2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目招标公告

鹤山市公安局食材配送招标公告

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广东-江门

食材配送

政府机构

发布于 2022-01-29

招标详情

广东华禹工程咨询有限公司江门分公司受鹤山市公安局的委托，就“鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目”采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应服务能力的供应商，就下列相关服务提交密封投标。

一、采购项目编号名称等

1、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101

2、采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目

3、采购项目预算金额：￥690 万元（采购人购买指定扶贫地区的农副产品的采购金额除外）

4、采购数量：1 项

5、采购项目地点：鹤山市沙坪街道

二、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：

（一）采购项目内容：

序号

采购内容

采购预算

中标人

数量

供货期

机关饭堂及交通警察大队饭堂

肉类、蔬果类、粮油副食杂货类等

￥690 万元

1 家

自合同签订生效之日起 1 年

投标人需对全部货物和服务进行投标，不允许对部分内容进行投标。食用盐按上级文件规定执行，不进行公开招标。

（二）供货期限：自合同签订生效之日起 1 年。

（三）投标人所供货的产品限定是本国产品，本项目不接受所供货产品为进口产品的投标。（本招标文件中所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。）

（四）落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于落实运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号)、《关于落实运用政府采购政策支持乡村产业振兴有关工作的通知》（粤财采购〔2021〕6号)等。

三、供应商资格条件要求：

1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人应当是具有合法经营资格的法人或其他组织，能独立承担民事责任，且具有良好的信誉；

3、投标人如为经销商或代理商，须提供有效期内的《食品经营许可证》；投标人如为生产厂家，须提供有效期内的《食品生产许可证》。

4、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标活动；

6、本项目不接受联合体投标。

四、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目属于专门面向中小企业采购的项目。本项目属于服务类项目，供应商须符合本项目采购标的对应行业（批发业）政策划分标准的中小企业。投标人应按要求出具《中小企业声明函》；属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。

五、获取招标文件方式及时间：

（一）报名和获取招标文件方式：网上下载购买。投标人（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门市公共资源交易中心网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）网上下载购买招标文件。未完成“供应商登记”的投标人应当先完成“供应商登记”后再进行报名（即提出下载招标文件的申请）。投标人请登陆江门市公共资源交易中心网的“注册登记管理系统”自行办理登记或咨询本项目采购代理机构的联系人（同时请参与本项目投标的供应商在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）完成供应商网上注册）。

（二）投标人进行报名（即提出下载招标文件申请）时间：2022 年 0 1 月 3 0 日 08 时 30 分起至 2022 年

0 2 月 10 日 17 时 30 分止。

（三）招标文件售价：人民币 150 元/份，招标文件售出不退。投标人下载招标文件的申请获得采购代理机构的项目负责人批准，视为售出。

（四）投标人应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以现金、转账或电汇方式向采购代理机构交纳本项目的招标文件费（户名：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司，开户银行：中国工商银行股份有限公司江门江华路支行，账号：2012003509200011643）。

（五）投标人下载招标文件后按照系统提示打印《标书下载确认回执》，并将《标书下载确认回执》

粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。

六、投标时间地点：

1、投标截止时间：2022 年0 2 月 2 3 日 0 9 时 3 0 分。接收投标文件时间：2022 年0 2 月 2 3 日 09 时 0 0 分至 09 时 30 分。

