浙江省农业科学院

食堂服务外包项目

公开招标采购文件

项目编号：0625-21218F23

采购单位：浙江省农业科学院

代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司

2021年12月23日

目 录

电子交易须知 -----------------------------------------------------------------------1

招标公告 ----------------------------------------------------------------2

投标人须知 -------------------------------------------------------------6

前附表 --------------------------------------------------------------------------6

一 总则 ------------------------------------------------------------------------9

二 招标文件 -----------------------------------------------------------------10

三 投标文件的编制 --------------------------------------------------------11

四 开标 -----------------------------------------------------------------------14

五 评标 -----------------------------------------------------------------------15

六 定标 -----------------------------------------------------------------------17

七 合同授予 -----------------------------------------------------------------17

评标办法----------------------------------------------------------------19

招标内容及需求 -----------------------------------------------------22

合同主要条款 --------------------------------------------------------32

投标文件格式 --------------------------------------------------------45

电子交易须知

1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台登记、申领CA证书等所需的时间。

2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下载专区 — 电子交易客户端”版块获取。

3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。

4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份投标文件”。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。

5、开标时，通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密，供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。未上传“电子加密投标文件”，仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。

6、供应商在参加电子交易过程中，可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台400-881-7190获取相关服务支持。

第一章 招标公告

项目概况

浙江省农业科学院食堂服务外包项目的潜在投标人应在https://www.zcygov.cn获取（下载）招标文件，并于2022年1月12日9时00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0625-21218F23

项目名称：浙江省农业科学院食堂服务外包项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：6560000

最高限价（元）：6560000

采购需求：

标项一：

标项名称：食堂服务外包

数量：1

单位：项

预算金额（元）：6560000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件

备注：不允许进口

合同履约期限：2年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：投标人具有有效的行政主管部门颁发的食品经营许可证。

三、获取（下载）招标文件

1.时间：/至2022年1月12日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2.地点（网址）：https://www.zcygov.cn

3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取采购文件 → 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。

4.售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2022年1月12日9时00分（北京时间）

2.投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线投标；（2）“电子备份投标文件”：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1401室。

