泰 州 市 政 府 采 购

竞 争 性 磋 商

采 购 文 件

采购项目编号：TZZC-HQFW2021026

采购项目名称：泰州市应急管理局物业管理服务

集中采购机构: 泰州市政府采购中心机关分部

二〇二一年十二月

目 录

第一章 竞争性磋商公告 3

第二章 投标方须知 5

第三章 物业项目业务要求 15

第四章 评标定标办法 22

第五章 投标文件格式 25

第一章 竞争性磋商公告

我中心受泰州市应急管理局的委托，对物业管理服务进行竞争性磋商采购，欢迎符合相关条件的供应商参加磋商并提请注意下列相关事项：

一、采购项目信息

1.项目名称：市应急管理局物业管理服务（TZZC-HQFW2021026）

2.项目服务期：2年（2022年1月-2023年12月）

其中：保安服务期（2022年7月1日-2023年12月31日）

绿化服务期（2022年3月1日-2023年12月31日）

其他项目服务期均为2年整。

3.项目预算：135万元

4.招标内容：局大院公共区域办公楼保洁、会议服务、单位保安、厨师、食堂帮厨保洁、绿化服务等

二、供应商资格要求

参加本次政府采购活动供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及以下要求：

1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.投标人须出具参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（格式附后）

3. 投标人提供2020年度由审计机构出具的财务报表审计报告（如成立不满一年，可不提供）

4.此项目专门面向中小企业,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。

5.本项目不接收联合体投标，中标后不允许分包或转包。

三、磋商保证金

此项目无需缴纳保证金。

四、磋商时间、地点   

磋商文件接收开始时间：2022年 1月 7日上午9:00 （北京时间）   ；       

磋商文件接收截止时间：2022年1月7日上午9:30（北京时间），磋商截止时间后的磋商文件恕不接受

磋商文件接收地点：泰州市公共资源交易中心4楼开标室开标一室（泰州市海陵南路306号）

五、响应文件份数：响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。

六、联系人及联系方式

集中采购机构：泰州市政府采购中心机关分部

项目联系人: 严女士 电话： 052386895011

采购单位：泰州市应急管理局

地址：泰州市海陵区梅兰东路118-1号

采购单位联系人：罗先生 电话：052386895688

第二章 投标方须知

投标人须知前附表

序号	项目	内 容
1	项目名称	泰州市应急管理局物业管理服务
2	采购方式	竞争性磋商
3	项目编号	TZZC-HQFW2021026
4	采购人	泰州市应急管理局 联系人：罗先生 电话：0523-86892731
5	招标人	泰州市政府采购中心机关分部 联系人：祝女士 电话：0523-86886388
6	投标人	向采购人提供所需服务的法人 （本项目不接受联合体投标）
7	预算金额	两年预算人民币壹佰叁拾伍万元整
8	投标保证金	无
9	现场勘察及答疑	时间：2021年 12月30日至12月31日； 地点：泰州市应急管理局 联系人：罗先生 联系电话：0523-86892731
10	投标时间地点	接收时间：2022 年1月7日上午9:00； 截止时间：2022 年1月7日上午9:30； 地点：泰州市海陵南路306号泰州市公共资源交易中心四楼开标室一（402）
11	投标文件数量	正本份数：壹份 副本份数：贰份 开标一览表：贰份
12	开标时间地点	时间：2022 年1月7日上午9:30分； 地点：泰州市海陵南路306号泰州市公共资源交易中心四楼开标室一（402）
13	签订合同地点	泰州市应急管理局
14	物业服务地点	泰州市应急管理局
15	招标物业管理服务时间	2022年1月 到2023年12月，共计两年（含三个月试用期）。
16	投标文件有效期	投标截止时间后三十(30)天

（一）投标须知

一、投标人资格要求

参加本次政府采购活动供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及以下要求：

1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.投标人须出具参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（格式附后）

3. 投标人提供2020年度由审计机构出具的财务报表审计报告（如成立不满一年，可不提供）

4.此项目专门面向中小企业,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。

5.本项目不接收联合体投标，中标后不允许分包或转包。

二、磋商保证金

此项目无需缴纳投标保证金

三、投标有效期

1.本项目投标有效期30天（日历天），投标有效期自投标截止之日起算。

2.在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长有效期，这种要求和答复都应以书面形式进行。

四、磋商文件的组成

1.本文件及磋商答疑文件和所有按第（七）条发出的补充通知。

2.磋商文件及磋商答疑文件以招标人发出的书面材料为准，口头答复一律无效。

五、磋商文件的补充或修正

1.在磋商截止时间5日前泰州市政府采购中心机关分部可对采购文件进行必要的澄清或者修改，不足5日的，将顺延提交响应文件的截止时间。

2.如需对采购文件进行补充或修正，泰州市政府采购中心机关分部将在泰州市政府采购网发布更正公告,该补充或修正的内容为采购文件的组成部分。供应商应在磋商截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的磋商材料不符合要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由供应商自行承担。