2、提交投标文件地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道

人民路 35 号一楼）。

3、开标时间：2022 年0 2月 23 日 09 时 30 分。

4、开标地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）。

5、本公告期限（5 个工作日）：自 2022 年01月30日至 2022 年02月10日止。

七、联系事项：

（一）采购人：鹤山市公安局

地址：鹤山市沙坪街道鹤山大道 1300 号联系人：施先生

联系电话：0750-8801103

（二）采购代理机构名称：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司

（三）地址：江门市蓬江区篁庄大道西 16 号 5 座二层

联系人：李工

联系电话：0750-3239891

广东华禹工程咨询有限公司江门分公司

2022-01-30

附件：

（挂网稿）2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目.pdf

2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目公开招标文件采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101采购人：鹤山市公安局采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司日期：二○二二年一月招标文件目录第一部分投标邀请函................................................................................................ 1第二部分采购需求.................................................................................................... 4一、项目概况...............................................................................................................................5二、质量要求...............................................................................................................................5三、服务要求...............................................................................................................................6四、商务要求...............................................................................................................................6第三部分投标人须知.............................................................................................. 14一、说明.................................................................................................................................14二、招标文件说明.....................................................................................................................16三、投标文件的制作.................................................................................................................16四、投标文件的递交.................................................................................................................19五、开标和评标.........................................................................................................................20六、确定中标供应商.................................................................................................................22七、签订《政府采购合同》.....................................................................................................22八、履约保证金.........................................................................................................................22九、质疑.....................................................................................................................................23十、投诉.....................................................................................................................................25十一、中标服务费.....................................................................................................................26第四部分评标办法.................................................................................................. 27一、评分办法.............................................................................................................................27二、评分权重及评标因素.........................................................................................................27三、技术评审和技术评定得分.................................................................................................29四、商务评审和商务评定得分.................................................................................................29五、价格核准和价格评定得分.................................................................................................29六、综合得分的计算：.............................................................................................................31第五部分采购合同范本.......................................................................................... 32第六部分投标文件格式.......................................................................................... 36附件 1：投标函....................................................................................................................39附件 2：开标一览表............................................................................................................40附件 3：授权委托书............................................................................................................41附件 4：投标保证金............................................................................................................43附件 5：关于资格的声明函................................................................................................44附件 6：资格证明书............................................................................................................45附件 7：政策适用性说明表................................................................................................47附件 8：中小企业声明函....................................................................................................48附件 9：重要指标响应表....................................................................................................51附件 10：投标响应与招标文件差异一览表........................................................................52附件 11：投标人情况简介....................................................................................................53附件 12：拟投入本项目的主要人员一览表........................................................................54附件 13：场地配送及生产基地情况....................................................................................55附件 14：配送能力................................................................................................................56附件 15：同类业绩情况........................................................................................................57附件 16：营业额....................................................................................................................58附件 17：食品安全责任保障................................................................................................59附件 18：服务方案................................................................................................................60第 4页共 60页第一部分投标邀请函2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目招标公告广东华禹工程咨询有限公司江门分公司受鹤山市公安局的委托，就“鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目”采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应服务能力的供应商，就下列相关服务提交密封投标。