国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目公开招标公告

国家税务总局信宜市税务局食堂承包招标公告

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广东-茂名

食堂承包

政府机构

发布于 2020-04-09

招标详情

国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目公开招标公告

附件1国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目（定稿）(4.8).pdf

广东威朗工程咨询有限公司受国家税务总局信宜市税务局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目

项目编号：19WLZBCD052

项目联系方式：

项目联系人：梁工

项目联系电话：0668-3992178

采购单位联系方式：

采购单位：国家税务总局信宜市税务局

地址：信宜市税务局

联系方式：苏先生 0668-8859698

代理机构联系方式：

代理机构：广东威朗工程咨询有限公司

代理机构联系人：梁工 0668-3992178

代理机构地址：茂名市油城九路6号大院1、2、3号第4层

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

采购项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目

服务年限：3年

非通用类（服务）

1.项目内容：（饭堂）外包服务（详见采购文件）；

2.本项目不允许违法分包或转包，供应商应对本项目内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

二、投标人的资格要求：

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构投标截止日当天在“ 信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：218.6655 万元（人民币）

时间：2020年04月10日 09:00 至 2020年04月16日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：茂名市油城九路6号大院1、2、3号第2层

招标文件售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：凭1、法定代表人证明书及授权委托书（原件，附法定代表人及被授权人身份证复印件,法定代表人报名的无需提供授权委托书）2、企业营业执照副本（复印件）3、采购文件洽购登记表（于http://www.gdveren.com/下载填写并加盖公章）装订成册一式一份前来指定地点购买采购文件。（所有复印件加盖公章，携带原件核查）