3.开标时间：2022年1月12日9时00分（北京时间）

4.开标地点（网址）：https://www.zcygov.cn

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：浙江省农业科学院

地 址：杭州市江干区德胜中路298号

项目联系人（询问）：程先生

项目联系方式（询问）：0571-86404137

质疑联系人：马老师

质疑联系方式：0571- 86404026

2.采购代理机构信息

名 称：浙江省国际技术设备招标有限公司

地 址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层

项目联系人（询问）：吴东嶂

项目联系方式（询问）：0571-85860825

质疑联系人：喻胜良

质疑联系方式：0571-85860241

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：浙江省财政厅政府采购监管处

地 址：杭州市环城西路37号

联系人：倪文良、吴聪瑜

监督投诉电话：0571-87057615、87058489

第二章 投标人须知

前附表

序号	名 称	内 容
1	项目名称	浙江省农业科学院食堂服务外包项目
2	采购内 容及数量	详见招标文件第四章招标内容及需求部分
3	预算金额	详见招标公告
4	公告媒体	浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
5	电子交 易平台	政府采购云平台（www.zcygov.cn）
6	投标报价	1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
7	投标保证金	不收取
8	踏勘现场	□ 组织（详细内容） ■ 不组织
9	样品	□ 提供（详细内容） ■ 不提供
10	演示	□ 要求 ■ 不要求
11	招标文 件澄清	投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日7个工作日前以书面形式（纸质）要求招标采购单位作出书面（纸质）澄清。
12	投标文 件组成	投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。
13	投标文件 的编制	1、“电子加密投标文件”： （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 2、“电子备份投标文件”： （1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。 （2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。 （3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
14	投标文件 的签章	采用电子签章。
15	投标文件 的包装、密封和递交	1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。 （1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 （2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交： （1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。 （2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。 （3）“电子备份投标文件” 应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交：邮寄或送达地址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1401室，收件人：吴东嶂，0571-85860825。 （4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的“电子备份投标文件”将不予接收。
16	投标截止 时间和地址	投标截止时间：2022年1月12日9时00分（北京时间） 投标地址： （1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线投标。 （2）“电子备份投标文件”：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1401室。
17	开标时 间和地址	开标时间：2022年1月12日9时00分（北京时间） 开标地址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼会议室。投标人在线参加开标。
18	开标	1、采购组织机构（即代理机构）按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。 2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。 4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。 5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
19	评标办法	综合评分法
20	投标文件 有效期	90天
21	采购进 口产品	■不允许采购进口产品。 □允许采购进口产品。
22	节能产品	不适用。
23	环境标 志产品	不适用。
24	促进中小 企业发展	1、本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。 2、本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 3、本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。 4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目不允许联合体投标。 5、参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由中小企业承接的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。 6、符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。 7、本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。 8、本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 9、提供的服务全部由中小企业承接（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）的，供应商应当出具《中小企业声明函》。10、残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 11、监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。
25	代理服务费	1、本项目代理服务费（以成交金额为基准，按计价格［2002］1980号文件规定货物类收费标准的70%，不足4000元的，按4000元计取。）由中标供应商在中标结果公告发布之日起5个工作日内一次性向代理机构支付，并在投标文件中出具代理服务费支付承诺书（格式见第六章）。 2、代理服务费支付： ① 代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金 ② 代理服务费汇入以下账户 ： 收款单位（户名）：浙江省国际技术设备招标有限公司 开 户：中国工商银行杭州市武林支行 账 号：1202021209006759843 3、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。
26	解释权	本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。
27	其他	不允许分包或转包。

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。

2.投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。

3.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。

4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。

5.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。

6.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。

7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

8.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表参加开标活动时应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包

（八）特别说明：

1.本次招标采用电子交易方式。

2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。

（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

2.质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.招标公告

2.投标人须知

3.评标办法

4.采购内容及需求

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）

（二）投标人的风险

1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件” 成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。

2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日7个工作日前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。

2.招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。

4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。

1.资格证明文件：

（1）投标人资格承诺函（格式见第六章）；

（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（3）食品经营许可证；

（4）投标人的其他证明或自述材料。

2.商务技术文件

（1）投标声明函（格式见第六章）；

（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章，法定代表人参加投标的，无须提供）；

（3）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；

（4）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六章）；

（5）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；

（6）投标人情况介绍；

（7）商务响应表（格式见第六章）；

（8）同类项目业绩表（以中标通知书或合同的复印件为准）（格式见第六章）；

（9）整体方案及布局；

（10）服务实施方案；

（11）技术响应表（格式见第六章）；

（12）专项保障方案；

（13）菜品方案；

（14）安全保障方案；

（15）应急服务方案

（16）节能减排方案

（17）项目团队及人员情况；

（18）投标人认为须要提供的其他技术方案。

3.报价文件：

（1）投标函（格式见第六章）；

（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；

（3）投标报价明细表（格式见第六章）；

（4）投标人针对报价认为需要提供的其他文件和资料；

（5）代理服务费支付承诺书（格式见第六章）。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按电子交易平台有关格式填写。

2.本次招标的服务期为2年。投标报价以人民币为结算货币。

3.投标人应根据招标项目的内容要求、项目特点和企业自身条件确定投标总价，同时应列明分项报价及测算依据。投标总价须包括：前期筹备费用、服务人员的工资及加班费（含响应采购人服务需求可能存在的日常加班、法定节假日加班等）、福利费（含住宿费用、体检费用等）、社保公积金费、管理费、税金及满足服务需求所必须的劳保用品费用等，即包括：

