在招标文件或法规明确规定的其他无效投江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 37 页共 67 页标情形。二、本项目评标因素如下：序号评审项目分值评分细则 1 经营方案 20 分根据各投标人的经营方案，包括组织架构、管理制度、设备设施及相关保障措施等进行评审：优:经营方案完善、完整齐全、科学合理、可行性强的，得 20 分；良:经营方案基本完整、科学合理、可行性一般的，得 15 分；中:经营方案完整性、合理性、可行性较差的，10 分；差:经营方案不完整、较不合理性，得 5 分。注：不提供不得分。 2 应急措施 14 分根据各投标人对本项目的组织实施突发状况，包括食堂应急措施，食品安全、卫生意外事件的应急保障措施进行评审：优:应急措施完善、完整齐全、科学合理、可行性强的，得 14 分；良:应急措施基本完整、科学合理、可行性一般的，得 10 分；中:应急措施完整性、合理性、可行性较差的，5 分；差:应急措施不完整、较不合理性，得 2 分。注：不提供不得分。 3 食材的质量及安全保证 15 分根据各投标人对本项目的保障食品质量措施，保证食品安全措施等进行评审：优:各项措施完善、完整合理、可行性强，得 15 分；良:各项措施基本完整、基本合理、可行性一般的，得 10 分；中:各项措施完整性、合理性、可行性较差的，5 分；差:各项措施不完整、较不合理性，得 2 分。注：不提供不得分。 4 企业管理资质 9 分 1、投标人具有有效的 ISO9001 质量体系认证的得 0.5 分； 2、投标人具有有效的 ISO22000 食品安全体系认证的得0.5 分； 3、投标人具有有效的 ISO14001 环境管理体系认证的得0.5 分； 4、投标人具有有效的 ISO45001 职业健康安全管理体系认证的得 0.5 分； 5、投标人具有有效的危害分析与关键控制点 HACCP 体系认证的得 1.5 分； 6、投标人具有生鲜农产品供应商服务规范体系认证的得 1.5 分； 7、投标人具有食品配送操作规程体系认证的得 2分；江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 38 页共 67 页 8、投标人具有履约能力评价体系认证的得 2 分。注：需在投标文件中提供相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章。 5 企业信誉 8 分 1、投标人具有 AAA 级重合同守信用单位，得 0.5 分； 2、投标人获得 AAA 级质量服务信誉单位，得 0.5 分； 3、投标人获得 AAA 级资信等级证书，得 1分； 4、投标人获得全国劳动关系和谐企业荣誉证书，得 2分； 5、投标人获得中国团餐优秀示范企业 AAA 质量服务信誉单位荣誉证书，得 2分； 6、投标人获得中国餐饮百强优秀企业荣誉证书，得 2 分。注：需在投标文件中提供相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章。 6 同类业绩 10 分投标人自 2018 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）承担过同类食堂经营、供餐或配餐服务业绩的每个得 2 分，最高得 10 分。注：需在投标文件中提供项目合同关键页（须体现出签订合同双方的单位名称、合同项目名称与签订合同双方的落款盖章、签订日期等）复印件，并加盖投标人单位公章。 7 经营场地 5 分根据投标人在江门地区具备自有或租赁的集体用餐配送经营场所面积情况进行评分：面积≥4000 平方米的得 5 分； 4000 平方米＞面积≥2000 平方米的得 3 分；面积＜2000 平方米的得 1 分；无集体用餐配送经营场所或不提供证明材料的得 0 分。注：若为租赁场所，投标人需在投标文件中提供经营场所的租赁合同复印件以及房产（或场地）权属证明，并加盖投标人单位公章；若为自有经营场所，投标人需在投标文件中提供该房产（或场地）的房产证明材料或买卖房产（或场地）合同复印件，并加盖投标人单位公章。 8 食品运输及保障 5 分投标人每投入一辆配送食材的货车，得 0.5 分，本项最高得 5分。注：配送车辆为自有的须以投标人或法定代表人名义购买，提供有效的《机动车行驶证》复印件；若为租赁车辆，同时提供有效的《机动车行驶证》和车辆租赁协议复印件，无提供不得分。 9 人员素质 10 分投标人拟派的管理人员中有取得证书：每取得一个食品安全管理员资格证书得 1 分，本小项最高得 2分；每取得一个面点师或烘培师职业技能证书或职称证书得 1 分，本小项最高得 2分；每取得一个营养师（高级）职业技能证书或职称证书得 1 分，本小项最高得 2分；每取得一个中式烹调师职业技能证书或职称证书得 1 分，本小项最高得 2分；江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 39 页共 67 页每取得一个食品检验员或检测员职业技能证书或职称证书得 1分，本小项最高得 2分。需在投标文件中提供人员的证书、近三个月本单位购买社保证明的复印件，并加盖投标人单位公章。 10 改造资金投入情况 3 分根据投标人所投入改造资金进行评审： 1、投入金额为人民币 100 万元（不含）以上的得 3分； 2、投入金额为人民币 80 万元（不含）-100 万元（含）的得 2分； 3、投入金额为人民币 80 万元的得 1分。注：需在投标文件中提供改造资金投入承诺，并加盖投标人单位公章。 