杭州市民政局机关食堂外包服务需求

一、项目主要内容

采购方保留采购和财务岗位的工作人员，负责食材采购、财务管理和仓库监管工作，承担水、电、煤气供应和整套厨具设备，由采购方做好成本核算，盈亏自负，并从成本控制、食品安全卫生、就餐满意度等方面对承包方进行日常工作的考核监督管理。投标方全面负责餐厅其余各岗位人员的配置和日常管理、设施维护、用餐服务、接待会议（培训）服务、卤味净菜面食供应、膳食管理等服务，并配合采购方做好成本核算工作。

二、项目实施年限

合同期限壹年，自2022年3月1日至2023年2月28日。试用期为三个月，试用期内职工满意度应达到90％及以上，如不达标或者出现有效投诉次数达到五人以上（包含五人）等情况，采购方有权终止本托管合同，并选择备选服务单位接管。如试用期职工满意度较高，服务质量较好，可直接续转正式期限。合同期限满壹年后，如中标方服务质量优良，采购方职工测评满意（如连续4个季度综合考评的平均分值达到90分以上），如政策允许，经双方协商一致并报采购监管部门同意，可以续签合同，按年续签。合同到期，如采购方因特殊情况未完成招投标，中标方需继续提供供餐服务，直至延续到采购方确立新的中标方，并完成食堂交接工作，延期费用按新的中标费标准根据时日折算。

三、项目服务要求

1、食堂用餐服务：早餐100人左右、中餐180人左右、晚餐80人左右均为自选餐。中餐、晚餐随时有接待会议用餐（要求三星级以上接待标准），用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标人需做到准时开餐、质量保证。

2、供餐计划：工作日期间，供应早、中、晚三餐。

早餐供应：要求不少于20个品种及面条、拌面和馄饨，小菜品种不少于4个，要求营养全面，丰富多变。

中餐供应：要求8荤8素，2汤2小菜及米饭，定期推出特色菜或新菜（每周3个品种以上），提供特色小吃及面食类点餐，要求营养全面，搭配合理，菜品多样，烹饪水准高；

晚餐供应：要求4荤4素，汤面类5种、水饺，要求营养全面，搭配合理，与中餐不重样，烹饪水准高。

3、主副食品、糕点每天供应，卤味、净菜等零售一周3-4次，传统节日自制特色食品（清明团子、粽子、汤圆等）应节提供。

4、早班人员要求7人以上，中餐要求全员就位，晚餐要求8人以上。

5、按采购方经济目标要求核算并帮助采购方控制好用餐成本。

6、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，中标方在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、损坏中标方负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标方应第二天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。

7、用餐时间：

早餐 7：30-8：45

中餐 11：45-13：00

晚餐 17：30-19：00

如采购方需要调整则根据采购人通知进行调整。中餐、晚餐随时有接待会议用餐，偶有值班加班用餐。

四、项目工作人员要求

1、按采购方服务要求合理配置厨师长（兼包厢小灶）、厨师、面点师、切配、服务员等服务队伍。

2、服务队伍配置人数不少于10人（附：食堂厨房人员配备表）：

食堂厨房人员配备表

岗位	职数	配置要求
厨师长（兼包厢小灶、管理）	1人	男性，年龄45周岁及以下，具有高级技能（三级）以上职业资格证书，有星级酒店烹饪经验，身体健康。
前厅经理（兼包厢服务）	1人	女性，年龄40周岁及以下，身高160cm及以上，形象气质佳，具有丰富的接待经验，责任心强，组织管理能力强。
厨师（大灶）	1人	年龄40周岁及以下，具有高级技能（三级）以上职业资格证书，身体健康，肯钻研，能吃苦耐劳，思想素质好。
切配（含1名煮面师傅）	2人	男女不限，年龄45周岁及以下，精通刀工，其中一名对汤面卓有研究，能吃苦耐劳，思想素质好。
中式面点师	1人	男女不限，年龄40周岁及以下，精通面点，会制作各类中式饼类和点心，能吃苦耐劳，思想素质好。
西式面点师	1人	男女不限，年龄40周岁及以下，精通西式糕点，会制作蛋糕、面包，能吃苦耐劳，思想素质好。
服务员（兼仓管）	1人	女性，年龄40周岁及以下，身高160cm及以上，形象气质佳，能吃苦耐劳，思想素质好。
洗菜工	2人	女性，年龄50周岁及以下，身体健康。
合计	10人

