服务类磋商文件

项目名称：新荣区消防救援大队食品采购服务

项目编号:DTTHZB2021-F035

新荣区消防救援大队

大同泰宏招标代理有限公司

二〇二一年十二月

磋商文件

项目名称：新荣区消防救援大队食品采购服务

项目编号：DTTHZB2021-F035

采购人:大新荣区消防救援大队 （盖 章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

代 理 机 构： 大同泰宏招标代理有限公司 （盖 章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

二〇二一年十二月

目 录

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第1章 磋商邀请

项目概况

新荣区消防救援大队食品采购服务项目的潜在供应商应在大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦802室获取采购文件，并于2021年12月30日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：DTTHZB2021-F035

项目名称：新荣区消防救援大队食品采购服务

采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价

预算金额：280000元

采购需求：新荣区消防救援大队食品采购服务项目，本项目共分一包，范围包括：具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

服务地点：新荣区消防救援大队

服务期：一年

合同履行期限：一年

本项目不接收联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购支持中小企业发展、监狱企业以及残疾人企业的优惠政策；

3.本项目的特定资格要求：具有相关部门颁发的有效的食品经营（或流通、生产、卫生）许可证。

三、获取采购文件

时间：2021年12月20日至 2021年 12月24日，每天上午08：30-至11：30，下午14：-17：00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦802室

方式：现场购买

售价：500元（现金）

四、响应文件提交

截止时间： 2021 年12月30日9点00分（北京时间）

地点：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室

五、开启

时间：2021年12月30日 9点10分（北京时间）

地点：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

7其他补充事宜

供应商报名须提供的资料：

1、投标人是法定代表人本人，需提供法定代表人身份证明书及法定代表人身份证件；

2、投标人代表不是法定代表人，经办人需持有法人授权委托书及经办人身份证件；

3、营业执照副本、基本户银行开户许可证或银行存款信息证明、食品经营许可证、从业人员须具有相关部门发放的有效期内的健康证。

（以上资料须提供原件及加盖投标人公章的复印件2套且属于合法有效的,本项目执行政府采购支持中小企业发展、监狱企业以及残疾人企业的优惠政策。

8凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：新荣区消防救援大队

地 址：大同市新荣区　　　　　　　　

联系人：于先生

联系电话：18634975918

2.? 采购代理机构信息

招标代理机构：大同泰宏招标代理有限公司

地 址：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室

联 系 人：郭工

联系电话：0352-7785905

　 3.项目联系方式

项目联系人：郭工

电 话： 0352-7785905

第二章 招标文件前附表

招标文件前附表

注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。

条款号		条款名称
第三章 投标人须知
一、总则
第三章 第2.1款		采购人	名称：新荣区消防救援大队食品采购服务 地址：大同市新荣区 联系人：于先生 联系电话：18634975918
第三章 第2.2款		采购代理机构	名名称： 大同泰宏招标代理有限公司 地址： 大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室 联系人： 郭工 电 话： 0352－7785905
第三章 第3.3款		投标人资格条件	（1）基本资格条件：《政府采购法》第22条第1款规定的投标人基本资格条件 （2）特定资格条件：具有相关部门颁发的有效的食品经营（或流通、生产、卫生）许可证。
		联合体投标 （注：政府采购政策规定的除外）	?不接受 □接受
二、磋商文件
第三章 第6.7款		财政部门指定的媒体	中国政府采购网
第一章 第四条		提交投标文件截止时间	2021年12月 30日9时00分
三、投标文件的编写
第一章 第一条		采购项目预算	预算价：280000元 □ 本项目经评审后，财政评审价为 元。
第三章 第8.1款		投标保证金	□? 不要求提供 要求提供，数额为：5000元(人民币）
第三章 第8.7款		投标有效期	90 日（日历天）
第三章 第9.4款		投标文件份数	正本壹份副本贰份，电子版U盘壹份。 纸质版和电子版投标文件（word格式）需同时在开标现场递交.
四、投标文件的递交
第三章 第13.1款		封套上应载明的信息	新荣区消防救援大队食品采购服务（项目名称） 响应文件 项目编号：DTTHZB2021-F035 在 2021年 12月30日9时00分之前不得启封 投标人名称： 投标人地址： 并注明“磋商时启封”字样
第一章 第8款		投标文件的递交地点	大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室
五、开标
第六章 开标一览表内容		内容	投标人名称、投标报价、服务期
六、评标程序和要求
第三章 第16.1款		磋商小组成员人数	3 人，其中，采购人代表 1人
七、签订合同
第三章 第28.1款		招标代理服务费	由 中标人 支付，以中标价为基数按国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法的通知》计价格[2011]534号文件执行。
八、其它规定
	政府采购支持中小企业发展			中小企业采购 1、给予小型和微型、残疾人企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 %。 2、给予联合体2%-3%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 2% 本项目不接受联合体投标。 3、给予中型企业的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 3 %. 4、监狱企业给予6%的价格扣除比例。 如不要求填写申请及证明不予优惠。
第三章 评标办法及标准（综合评分法）
第三章 第23款		评标因素和标准	（提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列）
第三章 第23款		权值	评审因素		权值
			商务		10分
			服务		80分
			价格		10分
		无效投标的规定	投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）响应文件未按规定标记、密封的； （2）未加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表签章的； （3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件； （4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的； （5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的； （6）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的； （7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。 （8）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。
		废标的规定	有些情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算的； （4）因重大变故，采购任务取消的。
		推荐的中标候选人数量	1名 □? 2名 □ 3名
第五章 合同原则
		甲方名称、地址	甲方名称：新荣区消防救援大队 地 址：大同市新荣区
第五章		履行合同的时间、地点及方式	履行合同的时间： 双方约定 地点及方式：按采购人要求
		合同价款支付方式和条件	双方按合同约定

