一、项目概况

开展无食堂学校午餐配送服务，是瑞安市十大民生实事工程之一，瑞安市教育局推行集体供餐模式进校园，为学生提供安全、健康的中餐配送服务，通过公开招投标程序，由中标配送企业与学校签订协议，实行集体供餐，由瑞安市市场监管局和瑞安市教育局集中监管，现决定对本项目进行比选。

二、招标内容

2022学年瑞安市湖岭镇中学（二小）师生午餐（晚餐）决定集体配送服务。配餐标准为：每份15元，五菜一汤（三荤二素），一周五次水果，提供足量米饭。并提供食品安全责任保险，每次事故每人伤亡赔偿限额为20万元，每次事故总赔偿限额为100万元，全年累计赔偿限额为200万元。

三、参标单位资格要求

1.具备《食品经营许可证》（集体用餐配送单位资质）；

2.企业近1年内未发生较大（含）及以上食品安全事故。

四、其他要求

（一）参选文件的语言

参选文件、比选人与参选人之间的与比选有关的函件和文件均采用中文。

（二）参选文件的组成

参选文件按下列内容和次序编写：

1.参选函（附件1）；

2.授权委托书（附件2）；

3.企业资格证明资料（复印件加盖公章）

①具有餐饮服务许可证（集体用餐配送单位资质）证书副本；

②企业营业执照证书副本；

③参选企业近1年内（如公司注册从事餐饮未满1年则为公司注册从事餐饮以来）未发生较大（含）及以上食品安全事故；

4.企业其他证明资料、相关荣誉证书及技术打分情况等（复印件加盖公章）

①企业食品安全年度量化等级资质证书或证明材料，企业无违法违规证明；

②企业获得荣誉、证书（如HACCP、ISO22000体系认证、市级或以上各类示范企业称号等）；

③企业近年供餐配送业绩情况，附配送合同或协议，要求反映配送对象、配送规模和服务年限等基本情况；

④运输及配送能力情况，附运输工具行驶证、配送人员驾驶证等资料；

⑤厨房设施设备投入情况，介绍设备投入情况及各设备功用并附投入设施设备的证明材料，如厨房房屋产权证明或租赁协议、生产线设备购买发票或其他有效凭证等；

⑥安全卫生保障条件、制度及相关措施；

⑦上岗人员管理制度，附相关人员上岗证书、体检报告（健康证明）等；

⑧供餐配送方案，要求详细阐述营业搭配、菜谱等；

⑨参选人提供的其他优惠措施；

⑩参选人认为有必要提供的其他资料。

（三）参选文件的份数与签署

1．参选人按正本1份，副本11份递交参选文件。

2．参选文件要求由参选人法定代表人或法定代表人授权代表亲自签字或盖章，并加盖单位的公章。参选文件中所涉及加盖单位公章的地方，必须加盖单位公章，不得以参选专用章、分公司章等其他形式印章代替，否则作为否决其参选处理。

3．参选文件应无涂改、粘贴和行间插字，除非是参选人造成的必须修改的错误。但修改应加盖参选人校正章。

（四）参选文件的编制与密封

1．参选文件应装订成册。比选人对由于参选文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。封面、封底由参选人自行制作。

2．密封方法：

参选文件应密封于标函袋内，贴上封条，标函袋封面及封条必须加盖参选人公章。

（五）参选文件的递交

1．参选人请于2022年7 月 17 日中午12：00前向瑞安市湖岭镇中学总务处报名，于2022年 7月17日下15：00前将参选文件送达瑞安市湖岭镇中学总务处。联系人：叶老师，电话：15168707275。

2．比选人有权拒绝在规定的时间之后送达的参选文件。

（六）项目担保

1. 比选保证金

①参选人应按照比选须知前附表的规定在投标书送达之前提交比选保证金，否则其参选文件将被拒绝。

②未中选的参选人的比选保证金，开标后公示三日无异议后退还（无息）。中选人的比选保证金在合同签订后七个工作日内退还（无息）。

2. 履约担保

本项目履约保证金金额为 贰 万元，中选人按规定向比选人提供足够金额的履约保证金。

3. 账户名称：瑞安市湖岭镇中学，开户行：瑞安农商银行湖岭支行，银行账号：231000002803993

五、开标、评选工作及办法

（一）开标

1. 开标时间：2022年7月18日上午8：00开标地点：瑞安市湖岭镇中学行政楼三楼小型会议室，对各参选文件进行评审打分。9:00安排比选委员会现场实地考察。

2. 2022年7月18日下午15:30集中开标地点汇总评分结果确定选定报告。

3. 开标时参选人的法定代表人或其委托代理人参加，委托代理人须持授权委托书（附件2，注：本授权委托书开标时携带，不装入标函袋内。）及本人身份证原件，出席并对开标记录进行签字确认。