一、采购项目编号名称等1、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-1012、采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目3、采购项目预算金额：￥690 万元（采购人购买指定扶贫地区的农副产品的采购金额除外）4、采购数量：1 项5、采购项目地点：鹤山市沙坪街道二、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：（一）采购项目内容：序号采购内容采购预算中标人数量供货期1机关饭堂及交通警察大队饭堂肉类、蔬果类、粮油副食杂货类等￥690 万元 1 家自合同签订生效之日起 1 年投标人需对全部货物和服务进行投标，不允许对部分内容进行投标。食用盐按上级文件规定执行，不进行公开招标。（二）供货期限：自合同签订生效之日起 1 年。（三）投标人所供货的产品限定是本国产品，本项目不接受所供货产品为进口产品的投标。（本招标文件中所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。）（四）落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政第 5页共 60页策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于落实运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号)、《关于落实运用政府采购政策支持乡村产业振兴有关工作的通知》（粤财采购〔2021〕6号)等。三、供应商资格条件要求：1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人应当是具有合法经营资格的法人或其他组织，能独立承担民事责任，且具有良好的信誉；3、投标人如为经销商或代理商，须提供有效期内的《食品经营许可证》；投标人如为生产厂家，须提供有效期内的《食品生产许可证》。4、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标活动；6、本项目不接受联合体投标。四、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。本项目属于服务类项目，供应商须符合本项目采购标的对应行业（批发业）政策划分标准的中小企业。投标人应按要求出具《中小企业声明函》；属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。五、获取招标文件方式及时间：（一）报名和获取招标文件方式：网上下载购买。投标人（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门市公共资源交易中心网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html）网上下载购买招标文件。未完成“供应商登记”的投标人应当先完成“供应商登记”后再进行报名（即提出下载招标文件的申请）。投标人请登陆江门市公共资源交易中心网的“注册登记管理系统”自行办理登记或咨询本项目采购代理机构的联系人（同时请参与本项目投标的供应商在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）完成供应商网上注册）。（二）投标人进行报名（即提出下载招标文件申请）时间：2022 年01月30日08 时30 分起至 2022 年0 2 月 10 日 17 时 30 分止。（三）招标文件售价：人民币 150 元/份，招标文件售出不退。投标人下载招标文件的申请获得采购代理机构的项目负责人批准，视为售出。第 6页共 60页（四）投标人应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以现金、转账或电汇方式向采购代理机构交纳本项目的招标文件费（户名：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司，开户银行：中国工商银行股份有限公司江门江华路支行，账号：2012003509200011643）。（五）投标人下载招标文件后按照系统提示打印《标书下载确认回执》，并将《标书下载确认回执》粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。六、投标时间地点：1、投标截止时间：2022 年02月23日0 9 时30 分。接收投标文件时间：2022 年0 2月23日09 时00 分至 09 时 30 分。2、提交投标文件地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）。3、开标时间：2022 年0 2月 23 日 09 时 30 分。4、开标地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）。5、本公告期限（5 个工作日）：自 2022 年01月30日至 2022 年02月10日止。七、联系事项：（一）采购人：鹤山市公安局地址：鹤山市沙坪街道鹤山大道 1300 号联系人：施先生联系电话：0750-8801103（二）采购代理机构名称：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司（三）地址：江门市蓬江区篁庄大道西 16 号 5 座二层联系人：李工联系电话：0750-3239891广东华禹工程咨询有限公司江门分公司2022 年01月30日第 7页共 60页第二部分采购需求说明1、本招标文件中所涉及的食品之品牌、制造商名称（仅限于参照或相当于仅供参考），并无任何限制性，而是作为共同报价的基础，投标人在本次投标中可以选用其他替代食品，但这些替代的食品在质量和技术指标上不得低于招标文件的要求。2、投标人应注意本招标文件中货物的详细清单中所列技术指标的值仅列出了最低限度。投标人在技术响应表中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为放弃抗辩的权利，完全满足采购人的要求（包括延伸意义）。3、若所投产品类别属于政府强制采购节能产品目录范围的，须按该目录执行，否则，其投标文件将被评定为无效投标文件。4、凡标示有“▲”符号的技术参数将作为重点评分的对象，不代表实质性条款。5、凡标示有“★”项为实质性条款，如有偏离，则其投标文件将被评定为无效投标文件。6、本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任，包括供货、运输及相关服务等。一、项目概况（一）采购项目内容：序号采购内容采购预算中标人数量供货期1机关饭堂及交通警察大队饭堂肉类、蔬果类、粮油副食杂货类等￥690 万元 1 家自合同签订生效之日起 1 年（二）招标单位（招标主体）：鹤山市公安局（三）招标项目内容：肉类、蔬果类、粮油副食杂货类等。（四）服务期（1）供应服务资格有效期为 1 年，自签订合同之日起计算。（2）合同服务期期间，依据《鹤山市公安局食堂物料供应考核办法》定时进行考核。第 8页共 60页二、质量要求1、肉类冻肉类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严禁有腐烂变质、酸败、霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。冻肉类食品包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知采购人及供应商，将问题产品退货处理。鲜肉类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；鲜肉保证来源于鹤山市正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，新鲜肉确保每日新鲜，为当天鹤山市正规屠宰场宰杀的新鲜肉。鲜鱼类鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象；来源可靠放心，无毒、无害、无污染。2、蔬果类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，在交付前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；所有食品的来源必须清晰，应受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应；若是包装蔬果，每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位、地址和采收日期等；所有蔬果必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，并出具检测合格报告单。3、粮油副食杂货类粮油类：所供货物符合《中华人民共和国食品安全法》要求，确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长。所供的米不能有陈米，最好有自主品牌，确保食品安全。油类应标明产品名称、净含量、生产者名称、地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容，保质期限不得少于原有保质期时长的三分之二，外包装要完好，有 QS 标志，属非转基因食品，具有产品合格证等。副食品类：所供货物符合《中华人民共和国食品安全法》要求，确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长。所有产品应标明产品名称、净含量、生产者名称、地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容，保质期限不得少于原有保质期时长的三分之二，外包装要完好，有 QS 标志，属非转基因食品，具有产品合格证等。第 9页共 60页三、服务要求（1）投标人应当按照采购人要求及时供货以及提供货物运输和装货服务。（2）投标人必须依据有关法律法规和文件的要求，建立健全各项管理制度，保证产品质量安全，必须明确产品质量安全的责任人。（3）整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输货物处于恒定的环境中。（4）投标人针对所投的项目包编制并提交的《服务方案书》，包括但不限于以下 5 个方面：①提供配送服务的详细程度和针对性；②质量保证措施；③人员调度计划及保证措施；④食品安全防范和应急处理预案；⑤结算能力和价格设置的合理性。（5）采购人如有上级政府要求的购买指定扶贫地区的农副产品的采购任务，具体采购比例和金额由采购人另行确定，在本项目采购预算总金额内扣除支付，中标供应商需配合采购人完成该项任务。四、商务要求（一）报价要求1、报价要求：本项目采用投标折扣率进行报价，投标折扣率必须为固定折扣率，0≤投标折扣率≤100％，不接受区间报价（如 xx.xx％～xx.xx％），投标报价不得出现上浮否则作无效报价。投标人价格评分同时比较小微企业优惠价格扣除条件。2、中标折扣率为中标人在合同服务期内的折扣率，合同期内不得作任何更改。3、中标人所投折扣率为最终实际结算依据。（二）物资供应的定价程序1、肉类、蔬果类供货商应尽量采购“菜篮子价格行情”有定价的肉菜；粮油副食类供货商供应大宗商品时要按照采购人提供的样品供货。2、所有货物按采购人的采购清单先定价，后送货、开票、结算。3、基准价确定方式：（1）“江门市发展和改革局网站菜篮子价格行情（http://fgj.jiangmen.cn:8980/PriceFrame.aspx）”有定价的商品，以公布的鹤山市市场价格为基准价；（2）“菜篮子价格行情”没有定价的商品，则以采购人获得的市场零售价、供货商提供的零售价中的较低值为基准价。采购人基准价定价方式，采购人定价小组现场询价鹤山市中东西市场、鹤山市新华市场、鹤山市新鹤市场的零售价。为避免在市场中只询价不购买导致的询价失真，采购人定价小组在市第 10页共 60页场询价时购买的少量货物样品计入当期的供货货物，购买样品的费用在当期供货结算货款内支付。4、定价/结算周期：每月定价一次，以每月 25 日确定的基准价为下月的基准价，每月开票结算一次。5、供货价＝基准价×中标折扣率。（三）交货要求1、交货期：按采购人采购订单要求。2、交货地点：采购人指定的地点。3、采购人一般提前 12 小时（或以上）向中标人提交采购订单，双方按约定程序确认后，中标人必须在规定的时间内将相应的物资送达指定的地点。中标人须有专项负责人（至少 1 名）与采购人沟通、协调、报送采购单、制定与实施服务方案，以及资料整理、发送报告、结算等各相关事宜。4、中标人不得变更采购订单，应严格按要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。5、包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。6、运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。7、投标人食品配送车间至采购人之间的距离不宜太远，货物运输做到在规定时间内送达；对临时需求，能做到 1 小时内送到。8、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应方责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。