*投标方须在投标方案中明确服务队伍的岗位配置及薪资方案

3、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，符合新冠肺炎疫情防控要求，领取饮食行业健康证，并提供新冠核酸检测报告。

4、厨师长、主厨必须具有劳动部门颁发的有高级技能（三级）以上职业资格证书，有星级酒店烹饪经验，身体健康；中点师、西点师等人员必须精通本职，能够制作花色多样的相应食品；包厢服务员应经过专业培训，讲规矩、懂礼节，上菜次序主客分明。

5、外来务工人员必须具有公安部门颁发的临时居住证。

6、所有工作人员均需达到采购方工作要求，如中标方派驻人员不胜本职或做不出适合采购方要求的口味，采购方有权要求及时更换相应工作人员，直至满意为止。

五、项目管理要求

1、中标方必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担与被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。

2、中标方应了解人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。

3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实施监督、检查、考核管理。

4、中标方派遣人员应遵守采购方的规章制度，不得随意进入采购方场所，影响采购方工作人员正常办公。

5、中标方应根据采购方实际需求情况，及时调整工作人员，主要岗位人员如需调动需提前征求采购方同意。

6、建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台帐。

7、中标方应预留不少于合同总价4% 的费用为员工加班、奖励费用，根据采购人考核发放至派遣人员。

六、卫生管理要求

1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

3、自觉接受卫生管理部门和采购方管理人员对食堂内工作检查、监督。

4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。

5、做好食堂内除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）

6、做好烟道除垢、地沟油污清理工作。

七、安全管理要求

1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

3、严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。

4、下班后和设备使用完毕后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

八、其他

1、采购方提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水、电、煤气供应，负责机关食堂的食材调味品采购和验收，负责机关食堂仓库管理和财务管理工作，监督中标方依法规范地履行合同。

2、中标方负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系。

3、出售的食品价格由采购方制定，中标方不负责食堂的盈亏，但应配合采购方做好成本核算。

4、中标方必须按《劳动法》和政府有关部门规定为劳务服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。工作人员在工作期间发生的一切安全事故均由中标方自行负责（含因用工不当导致人员伤亡有中标方负全责）。如造成采购方损失的，中标方应全部予以赔偿。

5、中标方应当要求采购方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为中标方员工配备和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

6、中标方负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，中标方需照价赔偿。服务期内必须添置或更换厨房设备，由中标方书面提出，经采购方审核同意后由采购方负责购置。

7、中标方负责油烟管道清洗（每年4次），应定期清理厨房死角杂物、疏通排水沟 、餐厅范围内卫生，保持良好的用餐环境。

8、中标方必须严格遵守操作规程，正确使用厨房的各项设施，餐具必须消毒，采购方可随时检查，发现一次中标人必须及时整改，发现两次的，中标人需更换相关人员。

9、中标方应按时供应采购方工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。

10、中标方必须按照有关规定对所有饭菜制品48小时留样待检。

11、中标方应严格落实职工预算工资标准，不得克扣、挪用，配备人员应全时段就位，如有缺位两天内必须配齐。

12、中标方服从采购方管理，并严格遵守采购方依法制定的规章制度。

13、因中标方提供不洁食物造成采购方人员食物中毒的（依据每餐留样100克48小时检测且经相应权威部门确认后），由中标方负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。因中标人未对菜品进行留样导致无法判断是否是中标方责任的，仍由中标方负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。

14、中标方在托管期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购方无关。

15、中标方无正当理由未按时供餐或不供餐的，造成采购方损失的，中标方负责全部赔偿，并扣除中标方当季服务费的5%。

16、中标方未遵守操作规程或未能保持厨房、排水沟、餐厅的卫生整洁的，在采购方提出整改意见后应立即整改，如发现未及时整改或三次整改不彻底的，中标方需更换相关负责人员，并对中标方进行相应的处罚。

17、中标方现场工作人员未持有健康证不能上岗，如私自携带采购方物品离开的，按照中标方规章进行处罚，中标方需及时更换服务人员，采购方有权对中标方进行所拿物品价格3倍的处罚。

18、在托管期间，中标方员工发生工伤或责任事故或导致他人伤害的，应由中标方承担一切责任。

19、中标方承诺的人员数量，甲方进行不定期抽查，如果发现乙方投入的人员数量少于合同约定的数量，缺少一人一天以内从服务费扣除相应岗位工资3倍以上处罚。