11 小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业） 1 分投标人为小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）的，得 1分，否则不得分。需在投标文件中提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《属于监狱企业的证明文件》。 1. 评分评定（1）由评标委员会对每个投标人的指标响应进行审核和分析；对每个投标人的指标响应进行评分，填写《评分表》。（2）将每一个评标委员会成员的评分汇集，汇集后取其算术平均值，为该投标人的评定得分。 2. 综合评估分的计算（1）综合评估分=评定得分；（2）在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后两位，第三位小数四舍五入；（3）将综合评估分从高到低排出名次，总分第一名为第一中标候选供应商，第二名为第二中标候选供应商，以此类推（综合评估分相同的，按经营方案指标优劣顺序排列）。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 40 页共 67 页第五部分江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革合同（参考范本）江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 41 页共 67 页江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目合同（参考范本）甲方：江门市社会福利院地址：江门市江海区田良里1号联系电话：0750-3860826 法定代表人：方炎宏乙方：地址：联系电话：法定代表人：根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，按照 2022 年 1 月 11 日江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）的中标结果、招标文件、乙方的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致签订本合同。第一条项目概况为提高和改善江门市社会福利院的食堂条件和质量，使食堂更能满足院内约 900 人（其中老人 600 名、儿童 110 名、干部职工 190 名）的多样化、精准化的需求，福利院的食堂实行对外承包，由承包方实施社会化管理。承包原则：自主经营、自负盈亏；接受监督、保障供应；协商民主、确保安全。同时，承包方须投入不少于 80 万元（见附表 1），对食堂进行升级改造，完善设施质量，提高就餐和供餐的条件和舒适度。提升服务水平，针对院内供餐对象，提供精细化、个性化、健康化的各类款式，确保满足 “一老一小”和干部员工的就餐需求。第二条服务范围、要求 1、食堂改造（详细要求详见招标文件） (1) 基础设施改造； (2) 人力资源保证； (3) 食品安全保障； (4) 遵守生产安全和消防安全；江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 42 页共 67 页 (5) 提供优质高效服务； (6) 接受监督和检查； (7) 其他需要提供的内容。 2、营养供餐（详细要求详见招标文件）根据院内就餐对象，提供多项的供餐服务，各种类菜式的营养搭配、烹调制作。早餐提供不少于六个品种。中餐，晚餐提供三个品种（一荤两素），适合季节的凉茶或糖水或例汤。同时，根据市场调查，增设个性化的需求服务，如各式营养炖汤、线上点餐、配送上门等。日常工作要求：详见用户需求书附表一：日常工作操作标准表。 3、改造期间配餐保障（详细要求详见招标文件） 4、甲方协助事项 (1)提供餐厅、厨房及员工休息配套场地。承担在食堂使用的水、电、燃气费用。 (2)保持就餐人数约 900 人。第一年，儿童餐标 25 元/天/人；其他餐标 15 元/天/ 人。第二年起，根据菜品、质量、市场价格和满意度，餐标可适当进行调整（早、中、晚餐各提高 1元）。 (3) 提供协助供餐分餐、监督检查人员。核准承包方提供的个性化服务项目以及相关产品。 (4)开展卫生服务、菜品质量定期抽样检查。定期或不定期检查食堂安全管理制度及台账登记情况，对膳食管理、膳食服务、内控制度和膳食安全方面提出意见建议。 5、食堂改造升级标准（详细要求详见招标文件）第三条服务费、服务期限及支付方式 1、食堂（儿童 25 元/天/人；其他 15 元/天/人）采用先就餐后结帐结算方式，福利院需于次月 15 号前结清上一个月的餐费给承包方。根据福利院每月报餐总人数结款。如有人员停餐，提前一天报备承包方。 2、生活小超市、粤式早茶采用 IC 卡充值、现金、微信、支付宝、信用卡方式即时消费支付。第四条用餐时间 1、开餐时间：早餐，中餐，晚餐。 2、甲方可根据工作需要，向乙方提出变更就餐时间。第五条甲、乙双方权利和义务江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 43 页共 67 页 (一) 甲方的权利和义务 1、甲方提供餐厅、厨房及员工休息配套场地。承担乙方在食堂使用的水、电、燃气费用。 2、甲方按合同约定按时支付乙方服务费用。 3、甲方有权对乙方提供的服务进行监督和考核。 (二) 乙方的权利和义务 1、乙方实施社会化管理，承包原则：自主经营、自负盈亏；接受监督、保障供应；协商民主、确保安全。同时，乙方须投入不少于 80 万元，对食堂进行升级改造，完善设施质量，提高就餐和供餐的条件和舒适度。