（1）服务人员工资（应含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等）；

（2）服务人员工装费；

（3）服务人员配置的劳保用品、交通工具、餐饮、住宿、公共福利费用等；

（4）按照国家规定应当交纳的各种税、费、基金、公益事业支出等；

（5）完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。

如还有其它费用内容组成，投标人可在投标分项报价表中单独列出，如不列明详细报价，则视为已含入各分项报价里。

4.投标人在报价时应充分考虑各种风险，价格将不予调整。

5.本次投标只允许有一个报价，有选择的报价不予接受。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面（纸质）形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的编制

1.“电子加密投标文件”：

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

2.“电子备份投标文件”：

（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。

（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。

（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（六）投标文件的签章

采用电子签章。

（七）投标文件的包装、密封和递交

1.“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。

（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：

（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。

（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。

（3）“电子备份投标文件” 应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。

（4）“电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的“电子备份投标文件”将不予接收。

（八）投标文件的修改和撤回

1.投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。

2.补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递交。

3.投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。

四、开标

（一）开标形式

1.采购组织机构（即代理机构）将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。

（二）开标准备

1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实。

2.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。投标供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。

（三）开标流程

1.开标第一阶段

（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交 “电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。

（2）开启资格证明文件、商务技术文件。

（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审。

2.开标第二阶段

（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。

（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单及其商务得分、技术得分。

（3）开启有效供应商的《报价文件》，系统形成开标记录。

（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。

五、评标

（一）组建评标委员会（评审小组）

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标程序

1.在评审专家中推选评审小组组长。

2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。

3.采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。

4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。

5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。

6.各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

7.评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。

8.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。

（三）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。

评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在30分钟内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，则以投标人澄清确认后的合理报价为准）；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修正或在30分钟内不予确认的，其投标无效。

（五）评标原则和评标办法

1.评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一标项投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，取报价最低者；评审得分和报价均相同时，由评审小组集体决定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。核心产品（如有）描述详见《第四章：招标内容及需求》。

3.本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法》。

六、定标

（一）确定中标人

1.每一标项，采购人依法确定1名中标人。确定中标人后2个工作日内，代理机构以书面（纸质）形式发出《中标通知书》和《招标结果通知书》，并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。

2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

（二）履约保证金

1.签订合同后，中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。

2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

第三章 评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于浙江省农业科学院食堂服务外包项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、技术分65分、商务分20分三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前 3 名的投标人为中标候选人。

技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分

二、资格审查

采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。

三、符合性审查

评审小组对对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评审小组认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。