3.本项目投标有效期为90天（日历天），投标有效期自投标截止之日起算。

六、踏勘现场

1.供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。

2.采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3.供应商经过采购人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

（二） 投标文件

七、供应商应认真检查招标人发放的磋商文件等内容是否齐全，如有遗漏请于发标后2日内向招标人索取，否则责任自负。

八、响应文件的组成（以下资料一式三份加盖公章，依序装订成册）：

1、投标响应函；

2、首次报价表

3、空白加盖公章的最终报价表（用于二次报价）；

4、法定代表人身份证明或法人代表授权委托书；

5、服务方案；

6、拟派于本项目的服务人员一览表；

7、根据评标定标办法投标人认为应当递交的其他资料。

九、响应文件份数和签署:

1、供应商应按照投标人须知的要求，准备一式三份响应文件（一份正本、二份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

2、响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。

3、除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或委托代理人签字或盖章。

（三）响应文件密封和递交

十、响应文件的密封和标志：

响应文件必须密封封装，并在封袋上注明投标人名称、工程名称。封袋上必须加盖投标人法人章及其法定代表人或其委托代理人的签字或盖章。

十一、投标截止时间：

供应商须在规定的递交响应文件截止时间之前将响应文件递交到指定地点。超过规定时间递交的响应文件将被拒绝。

十二、响应文件的修改与撤回：

1、投标截止时间之前，供应商可对所递交的响应文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按磋商文件第（十二）条的规定进行密封、标志（在封袋上注明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间这后，供应商不得修改或撤回响应文件。

2、在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

3、在投标截止时间至招标人在磋商文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其磋商保证金将被没收。

（四）开标、评标、定标

十三、在响应文件递交时间截止后，招标代理机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单等内容，宣读内容不涉及供应商的报价。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议，供应商法定代表人或其授权代表未出席磋商会议的，其磋商响应文件将被拒绝。

十四、有下列情形之一的，招标人将不予受理：

1、响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

2、响应文件未按磋商文件的要求密封、盖章的。

十五、供应商或响应文件存在重大偏差的，应作无效响应文件处理。下列情况属于重大偏差：

1、投标单位授权委托人未持本人身份证参加开标会的；

2、未按磋商文件规定的格式填写，响应文件内容（详见磋商文件第十条）不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

3、供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交备选方案的除外；

4、响应文件中的投标函未加盖供应商法人章及其法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；

5、明显不符合技术规范、技术标准、质量标准及质量目标的要求；

6、响应文件不满足磋商文件规定的工期和质保期的；

7、投标报价高于磋商文件规定的最高限价的；

8、评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的，不能证明其报价合理的；

9、未按磋商文件规定缴纳磋商保证金的；

10、供应商以他人名义投标，或者与招标人、其他供应商串通投标，或者以行贿等违法违规手段谋取中标的；

11、响应文件不满足磋商文件其他实质性要求的。

十六、评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并且在严格保密的情况下进行。本项目采用“综合评分”的评标方法，具体见附件“评标定标办法”。

十七、磋商小组：

1、磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。

2、代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人以上（含三人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。

十八、对响应文件的初审：

1、资格审查：

评标委员会对响应文件中的资格审查资料进行审查，资格审查资料齐全、真实、有效，符合资格条件的为资格审查合格。资格审查资料不全或不在有效期内、有虚假行为、有不符合本磋商文件 “供应商资格要求”规定标准之一的，资格审查不合格。

资格审查不合格的，其响应文件作无效响应文件处理，不得进入商务标和技术标评审。如果资格审查合格的供应商少于2家的，评标委员会应否决全部投标，招标人应当重新组织招标。

2、评委会将审查响应文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交磋商保证金，文件签署是否合格，响应文件是否大体编排有序且基本符合磋商文件要求。

3、初审中，对价格计算错误按下述原则修正：

（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准修正数字。

（3）投标方不同意以上修正，则其投标将被否决。

4、在详细评标之前，评委会将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的投标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到磋商文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中甲方与中标单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评委会决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。

5、如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

6、评委会将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

十九、响应文件的澄清:

1、评标期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，评委会有权要求供应商对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。

2、接到评委会澄清要求的供应商应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标单位负责人或授权代表签署，并作为响应文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

3、接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第2条的规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