提升服务水平，针对院内供餐对象，提供精细化、个性化、健康化的各类款式，确保满足“一老一小”和干部员工的就餐需求。 2、乙方必须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》，规范服务，卫生防疫、就餐环境必须达到相关职能部门制定的标准。 3、乙方须提供实行信息化管理的就餐系统。 4、乙方应保持就餐环境要求良好，保证食堂通风、干净卫生、地面无积水，有剩饭剩菜等垃圾处理设施，室内温度超过 26℃应开电风扇或空调等。 5、乙方按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具清洗和消毒工作。 6、乙方负责打扫食堂区域的卫生，并实行门前三包。 7、乙方应及时处理食堂的馊水、食材废料、纸皮等，以保障厨房、食堂整体环境卫生。餐厨垃圾的处理应符合江门市的有关规定。 8、乙方应做好安全用水、用火、用电等工作，必须服从甲方的监督和检查。因乙方原因造成火灾及工伤等事故所造成的一切经济损失由乙方负责。 9、乙方应严格把好食品卫生安全关。乙方必须做好食品留样等常规安全手续并做好存档资料工作。服务期间，因食堂食品安全造成的且经食品药品监督部门检查认定或卫生行政部门检验鉴定确认是乙方的责任所引起的食品安全事故，由乙方承担相关责任和支付全部罚金及一切费用，且甲方有权取消乙方的服务资格并追究违约责任。 10、乙方应根据甲方就餐人员数量，加工与之相适应的膳食，避免食物量不足或过度浪费的情况。对于甲方临时增加就餐人员的，在食材供应充足的前提下，乙方应无条件进行膳食加工制作，满足增加人员的就餐需求。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 44 页共 67 页 11、乙方应按甲方规定的时间按时开餐。 12、乙方为本项目配备名员工。所有员工应经体检合格，持有健康体检合格证方可上岗。所有员工须建立档案报甲方备案。在保证服务质量的前提下，可根据每餐实际就餐人员数量合理安排各岗位的人员数量。 13、服务所需用工必须符合《中华人民共和国劳动合同法》的要求，与所聘的所有员工签订正式劳动合同，依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行承担责任。 14、乙方工作人员要身份明确、品行端正、身体健康、服务态度诚恳、讲究公共和个人卫生，工作时间所有工作人员必须统一着装（帽子、围裙、衣服等）。乙方自行配备工作人员的工作服、帽子、围裙、手袖、防水鞋等工作必须用品。 15、乙方工作人员要遵守法规及甲方内部管理规定，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与甲方职工发生争吵或冲突，如有违规者，甲方有权追究乙方的责任。 16、乙方所有工作人员的工资、社会保险、福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由乙方自行承担。工作人员住宿场所由乙方自行解决。 17、乙方要有计划对所有员工进行岗前培训以及各种技能、卫生、服务技巧的在岗培训，学习餐饮管理的各项法规，掌握《餐饮服务食品安全操作规范》及有关规章制度。所有员工要遵守法律法规，无不良习惯、刑事犯罪记录、传染病和精神病史，有良好的技能、技巧，有良好的服务态度和工作责任心。 18、乙方应建立基本的管理制度，主要包括厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、员工考勤休假制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度等。 19、乙方在服务期间应负责食堂有关证照办理及年检，不得将食堂私自转让或委托他人服务，更不能利用甲方资产搞不法经营。一经发现甲方有权取消其承包资格，并追究违约责任。 20、乙方应具有突发性应急保障能力，包括但不限于临时增加就餐人员、突然停电、停水等，应立即启动突发性应急保障，确保开餐时间延迟不超过 30 分钟。 21、乙方应当节约用水用电，尽量减少不必要的浪费。第六条监督机制乙方的服务活动应接受甲方、食品药品监督等部门的监督检查，监督检查贯穿在乙方服务的全过程，包括以下项目：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 45 页共 67 页 1、食堂工作人员的身体健康情况监督：食堂工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证。 2、产品监督（1）菜式品种的数量监督，要求每顿供应的菜式必须达到合同约定的数量；（2）产品的质量监督，乙方所制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准。根据甲方就餐人数和经验积累，做到不留隔夜原料，不留隔餐制成品； 3、服务监督：乙方必须按甲方要求，提供优质服务，各顿膳食供应必须遵守约定时间，按时供应。第七条考核机制 1、乙方应积极听取意见，及时改进；甲方每年对乙方的服务和管理情况进行考核，并根据考核的结果，要求乙方进行相应的整改，考核的主要内容包括： 1.1. 饭菜的质量、数量、品种； 1.2. 服务态度和质量； 1.3. 从业人员健康和卫生状况； 1.4. 食堂和厨房等场所的卫生状况。 2、服务期限内，甲方每年对乙方的服务工作进行考核和满意度调查。考核得分达到 80 分以上（含 80 分）且满意度达到 80%以上视为达标，考核达标后，方能执行下一年的合同。第八条退出机制 1、乙方在服务期满后按与甲方签订合同条款自然退出。