（四）验收及验收程序1、货物的预验收：预验收由中标人执行。中标人自行对货物或物资进行检验，经预验收合格，方可发货。预验收至少应包括：外观没有任何明显缺陷；外包装上应符合有关法律、法规的规定；检查合同当中规定的供货范围和技术文件。2、货物的终验：终验由采购人和供应商共同进行，验收合格后双方代表在验收报告上签字后确认，验收步骤如下：第 11页共 60页货物到用户现场后抽样验样：应满足合同及装箱单的要求。基本技术指标的技术验收：应满足“食材质量要求”中的各项要求，采用实际测试的方法，根据合同及技术协议，逐一验证其各项技术指标的准确性。每批次应保留经双方签字确认的样品备查。3、货物试验、验收须按有关国家标准和规范及中标人所提供的技术参数和采购人的要求进行。采购人代表有权参与有关的验收试验，中标人应向采购人的验收代表提交试验数据的报告和检查记录，供采购人验收时审查。4、货物应按有关标准和规范提供真实有效的检验报告，例行检验费用由中标人承担。5、中标人的所有合同货物出厂时，应有生产厂商检验员签字的产品质量合格证和出厂检验记录作为交货的质量证明文件。6、中标人须提供货物检验、验收的有关国家或企业标准、规范和方法。7、中标人有义务主动及时向采购人提供合同货物生产过程中出现的较大质量缺陷和问题，不得隐瞒。8、无论采购人是否参与见证及出厂检验或采购人代表参加了见证与检验，并且签了生产与检验报告，均不能视为供应商按合同规定应承担的质量保证责任的解除，也不能免除中标人对货物质量应负的责任。（五）付款方式当月货物验收合格且中标人开具当月货款的正式发票之日起 30 个工作日内，采购人以银行转账（或电汇）方式付清货款（以人民币结算）。（六）售后服务要求1、投标人承诺：在收到采购人的采购订单后，按时按量将物资送到采购人指定的地点进行验收。2、在需要订购的物资中，若采购物资存在缺货的可能时，投标人承诺必须在配送时间 5 小时之前回报采购人，并依据反馈情况补货或换货。3、投标人承诺对临时补充采购的物资及时回告是否有货，并在补订确认后按时按量将物资送达采购人指定的地点。4、有全面畅通的供货渠道、品种齐全和长期合作的能力。5、投标人承诺：在极端天气、极端情况期间按采购人的采购订单及送货要求，保证按质按量按时供货。6、中标人提供一站式服务，物资的选择、送货、收退、结算等所有服务均有专人负责跟进，送货前应预先用电话通知采购人，并提供指定地点的免费送货上门、免费卸货、搬运等服务。以“先送货和验收，后结算”的方式进行。第 12页共 60页7、中标人如不能够按采购人采购订单的要求按时送货，采购人可以视情启动应急采购预案，自行组织人员从省、市大型批发市场或从鹤山市内的大型超市多渠道采购。（七）考核机制1、采购人每周对中标人的服务和管理情况进行考核，并根据考核的结果、反映的情况，要求中标人进行相应的整改，考核的主要内容包括：食材的质量、数量、品种；服务态度；2、服务期限内，如中标人出现考核不及格的，中标人应积极改进，若出现 3 次或以上考核不及格，采购人有权解除合同并没收履约保证金。3、履约保证金金额：序号采购内容履约保证金1机关饭堂及交通警察大队饭堂肉类、蔬果类、粮油副食杂货类等￥50000.00 元4、具体考核细则详见下表序号考核项目标准内容评分细则扣除分数1管理制度情况食品安全管理制度1.是否建立食品安全管理组织和岗位责任制，明确和落实食品安全责任；2.是否建立从业人员健康管理制度和健康档案制度；3.是否建立采购查验和索证索票制度；供货商是否依时提供符合上级要求的检验票证；4.是否按要求建立健全其他食品安全管理制度。主要检查：食品安全管理组织和岗位责任制度、从业人员健康管理制度和健康档案制度、采购查验和索证索票制度，供货商是否依时提供符合上级要求的检验票证，每发现一处不完整规范扣 1分。2从业人员健康合格证明情况1.是否均取得有效健康合格证明。每发现 1 人无有效健康合格证明扣 1 分。31.是否患有有碍食品安全的疾病。每发现 1 人不符合要求扣 2分。第 13页共 60页人员管理情况接触食材的搬运操作人员情况41.接触食材之前是否规范佩戴口罩；2.是否洗手、消毒。每发现 1 人不符合要求扣 2分。5食品安全培训情况1.是否组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案。定期组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案，1分；无或档案不规范，0 分。6场所卫生和设施设备情况食材加工经营场所的内外环境情况1.墙壁、天花板、门窗是否清洁，是否有蜘蛛网、霉斑或其它明显积垢；2.地面是否洁净，是否有积水和油污，排水沟渠是否通畅；3. 垃圾和废弃物是否及时清理，存放设施是否密闭，外观是否清洁；是否有昆虫鼠害。每发现一处不规范扣 1 分。7食材加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻和防蝇、防鼠、防尘等设备与设施运行情况1.是否正常运转和使用。每发现一处不规范扣 1 分。第 14页共 60页食材采购、贮存、经营和使用等情况8食材原料情况1.是否经营或使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水产动物肉类及制品；是否经营或者使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品；2.是否在食材制作加工中使用非食用物质或滥用食品添加剂；3.是否经营或者使用其他禁止生产经营的食材每发现一处不规范扣 2 分。9食材经营和使用行为1.是否经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；2.是否经营或者使用无标签及其他不符合有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂；3.是否在食品中添加非食用物质。每发现一处不规范扣 2 分。10食材贮存情况1.贮存食材的场所、设备是否存放有毒、有害物品及个人生活物品；2.食材是否分类、分架、隔墙、离地存放；每发现一处不规范扣 1 分。11加工操作情况用于食材加工操作的工具和设备标志、使用、存放、清洁情况冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识；每发现一处不规范扣 2 分。第 15页共 60页12其它有关情况执行临时任务情况执行监管机构、下达临时任务情况。落实不到位，不积极配合执行，每次扣 2 分。13 供货情况是否按要求准时供货没有按时送达，每次扣 2 分。14 投诉情况有效投诉（属服务范围内的）每宗扣 5 分；不及时处理每宗再扣 3 分。15 整改情况未安规定时间进行整改或整改后仍未达到要求。每宗扣 10 分。16 其他不规范情况总体评价：（可附页）被考核单位负责人签名（盖章）：日期：考核人员签名：日期：备注：总分为 100 分，低于 80 分为不及格。（1）中标人的服务评价总得分有 1 个月低于 80 分，采购人将出具书面通知要中标供应商进行整改。连续两个月考评分低于 80 分，采购人将当月结算款的 3％作为罚金。连续 3 个月考评分低于 80 分，采购人将无条件解除合同，后果由中标人负责。（2）采购人原因导致中标供应商无法按服务评价考核表完成工作的项目，该服务评价项目评价不予扣分。（3）因特殊情况，中标人不能达到考核项要求的，应在考核前 7 天书面告知采购人，经采购人管理部门同意后，可免除对应项的考核扣分。（八）合同解除1、中标人提供的货品质量未达到上述质量要求标准达三次（含）以上的，经采购人提出仍不改进，采购人有权终止合同。2、对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。（情况严重者，采购人有权单方提出停止或解除合同；采购人的损失由该违约中标供应商承担）。3、若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，立即通知成交供应商，将问题产品第 16页共 60页退货处理。（情况严重者，采购人有权单方提出停止或解除合同；采购人的损失由该违约中标供应商承担）4、若因中标人的原因导致采购人解除合同，为保证采购人食堂物料配送的正常运行，采购人可选择与第二中标候选人签订采购合同，如第二中标候选人未能按采购人要求供货，采购人有权解除合同与第三中标候选人签订采购合同。没有合格的中标或者成交候选人的，采购人重新组织招标采购。第 17页共 60页第三部分投标人须知一、说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目。1.2 本招标文件的解释权在采购代理机构。2.定义2.1“采购人”是指鹤山市公安局。2.2“采购代理机构”是指组织本次采购的广东华禹工程咨询有限公司江门分公司。2.3“投标人”指向采购代理机构提交投标文件的法人或者其他组织。2.4 货物（设备）：是指投标人按招标文件规定向采购人提供的设备、备品备件、工具、手册及其它相关资料等。2.5 服务：是指招标文件规定投标人必须承担的设计、制造、运输、装卸、安装调试、技术协助、调试、培训及其它相关义务。2.6 语言：招标文件的语言为简体中文。2.7 日期：指公历日。2.8 时间：指北京时间。3.适用法律采购人、投标人和采购代理机构均应当遵守《政府采购法》和相关法律法规。4.知识产权4.1 投标人应当保证：采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.2 最终确定的《政府采购合同》总价必须包括所有的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等费用。4.3 投标人不拥有相应的知识产权的，则在投标报价中必须包括所有合法获取该知识产权的相关费用，否则，由此而产生的一切法律和经济纠纷由投标人承担责任。5.禁止事项5.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。5.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取第 18页共 60页中标。5.3 采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。5.4 除投标人被要求对投标文件进行的质疑澄清外，从开标时起至签订合同止，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人和采购代理机构接触。6.保密及其它注意事项6.1 凡参与采购工作的相关人员均应自觉接受主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。6.2 开标后，直至向中标供应商发出《中标通知书》止，凡与审查、澄清、评估和比较有关的资料以及评审意见等，均不得向投标人和与评审无关的其他人透露。在采购工作结束后，与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出评标委员会人员之外。6.3 在评审期间，投标人不得向评标委员会成员询问评审情况，不得进行可能影响评审结果的活动。6.4 评标委员会不向未中标投标人解释落选原因，不退还投标文件。6.5 所有投标人自行承担与投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均不承担该费用。7.投标人诚信管理7.1 投标人在本次采购项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（含递交投标文件之前或之后），人为地使采购丧失竞争性，损害采购人从公开和公平竞争中所能获得的权益。7.2 如果采购人或采购代理机构有证据证明投标人在本次采购项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。7.3 投标人有下列情形之一，将由采购代理机构对其作不良诚信记录，上报鹤山市政府采购监管部门和江门市政府采购监管部门，并上网通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（5）中标后无正当理由拒绝签订《政府采购合同》的；（6）无正当理由拒绝履行合同的；第 19页共 60页（7）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（8）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（9）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；（10）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（11）经认定的其他有违诚实信用的行为。二、招标文件说明8.招标文件构成8.1 招标文件用以阐明项目情况、评标程序、评审办法、定标标准、合同参考范本和投标文件的制作等，由下列部分构成：投标邀请函、采购需求、投标人须知、评标办法、采购合同范本、投标文件格式。9.招标文件的澄清和修改9.1 投标人对招标文件有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。9.2 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（即收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日）七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容包括相关问题，但不包括问题的来源，不涉及商业秘密。9.3 招标文件的澄清或者修改将在江门市公共资源交易中心网、广东省政府采购网发布更正公告，该澄清或者修改为招标文件组成部分。9.4 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15 日前，以书面形式或网上公告或系统推送形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。