二十、评标过程保密：

1、磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

2、在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

3、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

二十一、磋商程序：

1、对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与两家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。

2、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二轮报价，第二轮报价即为最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

3、磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

二十二、招标人发出中标通知前，中标结果将在泰州市政府采购网上公示。

（五）授予合同

二十三、合同授予标准:

磋商小组将对实质性响应磋商文件要求的供应商进行综合打分，根据评标得分的情况，由高向低排列，确定中标候选人。

二十四、招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利:

1、招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。

2、招标人授标时不得对响应文件中确定的内容做实质性改变。

二十五、中标通知书:

1、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的供应商。

2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15日内，根据磋商文件和中标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，并可要求中标人赔偿相应的损失。

3、合同签订前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标人提供的材料虚假或对标书所说明的情况存在故意隐瞒或虚报的，则招标人有权取消其签约资格，并在标书有效期内按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标价格承接本项目。

4、中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。

二十六、签订合同：

1、中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与招标方签订中标合同，否则按开标后撤回投标处理。

2、磋商文件、中标方的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

3、违约条款：

由于中标方责任造成的项目违约，由中标方向招标方支付合同最高金额的10%作为违约金。

第三章 物业项目业务要求

一、项目概况及招标内容：

泰州市应急管理局位于泰州市梅兰东路118-1号，泰州市应急管理局大院、办公及食堂区域，总建筑面积5500平方米。

物业服务范围：

1、泰州市应急管理局大院内、办公楼公共区域的卫生保洁；

2、泰州市应急管理局办公楼的接待室、会议室、值班室、活动室、部分办公室区域的卫生保洁；

3、泰州市应急管理局会议、餐厅服务；

4、泰州市应急管理局员工食堂区域卫生保洁；
5、泰州市应急管理局区域内保安服务；
6、泰州市应急局管理局食堂厨师服务；
7、泰州市应急局管理局大院内绿化服务；

8、业主单位交办的其他工作。

二、物业管理服务的要求

（一）卫生保洁

1.区域保洁

（1）每日循环清扫大院、大厅、过道、楼梯等公共区域地面垃圾，清除台面、地面的污迹，用推尘布抹净块料地面，保持地面无脚印、无灰尘，视地面磨损情况进行晶面处理的保养维护，使其光亮照人。

（2）定期抹净门厅玻璃、楼道窗户玻璃，每月彻底清洗一次，保持玻璃干净明亮，无手印、无水印，擦净门框、柱子等灰尘。

（3）定期抹净大厅内指示牌、告示牌、显示屏等，抹净各处灯罩、金属框、花架，灭火器等，使其无积尘，无卫生死角。

（4）抹净墙面的灰尘，及时清洁垃圾筒，垃圾分类处理，垃圾不能满过筒身之际的1/2。每日清倒垃圾筒，及时更换垃圾袋，及时处理垃圾筒上面的污渍，使其外表干净、光亮、无满溢垃圾现象。

（5）每日抹净电梯内外壁，保持无手印、污渍、无灰尘。电梯地毯根据甲方需求更换清洗，不得留有污渍、残留清洁剂等，水分要彻底吹干。定期用金属清洁剂进行保养，减少氧化、锈蚀的程度，保持电梯干净光亮、整洁。