第三章 投标人须知

一、总则

1. 适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

2. 定义

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见采购文件前附表。

2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表

2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的商务技术及其它类似的义务。

3. 合格投标人的资格条件

3.1具有本项目服务及实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3投标人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：

(1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）具有相关部门颁发的有效的食品经营（或流通、生产、卫生）许可证。

4. 报价费用

4.1投标人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 通知

5.1对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构将不承担责任。

二、磋商文件内容及有关要求

6. 磋商文件的内容

6.1磋商文件由下列七部分内容组成：

第一章 磋商邀请；

第二章 投标人须知前附表；

第三章 投标人须知；

第四章 商务、技术要求；

第五章 合同原则；

第六章 响应文件格式；

第七章 相关附件

6.2投标人应详细阅读《磋商文件》的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应6.3采购代理机构（或采购人)主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人)无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出。

6.4采购代理机构（或采购人)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

6.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

6.6采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

6.7采购代理机构对招标公告及招标文件的澄清、修改均在财政部门指定的中国山西政府采购网上发布。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。

7. 磋商文件的澄清和修改

7.1提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以用更正公告（或变更公告）的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

7.2更正公告（或变更公告）的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5个工作日前发布更正公告（或变更公告）或补充通知，并以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。

7.3更正公告（或变更公告）作为磋商文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

8. 投标保证金

8.1投标人须在开标前提交5000元（人民币）投标保证金。

8.2投标保证金必须采用电汇、本票、汇票或支票倒送、保函等非现金形式之一缴纳或提交保证金，报价人须保证投标保证金在投标截止日前确保到账，否则其报价将被拒绝。

开户单位：大同泰宏招标代理有限公司

开 户 行：华夏银行股份有限公司大同惠民西路支行
账 号：11771000000017462

8.3保证金必须通过本公司的基本账户转入我公司帐户。

8.4未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

8.5在中标通知书发出后5个工作日内，对未中标的投标人办理投标保证金的退还手续。

8.6如果在开标后在规定的投标有效期内撤回投标，投标保证金不予退还。

8.7本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

三、响应文件的编制要求

9. 响应文件的语言和计量单位

9.1投标人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及投标人与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

9.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.3 响应文件的组成及相关要求

9.4投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本壹份、副本贰份，电子版U盘壹份。纸质版和电子版投标文件（word格式）需同时在开标现场递交.正本须逐页加盖投标人公章。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合《磋商文件》规定的文件。

本次招标，投标人应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第七章）。

9.5投标文件要求内容及编排顺序

1）商务部分:

*报价函(见‘响应文件格式’)；

*法定代表人(负责人)身份证明书(见‘响应文件格式’)；

*法人（负责人）授权委托书(原件) (见‘响应文件格式’)；

*有效的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件须加盖报价人公章）；

*基本户银行开户许可证或银行存款信息证明（复印件须加盖报价人公章）；

*具有相关部门颁发的有效的食品经营（或流通、生产、卫生）许可证

（复印件须加盖报价人公章）；

*从业人员须具有相关部门发放的有效期内的健康证（复印件须加盖报价人公章）；

*投标保证金凭证（复印件须加盖报价人公章）；

近三年类似项目合同（复印件须加盖投标人公章）；

截止开标日前的纳税凭证、社保凭证 、第三方出具的2020年财务审计报告或财务报表（复印件须加盖投标人公章）；

*信用中国网站(www.credichina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录的网页打印件（复印件须加盖投标人公章）；

投标人企业简况；

投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

*报价一览表(见‘响应文件格式’)；

*技术部分

详细的服务清单：表格由报价人自行设计，须注明服务的名称、内容、服务的标准等

*服务方案

报价人认为需要提供的其他技术材料。

备注：响应文件为投标文件。

9.6响应文件规格幅面（A4），采用胶印装订形式。封面“响应文件”使用“初号华文中宋加黑字体”，；按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

9.7磋商报价

所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其耗材、工具、人员服装、人员工资、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

10. 响应文件填写说明

10.1投标人应详细阅读《磋商文件》的全部内容。响应文件应对《磋商文件》中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2投标人照搬照抄《磋商文件》商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释或做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。

10.3响应文件应严格按照磋商文件第六章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4报价一览表，投标人可根据自身情况制定。

10.5 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.6 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。

10.7 投标人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；

10.8 投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。

11. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见投标人须知前附表第9条。

12. 响应文件的签署及其他规定

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2 投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。

四、响应文件的提交

13. 响应文件的密封及标记

13.1 投标人须将响应文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称，注明“磋商时启封”字样。

13.2 如果投标人未对响应文件进行密封，代理机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14. 提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，代理机构将拒绝接收投标人的响应文件。

14.2参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。

14.3参加报价的供应商代表须在代理机构工作人员的主持下查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。

15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：

（1）响应文件未按规定标记、密封的；

（2）未加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表签章的；

（3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；

（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；

（5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；

（6）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。

（8）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。

五、评审程序

16. 成立磋商小组

16.1 磋商小组人数及构成详见投标人须知前附表。

代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的磋商文件进行评估和比较。磋商小组由3人组成，其中经济、技术等方面的专家2人，采购方代表1人。

16.2 磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家从政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。

16.3 由代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

17.响应文件的拆封

代理机构工作人员必须在磋商地点向投标商、采购方代表、监督人按照随机顺序对响应文件进行拆封。

18. 确认磋商文件

磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。

19. 响应文件有效性、完整性和响应程度审查

19.1由磋商小组组长主持，对各投标人的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

19.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各投标人的响应文件中资格证明、保证金是否交纳等进行审查，以确定投标人响应文件的有效性。

19.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20．确定《磋商方案》

20.1 磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

20.2 磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

21． 磋商

21.1 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各投标人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。

21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.3对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

22． 最后报价

22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商的首次密封报价进行记录。

22.2各位投标人重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行。可能导致报价被拒绝或无效报价处理

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

23.成交候选供应商的确定及评审方法

23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

23.2评审方法：本次采用综合评分法， 磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位投标人，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按得分由高至低排序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。（综合得分相同时以折扣最高的1家为投标人，综合得分和折扣相同时以技术力量多者为成交候选供应商），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下。