1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的投标；

（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（3）投标文件未按招标文件要求签字和盖章的；

（4）未提供法定代表人授权委托书（供应商代表不是法定代表人）、投标声明函或填写项目不齐全的；

（5）投标有效期不满足招标文件要求的；

（6）投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；

（7）未响应招标文件中标注“▲”的实质性要求的；

（8）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：

（1）投标文件未按招标文件要求盖章的；

（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额的；

（3）投标报价具有选择性的；

（4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；

（5）评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

四、评审内容及标准

评审项目			分值	评审要点及说明
商务分（20分）	资信业绩分	管理体系认证	4分	投标人或所投产品制造商通过ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系、职业健康管理体系认证并获得相关证书（有效期内）的，凭相关证书复印件每项得1分，本项最高得4分。
		同类项目业绩	5分	1、同类项目业绩（2019年1月1日以来的同类食堂服务外包业绩，同一单位不累计，档口及风味餐厅的经营协议不得分，提供合同扫描件）：每提供1例业绩，得1分，本项最高得3分。 2、提供2019年1月1日以来包厢服务的合同，一个合同得1分（同一单位不累计），本项最高得2分。
		服务评价情况	4分	2019年1月1日以来的年度服务对象出具的正面评价意见，一个证明材料得1分，本项最高得4分。
		安全保障	2分	食品安全责任保险以及公众责任险的保额达到各5000万元及以上的，得2分。否则不得分。
	商务条款分	付款方式	2分	满足招标文件要求的，得2分；不满足招标文件要求的，不得分。
		其他优惠条件	3分	其他优惠条件（包括增值服务等）：认定为实质性优惠条件的，每一项得1分，，本项最高得3分。
技术分（65分）	整体方案及布局		5分	根据投标人提供的服务时间、服务内容安排及各食堂之间的服务协调等进行评审。整体方案针对本项目描述完整，安排科学合理的得5分；整体方案基本满足采购要求，针对性一般的，得3分；整体方案存在缺陷的，得1分；未提供不得分。
	服务实施方案		5分	服务实施方案完整，服务措施完善，流程设计合理的，得5分；服务实施方案基本满足采购要求，针对性一般的，得3分；服务实施方案存在缺陷的，得1分；未提供不得分。
	服务响应（满足）情况		20分	根据投标人提供的服务内容满足招标文件的情况进行评审，完全满足得20分，有一项负偏离扣2分，扣至0分止。
	专项保障方案		3分	专项保障方案完善，针对需要方案预留充足的，得3分；专项保障方案基本满足采购要求，针对性一般的，得2分；专项保障方案存在缺陷的，得1分；未提供不得分。
	菜品方案		5分	根据采购要求，菜品方案完善，描述准确，方案设计能完全满足菜品准备需要的，得5分；菜品方案基本满足采购要求，针对性一般的，得3分；菜品方案存在缺陷的，得1分；未提供不得分。
	安全保障方案		5分	安全保障方案描述完整，安全问题考虑全面，与本项目需求吻合密切的，得5分；安全保障方案基本满足采购要求，针对性一般的，得3分；安全保障方案存在缺陷的，得1分；未提供防疫方案不得分。
	应急服务方案		5分	应急服务方案描述完整，人员安排科学合理的，得5分；应急服务方案基本满足采购要求，人员安排一般的，得3分；应急服务方案存在缺陷的，得1分；未提供不得分。
	节能减排方案		3分	节能减排方案描述详尽合理的，的3分；节能减排方案描述较简单的，得2分，仅按招标文件描述的，得1分；未提供不得分。
	服务团队及人员情况		2分	项目团队人员数量满足或优于招标文件要求且分工明确的得2分，否则不得分（提供项目团队人员明细表，格式自拟）
			2分	拟派项目负责人具有高级餐饮职业经理人证书或技师级（或以上）厨师证（包括中式面点师、中式烹调师、西式面点师、西式烹调师）的，得2分，否则不得分。
			6分	项目团队人员应具有高级厨师、高级面点师、公共营养师（或其他从事营养管理的专职人员），每一个专职人员得2分，最高得6分。
			4分	团队人员具有类似项目经验的（须提供合同复印件及能说明该人员参与类似项目的证明材料），每份合同得1分，最高得4分。
价格分（15分）	价格分		15分	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×15%×100

第四章 招标内容及需求

一、项目服务要求

1.院职工食堂用餐服务：包括早餐、中餐、晚餐，均为自选餐。

（1）早餐：一楼餐厅，就餐人数约500人（不含打包，另外还请综合考虑外带打包数量），提供营养可口的食品，保证提供15个品种以上面点、稀饭、豆浆、面条、油条、鸡蛋等。小菜品种不少于5个。

（2）中餐：一楼二楼各一个餐厅，就餐总人数约为1300人，每个餐厅提供不少于15荤15半荤素6素、一汤、米饭、面条（冬天汤面、夏天炸酱面等）以及水果2样（视情况供应），杂粮2种 ，中西点面食类供职工打包，以及提供院区办公楼内送会议接待盒饭快餐服务，适当提供各地风味美食、卤味，提供特色当季新菜（每日）。

（3）晚餐：一楼餐厅，约500人就餐，提供荤、半荤素、素菜不少于各10个，一汤及米饭。

2.公务接待服务：中餐、晚餐随时接待会议用餐或者包厢用餐（要求三星级以上服务标准），用餐以本地菜系为主，用餐标准由招标人制定，中标单位需做到准时开餐、服务及质量保证。

3.海宁杨渡基地食堂：工作日一般只提供中餐，就餐人数100-200人，法定节假日及双休日一般不供应。有三个包厢，中餐或晚餐有包厢接待任务时，要求达到三星级酒店以上服务标准。如遇工作日或休息日如有包厢接待任务，要求增派人员并及时做好保障需求。