（6）大院、大厅的盆栽植物、花槽，保持盆栽无黄叶、烟头纸屑等杂物，使其无尘、无垃圾，每周清扫明沟一次。

（7）擦净楼梯扶手，拖净楼梯，各眼见手及之处，经常抹尘，保持清洁。用鸡毛掸清除蜘蛛网和护栏上面的灰尘。

（8）雨天增加清扫力度，发现泥土、积水及时清理，雨天注意清理排水口的杂物。

2.会议室、接待室及相关办公室

（1）每天清扫地面垃圾、擦抹桌椅、橱柜、沙发、茶几等，擦净相关设施、设备，并定期消毒，平时发现污渍、痰渍、水迹等及时处理，每周彻底拖洗一次。

（2）室内所有垃圾篓的垃圾不能超过2/3，无虫、无异味，及时运送至指定地点堆放。每天至少更换垃圾袋一次，每周全面清洁一次，每月彻底清洗一次。

（3）用鸡毛掸扫去墙面灰尘，彻底清理室内墙壁、墙角、天花、风口等蜘蛛网，每周一次。平时随见随时清理，局部灰尘、污渍随时处理。

（4）天花板、风口、灯罩确保安全的情况下进行清洁，平时发现日光灯不亮、闪烁和损坏及时向服务单位后勤保障人员报告，及时清除拆装时留下的污迹。

（5）花盆里面垃圾、烟头每天清理，植物叶子经常抹尘。

（6）不得翻阅资料、报刊、书籍，不得透露所看到的、听到的有关工作信息。

3.洗手间

（1）拖洗所有卫生间地面，抹净洁具、门框、墙身，每天循环多次，保持干燥、无灰尘、无垃圾、无异味，无手脚印、无污渍等。

（2）洗手间隔板、纸盒、水龙头（含蹲便器开关）每天擦抹一次。小便池、厕位、水池1小时冲洗1次，每天用洗液清洗一次。洁具每周用消毒剂消毒两次，整体卫生间全面消毒，每月一次。洗手台每月抛光保养一次，镜面、台面、洗手盆每天清洁数次。上班时间建立1小时巡视制度，发现污迹、水迹等及时清理。

4.值班室

（1）每天清扫地面垃圾、擦抹桌椅、橱柜、沙发等，擦净相关设施、设备，并定期消毒。

（2）每天清点值班室在用床品、备用床品等室内用品数量，发现异常及时报告，按要求定期更换床品并及时清洗。

（二）会务接待

1.会前准备

（1）根据会议要求进行摆台，做好会议室保洁、通风除味等；

（2）确认会议室音响、灯具等设备的完好，发现故障及时向相关部门报修，保证会议使用；

（3）按会议要求，准备会议用品，在开会半小时前视情况而定准备好席卡、开水、茶叶、小方巾和会议桌上的纸、笔，摆放尺寸整齐划一并经会务主办负责人确认；

（4）会议服务员应在会前一小时按要求着工作服上岗，化淡妆，站在会场入口显要位置，脸带微笑，指引客人进入会场。

2.会中服务

（1）会议服务员保持个人卫生，不留长指甲，不染指甲，头发梳洗干净、整齐，不染发；化淡妆，不浓妆艳抹，手上饰物只限带手表。

（2）会议服务员应在会议主办负责人到来时，主动上前与其进行联系，问清会议是否有其他要求，并加以落实。

（3）如无特殊情况，服务员应在客人落座后倒水。大型会议中，服务员也可在会前10分钟将主场茶水倒满，会议开始后每隔15-30分钟对主场进行续水，并做好续水时间记录，会议时间超过2小时更换一次小毛巾。

（4）会议服务员在会议开始后将会场门关上，站在会场一角观察会议进展，对突发事件进行及时处理，必要时先汇报办公室，再进行处理。

（5）会议结束，服务员应立即打开会场大门，在门外站立，微笑送客。

3.会后清场

（1）检查会议室是否有参会人员遗失的物品，如有遗失应立即送还，如未能及时送还，应上缴给办公室妥善管理，并做好记录；

（2）检查会议室及相关的物品是否有缺失或损坏，及时报告办公室，协助追补损失，做好记录；

（3）物品归还，清理租借、调用的物品，检查有无缺失或损坏，清洁后归还，做好相应记录；

（4）回收可重复使用的会议用品，清点数量并记录，清洁桌椅、地面等，桌椅等及时归位；

（5）关闭会议室音响、空调、灯光、门等。（弱电管理员配合）

（三）厨师服务内容和要求，

1.根据分工，配合主厨或独立做好早、中、晚餐。

2.能根据主厨要求独立做出适合本单位大众口味的菜品。

3.配合主厨或独立做好餐厅的食品卫生，保证厨具、灶具整洁卫 。

（四）食堂帮厨服务

根据分工，配合主厨做好早、中、晚三餐

（1）餐具卫生

①打饭菜时的勺子、汤勺、菜勺、铲子不直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里；

②使用后的餐具必须经过清水加洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序的处理，保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味；

③原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用；

④用于盛装瓜果青菜等半成品的筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识，严禁直接放置于地面。

（2）厨房卫生

①炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洁，抽油烟系统定期清洁，随时保证清洗干净；

②瓜果蔬菜与肉类食品的清洗池分开使用，避免交叉污染；

③油、盐、酱油等配料和未用完的米、菜，下班前要盖好；

④每周2次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。

（3）餐厅卫生

①开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污；

②餐厅内的墙面、门窗需保持无灰尘、蜘蛛网，长期保持干净；

③剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味；

④每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。

（四）保安服务内容：

1.门卫对一般来访、办事人员建立询问登记制度，加强对重点办公区域、会计室、信息中心等重点部位的安全防范。

2.安保人员实行24小时值班、监控和巡查制度，委托范围内的门岗值守、消防和安保系统检查、公共治安秩序维护等安全保卫服务。

3.交通、车辆、来访等待区指定专人负责，熟悉局内各部门分布，公务用车执法用车牌号和局内的工作人员，对不配合或拒绝登记人员不得放行。

保安服务要求：

从安保服务实际出发，根据（物业委托服务合同）签定的服务项目，依据《泰州市应急管理局安保服务管理方案》确定安保服务范围和标准，设立专门的管理机构，配备符合要求的安保人员，制定完整的管理制度和日常服务运行理制度。