评 定 内 容 及 标 准	得分
一、商务部分(10分) (磋商小组共同认定)	10分
1、业绩（3分） （投标人近三年已完成类似的业绩，类似项目合同案例指提供的投标人采购合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同原件、中标通知书、作为证明。提供一个业绩得1分，最高得3分。）	3分
2、企业服务能力、信誉（2分） 对各供应商企业服务能力、信誉进行横向比较综合评分（0分-2分）	2分
3、纳税、社保缴纳情况（0－1分）	1分
4、响应文件响应程度（4分) 按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得2分，否则不得分 对投标文件编排页码的得2分，未编排页码或编制不完整的不得分	4分
二、服务部分(80分)	80分
1、经营管理服务方案（30分） 整体方案合理、完整，符合采购人需求，安排组织严密、各项措施具体可行，各环节安排有序（0分-30分）。优25-30分，一般15-25分，差0-15分。
2、方案质量保证（10分）。优5-10分，一般0-5分。
3、管理制度及措施（5分）优3-5分，一般0-3分。
4、各岗位人员配置及合理性（10分） 人员配备方案，人员数量、分工等合理可行（10分）。优5-10分，一般0-5分。
5、突发事件处理及应对方案（5分）。优3-5分，一般0-3分。
6、对采购人的各项承诺（20分）。优15-20分，一般10-15分，差0-10分。
三、价格分（10分） 满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为响应基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 响应报价得分=(响应基准价／最后报价)×10%×100	10分

注：投标人应携带原件或网上可以证明的资料，当采购方代表或专家会对投标文件有疑问时以备核验。

报价要求：

采购总预算280000元。凡超过预算价的投标报价，视为废标处理。

24.评审复核

磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的（折扣最高的）、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

25. 磋商保密

25.1 在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。

25.2 在磋商期间，投标人企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

25.3 磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

26. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

27. 成交通知

27.1成交供应商确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

27.2 代理机构对未成交的投标人不再作未成交原因的解释。

27.3 成交通知书是合同的组成部分。

28. 中标服务费

28.1 代理服务费用由中标人向代理机构支付，费用额度按照国家发改委计价格【2011】534号文规定的费率按差额定率累进法计算.

28.2 中标人在收到中标通知书时，向代理机构一次性付清代理服务费。

29. 签订合同

成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人、代理机构签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

七、保密和披露

30. 保密

投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

31. 披露

31.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2 在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

32. 询问

32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.质疑

33.1 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

33.2投标人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在答疑会时以书面形式提出。

33.3 投标人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。

33.4质疑应严格按照磋商文件第六章提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。

33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

33.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：

（1）对磋商文件商务、技术、产品参数、性能等有异议的，但未在答疑会时提出的；

（2）未在有效期限内提出质疑的；

（3）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（4）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；

（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

33.7 采购人或代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.8 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

33.9 质疑投标人对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

九、投标人违规处罚

34.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后投标人撤回其报价的；

（5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）投标人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（8）法律法规规定的其它事项。

第4章 商务、技术要求

新荣区消防救援大队位于大同市新荣区长城西街，共有人员38人，其中干部10人，国家队消防员12人，专职队员12人，文职雇员2人，外聘厨师2人。新荣区消防救援大队每月采购副食品经费约为2.3万元，每年约为28万元。为严格落实伙食管理各项制度，不断提高基层伙食质量，进一步规范和加强食材采购工作，确保采购的食材可追根溯源，保障伙食安全和指战员饮食健康。现将采购需求如下：

一、采购原?则：

1?、应遵循“货?比三家”的原?则，同等质量?比价格，同等?价格比质量，?同等价格质量?比服务，追求?质优价廉。 ? ?

?2、实行“定?点采购”，坚?决杜绝从流动?摊贩手中采购?的行为，以确?保食品的质量?、卫生、安全?。根据“货比?三家”的原则?，再结合供应?商的规模、诚?信等因素，综?合评价后最终?确定一家为定?点采购的合格?供应商。另外?再选择来两家?作为备份供应?商，以备急需?。

?3、供应商应每周提供市场食材价格情况登记表，采购食材价格浮动不得超过市场价格±5%。

三、副食品采购标准：?

? 1、肉类要求：

①具有检疫合格证?。

②肉的颜色，肥?膘呈白色，疫?肉呈紫红色。?

③非注水肉。

? ④肉外表?无毛。 ? ? ? ? ? ?2、?海鲜、鱼类要求：

? ?①鲜鱼：

? 正?常的鱼腥味；?鱼的眼睛是灰?色的且向外突?出；鱼鳞齐全。

? ②冻鱼：

? 颜色?不发黄，眼?睛不浑浊、凹?陷。

③海鲜其他类，需要品质检验合格证。

3、蔬菜、水果类标准：

? ①食材要新鲜，无农药残留。

?②无烂菜叶和腐烂现象。 ? ? ? ? ?