9.5 投标人在收到采购代理机构发出的任何澄清和修改文件的通知时，都应在收到通知后以书面形式向采购代理机构确认；未书面确认的，将视为已收到澄清和修改文件的通知。三、投标文件的制作10.制作要求10.1 投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料为真实资料，而且对招标文件作出实质性响应。第 20页共 60页10.2 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件。如有关表格不能满足填报需要，可以对表格格式作出相应调整，但不得更改表格的实质性内容。10.3 投标人应提供正本一份和副本伍份。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。10.4 投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人必须出具书面形式的《授权委托书》，《授权委托书》附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。10.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。10.6 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标文件概不接受。11.投标文件的内容11.1 投标文件由下列部分构成：投标函、开标一览表、授权委托书、投标保证金、关于资格的声明函、资格证明书、政策适用性说明表、中小企业声明函、重要指标响应表、投标响应与招标文件差异一览表、投标人情况简介、拟投入本项目的主要人员一览表、场地配送及生产基地情况、配送能力、同类业绩情况、营业额、食品安全责任保障、服务方案。11.2 投标报价（1）本项目投标报价采用投标折扣率。（2）投标人应按照“第二部分采购需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》确定的格式进行报价。（3）投标人所报的投标价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。（4）投标人的投标报价不得高于本项目的招标控制价。11.3 证明投标人合格和资格的文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。内容要求包括：（1）投标人为合格投标人的证明文件；（2）投标人具有履行合同所需的财力、人力、技术和服务能力。12.投标文件格式12.1 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。投标文件的完整性是评标的内容之一。12.2 投标文件正本和副本应分别左侧胶订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有掉页、松散、脱出、分离现象，否则该投标文件将被拒绝。13.投标保证金第 21页共 60页13.1 本项目的投标保证金金额为：￥100,000.00 元（大写人民币壹拾万元整）。投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人应将投标保证金汇入指定账户：户名：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司开户银行：中国工商银行江门滨江支行营业室账号：2012002119200088688投标保证金递交截止日期（指到账日期）：投标截止时间前 1 天的 17 时 00 分。并于递交投标文件时将银行入账的有关单据凭证一同递交。投标保证金必须从投标人基本账户转出，不得使用他人或个人账户，也不接受现金形式，否则视为无效投标。在银行账单单据中按以下要求写明：“HY-ZB-JM-2022-101 保证金”字样。13.2 投标保证金是为了保护采购人或采购代理机构在采购项目完成之前，免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人或采购代理机构在因投标人的行为受到损害时，将没收该投标人的投标保证金。13.3 通过合法程序确定的中标供应商拒不支付采购代理服务费，并有下列情形之一，采购代理服务机构将从该中标供应商的投标保证金中收取采购代理服务费，若该中标供应商的投标保证金不足以支付采购代理服务费的，该中标供应商必须支付不足部分。⑴因自身原因放弃中标资格的；⑵因自身原因无法履行中标后应该进行余下采购活动的；⑶因违法违规被主管部门取消中标资格的。注：根据相关法律和法规的规定，拒不支付采购代理服务费的中标供应商会受到相应的严肃处罚，甚至要承担法律责任；“13.3 条款”只是表示采购代理机构为维护自身合法权益而采取的措施，不表示本次采购项目可以不支付采购代理服务费，而在投标保证金中扣付。13.4 未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标，将被视为无效投标。13.5 未中标投标人的投标保证金将在《中标通知书》发出之日起五个工作日内予以无息退还。请投标人及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续。13.6 中标供应商的投标保证金及利息（利息从投标文件递交截止之日起至投标保证金退还前一日止按银行同期活期存款利率计算，投标人提供利息发票后退还利息）将在招标人与中标人签订合同后 5 日内一次性退还。13.7 若本次采购项目出现质疑或投诉，投标保证金将暂时不予退回，待质疑或投诉处理完毕后再退回。13.8 投标人发生下列任何一种情况时，其投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；（2）中标供应商不能按招标文件的要求和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标供应商不能按招标文件的规定交纳采购代理服务费的；（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。第 22页共 60页14.投标有效期14.1 自开标之日起，投标有效期为 90 个日历天。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.2 特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标人应将投标文件正本和副本用密封袋分别密封（共 5 个密封袋），并标明投标人的名称、采购项目编号及“正本”或“副本”字样。15.2为了方便唱标，投标人应将投标文件正本中的《开标一览表》复印一份，加盖公章后，密封在单独普通信封内（第 6 个密封袋），并在信封上标明“开标一览表”字样。15.3 每一份投标文件的密封袋两头封口上均需贴封条，封条上应注明“于 2022 年月日10 时00分之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。15.4 投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中规定的时间和地点，由专人送至采购代理机构。15.5 对未按上述规定进行密封、标记和递交的投标文件，以及不依时间递交、误投、破损、封装不合格或提前拆封的投标文件，采购代理机构不予负责。16.递交投标文件的时间、地点和截止时间16.1 投标文件递交地点：江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）。16.2 投标文件递交截止时间：2022 年月日10 时00 分。16.3 采购代理机构将于 2022 年月日 09 时 30 分至 10时 00分接收投标文件，2022 年月日 10时 00 分整在江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议室（地址：鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼）进行本次采购项目的开标。16.4 采购代理机构拒绝接收以下投标文件（1）在投标截止时间后递交的投标文件；（2）未按规定包装和密封的投标文件。16.5 投标文件的修改和撤回（1）投标人在递交投标文件后到投标截止时间之前，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须以书面形式通知采购代理机构。第 23页共 60页（2）在投标截止时间之后至投标有效期结束之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。16.6 递交投标文件时投标人代表应手持下列资料（盖公章，不用密封）：（1）营业执照（副本）复印件；（2）法定代表人证明书、授权委托书、投标人代表身份证原件；（3）投标保证金交纳凭证复印件。五、开标和评标17.开标17.1 采购代理机构按照《投标邀请函》规定的时间和地点，在投标人的法定代表人（或委托代理人）在场的情况下，组织进行本次采购项目的开标，参加人员应签名报到以证明其出席。17.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，在确认无误后当众拆封唱标。唱标的主要内容为投标文件正本中《开标一览表》的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。18.评标委员会18.1 采购代理机构将根据项目特点组建评标委员会，其成员由采购人代表、在专家库中抽取的专家组成。19.投标人的资格审查19.1 投标人的资格审查：开标结束后采购人、采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，在评标过程中评标委员会可以对投标人的资格进行复查，资格审查不通过的投标为无效投标。19.2 采购代理机构通过“ 信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（信用信息查询记录和证据以网页打印方式与其采购文件一并保存）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动，同时其投标将被拒绝而作为无效投标处理（处罚期限届满的除外）。20.对投标文件的初审20.1 开标后，采购代理机构将组织评标委员会对投标文件进行初审，初审为符合性审查。20.2 符合性审查是指依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，包括审查投标文件是否完整、有否计算错误、文件签署是否合格和投标文件的编排是否有序等。20.3计算错误将按以下方法更正：如果单价、数量的积与总价不相等，以单价为准修改总价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。如果用文字表述的数值与数字表述的数值不一致，则以文字表述的数值为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。第 24页共 60页20.4 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大的偏离。对关键条文的偏离（例如关于适用法律、税及关税等的偏离）将被认为是实质上的偏离，而允许即时纠正这些偏离，将影响到其他已提交实质性响应投标文件的投标人的公平。20.5 评标委员会确认投标文件是否响应招标文件，只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。20.6 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或采取其他方式，从而使其投标成为实质上响应的投标。20.7 发现投标人有下列情况之一，其投标将被拒绝：（1）投标人以他人名义投标、与其他投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（2）投标文件未加盖法人或单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的；（3）投标文件签字人无有效委托的；（4）投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者纠正的；（5）投标人以低于成本报价竞标或投标报价超出本项目招标控制价且不接受价格修正的；（6）投标有效期不足的；（7）投标人未提交投标保证金或金额不足或无效的；（8）投标文件中附有采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。20.8 五分之二以上（不含五分之二）的评委认为通过初审的投标文件，为有效投标文件，否则视为不通过。通过初审的投标文件方可进入评分程序，视为不通过的投标文件，作废标处理，由评标委员会出具废标书面说明。21.对投标文件的澄清21.1 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并可以通过书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。21.2 投标文件里有表述不一致的内容，按照以下方法处理：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以单价为准，并修改总价；对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，应以中文文本为准。21.3 投标文件的澄清、说明、补充或修正应当采用书面形式，由法定代表人或者其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。第 25页共 60页21.4 投标人的法定代表人或委托代理人应当按照采购代理机构通知的时间和地点接受询问，对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者纠正。