（五）绿化的服务内容：局大院内所有的植物养护。

绿化的服务要求：

物业公司尽快熟悉本单位所有植物的种类的习性，能及时按季除虫、耕种、施肥、灌溉，每半月一次除草，每月一次裁剪，以保证本单位所有绿化植成型、成片，保持绿色长久。 （六）人员配置最低要求

1.主管兼会务一名，女，35岁以下，高中以上学历，须容貌好，气质佳，熟悉机关各类会务流程，持有物业企业经理证书或物业管理师证书，具备三年及以上各类会务工作经验，有礼貌，有较强的管理能力和协调能力沟通协调， 服从业主管理，因要会场服务须有效的健康服务证！

2.会务一名，女，35岁以下，高中以上学历，容貌好，气质佳，熟悉机关会务流程，根据《会议服务工作标准》的要求，规范会议服务。，服从主管安排，因要会场服务须有效的健康服务证！

3.保洁三名，女，40岁以下，有机关保洁工作经验，眼勤手快，工作踏实，有责任心，时刻保持公共办公区域卫生整洁，服装整洁，服从主管安排，因服务本单位公共办公区域，须有效的健康服务证！

4.厨师一名，男，50岁以下，有机关食堂大锅菜烧炒经验，能尽快适应本单位大众口味，适时更换菜品，有厨师证，有效的服务健康证！

5.厨房帮工三名，女，55岁以下，工作勤快，能吃苦耐劳，并随时保证厨房、餐厅、灶台、操作间和卫生包干区卫生整洁，须持有效的健康服务证！

6.保安队长一名，男，50岁以下，有机关安保工作经验，熟悉机关安保工作流程，能尽快熟悉本单位重点防火部位及消防设施，重点保密部门，能领导保安工作，服从主管安排，须持证上岗！

7.保安三名，男，50岁以下，有机关保安工作经验，遵守保安工作职责，熟悉机关安保工作流程，试用期内能尽快熟悉本单位工作用车和本单位领导、职工车辆，须持证上岗！

8.绿化：物业公司能尽快熟悉本单位所有绿化植物的种类和习性，能及时按季除虫、耕种、施肥、灌溉，每半月除草，每一月裁剪，每周主管须和物业公司汇报本单位绿化植物的生长态势，以保证本单位所有绿化植物成型、成片、保持绿色长久！

另保洁，保安，绿化都要签定考核机制，奖优罚劣，以提高服务质量。 以上各类管理和服务人员最少不低于13人。

人员配置表

项　目	岗位	在岗人数	班次	合计人数（含轮休）
管理人员	主管兼会务	1	白班	1
服务人员	会务	1	白班	1
保洁	办公区域及公共区域保洁	3	白班	3
厨师	食堂	1	白班	1
保安	门卫及机关大院	2	白班	2
保安	门卫及机关大院	2	夜班	2
食堂帮工	食堂卫生保洁	3	白班	3
合计				13

三、管理服务应达到的各项指标

1．杜绝火灾责任事故，杜绝刑事案件；

2．环境卫生、清洁率达99%；

3．服务有效投诉少于1%，处理率100%；

4．满意率95%以上。

四、建立健全物业管理制度

根据泰州市应急管理局的具体情况，受托单位应制定详细的内部管理、日常服务等运作管理制度。

1.员工行为规范；

2.管理人员岗位职责；

3.保洁人员工作职责；

4.考核奖惩制度；

5.会议服务工作标准；

配合甲方共建文明单位，积极配合甲方参加属地社区的有关活动等。

五、投标相关说明

1、中标单位应严格执行国家、省、市有关物业管理规定以及采购单位指定的执行标准，对泰州市安全生产监督管理局实施专业化的物业管理服务。

2、中标方在日常服务管理中经营方式为：包干制。

3、中标单位除按相关规定与采购方签订物业服务管理合同，必须服从招标方的监管考核。

六、保洁使用的主要耗材

序号	物品名称
1	卷 纸
2	抽 纸
3	大厅门垫
4	电梯垫
5	卫生间门垫
6	大垃圾袋
7	小垃圾袋
8	大垃圾桶
9	拖把（90公分）布头
10	小拖把（60公分）布头
11	吸水拖把
12	塑料扫帚
13	金丝苗扫帚
14	塑料纸篓
15	塑料水桶
16	方水桶（榕水车）
17	无纺抹布
18	清洁球
19	香 球
20	空气清鲜剂
21	84消毒液
22	洗手液
23	洗衣粉（500克）
24	洁厕液
25	弯头卫生刷子
26	丁字刷
27	鸡毛刷
28	铲 刀
29	90公分拖把夹子
30	60公分拖把夹子
31	保洁推车
32	玻璃刮擦
33	电梯光亮油
34	玻 璃 水
35	米 篮