但乙方必须无条件配合甲方和下一任中标人做好食堂各方面的交接工作，确保食堂工作平稳过渡，为老人、小孩和干部职工提供正常的膳食服务。 2、乙方在服务期间出现下列情况之一者，甲方有权取消其服务资格，责令限期退出，且对其所造成的损失保留追索的权利。 2.1 营业执照或相关经营许可资格被吊销； 2.2 加工环节因食堂管理不善造成污染引起的消费者食物中毒； 2.3 政府职能部门检查不合格或受到行政处罚； 2.4 拒绝接受甲方的监督检查； 2.5 对存在问题拒绝进行整改；江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 46 页共 67 页 2.6 年度考核不达标。 2.7 乙方在服务期满退出或者违反合同第八条第二款规定的，甲方取消其服务资格；厨房设备属江门市福利院所有，乙方不得损坏或带走。第九条违约责任 1、因乙方提供不卫生的食物造成甲方人员食物中毒或乙方存在其他违约行为的，由乙方负责赔偿并承担违约责任。 2、甲乙双方未按合同履行义务即构成违约，违约方应当赔偿守约方本合同标的额 %的违约金。第十条争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，双方有权向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼解决争议。第十一条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十二条税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十三条其它（1）本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。（3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。第十四条合同生效（1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 47 页共 67 页（2）合同一式份，甲方份，乙方份，招标代理机构 1 份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 48 页共 67 页合同附件（合同编号）（除根据招标文件的合同条款、合同资料表条款及甲乙双方据此协商议定的补充条款签订的主合同外，下列内容亦为合同的不可分割部分） 1．中标通知书 2．招标文件及其澄清、修改及补充文件 3．中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件 4．乙方委派工作人员名单 5. 工作考核和满意度调查表备注： 1．本合同所有附件均在签订合同时编制，依据是招标文件及中标人的投标文件的相应内容； 2．合同附件的具体条目及内容由双方在签订合同时商定，故此处并不完整，有待调整补充。注：本合同样本仅供形式上的参考，合同的具体内容由采购人和中标供应商协商确定。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 49 页共 67 页第六部分附件投标文件格式江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 50 页共 67 页评审自查表序号评标因素评标指标证明资料（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据招标文件第四部分《评定原则与评标方法》中评标指标的各项内容填写此表。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 51 页共 67 页附件一：投标书致：汇德招标（江门）有限公司根据贵方为江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目的投标邀请（招标编号：440701-2021-04602），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本六份：（1）封面；（2）目录；（3）投标书；（4）开标一览表；（5）技术条款偏离表；（6）商务条款偏离表；（7）投标服务计划；（8）投标人情况简介；（9）经营业绩一览表；（10）本项目负责人简历表；（11）参与本项目主要人员一览表；（12）规章管理制度一览表；（13）关于资格的声明函；（14）中小企业声明函；（15）残疾人福利性单位声明函；（16）法定代表人/负责人证明书、授权委托书；（17）退保证金说明；（18）资格证明书；（19）投标服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；（20）投标保证金：本项目的投标保证金金额为人民币伍万元整。投标保证金作为其投标的一部分。投标人在投标截止时间后提交的投标保证金江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 52 页共 67 页将被视为无效保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：（1）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（2）投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（3）本投标自开标之日起有效期为 90 个日历日。（4）如果在规定的投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件，其投标保证金将被贵方没收。