22.评标办法详见招标文件第四部分评标办法。六、确定中标供应商23.确定中标23.1 评标委员会完成评标工作后，出具《评标报告》，推荐中标候选供应商；23.2 采购人从中标候选供应商名单中，按照综合得分排序名次，确定中标供应商；23.3 根据投标或评审情况，采购代理机构保留在确定中标供应商之前，任何时候接收或拒绝的任何投标、评审程序宣布无效的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商进行任何理由的解释。24.中标通知24.1 采购人应当在收到《评标报告》之日起五个工作日内，按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序，依法确定中标供应商。确定中标供应商后，采购人或者其委托的采购代理机构应当在三个工作日内向中标供应商发出《中标通知书》。24.2 《中标通知书》是签订《政府采购合同》的依据和组成部分。七、签订《政府采购合同》25.签订政府采购合同25.1 采购人与中标供应商应在《中标通知书》发出之日起 30 日内，按照招标文件确定的事项签订《政府采购合同》。25.2. 合同内容不得与招标文件和投标文件的内容有实质性偏离。25.3. 《政府采购合同》自签订之日起七个工作日内，采购人应将所签的合同原件一份上报鹤山市政府采购监督管理部门备案，另送两份原件给采购代理机构归档。八、履约保证金26.履约保证金26.1 中标人通过提供履约保证金的方式为本采购项目合同执行提供履约担保，履约保证金具体金额详见采购需求。26.2 中标人必须在接到中标通知书之日起 10 个工作日内，将履约保证金提交给采购人，否则将视为自动放弃其中标资格。若中标人在履约期间有违约行为，给采购人造成损失，采购人有权在履约保证金中扣除已确认的损失部分，若给采购人造成的损失超过保额时，由中标人赔偿采购人超过保额部分的损失。履约保证金在合同期满未发生违约责任的，采购人需在合同截止之日起 10 个工作日内第 26页共 60页无息退还履约保证金。26.3 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。九、质疑27.质疑27.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。27.2 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。27.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商未法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或或者盖章，并加盖公章。27.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。27.5 供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：第 27页共 60页联系电话：地址：邮编：电子邮箱：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2：……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：供应商（盖章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日随附相关证明材料如下：序号证明材料名称证明材料来源证明对象12……1. 相关说明1）供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。第 28页共 60页2）质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3）质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4）质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5）质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6）质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。十、投诉28.投诉28.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构答复不满意，或者采购人、采购代理机构为在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人主管部门提出投诉。28.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉事项与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期；投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。28.3 投诉人应当参照《中华人民共和国财政部令第 94 号—政府采购质疑和投诉办法》规定的相关信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人投诉应当符合下列条件：1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合 94 号令的相关规定；3）在投诉有效期内提起投诉；4）同一投诉事项未经采购人主管部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件；第 29页共 60页十一、中标服务费29.中标服务费29.1.本项目中标服务费由中标人支付。应在确知本次采购项目评标完成，或中标结果在江门市公共资源交易中心网、广东省政府采购网发布公告之日起三个日历天内，向采购代理机构交纳中标服务费。29.2.中标服务费请划入以下账户（户名：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司、开户银行：中国工商银行股份有限公司江门江华支行、账号：2012003509200011643）。备注：中标服务费的货币为人民币，中标服务费不在报价中单列。中标服务费如有调整，以采购代理合同为准。第 30页共 60页第四部分评标办法一、评分办法本项目采用综合评分法进行评标。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和评标方法对投标文件进行评审和比较，对未能通过初审的投标文件作废标处理，并在《评标报告》中说明原因。对通过初审的投标文件进行技术、商务、价格打分，并计算出所有投标人的综合得分。评标委员会完成评标工作后出具《评标报告》，推荐中标候选供应商，采购人从中标候选供应商名单中按照综合得分排序确定中标供应商。二、评分权重及评标因素评分项目/权重评分子项评标因素技术评分（30分）配送服务方案（10分）考察对比投标人的食材配送项目管理水平，提供配送服务的详细程度和针对性，提供的配送服务方案的内容具体齐全性、科学性、完整性等进行评审：优：配送服务方案内容全面具体，表达清晰、完整、严谨，配送方案内容针对性强，得 10 分；良：配送服务方案内容较全面具体，表达较清晰严谨，配送方案内容针对性较强，得 7 分；中：配送服务方案内容基本全面，表达基本清晰，配送方案内容针对性一般，得 4 分；差：配送服务方案不完善，方案缺漏较多，可行性差，得 1分；未提供对应方案的，得 0 分。食品质量、安全保证措施（10 分）根据投标人提供的食材卫生、食品质量检测制度、安全保障措施、食材控制措施、质量保障措施等进行评审：优：措施结构完善，方案完整合理、可行性强，得 10 分；良：措施结构较完善，方案完整、可行性一般，得 7 分；中：措施结构基本完善，方案基本完整、可行性较差，得 4分；差：措施结构不完善，方案缺漏较多，可行性差，得 1 分；未提供对应方案的，得 0 分。第 31页共 60页特殊情况应急方案（10 分）考察对比投标人特殊应急预案处置能力，评审投标人提供的特殊情况应急处理方案：优：特殊情况应急方案全面、具体、合理，得 10 分；良：特殊情况应急方案较全面、较具体合理，得 7 分中：特殊情况应急方案基本合理但不全面，得 4 分；差：特殊情况应急方案不够合理，操作性不强，得 1 分；未提供对应方案的，得 0 分。商务评分（60分）管理资质（14分）【1】投标人具有有效的ISO9001质量体系认证的得 2 分；【2】投标人具有有效的ISO22000食品安全体系认证的得2分；【3】投标人具有有效的ISO14001环境管理体系认证的得2分；【4】投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证的得2分；【5】投标人具有有效的HACCP管理体系认证的得 2 分；【6】投标人具有供应链安全管理体系认证的得 2 分；【7】投标人具有五星级商品售后服务评价认证得 2 分；需在投标文件中提供相应证书复印件，并加盖投标人单位公章。原件现场备查。企业荣誉（11分）1、投标人具有有效期内的AAA级信用企业证书，得1分；2、投标人获得行政主管部门颁发的守合同重信用企业，得1分；3、获得行政部门颁发的市级或以上农业龙头企业称号的，得3分；4、投标人自有的产品获得的无公害产品证书或专利的，得3分；5、投标人是市级肉类蔬菜流通追溯体系建设节点企业的，得3分；需在投标文件中提供相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章。原件现场备查。第 32页共 60页本项目服务人员情况（13分）投标人拟投入本项目服务人员情况：【1】投入本项目服务人员≥30人，得 8 分；【2】投入本项目服务人员≥20人，得 5 分；【3】投入本项目服务人员≥10人，得 2 分；【4】投入本项目服务人员＜10人，得 1 分；投标人拟派的项目负责人资质：【1】高级食品安全管理员得 2 分；【2】高级公众营养师证书得 3 分；需在投标文件中提供人员的证书、近三个月（公告之日起前3 个月）本单位购买社保证明的复印件，并加盖投标人单位公章。原件现场备查。服务机构便利性（3 分）根据货物的配送距离，以配送点或仓储点与招标人所在地（鹤山市沙坪街道鹤山大道 1300 号）最短距离进行测算。（依据“百度地图”测算，投标人的配送点需列出该配送仓库点具体名称、地址并提供房产证或租赁合同复印件作为证明文件，租赁合同需附上近三个月租金转账凭证或租金发票）配送距离≤10km，得3分；10Km＜配送距离≤20Km，得2分；配送距离＞20Km，得1分。配送能力（4 分）【1】投入配送食材的汽车，每台得0.5分，本项最高得2分；【2】另投入配送食材的冷藏车，每台得0.5分，本项最高得2分。评审依据：自有车辆，须以投标人或法定代表人名义购买，提供有效的《机动车行驶证》复印件；租赁车辆，同时提供有效的《机动车行驶证》和车辆租赁协议合同复印件；无提供不得分。同类项目业绩情况（7 分）2020年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，承接过的食材配送业绩。【1】提供政府、机关、事业单位的食材配送合同，每个得 1分，本项最高得 7 分。评审依据：提供合同的证明材料复印件，同一配送单位多个业绩只算一个，无提供不得分。第 33页共 60页食品安全责任保障（8 分）【1】购买食品安全责任险投保金额≥10000 万元，得 8分；【2】购买食品安全责任险投保金额≥8000 万元，得 5 分；【3】购买食品安全责任险投保金额≥5000 万元，得 2 分；【4】购买食品安全责任险投保金额≥2000 万元，得 1 分；【5】无有效食品安全责任险，得 0 分。注：提供有效期内的保险单复印件加盖公章，无提供不得分。价格评分（10 分）价格扣除条件价格扣除条件：小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）（6%）价格扣除后的投标报价=投标报价×（1-价格扣除条件）价格扣除后的投标报价得分评标基准价＝价格扣除后的投标报价中的最低价价格扣除后的投标报价得分＝（评标基准价/价格扣除后的投标报价）×10三、技术评审和技术评定得分1.由评标委员会对所有投标文件的技术指标响应进行审核和分析后；对投标文件的技术指标响应进行评分，填写《技术评分表》。2.将评标委员会各成员的《技术评分表》汇集，汇集后取其算术平均值，为该投标人的技术评定得分。四、商务评审和商务评定得分1.评标委员会评审每个投标人对招标文件中的商务要求的响应情况后，填写《商务评分表》。2.将评标委员会各成员的《商务评分表》汇集，汇集后取其算术平均值，为该投标人的商务评定得分。五、价格核准和价格评定得分1.价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则按照第三部分中“21.2 条款”约定执行。2、价格扣除条件：a）根据有关规定，评标委员会将修正后的入围投标人的投标报价进行价格扣除，价格扣除的原则如下：①对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）产品在评审时对其投标价格给予6%的价格扣除。