第四章 评标定标办法

该项目评标由评标委员会依据磋商文件的有关规定进行。评标委员会由招标人和有关专家组成，人数为三人（含）以上的单数。经评标委员会初步确认为无效的响应文件不参加详细评审，经初步评审合格的响应文件依据磋商文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。

一、评标总则：

根据各投标单位提供的所有资料进行评比打分。

二、评标步骤：

（1）专家审阅：评标委员会成员阅读磋商文件，审查供应商提供的有关响应文件。

（2）符合磋商文件要求的供应商将进行二次报价（为最后报价）。

（3）专家打分：评标委员会成员按本评标办法的打分标准进行打分。（分值保留两位小数）。

三、评标分值设置：

评分因素	评分项目	分值	评分细则
价格部分（30分）	物业服务费总报价	30	以最低的投标报价为评标基准价，其它按如下方式投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30
商务部分（35分）	企业荣誉	6	企业在管物业获得省级示范项目荣誉的得6分；企业在管物业获得地（市）级示范项目荣誉的得4分；企业在管物业获得县（市）级示范项目荣誉的得2分。 投标人须提供行政主管部门颁发的荣誉证书复印件，原件备查，同一项目按最高荣誉计分。不能提供荣誉证书复印件，或复印件与原件不符，均不得分。
	体系认证	6	投标单位具有ISO9001质量管理体系得2分，ISO14001环境管理体系认证得2分，OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得2分；（须经年检合格的认证证书复印件、原件备查）
	人员	6	项目经理具有物业管理企业经理岗位证书得6分。（提供证书复印件，原件备查，如无则不得分）
	业绩情况	12	目前在管物业项目在10000平方米以上得9分，5000（含）-10000平方米得7分，2000（含）-5000平方米以下得6分，本项不累计得分；在管项目为党政机关、事业单位办公楼宇物业项目且满二年得3分（提供合同复印件加盖公章，原件备查，无原件不得分）
	标书制作	5	根据投标文件制作完整，格式规范，页码编制完善及密封包装等情况进行酌情打分，最高5分。（如出现无页码，无索引，投标文件格式杂乱等情况的，每出现一起扣1分，扣完为止）。
技术部分（35分）	项目管理组织架构	8	1)岗位设置：各岗位设置合理、服务安排方案能满足该项目的实际工作所需。优：3-4分，良：1-2分，一般：0分。 2)人员培训及考核淘汰方案：对各类人员的培训计划、方式及行为规范的培训，员工录用与考核淘汰机制、协调关系、服务意识等。内容描述详细，可操作性强：3-4分；内容描述较简单，可操作性尚可：1-2分；内容描述特少，可操作性差：0分。
	服务质量目标及承诺	10	承诺优于各项指标得8-10分，承诺达到各项指标得6-8分，基本达到的得2分。
	规章制度和档案资料管理	5	管理制度齐全得4-5分，管理制度较齐全得2-3分，一般得1分。
	会务、食堂、安保、绿化服务管理	7	管理内容描述详细，可操作性强：5-7分；内容描述较简单，可操作性尚可：3-4分；内容描述特少，可操作性差：1-2分。
	应急事件的处理方案	5	根据项目重点和难点所采取的措施和突发事件应急方案进行评审。措施全面、合理得4-5分，措施较全面、基本合理得2-3分，措施一般得1分。
总分		100

注：评分标准中评分因素所涉及的证明资料，投标人须在投标文件中提供，要求提供原件的，同时须将复印件制作在投标文件中。要求提供原件的，开标前随投标书一起提交并提供原件明细表。投标文件中未按要求提供材料，要求提交原件但未提交原件的，视为不具备该项得分的条件。

四、评标专家按照评分标准进行打分，得分最高的为第一中标候选人（出现最高得分相同的情况，投标报价低的为第一中标候选人，投标报价也相等的，商务部分得分最高的为第一中标候选人）。

五、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时间内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推，或选择重新组织招标。