4.职工食堂双休日三餐正常供应，早餐就餐人数约200人，中餐约300人，晚餐约200人，面食仅早餐供应。国家法定节假日期间，中标方应配备一定数量的值班工作人员，保证该时间段工作人员的就餐需求。

5.院幼儿园约250个幼儿与老师中餐及每天2次的点心供应：根据幼儿园营养师的营养搭配软件编制的菜单与点心提供营养、安全、可口餐食与点心，按幼儿园规定作息时间送餐，并做好幼儿园餐具清洗与消毒，确保幼儿园饮食安全。

6.投标方菜品每天换新五分之一，并应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色招牌菜或新菜（每日三个品种以上），按招标人经济目标要求核算并帮助招标人控制好用餐成本。烹调菜品倡导少油少调料，养成健康饮食好习惯。投标方要制定健康餐饮烹调有关操作规程，制定厨师节约原材料的奖罚制度，约束随意浪费原材料。

7.夏季高温天，本部与杨渡食堂，提供冷饮服务（如绿豆汤、白木耳汤等），供职工购买。

8.院有关部门召开重要会议时，需制作精致糕点提供会议茶歇。

9.原材料采购由中标方提出原材料申购清单，招标人负责采购并送到食堂，双方共同验收。

10.招标人提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，中标方在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、损坏，中标方负责赔偿（属自然损耗、招标人职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在第二天内对上述损坏物品如实申报招标人审批）。

11.供餐服务时间：夏季：早餐7：00-8：00，中餐11：30-13：00，晚餐5：30-6：30，其他季节：早餐7：00-8：00，中餐11：30-13：00，晚餐5：00-6：30，并根据招标人具体作息时间调整。

12.因暑期学校放假，部分职工小孩来食堂用餐，以及实习生也会增多，职工食堂在暑假为用餐高峰期，中标方应有针对性服务措施。

二、食堂工作人员要求

1．按招标人服务要求合理配置项目经理、常驻食堂主管、质量监控、专业厨师、大堂管理、包厢管理、仓库保管、服务员等服务队伍。为确保食堂日常工作正常运行，落实食品安全管理责任，须配置具有大专以上文化程度、高级餐饮职业经理人证书与餐饮管理经验，并持有劳动部门颁发的厨艺技能技师等级资格证书的项目经理与常驻食堂主管负责日常管理。

2．服务队伍配置人数不少于41人，服务人员将根据实际就餐人数作相应增加。如甲方举办重要会议需要，中标方要甲方要求增派厨师与服务员做好接待保障任务。具体岗位为：

（1）杨渡餐厅不少于4人：厨师长1人（能包厢炒菜）、切配1人、服务员2人（其中一人熟练包厢服务）；

（2）二楼职工餐厅不少于11人：厨师长1人、厨师2人、切配1人、服务员6人；

（3）一楼餐厅不少于15人：厨师长1人、厨师3人、切配1人、服务员5人，包厢主管1人、蒸饭工1人、洗碗3人；

（4）幼儿园不少于2人：厨师长1人，服务员1人；

（5）面食组不少于6人：面点厨师长1人厨师2人、服务员3人；

（5）管理人员不少于3人：常驻食堂主管1人、总厨师长1人、仓管兼送会议餐1人。

3．所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。疫情防控期间制定人员疫情管控措施，制定每天上班人员测温亮码登记、场地消毒等疫情防控制度。

4．厨师、面点师等人员必须具有劳动部门颁发的厨师、面点师等级技能资格证书。

5．中标方须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件，外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。

6.为确保食堂日常工作正常运行，落实食品安全管理责任，须有2名分别具有大专以上文化程度、持有劳动部门颁发的厨艺技能技师等级资格证书并具有餐饮管理经验的项目负责人（经理）与常驻食堂主管负责日常管理。