4. 比选委员会

（1）评选由比选委员会负责。比选委员会由食品安全管理人员4名、校方代表3名、家长代表4名，共11人组成。

（2）比选委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

比选人或参选人的主要负责人的近亲属；与参选人有经济利益关系，可能影响对参选公正评审的；

（二）无效的参选文件

参选文件有下列情形之一的将被视为无效参选：

1．参选人未按规定递交比选保证金的；

2．参选文件未按选定文件要求编制、签署的；

3．参选单位不符合资格要求的；

4．参选文件附有比选人不能接受的条款；

5．法律、法规规定的其他情况；

6．本选定文件中规定的其他情况。

（三）评选

1．比选程序：开标后，比选委员会先对各参选文件进行评审打分；第一阶段评分完成后，进行第二阶段到参选单位现场考察、复核参选资料的真实性并进行考察评分，邀请湖岭学区、市场监管或卫生健康部门参与监督，解答相关问题；第三阶段汇总第一、第二阶段的评分结果并提交选定报告。

2．评审因素

比选委员会将按下表的评分因素或标准对各参选文件横向比较后分档次打分。参选文件各项评分内容由比选委员会成员各自打分，各比选委员会成员对各参选人的各项评分内容打分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后其余分数的算术平均值为参选人的最后得分（计算结果保留二位小数，第三位四舍五入）。

有效参选人少于三人时，比选过程中遇到特殊情况，由评委遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。

3. 询标：为了有助于参选文件的审查、评价和比较，比选人可以个别地要求参选人澄清其参选文件。

4. 当比选过程中出现异常情况的，比选委员会可以否决全部比选情况，重新组织比选或采用其他方式定标。

5. 定标原则：比选委员会根据以上规定，依据比选文件有关规定对参选书进行综合评审，取综合评审得分最高和次高者的比选单位作为第一中标候选人和第二中标候选人。如得分相同，则抽签决定名次。

6. 参选人资格应符合比选须知前附表规定的参选单位资格要求，否则否决其参选。

（四）定标

比选委员会详细评审后，在资格审查合格的参选人中取总分最高、次高的单位为中选人。当参选人的排名相同时，则进行抽签决定名次。排名作为中选候选的依据。

确定中选人后，比选人于5个工作日内向中选人签发中选通知书。在发出中选通知书后30个工作日内，比选人与中选人签订合同。如遇中选人不能签约等特殊情况，比选人可按照中选候选的排名确定其他候选单位为中选人。

（五）各参选人应严格遵守各项法律法规，在参选中公平竞争，不得串通、不得在参选过程中向比选人或有关人员透露标书内容，不得打听或窃取其他参选人的情况，不得弄虚作假，如有发现，追究其法律责任。

六、注意事项

（一）各参选人在领取选定文件时应自行检查选定文件页数是否齐全，若有遗漏、重复或不清楚，应于当日以书面形式通知比选人予以更正，对选定文件中存在文字表达不清楚或有多种解释而未明确规定，参选人又没有在规定的时间内以书面形式向比选人提出，比选人拥有解释权，由此而导致参选人不中标或中标后产生不利因素，责任由参选人自负。

（二）在比选截止日期规定时间前，比选人都可能会以补充通知的方式修改选定文件的部分内容。各参选人应当按照选定文件的要求编制参选文件，参选文件应当对选定文件提出的实质性要求和条件作出响应。

（三）在参选文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，参选人对比选人和评选机构施加影响的任何行为，都将导致取消参选资格，并没收比选保证金。

（四）参选人应承担其编制参选文件与递交参选文件所涉及的一切费用。不管参选结果如何，比选人对上述费用不负任何责任。

（五）中选人必须严格遵守国家有关法律法规的规定，不得把本项目转包给其他企业。若违反上述规定，比选人有权终止与中选人的合同。

（六）在开标、评选活动中出现异常情况，而没有达到预期的竞争效果时比选人可以重新组织比选或用其他方式定标。

七、合同签订及期限

（一）我校（二小）将与中标公司签订《午餐配送合同》。两家轮流配送午餐，以一月为单位时间，并由比选委员会对两家午餐配送价格及服务质量进行比较，将结果交午餐配送工作领导小组，根据比较结果，我校可以决定配送月次。如果在配送过程中多次出现失误或不符合合同要求，并整改不到位，学校有权终止合同，启动第三家配送。

（二）本次招标合同有效期为一年。

八、附件及有关资料

参选文件格式

附件1.docx

附件2.docx

附件3.docx

瑞安市湖岭镇中学

二〇二二年六月二十九日