四、副食品采购计划表见附件

? ? ? ? ? ?

? 附?件一：

附件（1）

分类	商品名称	单位	预估用量
包装食品	干莜面（袋）*150g	袋	144
	吐司面包	个	36
	梅菜扣肉罐头	罐	48
	干豆皮	袋	36
	乌江榨菜	件	12
	速食荞面150g	袋	48
	香辣牛肉方便面*100g*24袋	件	12
	红烧方便面（箱）100g*24D	箱	36
	玉米粒罐头（小罐）400g	罐	96
	什锦罐头1250g	瓶	48
	豆豉鲮鱼罐头（罐）*148g	罐	24
	午餐方火腿	个	108
	火腿肠60g	根	1080
	三文治火腿400g	个	72
	京式烤肠（小）1.75kg	袋	12
	火腿肠	袋	36
	豆油皮（湿）150g	袋	36
	鸭血300g	盒	36
	香辣酥	袋	24
	酱菜（萝卜干）	箱	12
厨房用品	保鲜膜	卷	12
	洗洁精*20KG（桶）	桶	12
冻品	千页豆腐（块）*400g	块	96
	鸡翅根（大号）*10D	袋	108
	三黄鸡（切块）	斤	181
	鸡胸肉	斤	582
	骨肉相连（袋）850g	袋	168
	肥牛卷（二级）	盒	84
	藤椒鸡米花（辣）*1KG*10	袋	84
	超值培根*1.5KG（袋）	袋	24
	蒜蓉粉丝扇贝（袋）	袋	48
	绿茶饼（袋）300g	袋	96
	冰激凌（可油炸）230g	袋	96
	无骨鸡柳（袋）	袋	96
	拼海鲜丸	斤	74
	玉米杂粮包（袋）	袋	36
	卡滋脆鸡排	袋	36
	龙虾尾	斤	49
	4050虾（盒）1.5kg	盒	24
	羊肉卷（二级）	盒	48
	（袋）薄冰*2.5KG	袋	24
干货	紫菜（小袋）100g	袋	48
	银耳（袋）500g	袋	12
	干腐竹*3kg	袋	12
	木耳（干）	斤	13
	红枣	斤	47
	龙口粉丝*200g	袋	132
酒水饮料	啤酒	瓶	12
	纯牛奶240ml*16袋（箱）	箱	84
	核桃奶230ml*16袋（箱）	箱	180
	酸奶杯（草莓）100g*8（板）	板	36
	沙棘汁3.5L	瓶	24
	可口可乐*2L	瓶	24
	果粒橙1.25L	瓶	48
粮油副食	油豆腐（中）	斤	72
	豆腐	块	528
	豆腐干	斤	217
	绿豆芽	斤	143
	豆腐皮	斤	110
	黄豆芽	斤	60
	日本豆腐（条）105g	条	120
	莜面窝窝（袋）	袋	120
	圆粉条（小袋）400g	袋	120
	圆粉条	斤	529
	宽面条	斤	481
	晓雨稻花屯大米25kg	袋	48
	小米*25KG	袋	12
	小米（散装）	斤	61
	五得利馒头面粉【五星】	袋	24
	白面*25KG	袋	12
	五得利雪晶小麦粉【七星】	袋	36
	吉地良田非转大豆油*5L	桶	120
	宏烨香胡麻油*5L	桶	12
	大白沙花生米	斤	175
	莜面面粉	斤	119
	玉米渣	斤	121
	八宝米	斤	62
肉禽蛋	鸡蛋	斤	1800
	甜肠（广味香肠）	斤	36
	四川风干腊肉	斤	48
	腊肠	斤	41
	现杀鸡	斤	175
	毛肚	斤	12
	鲜牛肉	斤	460
	熟羊杂	斤	80
	羊蝎子	斤	106
	羊后腿肉（无骨）	斤	77
	猪排骨（带脊骨）	斤	361
	鲜猪里脊肉	斤	98
	猪后腿肉	斤	803
	猪肉馅	斤	503
	五花肉（去里脊二等）	斤	121
	冻鲜里脊	斤	75
	五花肉【片】（去里脊二等）	斤	69
蔬菜	小葱	斤