7、中标方在该服务项目的全体员工必须办理社保金（五险一金），退休聘用必须办理公伤险。

8、工作人员进入操作区时，必须穿戴好工作服、工作帽、口罩并保持清洁、无污物，操作前应洗净双手，不得穿工作服上厕所，不得光脚赤背操作；员工必须勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，做到仪容美观大方，干净整齐；不得面对食品咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻孔、耳垢、脚；操作间不得吸烟、喝酒，不直接用手接触成品食物。

9、中标方工作人员不得在外兼职，采购方一旦发现中标方员工对外兼职，履约保证金将作为违约金予以扣除，采购方有权中止合同，且无须承担任何责任。

10. 中标单位须出具“所有人员在中标通知书发出后5天内备齐，在此期间办理完成交接手续并保证用餐条件”的承诺。（承诺格式自拟）

11. 中标单位须出具“如食堂有特殊接待任务，中标单位务必配备相应数量及专业的服务人员以满足食堂临时应急运行的正常需要”的承诺。（承诺格式自拟）

三、项目管理要求

1．中标单位必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担服务人员涉及劳动关系的所有事宜。

2．中标单位应了解服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及招标人其他合理要求，提供最佳服务。

3.中标方应当购买食品安全责任险，并应当保证制作的食品质量符合国家的卫生、安全标准，并保证随时接受工商部门或卫生防疫部门的检查和采购方的监督。

4．根据招标人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。

5．中标单位服务人员应遵守招标人的规章制度，招标人对中标方现场服务人员不满意时，可以向中标方提出人员更换要求，中标方保证普通员工在5个工作日内进行更换，管理人员在10个工作日内进行更换。

6.中标方要做好工作人员的安全教育工作。中标方工作人员的安全责任由中标方负责，中标方任何人员出现工伤或死亡事故由中标方负全部责任，所有费用由中标方支付。

7. 物资采购：中标方管理与服务所需的各种设备、设施、五金件、维修材料、工具、低值易耗品、—次性用品以及餐饮原材料的采购（除另有规定的以外），由中标方编制计划、预算和采购清单，经招标人审核同意后，由招标人负责采购提供 。

8．服务人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前1月征求招标人意见。

9．建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。

10. 中标单位须自行配备员工的劳保用品、统一工作制服，工作服装的选择由中标人提供选型经招标人确认。

11.本项项目范围的服务内容，应由中标方直接提供，不得转包、分包、转让给他人，否则，采购方有权解除合同并追究中标方的违约责任。

12.本项目实行阳光厨房的标准。

13.付款方式：招标人定期对食堂后勤服务工作进行考核，服务费付款甲方每月15日前通过转帐或电汇的形式支付上个月相应金额给乙方，监管考核分90分以上付款80%；如月度监管考评分数85分以下，食堂监管人员提醒劳务外包公司项目负责人，并指出服务存在问题的改进建议；监管考核分70-80分扣款15%（即付款65%）；当月考核分数60分～70分的，扣减当月服务费的30%（即支付当月服务费的50%），并给予严重警告，乙方应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施；当月考核分数不足60分或连续三个月考核得分低于75分，甲方除有权扣减当月服务费（其中考核分低于60分的，扣减40%；高于60分低于75分的，按照本条约定）外，可以解除合同，且无须承担任何责任。

服务费年度总额的20%，留存至年度考核后，视考核结果相应支付。年度考核以月百分制考核、季度满意度测评为基础，结合年终考核评价。年度平均考核分数90分及以上的，服务经费全额拨付；年度平均考核分数85～90分的，扣减服务费总额的5%；年度平均考核分数80分～85分的，扣减服务费总额的10%；年度平均考核分数75分～80分的，扣减服务费总额的15%；年度平均考核分数75分以下的，剩余服务费全额扣除不付。