对残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业投标的扶持：1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应当满足《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件，且在参加政府采购活动时，应当提供通知规定的第 34页共 60页《残疾人福利性单位声明函》（见第六部分投标文件格式），并对声明的真实性负责；供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，参照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2）享受政府采购支持政策的监狱企业，是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；4）投标人为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业（包括成员全部为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业的联合体）且投标产品（或服务）含残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业产品（或服务）时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值范围为 6%），即：评标价＝核实价－小微企业产品核实价×C1；（调整后的价格仅作为评标折扣，不作为中标折扣。若该投标人中标，合同折扣以其原折扣为标准。）5）投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位或监狱企业或小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定残疾人福利性单位或监狱企业或小型、微型企业的协议合同金额（必须为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2 的取值范围为 2%），即：评标价＝核实价×（1－C2）；（调整后的价格仅作为评标折扣，不作为中标折扣。若该投标人中标，合同折扣以其原折扣为标准。）6）本条款中两种修正原则不同时使用。b）由评标委员会对每个投标人的价格扣除条件进行审核和分析；对每个投标人的价格扣除条件进行价格扣除，填写《价格扣除表》。c）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于第 35页共 60页其企业成本的，评标委员会有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决投标处理。3.价格评定得分：将评标委员会核准后的入围投标人的投标报价汇集，取满足招标文件要求且价格扣除后的最低投标报价作为评标基准价，将被定为评标基准价的报价，确定其价格评定得分为 10 分。其他投标人报价的价格评定得分＝（评标基准价/价格扣除后的投标报价）×10，由此算出各投标人的投标报价的价格评定得分。六、综合得分的计算：1. 综合评估分=技术评定得分+商务评定得分+价格评定得分；2.在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后四位，第五位数四舍五入；3.将综合得分从高到低排出名次，综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，第二名为第二中标候选供应商，以此类推。4.综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排出名次，报价最低的投标人为第一中标候选供应商。5.综合得分且投标报价相同的，按技术评定得分由高到低顺序排出名次，名次最高的投标人为第一中标候选供应商。第 36页共 60页第五部分采购合同范本（参考范本）鹤山市公安局食堂物料供货服务合同甲方：鹤山市公安局乙方：甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，按照（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）的中标结果、招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下：一、合同折扣率供应合同中标折扣率为：。二、服务要求1、根据甲方需求供应物料，乙方每月根据甲方需求报价，供货单价（折后单价）在当月供货周期内保持不变。乙方报出折后单价，折后单价不高于市场平均价格的，折后单价就作为乙方的该货物品种的有效报价；折后单价高于市场平均价格的，该报价是无效报价。2、物料质量要求：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目招标文件（采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）3、乙方应提供一站式服务，物资的选择、送货、收退、结算等所有服务均有专人负责跟进，送货前应预先通知甲方，并提供免费送货上门、免费卸货、免费搬运等服务。以“先送货和验收，后结算”的方式进行。4、乙方在年月日前将履约保证金人民币元（大写：元）提交给甲方，否则将视为自动放弃其中标资格。若乙方在履约期间有违约行为，给甲方造成损失，甲方有权在履约保证金中扣除已确认的损失部分，若给甲方造成的损失超过保额时，由乙方赔偿甲方超过保额部分的损失。履约保证金在合同期满未发生违约责任的，甲方在合同截止之日起 10 个工作日内无息退还履约保证金。如果乙方在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、代表和维护甲方、师生的合法权益，对供货单位的管理、质量、价格与服务等方面进行综合评价，甲方有权以价低者得、质优者得的单位供货。第 37页共 60页2、监督乙方配送流程和相关管理制度，定期对乙方的服务和管理情况进行考核，并根据考核的结果、反映的情况，要求乙方进行相应的整改，服务期限内，如乙方出现 3 次或以上考核不及格的，甲方有权解除合同并没收履约保证金。3、要求乙方按照竞价时约定的品牌、规格、质量进行供货，否则，甲方将向供货商发出书面告知函，并要求乙方按规定供货。如因市场流通问题确实需要变更的，应提前与甲方协商，协商允许后方可变更。4、如因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济和法律责任；5、甲方有权核查食品原料供应原始凭证等情况，并需要乙方提供存档资料备查。（二）乙方的权利和义务1、严格遵守国家相关法律法规，具备有效经营资质和资格进行合法经营，为甲方提供专业、规范、安全、高质量的配送服务。2、接受甲方的指导、监督，乙方必须保证在甲方需求将所需商品送到指定地点。3、乙方供应的物料必须确保进货渠道正规，对商品质量负责。如果供应的物料需要提供各类合格证明或检疫证明的，供应单位必须按有关部门的要求及时向甲方提供各类凭证。4、乙方报出折后单价，折后单价不高于市场平均价格的，折后单价就作为乙方的该货物品种的有效报价；折后单价高于市场平均价格的，该报价是无效报价。乙方在一个合同期内，无故拒绝或没有按时进行报价，累计达到两次的，视为自动放弃其供应商资格。5、由于食品质量问题而引起的食物中毒事件或其它责任事故，乙方承担所有责任。四、服务期限委托服务期间自年月日至年月日止。五、结算方式1、供货价＝基准价×中标折扣率；2、市场零售价以采购方调查为准；3、当月货物验收合格且乙方开具当月货款的正式发票之日起 30 个工作日内，甲方以银行转账方式付清货款（以人民币结算）。六、违约责任1、本协议签订后，一方违约，另一方应及时通知违约方予以改正，对方在接到通知后应给予书面说明并采取措施改正。违约方应承担因自己的违约行为给对方造成的经济损失。2、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。七、争端的解决第 38页共 60页合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，可向江门市仲裁委员会申请仲裁解决，按相关法律法规处理。八、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。九、合同的终止如有违约责任情况的，或遇到国家管理政策变化要求等不可抗力情况的合同终止。十、其它1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十一、附则1、本协议如有未尽事宜，由甲乙双方友好协商并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。2、本协议解除或期满后，甲、乙双方应对委托代理期间发生的应尽未尽委托事项负责结清，有关保密义务的条款对双方继续有效。3、本合同正本一式两份，甲、乙双方各一份，均具同等法律效力。4、本合同自双方签字盖章后生效。（以下合同无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方法定代表人（签字）：乙方法定代表人（签字）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签约日期：年月日注：本合同范本仅供形式上的参考，具体条款内容由采购人和中标供应商协商确定。第 39页共 60页第六部分投标文件格式第 40页共 60页正本/副本鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目投标文件（采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）投标人名称（公章）：投标人代表（签字）：日期：年月日第 41页共 60页投标文件目录附件 1：投标函附件 2：开标一览表附件 3：授权委托书附件 4：投标保证金附件 5：关于资格的声明函附件 6：资格证明书附件 7：政策适用性说明表附件 8：中小企业声明函附件 9：重要指标响应表附件 10：投标响应与招标文件差异一览表附件 11：投标人情况简介附件 12：拟投入本项目的主要人员一览表附件 13：场地配送及生产基地情况附件 14：配送能力附件 15：同类业绩情况附件 16：营业额附件 17：食品安全责任保障附件 18：服务方案第 42页共 60页附件 1：投标函致：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司现对（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）的投标邀请和招标文件，我单位承诺如下：1.签字代表（姓名：、职务：）经正式授权并代表我单位（投标人名称：、地址：）提交投标文件正本一份和副本伍份。2.我单位愿意参加本次项目的投标，并在中标后按招标文件规定履行义务。3.我单位已详细查阅招标文件的所有内容、包括澄清或修改文件（如果有）等全部资料。我单位完全理解招标文件的内容，不存在对招标文件不明白和误解。4.投标文件中所提交的所有资料均是准确和真实的，否则，我单位愿意放弃中标的权利，并接受政府采购监督管理部门的处罚。5.投标有效期为 90 个日历天，自开标之日起计算。6.如果开标后我单位在投标有效期内撤回，我单位愿意承担贵公司由此而产生的损失。7.我单位同意按贵方的要求和招标文件的要求提供有关的一切资料，理解贵公司不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：。投标人名称（盖公章）：投标人电话：投标人代表（签字）：投标人代表联系电话：日期：年月日第 40页共 60页附件 2：开标一览表采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目采购项目编号： HY-ZB-JM-2022-101注：1、为了方便唱标，投标人应将投标文件正本中的《开标一览表》复印一份，加盖公章后，密封在单独普通信封内，并在信封上标明“开标一览表”字样。2、报价要求：本项目采用投标折扣率进行报价，投标折扣率必须为固定折扣率，0≤投标折扣率≤100％，不接受区间报价（如 xx.xx％～xx.xx％），投标报价不得出现上浮否则作无效报价。投标人价格评分同时比较小微企业优惠价格扣除条件。3、中标折扣率为中标人在合同服务期内的折扣率，合同期内不得作任何更改。4、中标人所投折扣率为最终实际结算依据。投标人代表签字及盖公章：投标人名称投标折扣率（投标报价）备注％第 41页共 60页被授权人（授权代表）居民身份证正反面扫描件：附件 3：授权委托书授权委托书本授权书声明：注册于（投标人注册地：）的（投标人名称：）的在下面签字的（法定代表人姓名：、职务：）代表我单位（投标人名称：）的授权；在下面签字的（被授权人的姓名：、职务：）为我单位的合法代理人，就（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。被授权人（投标人授权代表）无转委托权。本授权书于年月日签字生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，特此声明。投标人名称（单位盖公章）：法定代表人签字：被授权人签字：注：1、随附《法定代表人证明》。2、如投标人由法定代表人参加投标及签署投标文件，则应当提交法定代表人证明书（复印件，加盖单位公章）代替《授权委托书》。第 42页共 60页法定代表人居民身份证正反面扫描件：法定代表人证明书同志，现任我单位职务：，为法定代表人，特此证明。本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（单位盖公章）：地址：签发日期：年月日第 43页共 60页附：投标保证金交纳凭证复印件：附件 4：投标保证金致：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司我单位参加贵方组织的（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）的采购活动。按招标文件的规定，已通过（保证金交纳形式）交纳投标保证金元。户名：开户银行：银行账号：说明：（1）上述银行信息填写投标单位的基本账户；（2）投标保证金币种应与投标报价币种相同，必须由投标单位基本账户开出，应当以银行转账、支票、汇票、本票等非现金形式提交投标保证金。