高县沙河镇中心卫生院工会委员会

食堂招标公告

高县沙河镇中心卫生院工会委员会食堂因经营管理需要，拟对外承包，特向社会公开招标，具体要求如下：

一、项目概况

1、高县沙河镇中心卫生院工会委员会食堂位于沙河镇天府社区坝心组新院区内，面积约220平方，理论上能满足约150人早、中、晚餐供应。

2、食堂水、电、气全通，已购置、安装全套主要的餐厨设备和用具（附件1：食堂物品清单），基本能满足正常的生产经营活动。

二、投标人基本条件

承包人可以是自然人，也可以是法人，具有平等的参与投标权利。

（一）如果是自然人，应具备完全民事权利能力和民事行为能力，身体健康，无不宜从事餐饮工作的传染性疾病，吃苦耐劳，责任心强，具备一定餐饮经营管理经验，未受过刑事处分，无拖欠工资、偷税漏税、食品卫生安全及债务纠纷等方面的不良信用记录，无嫖、赌、毒等恶习。

（二）如果是法人，应具备餐饮经营管理资质，同时符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.符合法律、行政法规规定的其他条件；

7.本项目不允许联合体参加。

三、承包方式、期限和相关要求

（一）承包方式：采取独立管理，自主经营，自负盈亏的承包方式，承包人独立自主聘用服务人员，独立承担相关费用和法律责任。

（二）承包期限：招标有效期1年，合同一年一签，承包费8000元/月起，以高价中标。

（三）相关要求：

1、法律责任：承包方应当遵守食堂经营管理有关法律、法规、规章及医院的相关管理制度，全面履行承包合同各项义务，自觉接受有关部门、医院干部职工和群众的监督，独立承担相关法律责任。

2、经营价格：单位职工（含临聘人员）中、晚餐，一荤两素不超过7元，两荤两素不超过10元，医院值班人员（含加班人员）两荤两素不超过12元（由医院支付），其他人员的中晚餐和所有人员的早餐以及单位职工的个性化点餐，随行就市，由承包方自主定价。

3、费用承担：承包方自主经营、自负盈亏。除应向发包方按期支付承包费外，应自行承担并按期缴纳或支付以下费用：（1）水、电、气费；（2）排污、餐厨垃圾处理费用；（3）自聘的员工工资、保险、福利、健康体检等费用；（4）设备、设施的维修维护费用；（5）被有关部门检查处罚的费用；（6）证件年检或审核的费用；（7）因自身经营需要，额外添置的设备设施的费用（不承包时可带走或与发包方协商折价处理）；（8）其他应当由承包方承担的费用。

4、监督管理：承包方应当遵守食堂经营管理有关法律、法规、规章及医院的相关管理制度，全面履行承包合同各项义务，自觉接受有关部门、医院干部职工和群众的监督。

四、招投标方式

（一）投标：有意向者请于2023 年 06 月 09日08时50分之前将《高县沙河镇中心卫生院工会委员会食堂招标第一轮报价单》（附件2）填好后，与相关证件复印件装入信封，密封后邮寄或亲自投递到高县沙河镇中心卫生院护理部办公室，联系人，曾老师，电话15183194318。（地址：高县沙河镇天府社区坝心组），信封上请写上联系人和联系电话。未密封的资料或未在信封上写清联系人、联系电话的资料恕不接收或作无效处理。

（二）开标：

1、开标时间： 2023 年 06 月09日 09 时00分 。

2、开标地点：高县沙河镇中心卫生院新院区五楼党员活动室（投标人携带相关证件原件，提前10分钟到达现场，开标时未到场者视为放弃，投标人提供虚假材料或恶意串标，实行一票否决）。

3、中标方式：本次招标实行两轮报价和高价中标方式选取中标者。投标人在开标前投递的报价单为第一轮报价。现场招标人当面拆开信封，先审核投标人资格，不符合投标人基本条件的不作为适格投标人，其报价无效；然后公布适格投标人中的最高报价（不公布投标人）；随后进行第二轮报价，投标人将《高县沙河镇中心卫生院工会委员会食堂招标第二轮报价单》（附件3）秘密填好装入信封密封后，交现场招标人，现场招标人当面拆开信封，公布最高报价及中标人。

