石港中心卫生院食堂外包服务招标公告

我院员工食堂对外承包，现向社会公开招标，欢迎符合条件的餐饮服务企业参加竞投。

一、招标项目

南通市通州区石港中心卫生院员工食堂外包服务。

二、项目内容

由承包经营者负责经营员工食堂，详见需求书。

三、投标人资格要求

1、具有独立法人资格,依法取得餐饮企业法人营业执照；

2、从事餐饮管理服务超过3年以上；

3、在以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录；

四、招标形式

1、本项目采用费用包干方式，采购方不再支付其他费用。详见《员工食堂外包项目需求书》

2、竞标人必须提供质量价格保证及服务承诺,并提交切实可行的管理方案,由评标小组进行评估，综合得分高者为中标承包人。

五、项目要求

1、投标文件资料：提交投标资料3份（含1份正本，2份副本，密封后盖单位公章），需包括：营业执照副本（三证合一）、餐饮服务许可证复印件、参考项目需求书，制作服务方案和相应的服务承诺。

2、投标资料截止递交时间：2023年4月21日上午9:00，逾期或不符合要求的不予接受。

3、递交地点：通州区石港中心卫生院，联系人：纪俞中，联系电话：13862822338

特此公告。

2023年4月14日

员工食堂外包项目需求书

一、招标项目基本情况

员工食堂就餐人员约170人，食堂面积约450㎡（其中厨房168㎡），可同时容纳近100人就餐。二楼3个厢房，用于内部接待、会议活动。我单位提供厨房、餐厅、全套厨房设备，承包商负责供应职工用餐﹙早、午、晚﹚和接待用餐。

承包期内厨房设备大修和必须添置或需要更换之大型设备，由承包商提出申请,经委托方同意后负责安排落实，费用由委托方承担。承包商自行准备刷卡系统、全部餐具及小型设施设备。

二、服务方式及要求

1、承包商承包委托方的员工食堂，由委托方核准菜品销售价格并监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜质量，物美价廉，薄利多销，改善服务态度，吸引职工就餐等优质服务来增加营业额，达到提高收入的目的。