六、本办法未尽事宜，经评标专家集体通过后，形成书面材料，作为本评标办法的补充条款，并按本评标办法及补充条款评标。

第五章 投标文件格式

泰州市应急管理局物业管理服务项目

投标文件

投标人名称： （盖单位公章）

委托代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

（一）响应函（格式）：

响应函

泰州市政府采购中心机关分部：

我方收到贵方编号 采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的报价。

1、? 我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《报价一览表》。

2、? 我方愿意提供泰州市政府采购中心机关分部在采购文件中要求的文件、资料。

3、? 我方同意按采购文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为报价截止之日起90天。

4、? 如果我方的响应文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、? 我方认为贵中心有权决定成交者。

6、? 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

7、? 我方认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。

8、? 我方愿意按采购文件的规定交纳报价保证金。如我方在报价截止期后撤回报价及成交后拒绝遵守报价承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则报价保证金将被贵中心没收。

9、? 如果我方被确定为成交供应商，我方愿意在合同签订前向采购人交纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行采购文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按采购文件的相关要求对我方进行的处理。

10、? 我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中单独与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

报价人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（报价人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

采购项目编号：

日期：

泰州市政府采购中心机关分部：

我公司（单位）参加本次项目（ ）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（ ）进行报价，响应文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

报价人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

首次报价一览表

招标文件编号：

投标保证金 （人民币）
投标总报价 （人民币）		￥ 元 （大写）： 元整/年（为两年总报价）
标书 份数	正本：1份 副本：2份

投标单位：（公章） 授权代表（签字）： 日期：

注：1.投标总报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容。

2.开标一览表格式及内容不得自行改动。

3.本表不与投标文件一起装订，请一式两份用信封密封后随投标文件一起递交。

投标报价表（含税）

招标文件编号：

序号	服务项目名称		分项单价（元）	单价/单位	人数	分项小计（元）	备注
	主管兼会务（包括保险、加班费等）
1	会务、（包括保险、加班费等）			元/人·月
2	保洁人员工资（包括保险、加班费等）			元/人·月
3	厨师（包括保险、加班费等）			元/人·月
	保安（包括保险、加班费等）
4	厨房帮工（包括保险、加班费等）			元/月
5	保洁工具、耗材、器材、服装等费用			元/月
6	管理佣金			元/月
7	税费 其他			元
				元
				元
投标报价总计
			￥ 大写（人民币）：

投标单位：（公章） 授权代表（签字）：

注 1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

2.各项成本费用由投标供应商自行计算填列。

3.人员工资等费用须符合《中华人民共和国劳动合同法》以及泰州市最低工资标准、保险缴纳等要求。

4.“投标成本、报价明细表”中的“投标报价总计”数应当等于“开标一览表”中“投标报价总计”数，为平均一年的总报价。

最终响应报价表

项目名称：

项目编号：

序号	项目名称	服务期	总报价（元）	备注
总报价		人民币（大写）： ￥：

法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

磋商供应商全称（盖章）：

日期： 年 月 日

价格构成或报价要求：

1、? 此表可以根据需要自行增减行数。

2、? 合计总价不得超过预算价，否则作废标处理。

该表在磋商前无需填写，但必须加盖好单位公章，只需装订在磋商文件内。谈判结束后，由法定代表人或授权代理人统一填写。

服务要求响应表

说明：投标供应商必须仔细阅读招标文件中所有服务规范条款和相关功能要求，并对所有服务规范、标准和功能偏离的条目列入下表。投标供应商必须根据所提供服务的实际情况如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件视为无效。

序号	服务内容	原服务规范主要条款描述	投标供应商服务规范描述	偏离情况说明（+/-/=）
1		见招标文件第五章物业项目业务要求
2
3
4
5

投标供应商（公章）： 授权代表（签字）：

注：1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

2.投标供应商根据项目服务规范添加的服务措施等也请列出。

3.是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。

磋商确认函（格式）：

磋商确认函（格式）

我公司已领取了泰州市应急管理局物业管理服务采购的招标文件，经我公司研究决定准时参加本项目的投标。

我公司本项目联系人：

联系电话： 传 真：

公司名称（盖章）

202 年 月 日

备注：

（1）供应商须在2022年1月4日17：00前将磋商确认函盖章传真至泰州市政府采购中心机关分部（0523-86886388）。未能在指定时间前将磋商确认函发送至指定邮箱的供应商，泰州市政府采购中心机关分部有权拒绝其响应文件；