（5）投标人同意提供按照贵方可能要求与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（6）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人代表联系电话（手机）：投标人代表签字：投标人名称：公章：日期：年月日江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 53 页共 67 页附件二：开标一览表招标编号：440701-2021-04602 投标人名称本期服务有效期备注自合同签订生效之日起三年。注：1、为了方便开标时唱标，投标人应将正本中的本表复制一份（加盖公章），单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。 2、投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 54 页共 67 页附件三：技术条款偏离表投标人名称：序号招标文件的技术条款投标文件的技术条款说明投标人代表签字及盖公章：注：“招标文件的技术条款”见招标文件“第二部份招标项目要求” 江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 55 页共 67 页附件四：商务条款偏离表投标人名称：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人代表签字及盖公章：注：“招标文件的商务条款”见招标文件“第二部份招标项目要求” 江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 56 页共 67 页附件五：投标服务计划投标人名称：主要内容应包括：投标人应按照招标文件中有关业务的特点和服务的要求，提交详细的投标服务计划。投标服务计划应至少包括以下内容： 1、经营方案； 2、应急措施； 3、食材的质量及安全保证； 4、相关的承诺内容，提供承诺书； 5、投标人认为其它有必要的内容。投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 57 页共 67 页附件六：投标人情况简介投标人名称：主要内容应包括： 1、投标人的历史、发展情况介绍； 2、投标人的服务经营管理情况介绍； 3、投标人认为需要说明的其它内容。投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 58 页共 67 页附件七：经营业绩一览表投标人名称：经营业绩情况承担过类似项目的情况项目名称项目主要内容描述项目时间/ 地点项目金额服务质量等级评定联系人/ 联系电话注：1、投标人应当如实、完整地填写本表格。 2、投标人应在投标文件中如实提供相关证明材料，以证明经营业绩和相关项目的服务情况。 3、投标人应当在投标文件中提供财务会计报告（包括损益表、资产负债表和现金流量表等），近年缴纳税费证明。 4、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 59 页共 67 页附件八：本项目负责人简历表投标人名称：项目负责人情况姓名性别年龄专业学历技术职称和职业资格职务参加工作时间从事专业工作年限承担过类似项目情况项目名称项目主要内容描述项目时间/ 地点项目金额服务质量等级评定联系人/ 联系电话注：1、投标人在本表格中所填报的人员，应为代表投标人全权负责本项目经营管理和技术管理的人员。 2、投标人应当在投标文件中如实提供相关证明材料（如近期购买社保证明、学历证书、技术职称证书等），以证明项目负责人的管理水平、技术水平和承担过项目的情况等。 3、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 60 页共 67 页附件九：参与本项目主要人员一览表投标人名称：姓名部门和职务学历技术职称和职业资格主要资历、经验及承担过的项目注：投标人应当在投标文件中提供以上人员的近期购买社保证明、学历证书、技术职称证书等证明材料的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 61 页共 67 页附件十：关于资格的声明函致：汇德招标（江门）有限公司对于贵方 2021 年 12 月 20 日 440701-2021-04602（招标编号）项目的投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标项目要求中规定的江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、由工商部门签发的我方工商营业执照或相关管理部门签发的我方相关法人证书等相关证明。 2、总公司的营业执照（或相关法人证书等相关证明）和授权书。（适用于投标人为分支机构） 3、由相关部门签发的我方各类资质证书。 4、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。 5、我方未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 6、我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。 7、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。 8、我方提供的服务为合法的供应商所提供。