《餐饮服务监管考核评分表》与《职工满意度评分表》附后。

四、卫生管理要求

1．严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

2．对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。定期检查餐厅、后厨的餐具、地面、餐台以及门窗的清洁卫生，每餐结束时餐厅与后厨都要搞好卫生才可以下班，并做好地沟清理等工作，每周末要进行一次彻底大扫除，创造优良的用餐环境。定期用消毒水对食堂内外部进行消杀（疫情期间一天不少于3次）并做好登记。

3．自觉接受卫生管理部门和招标人管理人员对食堂内工作检查、监督。

4．垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放，做好垃圾分类，保证食堂整洁有序

5．做好食堂区域内除虫害工作（蟑郎、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。

6．做好烟道除垢、地沟油污清理工作等。

五、安全管理要求

1．严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。因中标方过错造成食堂就餐人员中毒，经医院确诊，导致3人及以上住院治疗，中标方承担一切法律与经济责任，采购方可以单方面终止合同，并履约保证金不予退还。

2．严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

3．严格执行食品安全管理、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。必须做好食品留样工作。

4．下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

5、根据现阶段疫情防控要求进行相关安全部署。

6、因中标方工作过错造成的安全管理事故，中标方负全部责任。

六、节能管理要求

1．餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间严禁开空调和大灯，开餐前15分钟开启空调，开餐前5分钟开灯，如光线良好则一律不开灯，就餐完毕后5分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。

2．做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。

七、违规及损失处理

1．中标单位服务人员因作业不当给招标人造成的财产及经济损失，中标方必须按采购方实际损失给予赔偿。

2. 中标方要在规定的就餐时间内提供膳食，如中标方因未按时开餐（发生人力不可抗力因素除外）而影响采购方正常工作（超过15分钟以上），采购方有权按当餐全部伙食费收入等额扣除中标方管理费作为处罚。

3．中标单位服务人员有以下情形之一的，招标人可立即通知并退回：

（1）在试用期内不符合招标人工作要求的。

（2）严重违反招标人劳动纪律、规章制度的。

（3）严重工作失职，营私舞弊，给招标人造成重大经济损失的。

（4）被依法追究刑事责任的。

（5）发生其他应退回的事宜。

八、其他要求

1、根据项目的情况，投标人须针对本项目设计一套可行的整体方案，包括服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务设计可行性方案。

2、根据项目的情况，投标人须针对本项目设计一套服务实施方案，制定有利于实施的产品质量及价格控制方案以及分解高峰期人流方案。将食堂服务的定位、食堂服务措施、食堂服务的流程设计等相关内容在服务实施方案内明确。

3、考虑到临时性重要会议接待需要及杨渡异地食堂的保障，投标人须提供专项保障方案，以确保临时性重要会议接待的顺利实施。要求投标人在接到通知后当天内完成项目的准备工作。

4、投标人须根据菜品基本要求， 提供合理的准备方案，确保每日菜品的供应。

5、根据食品安全及现阶段疫情防控的要求，投标人须提供安全保障方案，以确保项目实施的安全性。

6、考虑到院内同时接待的活动，投标人针对特殊接待任务及超负荷接待用餐等应急服务，根据以往经验，提供应急服务方案，须保障服务人员调配能够匹配突发情况的发生，方案中须明确应急方案的保障人员数量。

7、根据节能管理要求，针对本项目用电量、用水量、用气量及空调、电灯的使用情况，投标人须提供详细的节能减排方案。

九、服务期限

服务总期限为24个月，合同签订之日起24个月。

招标人在合同到期前2个月内会根据考核情况确认是否续签还是重新招标。如供应商服务质量优良，职工测评满意（如连续8个季度综合考评的平均分值达到90分以上），如政策允许延长的，可根据政府采购政策及招标人考评结果，再决定是否续签。

综合考核得分由餐饮服务日常监管考核评分与职工满意度得分两部分组成，餐饮服务日常监管考核评分总分100分占比70%，食堂与幼儿园管理人员每月不定期进行四次检查，每次检查后给以打分，每月最后一日将本月考评表交到办公室。职工满意度总分100分占比30%，在食堂就餐职工中随意抽取，每季度职工满意度打分一次。具体打分表见附表。