投标人代表签字及盖公章：第 44页共 60页附件 5：关于资格的声明函致：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司对于贵方（采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）项目的投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供采购项目要求中规定的（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、由工商部门签发的我方工商营业执照。3、由相关部门签发的我方各类资质证书或经营许可证。4、我方未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。5、我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。6、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。7、我方提供的服务为合法的服务商所提供。投标人代表签字及盖公章：第 45页共 60页附件 6：资格证明书（一）、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件需提供以下资料：1、营业执照（副本）；2、《食品经营许可证》或《食品生产许可证》等；3、 2020 年度的财务审计报告（如有可提供多年），或基本开户银行出具的资信证明；4、所属期为 2021 年 10 月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件；5、 2021 年 10 月份或之后任意一个月社保部门出具的单位参加社会保险证明表（证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容）复印件，或社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件复印件，或从社保部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法、核查网址和专用章等）；6、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式内容后附）；（二）、其他证明材料：1、 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录。2、其他相关证明文件或材料，例如：企业各类获奖证书、产品各类认证证书、产品检测报告，技术要求中需提供的相关证明等。（如有）注：1、投标人应当在投标文件中提供以上证书或文件原件的复印件（复印件加盖公章）。2、如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人代表签字及盖公章：第 46页共 60页声明函致：广东华禹工程咨询有限公司江门分公司为确保政府采购活动的顺利实施，促进政府采购工作健康发展，在（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）招标活动中，我单位在此庄严声明：1、我单位在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2、我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给贵公司以及本项目采购人所造成的损失。投标人代表签字及盖公章：第 47页共 60页附件 7：政策适用性说明表序号制造商/开发商名称制造商/开发商企业类型适用价格扣除条件（填写价格扣除条件序号：①）注：1、根据有关规定，投标人所投报的产品中，如有符合政策的节能产品、环境标志产品、小型或微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）产品的，则应在本表中详细注明。2、根据有关规定，按以下三种价格扣除条件对投标报价进行价格扣除，价格扣除的原则如下：① 对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）产品在评审时对其投标价格给予 6%的价格扣除。3、制造商/开发商为小型或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位时才需要填“制造商/开发商企业类型”栏，填写内容为“小型企业”或“微型企业”或“监狱企业”或“残疾人福利单位”。4、投标人所投报产品如适用价格扣除条件①的，须在投标文件中提供相关证明材料（具体格式详见《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的《属于监狱企业的证明文件》），否则在评审时将不给予价格扣除。5、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖单位公章。投标人代表签字及盖公章：第 48页共 60页附件 8：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用。小型或微型企业给予评标价格扣除，需提供政府工商行政管理部门认定为小微企业的证明材料，或在市、省、国家政府官方网站小微企业名录库查询截图并加盖公章，不提供证明材料不予认定。2、如果投标人不是中小企业的，可不提供该中小企业声明函。投标人代表签字及盖公章：第 49页共 60页残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位，且本单位参加（采购项目名称：2022年度鹤山市公安局机关饭堂及鹤山市公安局交通警察大队饭堂食材供应商采购项目、采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、本声明函对残疾人福利性单位参与政府采购活动时适用。2、如果投标人不是残疾人福利性单位的，无需提供该残疾人福利性单位声明函。投标人代表签字及盖公章：第 50页共 60页监狱企业证明文件本单位（请填写：是、不是）监狱企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：1、本声明函对监狱企业参与政府采购活动时适用。2、如果投标人不是监狱企业的，无需提供该监狱企业证明文件。投标人代表签字及盖公章：第 51页共 60页附件 9：重要指标响应表序号招标文件页数节/段招标要求（内容提要）投标人应答备注1…注：1、如招标文件中标有“★”、“▲”或投标人认为重要的内容，请在上表填写。2、如“招标要求（内容提要）”无需响应的内容表中填写“无”， “投标人应答”填写“全部响应”。投标人代表签字及盖公章：第 52页共 60页附件 10：投标响应与招标文件差异一览表序号章节招标文件要求投标人应答响应或差异情况说明商务部分1…技术部分1…注：1、请在上表填写与招标文件要求有差异的内容，包括优于/差于招标文件的要求；2、投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有差异时，无论这种差异是否有利于采购人，投标人都应按上述格式如实填写；3、如果与招标文件完全没有差异，此表“投标人应答”填写“全部响应”，此时将被视为完全响应招标文件中所给出的关于该项目要求的全部指标。投标人代表签字及盖公章：第 53页共 60页附件 11：投标人情况简介主要内容应包括：1、投标人的历史、发展情况介绍；2、投标人的生产管理情况介绍；3、投标人的员工情况介绍；4、投标人依法缴纳税收和社会保障资金情况介绍；5、投标人的技术开发及研究能力情况介绍；6、投标人的生产、检测和维修设备及生产能力情况介绍；7、投标人认为需要说明的其它内容。投标人代表签字及盖公章：第 54页共 60页附件 12：拟投入本项目的主要人员一览表序号职责分工姓名职务/职称资格证书曾主持/参与的同类项目经历1 项目负责人2345…注：1、提供项目负责人及其他项目团队组成成员的资料。2、表中职务/职称均指当事人在其本单位的职务/职称。3、须按技术商务评分表要求后附相关证明的复印件，并加盖公章。4、此表可延长。投标人代表签字及盖公章：第 55页共 60页附件 13：场地配送及生产基地情况（一）比较服务机构便利性一览表序号比较项目地点/距离1 投标人营业执照详细地点2 采购人食堂详细地点3 投标人营业地点-采购人食堂的驾车路线距离…注：1、考察投标人营业地点到采购人食堂的服务距离，比较投标人配送服务的便利性，投标人营业地点以营业执照载明的住所地址为准。2、打印百度地图最新版关于投标人营业地点与采购人食堂的汽车驾车路线距离（非直线距离），经评标专家组评审确认。投标人代表签字及盖公章：第 56页共 60页附件 14：配送能力序号设备名称规格型号数量自有/租赁备注（如冷藏车）1234…注：1、需提供商务技术评分表相应项目评审依据资料的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：第 57页共 60页附件 15：同类业绩情况序号项目名称/主要内容描述项目时间/地点项目金额联系人/联系电话1234…注：1、投标人应当如实、完整地填写本表格。2、内容包括所投报类似项目的相关业绩。在填写过程中请按年份顺序填写，并需提供所完成重大项目的合同要件的复印件。3、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：第 58页共 60页附件 16：营业额序号年度纳税营业额（元）1234…注：1、需提供商务技术评分表相应项目评审依据资料的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：第 59页共 60页附件 17：食品安全责任保障序号食品安全责任保障名称保险额度保险有效期1234…注：1、需提供商务技术评分表相应项目评审依据资料的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：第 60页共 60页附件 18：服务方案技术方案必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容为：投标人应当在充分分析和理解“采购需求”及技术商务评分表的基础上，提出自己认为最合理的实施方案书（可以对采购人的项目需求提出有建设性的修改意见）。方案书主要内容要求：1、项目管理2、提供配送服务的详细程度和针对性3、人员调度计划及保证措施4、需要采购人配合的内容5、结算能力和价格设置的合理性等6、食品质量、安全保证措施7、食品安全防范和应急处理预案8、投标人认为有需要说明的其它内容注：1．为配合本项目合同执行计划所进行的各阶段工作，投标人可在投标文件中列明需采购人配合的工作内容和具体要求。2. 投标人应尽可能提供详细的实施方案，以便评委会对投标人方案有详细了解。如因提供内容不详导致投标人方案被否决，责任由投标人自负。3. 格式自拟。投标人代表签字及盖公章：招标文件目录第一部分投标邀请函一、采购项目编号名称等二、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：三、供应商资格条件要求：（五）投标人下载招标文件后按照系统提示打印《标书下载确认回执》，并将《标书下载确认回执》第二部分采购需求一、项目概况（一）采购项目内容：（三）招标项目内容：（四）服务期二、质量要求三、服务要求（5）采购人如有上级政府要求的购买指定扶贫地区的农副产品的采购任务，具体采购比例和金额由采购人另行确定，在四、商务要求（二）物资供应的定价程序（三）交货要求（四）验收及验收程序（五）付款方式（六）售后服务要求（七）考核机制（八）合同解除第三部分投标人须知一、说明 1.适用范围 5.禁止事项 6.保密及其它注意事项 7.投标人诚信管理二、招标文件说明 8.招标文件构成 9.招标文件的澄清和修改三、投标文件的制作 10.制作要求 13.投标保证金四、投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 16.递交投标文件的时间、地点和截止时间五、开标和评标 17.开标 18.评标委员会 19.投标人的资格审查 20.对投标文件的初审 21.对投标文件的澄清六、确定中标供应商 23.确定中标 24.中标通知七、签订《政府采购合同》 25.签订政府采购合同八、履约保证金 26.履约保证金九、质疑 27.质疑质疑函范本二、质疑项目基本情况三、质疑事项具体内容四、与质疑事项相关的质疑请求随附相关证明材料如下：十、投诉 28.投诉十一、中标服务费 29.中标服务费第四部分评标办法一、评分办法二、评分权重及评标因素三、技术评审和技术评定得分四、商务评审和商务评定得分五、价格核准和价格评定得分对残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业投标的扶持：六、综合得分的计算：第五部分采购合同范本鹤山市公安局食堂物料供货服务合同一、合同折扣率三、甲方乙方的权利和义务（二）乙方的权利和义务六、违约责任八、税费第六部分投标文件格式（采购项目编号：HY-ZB-JM-2022-101）投标文件目录附件 1：投标函附件 2：开标一览表投标人代表签字及盖公章：附件 3：授权委托书法定代表人证明书附件 4：投标保证金投标人代表签字及盖公章：附件 5：关于资格的声明函投标人代表签字及盖公章：附件 6：资格证明书投标人代表签字及盖公章：投标人代表签字及盖公章：附件 7：政策适用性说明表投标人代表签字及盖公章：附件 8：中小企业声明函投标人代表签字及盖公章：投标人代表签字及盖公章：投标人代表签字及盖公章：附件 9：重要指标响应表投标人代表签字及盖公章：附件 10：投标响应与招标文件差异一览表投标人代表签字及盖公章：附件 11：投标人情况简介投标人代表签字及盖公章：附件 12：拟投入本项目的主要人员一览表投标人代表签字及盖公章：附件 13：场地配送及生产基地情况投标人代表签字及盖公章：附件 14：配送能力投标人代表签字及盖公章：附件 15：同类业绩情况投标人代表签字及盖公章：附件 16：营业额投标人代表签字及盖公章：附件 17：食品安全责任保障投标人代表签字及盖公章：附件 18：服务方案投标人代表签字及盖公章：

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