（2）供应商须如实填写磋商确认函中的有关内容和信息，并确保发送传真清晰可见，如提供的磋商确认函信息有误或无法识别，其后果由供应商负责；

（3）已提交确认函的供应商，如无正当理由不参加本项目磋商，政府采购监管部门有权作出不利于该供应商的处理。

附件：1.用户单位证明材料（格式）

作为合同编号为的甲方（甲方单位全称），现对该合同的相关事项证明如下：

一、该合同另一方乙方为（乙方单位全称）；

二、项目合同内容包括：（须列分项）；管理总面积为：平方米（其中办公楼面积为：平方米）。合同期限为 年 月 日至 年 月 日。

三、担任该合同项目的项目经理为（姓名），资质为，主要管理负责人为（姓名），资质为。所投入的服务人员数量为 人 。

四、到目前为止，该项目 （正处于履约阶段/履约结束） 。

五、甲方对履约情况的评价： 。

特此证明。

证明单位全称（公章）：

单位联系人：（签字）联系电话：

证明时间： 年 月 日

2、法人授权委托书（格式）

本授权书宣告：

委托单位：

地 址：法定代表人：

受托人：姓名 性别： 出生日期：年 月日 所在单位： 职务：

身份证： 联系方式:

兹委托受托人 合法地代表我单位参加泰州市应急管理局物业管理服务项目（项目编号为 ）的政府采购活动，受托人有权在该投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件，与招标人协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

委托单位 （公章）

法定代表人 （签字）

年月日

备注：（1）投标人授权代表须在开标前持本授权书原件及本人身份证件办理交纳保证金、签章报到。非授权代表办理上述事宜，将被拒绝。

（2）投标单位法定代表人直接参加投标的，无须提供法人授权委托书，但须持本人身份证及营业执照复印件办理相关手续。

3、投标人资格声明（格式）

1、? 名称及其它情况

（1）? 投标人名称：

（2）? 地 址： 电 话：

（3）? 成立和注册日期：

（4）? 主管部门：

（5）? 公司性质：

（6）? 职工总人数：

（7）? 技术及管理人员数分别为：

（8）? 2020年度投标人的主要财务情况（到 2020年12月31日止）

1? 注册资金：

2? 固定资产：

原 值：

净 值：

3? 流动资产：

4? 长期负债：

5? 短期负债：

6? 销售收入/主营业务收入：

2、? 2020年度总营业额：

3、? 近期承接项目名称及地址：

4、? 提供近期物业管理项目实施的成功案例，请与资格证明文件中合同复印件一致：

合同号或名称：

合同金额：

签字日期：

用户联系人：

联系电话：

注：栏数不够请自行添加。

5、? 投标人有否法律纠纷情况（时间、案由、涉及金额、目前办理情况）

6、有关银行的名称和地址：

7、其他情况：

我们保证上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意如贵方要求出示进一步证明文件。

授权代表签字：_______________________

授权代表的职务：_______________________

电话号和传真号：_______________________

单位名称（公章）：

日期：______年月日

4、参加本项目实施的组成人员资历表（项目负责人兼会务、保洁、食堂保洁）

（一人一表）

1、一 般 情 况
姓名		年龄		电话
职称		职务		本项目中任职
学习经历
技术认证
2、工 作 经 历
时间	参加过的物业项目			项目中任职	相关证书号

注：1.上表中行数不够可自加；

2.其资质、物业管理经验证明文件、本单位员工证明文件等附后。

服务承诺

如我单位有幸中标，承诺如下：

1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》等国家饮食卫生法律法规；

2、严格遵守贵单位制定的各项规定；

3、严格履行合约条款，保证质量、份量，用心服务，文明礼貌的为贵单位员工供餐；

4、我方所有员工必须身体健康并持有效“健康证”，及接受贵单位的相关纪律约束；

5、随时接受贵公司的监督和管理，贵单位提出的改善意见，即时妥善处理。

6、在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。

7、完全响应招标文件规定的各项要求。

投标单位全称（公章）：

委托代理人签字:

日 期：

7、（报价人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

采购项目编号：

日期：

泰州市政府采购中心机关分部：

我公司（单位）参加本次项目（ ）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（ ）进行报价，响应文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。

报价人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

二〇二 年 月 日

8、信用承诺书

 

为维护统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推动社会信用体系建设的健康发展，树立企业诚信守法经营形象。

 

                                （企业）郑重承诺如下：

（一）依法办理企业登记注册，提供资料均合法、真实、准确和有效。

（二）严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法从事生产经营活动。

（三）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，切实维护消费者的合法权益。

（四）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。

（五）发生违法失信行为，依照有关法律、行政法规规定接受行政执法部门给予的行政处罚、约束和惩戒，并依法承担相应责任。

（六）本《企业信用承诺书》同意向社会公开。

 

签字：

年　　月　　日

 

备注：签名人员应为法定代表人（拟任法定代表人、负责人、经营者）或者其委托代理人。

9、中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业，签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

TZC2021388-FB026泰州市应急管理局物业管理服务采购竞争性磋商招标文件.doc