万荣县2022年农村义务教育学生营养改善计划项目

招 标 文 件

项 目 编 码： 1408222022CGK00005

采 购 人: 万荣县教育局

采购代理机构: 山西崇航工程项目管理有限公司

第1部分 招标公告

万荣县2022年农村义务教育学生营养改善计划项目的潜在投标人应登陆山西省政府采购网政采云平台线上获取招标文件，并于 2022年3月11日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：1408222022CGK00005

2.项目名称：万荣县2022年农村义务教育学生营养改善计划项目

3.采购方式：公开招标；

4.预算总金额：11300000元

5.项目需求：对万荣县77所学校，11300人名学生进行营养餐食品供应配送、每天每人不得低于5元，配送食品的保温、保鲜及售后服务，食品组合模式为（学生奶（纯牛奶）+酸奶+坚果+饼类+牛肉+鲜鸡蛋）具体的报价范围及服务所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术的相应规定的内容为准

6.合同履行期限：1年(2021-2022学年第二学期初到2022-2023学年第一学期末)

7.地点：甲方指定地点

8.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具有食品经营许可证或预包装食品销售备案凭证；

（2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶生产企业》证书；

（3）投标人未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，联合体成员均须满足）；

（4）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时进行报价。

三、获取招标文件

时间：2022年 2月18日上午12:30 至2022年2月25日上午12:30 ，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西省政府采购网-政采云平台线上获取

方式：只允许在线获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2022年3月11日9点00分（北京时间）

地点：山西省政府采购网-政采云平台提交响应文件

五、公告期限

开启时间：2022年3月11日9点00分（北京时间）

地点：运城市盐湖区红旗东街龙磐水郡2栋2单元1601室

六、其他补充事宜:

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本公告发布媒介：《山西省政府采购网》，有关本项目的更正、补充等内容将通过上述网站公布，请投标人关注。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网页，采购人(或代理机构)在上述网站公布的与本项目有关的信息视为已送达各投标人；

2、针对本项目的质疑一次项提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在投标人不得对采购文件提出质疑；