（三）公示：招标人在高县沙河镇中心卫生院院务公开栏及微信公众号上公示三天，无异议后确定中标人。

五、签订合同和经营

中标人在公示期满无异议后15日内与招标人签订《高县沙河镇中心卫生院工会委员会食堂承包合同》（附件4），完善相关手续后即可进行经营。

六、中标资格取消

中标人在承包经营期被发现不符合招标公告的基本条件的，招标人可随时取消中标人的中标资格；损失由中标人承担。

高县沙河镇中心卫生院工会委员会

2023年6月2日

附件4：高县沙河镇中心卫生院工会委员会食堂承包合同 合同编号：

签订时间：

签订地点：

甲 方：高县沙河镇中心卫生院工会委员会

乙 方：

根据（中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》及相关法律规定，为明确双方的权利和义务，本着自愿互利、权益平等的原则，甲乙双方就甲方食堂承包事宜共同协商，双方同意共同遵守如下条款：

第一条 合同期限

自合同签订之日起一年，即自 年 月 日至 年 月 日止。经甲方综合性服务考核合格后签订下一年合同。

第二条 承包费用及支付方式

承包费按季度支付，小写： 元/季度，大写： 。每季度第三个月25号之前乙方将下季度承包费划入高县沙河镇中心卫生院工会委员会账户。

第三条 服务内容与质量标准

(一)服务内容及要求

1、甲方负责医院食堂的装修和购置、安装全套主要的餐厨设备和用具（附件1：食堂物品清单），基本能满足正常的生产经营活动。

2、乙方自主经营、自负盈亏。除应向甲方按期支付承包费外，应自行承担并按期缴纳或支付以下费用：（1）水、电、气费；（2）排污、餐厨垃圾处理费用；（3）自聘的员工工资、保险、福利、健康体检等费用；（4）设备、设施的维修维护费用；（5）被有关部门检查处罚的费用；（6）证件年检或审核的费用；（7）因自身经营需要，额外添置的设备设施的费用（不承包时可带走或与发包方协商折价处理）；（8）其他应当由乙方承担的费用。

3、甲方按季度对乙方在职工及家属中进行满意度调查，如果满意度低于50%，由甲方提出整改要求和时限，乙方按照要求进行整改，若乙方拒绝整改或者整改时限超过1月，甲方有权终止合同。

4、食品卫生、安全防疫、生产安全、就餐环境必须达到国家及地方有关法律法规及标准，乙方承担因违规违法造成的安全事故的一切法律责任。

5、保证食堂室内外环境卫生必须符合餐饮业卫生要求，负责做好食堂区域的卫生工作。

6、食堂食品安全要求：食堂食品质量必须符合国家、行业相关标准和强制 性规定要求，若因食材问题造成的食品安全事故，由乙方承担责任，并赔偿甲方相应损失。

(二)供餐标准

1、经营的范围：供应早、中、晚餐和小超市物品。

2、经营价格：单位职工（含临聘人员）中、晚餐，一荤两素不超过7元，两荤两素不超过10元，医院值班人员（含加班人员）两荤两素不超过12元（由医院支付），其他人员的中晚餐和所有人员的早餐以及单位职工的个性化点餐，随行就市，由乙方自主定价。

(三)安全质量要求

（1）厨房餐具、餐桌、凳子、地面、做到每日消毒，若出现消毒不达标造成大规模食源性疾病事件，由乙方负责全部医疗费用，并承担因此造成的民事、刑事责任及经济赔偿责任。

（2）食堂员工的服装由乙方承担。食堂员工工作时必须穿工作服、戴工作帽，戴口罩、不留长指甲和涂指甲油。

（3）食堂由原料到成品实行“四不制度”。①采购员不买腐烂变质的原料；②保管验收员不收腐烂变质的原料；③加工人员不用腐烂变质的原料；④经营员不卖腐烂变质的原料。

（4）粮、油、副食品等主要食品应有产品质量验证、卫生许可证、供货商品名称和产地，经市场监管及卫生监督检查不合格的，由市场监管局及卫生监督所进行处罚，由此造成的后果由乙方承担。