单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：（印刷体）（加盖单位公章）签字：地址：签字人姓名、职务（印刷体）：传真：邮编：电话：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 62 页共 67 页附件十一：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（采购编号：440701-2021-04602）（项目名称及编号）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字及盖公章：注：1、本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用。 2、如果投标人不是中小企业的，可不提供该中小企业声明函。 3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 63 页共 67 页附件十二：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的（请填写：残疾人福利性）单位，且本单位参加江门市社会福利院的江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）（项目名称及编号）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他（请填写：残疾人福利性）单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字及盖公章：注：1、本声明函对残疾人福利性单位参与政府采购活动时适用。 2、如果投标人不是残疾人福利性单位的，无需提供该残疾人福利性单位声明函。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 64 页共 67 页附件十三：法定代表人/负责人证明书、授权委托书法定代表人/负责人证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人/负责人。为江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）项目，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人名称：（盖公章）日期：年月日附：法定代表人/负责人身份证（正、反面）复印件（或扫描件）：请请将将法法定定代代表表人人//负负责责人人身身份份证证（（正正、、反反面面））复复印印件件（（或或扫扫描描件件））粘粘贴贴于于此此处处注：1、法定代表人/负责人姓名必须与营业执照/相关法人证书上法定代表人/负责人的姓名一致。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 65 页共 67 页授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签字（或签章）的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）项目的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。法定代表人/负责人签字（或签章）：被授权人签字：被授权人身份证号码：投标人名称：（盖公章）日期：年月日附：被授权人身份证（正、反面）复印件（或扫描件）：请请将将被被授授权权人人身身份份证证（（正正、、反反面面））复复印印件件（（或或扫扫描描件件））粘粘贴贴于于此此处处注：1、法定代表人/负责人姓名必须与营业执照/相关法人证书上法定代表人/负责人的姓名一致。 2、如果法定代表人/负责人直接参加本项目投标的，可不提供该授权委托书。江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 66 页共 67 页附件十四：退保证金说明致：汇德招标（江门）有限公司我方为江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号： 440701-2021-04602）投标所提交的投标保证金，请贵单位退还时划到我方的以下账户：开户行：户名：账号：（请各投标人在填写账户时务必认真核对账号等内容！）附：投标保证金提交证明：请请将将投投标标保保证证金金提提交交证证明明粘粘贴贴于于此此处处投标人代表签字及盖公章：江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目（招标编号：440701-2021-04602）招标文件汇德招标（江门）有限公司第 67 页共 67 页附件十五：资格证明书 1、营业执照或相关法人证书（适用于投标人为法人、其他组织或分支机构）； 2、总公司的营业执照（或相关法人证书等相关证明）和授权书；（适用于投标人为分支机构） 3、《食品经营许可证》； 4、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的《属于监狱企业的证明文件》；（若有） 5、相关证明文件或招标文件要求提供的其他材料。注：投标人应当在投标文件中提供以上证书或文件的复印件（加盖公章）。

附件（1）

招标文件（江门市社会福利院实施食堂承包经营社会化改革项目）-定稿.pdf

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