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

采 购 人：万荣县教育局

地 址：山西省运城市万荣县宝鼎北路

联 系 人：张先生

电 话：0359-4531366       

电子邮件：/

2.采购代理机构信息

名 称：山西崇航工程项目管理有限公司

地　址：运城市盐湖区红旗东街龙磐水郡小区2栋2单元1601室

联系方式：0359-2126514

3.项目联系方式

项目联系人：穆女士

电　话：0359-2126514

第二部分 投标人须知前附表

项号	内 容	说明与要求
1	项目名称	万荣县2022年农村义务教育学生营养改善计划项目
2	项目地点	万荣县教育局指定地点
3	资金来源	财政资金
4	采购预算	11300000元
5	质量	合格
6	采购范围	万荣县2022年农村义务教育学生营养改善计划项目，具体的报价范围及服务所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术的相应规定的内容为准。
7	合同履行期限	1年(2021-2022学年第二学期初到2022-2023学年第一学期末)
8	招标文件及相关资料成本费	免费
9	投标人资格	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： （1）投投标人须具有食品经营许可证或预包装食品销售备案凭证； （2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶生产企业》证书； （3）投标人未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，联合体成员均须满足）； （4）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时进行报价。 （5）本次采购不接受联合体投标。
10	资格审查方式	资格后审
11	投标预备会议	不组织。
12	投标人疑问及澄清	接收疑问截止时间：投标截止时间15日前； 招标人澄清发出时间：投标截止时间15日前； 投标人收到确认时间： 投标人在收到澄清时无须通知采购人或招标代理机构。
13	投标有效期	从投标截止之日起：90日历天（从投标截止之日算起）
14	投标保证金	1.交纳方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式交纳； 2.截止时间： 2022年3月11日9点00分（以实际到账时间为准）。 3.投标保证金为人民币贰拾万元整，交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称。 4.账户信息： 递交方式：通过本单位基本银行账户递交 开户行：运城农商行学苑北路支行 户名：山西崇航工程项目管理有限公司 账户：652152010300000008271 行号：402181000203 5电汇形式退还方式：通过本单位基本银行帐户退还，退还投标保证金时，银行手续费由供应商自行承担。
15	投标文件的提交和份数	1、 网上递交：请登录政采云投标客户端递交。 2、 现场递交：投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到政采云投标客户端，同时在开标现场密封递交叁份（一正贰副）纸质版投标文件和一份.word格式电子版投标文件（U盘），并确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。 3、 网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书在规定的解密时间进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。 4、 现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、投标人全称、地址、联系电话。
16	电子版投标文件递交及注意事项	本项目为全流程电子标。 (电子版响应文件（采购文件第七部分响应文件格式）相关证件，证书及资信、证明等均需是原件的扫描件) 扫描件均要求：原件的扫描且清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。 网上递交：请登录政采云投标客户端递交。电子投标文件中要求企业、法定代表人或授权代表进行签章的位置，必须电子签章或签字，确保报价文件合法有效。
17	投标文件提交 地点及截止时间	截止时间：2022年3月11日9点00分（北京时间） 地点：运城市盐湖区红旗东街龙磐水郡小区2栋2单元1601室 方式：电子投标文件请登录政采云投标客户端递交；逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。
18	开标时间、地点	时 间： 同投标文件递交截止时间 地点：运城市盐湖区红旗东街龙磐水郡小区2栋2单元1601室 注：各投标人开标现场自行准备电脑用于开标解密，本次项目开标解密时长为30分钟，超时导致解密失败，后果由投标人自行负责。
19	评标方法及标准	综合评分法
20	评标委员会的组建	评标委员会由7人组成，其中采购人代表 2人、经济、技术等方面的专家人数共5人。 评标专家确定方式：从山西省政府采购评标专家库中随机抽取。
21	是否授权评标委员会 确定中标人	是
22	资格证明文件要求	1、若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、被授权人身份证、法定代表人授权书； 2、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照副本； 3、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息； 4、投标人须具有食品经营许可证或预包装食品销售备案凭证； 5、学生饮用奶的生产厂家的《中国学生饮用奶生产企业》证书； 6、投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月社保缴纳凭证及明细<养老、医疗>（被授权人必须在明细表中）； 7、投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月职工工资明细（被授权人必须在明细表中）； 8、投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月纳税凭证或免税证明或零申报证明； 9、保证金缴纳凭证；（复印件加盖公章） 10、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录截图并加盖投标人公章。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，原件清晰、真实、有效若发现投标人有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。 以上材料扫描件均要求原件的扫描且清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。
23	招标代理服务费	招标代理服务费，由中标人在领取中标通知书时通过现金或转账的形式一次性支付。
24	投标报价	本项目属于固定价格采购的项目，采购预算价为11300000元，投标单位必须保证每生每天不低于5元标准，且不得超过采购预算价。本项目其价格不列为评审因素。
25	废标的规定	有下列情况之一时，评标小组应予以废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的； （2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）因重大变故，采购任务取消的。
特别注意事项		1.本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取； 2.投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。(办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”)； 3.投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装； 4.如有疑问，可致电技术支持热线：400-881-7190。 5.投标人必须在开标时间截止前进入“山西政府采购平台”的开标大厅等候开标解密，因投标人自身原因导致无法电子签到，后果由投标人自行承担。 6开标时间起采购文件规定的解密时间内投标人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。 7.投标人需自行完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。

投标人须知正文

1.适用范围

1.1本招标文件适用于本次所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。

2.3“采购人”指万荣县教育局。

2.4“采购代理机构”指山西崇航工程项目管理有限公司。

2.5“监督机构”指万荣县政府采购管理办公室。

2.6“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。

2.7“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。

2.8“项目名称”万荣县2022年农村义务教育学生营养改善计划项目。

2.9“采购范围”具体的报价范围及服务所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术的相应规定的内容为准。

2.10“采购预算”11300000元。

2.11“合同履行期限”见须知前附表。

2.12“质量”合格。

3.合格投标人的条件

3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）在中华人民共和国境内注册的企业或其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具有食品经营许可证或预包装食品销售备案凭证；

（2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶生产企业》证书；

（3）投标人未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，联合体成员均须满足）；

（4）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时进行报价。

（5）本次采购不接受联合体投标。

3.4投标人资格审查资料内容如下：

1、若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、被授权人身份证、法定代表人授权书；

2、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照副本；

3、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

4、食品经营许可证或预包装食品销售备案凭证；

5、学生饮用奶的生产厂家的《中国学生饮用奶生产企业》证书；

6、投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月社保缴纳凭证及明细<养老、医疗>（被授权人必须在明细表中）；