（5）食堂食品要按照《食品法》规定，做到生熟食分开，食品要干净、新鲜、不变质、无杂质、无异味、无头发、无虫等蔬菜要求无老叶、烂叶、无黄叶等违反《食品法》规定，造成大规模食源性疾病事件，由乙方负责全部医疗费用，并承担因此造成的民事、刑事责任及经济赔偿责任。

（6）食堂承包方对食堂的清洁卫生负责，要保持地面、墙面无灰尘、窗面明净，餐桌整洁，水槽无杂物、无异味，剩饭菜及时处理，售饭窗台及桌椅每日消毒，餐具每餐消毒。食品、餐具彻底清洗、消毒至少3遍以上。食品、物品存放要整齐有序，每道工序加工完成后要及时清理场地和垃圾、场地和工具，随时保持工作场地和设施的整洁。

（7）食堂承包方对食堂工作人员的要求必须持有健康证并督促及时办理健康证年审。食堂工作人员上岗期间若不宜从事食品工作病症者，要立即停职接受治疗。

（8）食堂工作人员要加强服务意识，端正服务态度，语言文明，表情温和。因饭菜质量、卫生原因发生的医院员工及患者家属投诉，要及时处理按照要求换菜换饭。

（9）医院组织人员按季度对食堂售出的食品在职工及家属中进行满意度调查，如果满意度低于50%，由医院后勤保障科提出整改要求和时限，乙方按照要求进行整改，若乙方拒绝整改或者整改时限超过10日，医院有权终止合同，并要求乙方在1月内退出。

（10）为保障饭菜质量，每餐将采取食品留样制度，每餐食品留样不低于48小时，样本不少于10克，用保鲜盒装好后放入低温冷柜冷藏。

(四)满意度考评表

第四条 甲方的权利和义务

1、 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、 甲方有权依据双方签订的考评表对乙方提供的服务进行定期考评。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、 根据本合同的规定向乙方收取相关服务费用。

5、 国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。

6、合同解除或终止时，甲方有权要求乙方及时注销办理的《营业执照》和《食品经营许可证》，乙方须无条件配合、协助。

第五条 乙方的权利和义务

1、 对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、 根据本合同规定，按时向甲方支付应付服务费用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4、 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

5、 乙方服务人员在履行服务过程中受到损害或造成甲方、第三人损害的， 由乙方承担全部法律责任。

6、乙方需办理《营业执照》、《食品经营许可证》的，甲方积极配合、协助。

7、合同解除或终止后，乙方应即时与甲方办理交接事项并退场。

8、 国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。

第六条 违约责任

(一)甲方违约责任

如因政策变化等原因导致甲方不得不变更、中止或者提前终止本合同的，甲方不承担违约责任；如因甲方恶意变更、中止或者提前终止本合同的，应当依照本合同约定对乙方受到的损失予适当以赔偿或者补偿。

(二)乙方违约责任

(1)乙方提供服务有下列情形之一的，采购人可以解除合同且不承担违约责任，并有权追究乙方相关责任：

1)因食材质量、卫生安全引发食品安全事故的；

2)服务存在严重安全隐患且整改不到位的；

3)在服务期间相关资质失效、丧失的；

4)因食品安全方面的违法行为受到行政处罚或被追究刑事责任的；

5)乙方不按期交纳承包费的；

6)乙方不宜继续承包食堂的其它情形。

(2)合同终止或解除后，乙方未即时将其物品搬离甲方场所的，视为乙方放弃其所有权交由甲方自行处置。

第七条 解决合同纠纷的方式

合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由甲方所在地人民法院管辖。

第八条 合同生效及其他

本合同一式贰份，合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。