2、承包商必须全年（包括所有节假日）为委托方提供就餐服务，严格执行员工食堂的相关规章制度、必须满足职工的用餐需求，不得以任何理由推诿，不得对外营业。

3、供餐方式：医院员工为点餐形式，病员就餐为订餐并送至病房。

4、承包商必须无条件接受市场监管局的检查，对检查出的问题积极整改，承担罚款责任。

5、承包方必须按管理要求做好食品留样并建立台账备查。

三、付费方式及相关约定

1、本项目采用费用包干，包含：

（1）员工工资及福利（含五险一金）

（2）食堂物料消耗品（如洗洁剂、纸巾、牙签等）

（3）员工食宿费用

（4）员工服装费

（5）综合税费，

（6）200元以下厨房设备维修费用由承包商承担。

委托方不再支付其它费用。

2、委托方免费提供场地、厨房设备、水、电、燃气供应。

3、付款方式为承包商次月10日前提供全额发票，委托方当月付清上月伙食费。伙食费按就餐人实际点餐发生费用进行结算。

四、服务人员考核与保障

1、厨房人员根据工作量足额配置，不得少于2人。

2、食堂所有员工由承包商自行招聘，食堂员工的工资和福利（五险一金）均由承包商承担。

3、食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不准在食堂工作。

五、菜式供应

1、早餐提供粥、面条和点心，午餐可选择品种不得少于6个（汤除外），晚餐品种不得少于4个（汤除外）。

2、承包商提供的菜品价格必须经过委托方的审核方可实施。

3、原材料必须符合食品安全的要求，调料必须是名牌合格产品。

4、提供不少于20个品种的副食品供员工选购，价格由委托方核准。

六、合同时间约定

1、本服务项目自合同签订之日起至2024年4月30日止。如满意度测评（≥80分）占比高于80%合同可以续签。

2、如服务方出现违反以上约定的情况，或季度员工满意度测评低于（≥80分）70%，委托方有权单方面终止合同，所有损失由承包商自行承担。

附件(见页面底部)：

1、综合评估办法

2、 员工食堂承包合同

附件1：

食堂外包综合评估办法

本次招标采用综合评估办法选择中标人，评委来自评标小组。

评估标准如下：

食堂外包招标项目评分表

1、根据招标文件制作投标书5%

制作投标书得5分；无投标书不得分。

2、有管理食堂经验5%

有管理食堂经验3年以上（或现在正在经营）得5分；有管理食堂经验1-2年得4分；无管理食堂经验得0分。

3、资格证书5%

投标人有劳动部门等颁发的资格证书，每有一个得2.5分。此项最多5分。

（1）一级厨师；

（2）二级厨师；

如证件非投标人本人，请提供证件人社保记录。

4、 管理制度30%

投标人投标文件内的管理制度至少应包括以下规章制度，每项得分如下。此项最多30分。

（1）食品安全管理制度3分

（2）食品召回制度3分

（3）食品留样操作规程3分

（4）食品贮存操作规程3分

（5）食品安全事故应急处置程序3分

（6）从业人员健康管理制度和培训制度3分

（7）餐饮具清洗消毒保洁操作规程3分

（8）食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度3分

（9）食品自查和报告制度3分

（10）从业人员晨检制度及“五病”调离制度3分

自我阐述：55％

1、食堂如何管理采取几种措施提高就餐人员满意度菜价的毛利率控制在什么范围40分

2、就餐卡内余额如何消费怎样最大程度给我院职工带来实惠如何保证计划的实施15分

一票否决：

1、前期经营过程中，出现过食品安全问题的。

2、前期经营过程中，出现过违背诚信经营问题的。

评委签名： 日期：

附件二：合同

医院食堂委托经营协议

委托方：南通市通州区石港中心卫生院（以下简称委托方）

承包方： （以下简称承包方）

根据《中华人民共和国民法典》及其他相关规定，双方就医院食堂委托经营事宜，经双方共同商议，达成如下协议：

一、 双方权利及义务

(一) 委托方权利及义务

1.委托方无偿提供经营场地及全套设施、设备供承包方使用，并承担水费、电费以保证食堂的正常运行。

2.委托方有义务协助承包方做好就餐人员的沟通、协调、解释工作。

3.委托方有权对承包方采购、菜品、营养搭配、服务态度、菜肴价格及卫生状况进行监督，并进行日常考核检查、一月一次的职工和就餐病员满意度测评。有权对承包方进行处罚，直至解除合同。

(二) 承包方权利及义务

1.在委托方确定的毛利率（<30%）范围内经营，做到薄利多销。

2.天然气费由经营者承担。本着节约能源、节省开支的宗旨，禁止承包方出现长明灯、长流水、非就餐时间开放空调等浪费资源现象。

3.承包方必须严格按照食堂相关制度经营，确保食品安全，确保食品新鲜，确保环境卫生，确保消防安全。

4.按照市场监督管理局和有关部门要求做好食堂日常管理以及台账资料整理工作。做好食品采购索证索票和食品留样，做好厨余垃圾登记、交接工作，做好餐具消毒工作。

5.承包方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人员调配、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。

6.承包方制作的饭、菜、点心仅在医院内部销售。

7.承包方工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，并按要求做到工作服、帽、口罩等着装整洁、待人文明、举止礼貌、服务热情。

8.通过各种形式广泛征集意见和建议，提高食堂服务水平和质量。

9.设立意见箱或意见栏（告示栏），随时听取就餐人员的意见和建议，接受就餐人员的监督，尽全力满足他们的合理化要求和虚心采纳合理化建议。

10.承包方服从委托方的统一管理。承包方的车辆及出入路线必须服从委托方安排，承包方按照垃圾分类的要求自行处理好厨余垃圾。

11.每日公示菜单，所售菜品明码标价（价格必须经委托方认定）。

12.承包方日常提供不少于20种副食品（大米、食用油、调料等）供职工选购，价格不得高于市场平均价。

二、 就餐方式

1.供餐方式：

医院员工为点餐形式，病员就餐为订餐并送至病房。

2.用餐时间：

原则上早7:00—8:00，午餐10:30—12:00，晚餐16:30—18:00，委托方可根据工作需要，向承包方提出过餐、加餐时间，承包方不得推诿。

三、 结算方法

1.委托方按核定用餐人数、名单及金额于每月1号以划拨形式按时足额打入员工就餐卡内，每人的存入金额及消费记录均能实时查询。

2.付款方式为承包商次月10日前提供全额发票，委托方当月付清上月伙食费。伙食费按就餐人实际点餐发生费用进行结算。

四、 违约责任

1.因承包方提供不洁食品造成委托方人员食物中毒的，或其他原因被市场监督管理部门及其他行政部门处罚的，由承包方负责承担全部法律责任及经济赔偿。

2.承包方在食堂加工的饭菜、点心在医院外部销售，每发现一次承担水电、房租500元。

3.承包方提供的菜品价格未经过委托方审核的，发现一次扣款200元。

4.承包方未按委托方要求保质保量完成任务，考核满意率连续两个月低于70%则合同自行解除，承包方承担所有违约责任。

5.承包方经营食堂期间出现长明灯、长流水、非就餐时间开放空调等浪费资源现象，每发现一次承担200元水电费。

6.承包方产生的垃圾未按规定处置，发现一次扣款200元。

7.承包方在接受经营管理机构检查过程中发现的问题未及时整改，每项扣款500元；未及时向经营管理机构缴纳罚款的，扣除罚款金额的两倍。

五、 合同期限：自2023年5月1日起到2024年4月30日止。

六、 其他事项：

1.为了保证电路设施安全，承包方不得自行增加大功率设施设备。

2.承包方必须节约使用水、电、煤气并做好消防安全工作。如因使用不当造成损失一切责任由承包方承担。

3.合同文本一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。

委托方：南通市通州区石港中心卫生院 承包方：

代表人： 代表人：

二〇二三年四月 日