附1《餐饮服务日常监管考核评分表》

附件（1）

浙江省农业科学院食堂外包服务招标文件（最终发售稿）.doc

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杭州广厦建筑咨询有限公司关于杭州市规划和自然资源局萧山分局食堂服务项目的公开招标公告

2025-04-10

杭州市规划和自然资源局萧山分局食堂服务项目

2025-04-10

关于商用电磁灶2件的竞价采购竞价公告[浙江省拱宸强制隔离戒毒所]

2025-04-10

杭州市教育发展服务中心教职员工食堂委托服务管理项目采购比选公告

2025-04-10

关于滨江区2025年护士节慰问礼品采购项目的交易公告

2025-04-10

浙江省房地产管理咨询有限公司关于仓前派出所食堂运维服务项目的公开招标公告

2025-04-09

杭州博望建设工程招标投标代理有限公司关于靖江街道社会治理中心食堂原材料配送采购的公开招标公告

2025-04-09

政通建设管理有限公司关于良渚街道百岁幸福家及社区食堂分片引进第三方运营服务采购的更正公告

2025-04-09

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评分内容		评分标准	分值	得分	扣分说明（时间、扣分原因）
基础 管理 18分	组织 架构 和规 范	组织架构按标书承诺配置，组织架构调整或人员增减，应先报备情况，以不影响经营和服务质量为原则。	4
		如需更替人员，要征得甲方管理人员同意并应在约定时间内完成。
		建立健全各项管理制度（经营、仓储、员工奖罚等），制订各岗位职责和考核标准。
		建立内部沟通机制，定期组织会议（班组会每周一次；全员会议每周一次）。
	培训	制订培训计划，做好培训记录。	2
	员工 素质	团队及个人都应自觉维护形象，遵守甲方的相关规定和纪律。员工不得私自吃、拿甲方的物品或者食材。	11
		员工应每年体检，持有健康证。
		员工上岗前应掌握必备的职业技能和职业道德素质，熟练操作、文明礼貌。
		注重个人卫生是每个员工的必备素养。工作中保持服装干净，不披散头发、不涂指甲油、不留长指甲，不戴首饰。
		员工应按要求着装，并佩戴工帽、口罩、手套、工号牌等。
		工作时间，不做与本职工作无关的事情。
	应急 管理	针对突发事件（水、电、气、消防）建立应急预案和台账，并组织培训、演习，面临突发事件及时通知相关部门并采取相应措施。	1
菜品 和服 务质 量9 分	菜品研发及品质	定期做好新菜品的研发及推出，并做好记录。一周内，菜品保持30%品种不重样。	7
		确保食物出品检验合格。每餐菜品必须留样48小时待查。
	餐厅 服务 品质	主动热情，尽职尽责，耐心周到，文明礼貌，服务品质达到三星以上标准。	2
经济 指标 考核 13分	原材 料及低值易耗品	按采购付款的金额和数量（三方核实后）进行填报，采购单和入库要一致。	4
		合理制定原材料和采购计划，满足生产需求且不浪费；不出现以下情形；不合理的零散采购、生鲜类当日采购结余过多、库存足量仍采购等。
		杜绝不符合采购要求的原材料入库。原料要隔墙离地、分类分架、生熟分开、易腐败食品要冷藏。
		明确物料采购与管理的三方责任，出入库均应有相应责任人的签字确认。
	节能 减排	用电量、用水量、用气量根据实际用量做每月分析，与上年度同月份进行综合对比，提出相应节能减排措施，并能有效落实。	3
		空调使用符合节能减排的要求，设定合理温度，开启时应关闭窗户。
		电灯使用符合节能减排要求，营业结束时关闭。
	财务 统计	配合招标人建立合理的价格体系，保障盈亏平衡。	6
		每日经营情况要求日清月结，账目清晰。
		生产费用按需申报，不应先产生再核销，严禁自行采购。
疫情防控安全、食品 安全和消防安全15分