7、投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月职工工资明细（被授权人必须在明细表中）；

8、投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月纳税凭证或免税证明或零申报证明；

9、保证金缴纳凭证；（复印件加盖公章）

10、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录截图并加盖投标人公章；

11、诚信投标承诺书（原件投标文件格式）；

12、无违法记录声明（原件投标文件格式）。

注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，原件清晰、真实、有效若发现投标人有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

%1. 通知、补遗、澄清

对与本项目有关的通知、补遗、澄清等，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有领取了招标文件的投标人，因线路故障或投标人原因导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件

6.招标文件的构成

6.1招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标人须知；

第三部分 评标标准和评分方法；

第四部分 商务、技术要求；

第五部分 合同原则；

第六部分 投标文件格式。

6.2投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件3个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

6.3投标人应详细阅读招标文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，该投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。

7.招标文件的澄清和修改

7.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可在投标文件提交截止时间15日以前在山西政府采购平台上提出澄清要求。

7.2采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告澄清公告中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

7.3采购代理机构或采购人主动进行的澄清、修改；采购代理机构或采购人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。

7.4如延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，采购代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，采用书面形式或财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，通知所有获取招标文件的投标人。

7.5采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

7.6采购代理机构或采购人将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场。如果组织踏勘，采购代理机构或采购人将在报名截止2日内向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知；如果没有通知，投标人可自行踏勘现场。而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

7.7采购代理机构或采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构或采购人将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

7.8采购代理机构或采购人在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

三、投标文件

8.投标文件的语言和计量单位

8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

8.4对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。

9.投标文件的组成及相关要求

9.1投标文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容及招标文件要求的“政府采购相关政策要求”的内容（若有的话）及需要投标人自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。

网上递交：请登录政采云投标客户端按系统要求递交，逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。

现场递交：开标现场密封递交叁份（一份正本贰份副本）纸质版投标文件和一份.word格式电子版投标文件（U盘），并确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封包装在一起，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址、联系电话。

9.2投标文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分:

★投标函(见‘投标文件格式’)；

★若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、被授权人身份证、法定代表人授权书(见‘投标文件格式’)；

★营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；

★银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖投标人公章）；

★食品经营许可证或预包装食品销售备案凭证（复印件须加盖投标人公章）；

★《中国学生饮用奶生产企业》证书（复印件须加盖投标人公章）；

★投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月社保缴纳凭证及明细<养老、医疗>（被授权人必须在明细表中）（复印件须加盖投标人公章）；

★投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月职工工资明细（被授权人必须在明细表中）（复印件须加盖投标人公章）；

★投标人2021年第四季度任意一个月或2022年任意一个月纳税凭证或免税证明或零申报证明（复印件须加盖投标人公章）；

★保证金缴纳凭证（复印件须加盖投标人公章）；

★在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录截图并加盖投标人公章（复印件须加盖投标人公章）；

投标人企业简况；

★诚信投标承诺书；(见‘投标文件格式’)

★无重大违法记录声明；(见‘投标文件格式’)

拟分包计划（如有）（格式自拟）

投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

★开标一览表(见‘投标文件格式’)；

货物清单及相关说明、检验报告、合格证书等资料；

★ 供货方案、配货方案等（包括人员配置、设备配置、运营管理）

★ 商务、技术规范偏离表(见‘投标文件格式’)；

本项目实施时间计划表及质量保证措施；

★ 售后服务响应、仓储培训等承诺；

投标人认为需要提供的其他技术材料。

9.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。

9.4投标保证金

（1）投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

（2）投标人不按本9.4条第（1）项要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。

（3）投标人的保证金交纳时，须在汇款/转账凭单用途栏中写明项目名称，并在投标截止时间前递交账户信息函（格式见第六部分）及银行保证金回单，以此作为招标活动结束后退还保证金的依据。

（4）采购人发出中标通知书后5个工作日内，未中标的投标人保证金退还方式：代理机构财务部门办理保证金（不计利息）的退付手续；采购人与中标人签订合同后5个工作日中标投标人持保证金交纳凭单到采购代理机构财务部门办理保证金（不计利息）的退付手续。办理时间：周一～周五：上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时；节假日除外。

（5）中标投标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金：

a、中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

b、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

c、拒绝履行合同义务的。

9.5投标报价