四、投标截止时间：2020年04月30日 09:30

五、开标时间：2020年04月30日 09:30

六、开标地点：

茂名市油城九路6号大院1、2、3号第4层

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

中华人民共和国政府采购法实施条例

国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目公开采购文件项目编号：19WLZBCD052 采购人：国家税务总局信宜市税务局广东威朗工程咨询有限公司编制发布时间：2020 年 04 月项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 温馨提示一、网络公示的采购文件仅供浏览用，以供应商报名并购买后版本为准。二、响应文件格式为通用版，请按采购项目实际需要填写。三、购买招标文件后，供应商应密切关注广东威朗工程咨询有限公司网站（ http://www.gdveren.com）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布的澄清公告。四、保证金必须于响应文件递交截止时间前到达广东威朗工程咨询有限公司（开户行及账号见招标文件）。迟于规定时间到达的招标保证金视为未交纳，将导致响应无效，建议至少提前 2个工作日转账。五、如无另行说明，响应文件递交时间为响应文件递交截止时间之前 30 分钟内。招标截止时间后，本公司不接收任何响应文件，因此，请适当提前到达。六、为了提高政府招标效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了招标文件而决定不参加本次项目的供应商，在响应文件递交截止时间的 3日前，按招标文件中的联系方式，以书面形式告知我司。对您的支持与配合，谨此致谢。七、招标代理机构的法律地位决定了其对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪不做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议供应商遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 1 - 目录第一部分投标邀请函............................................................................ - 2 - 第二部分用户需求书.................................................................................... - 4 - 第三部分投标人须知.................................................................................. - 15 - 第四部分合同书格式.......................................................................... - 35 - 第五部分投标文件格式.................................................................... - 51 - 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 2 - 第一部分投标邀请函各供应商：广东威朗工程咨询有限公司受国家税务总局信宜市税务局的委托，对国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：19WLZBCD052 二、采购项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目三、采购项目预算金额（元）：2,186,655.00 四、服务年限：3年五、非通用类（服务） 1.项目内容：（饭堂）外包服务（详见采购文件）； 2.本项目不允许违法分包或转包，供应商应对本项目内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。六、供应商资格： 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构投标截止日当天在“ 信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3、本项目不接受联合体投标。其他事项：凭 1、法定代表人证明书及授权委托书（原件，附法定代表人及被授权人身份证复印件,法定代表人报名的无需提供授权委托书）2、企业营业执照副本（复印件）3、采项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 3 - 购文件洽购登记表（于 http://www.gdveren.com/下载填写并加盖公章）装订成册一式一份前来指定地点购买采购文件。（所有复印件加盖公章，携带原件核查）七、符合资格的供应商应当在2020年04 月10日起至2020年04月16日期间（上午09:00 至 11:30，下午 15:00 至 17:00，法定节假日除外，不少于 5个工作日）到广东威朗工程咨询有限公司（详细地址：茂名市油城九路 6 号大院 1、2、3号第 2 层）购买采购文件，采购文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2020 年 04 月 30 日 09 时 30 分（北京时间）九、投标文件递交地点：茂名市油城九路 6号大院 1、2、3号第 4层十、开标评标时间：2020 年 04 月 30 日 09 时 30 分（北京时间）十一、开标评标地点：茂名市油城九路 6号大院 1、2、3号第 4层十二、联系方式：（一）采购人：国家税务总局信宜市税务局地址：信宜市税务局邮编：525300 联系人(采购人) ：苏先生联系电话：0668-8859698 （二）采购代理机构：广东威朗工程咨询有限公司地址：茂名市油城九路 6号大院 1、2、3号第 4层邮编：525011 联系人(代理机构) ：梁工联系电话：0668-3992178 十三、网站公示中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/ 广东威朗工程咨询有限公司 http://www.gdveren.com 广东威朗工程咨询有限公司 2020 年 04 月 09 日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 4 - 第二部分用户需求书一、“★”号条款《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。二、项目概述及服务管理事项 1、项目概述为采购人饭堂提供早、中、晚餐服务。本次采购对象为成熟度高、具有严谨管理体系的管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。 2、承揽服务事项 1）负责食品制作、餐饮服务、餐厅清洁及管理工作。 2）负责厨房食品制作任务和餐厅工作协调，确保员工关系和谐。 3）负责菜单的筹划和更换，以及新品种的研发。 4）按照要求控制好营业成本并保证菜肴质量、服务水平。 5）负责食品卫生安全、消防安全工作。三、相关要求 1、服务要求提供早、午、晚餐烹饪及厨房、饭堂的相关配套服务；自 2020 年月日起至 20 年月日； 1）中标供应商负责本项目所属饭堂的食品加工、烹饪、供应、送餐、清洁卫生、清毒及其他服务工作。 2）饭堂设备、工具、食材、水、电、气及日常消耗用品（纸巾、洗洁精、牙签、钢丝球、锅碗瓢盆等）由采购人负责提供和采购，中标供应商须遵从厉行节约的原则，不得恶意浪费资源。 3）中标供应商按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用、培训（符合从事饮食业要求）、管理、工作必须品（工作服、帽子、口罩、手套、围裙、手袖、防水鞋等日常工作中必须使用的消耗品）和保险，负责运管过程中产生的办公费用、住宿交通费用、税金等。 4）中标供应商需接受采购人的监督检查，发现问题及时整改。 5）对中标供应商服务质量的考核工作按月度进行，考核方式包括日常检查和月度专项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 5 - 项检查。对检查中发现的问题，由采购人检查人员进行记录，填写记录并经中标供应商确认，月度汇总后作为考核的依据。每月的管理服务质量月度考核表需经过双方签字或盖章确认后，方可作为核定标准的依据。双方对考核结果有分歧和争议时，首先应进行充分协商沟通，争取达成一致，但经过协商沟通后仍无法达成一致的，依照合同中约定的争议解决方式处理。在服务期限内出现不满意（不合格）情况的应及时整改，若整改不及时或整改后情况未有改善的，采购人有权在合同期满后将不再续约。若连续 4 个月或累计超过 5 个月出现未能解决不满意不合格内容的，采购人将根据调查考核情况终止合同。 6)中标供应商在做好服务工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。 7)中标供应商须具备协助做好各类围餐工作的经验、能力，配合采购人做好围餐服务工作。 8)★中标供应商不得以任何方式转包或分包本项目，一经采购人发现，有权终止合同。(投标文件中提供承诺函，格式自拟) 2、服务要求（一）服务团队成员需求如下：序号职位人数 1 厨房大厨局机关 2 人飞鹰办公区 2 人 2 厨房刀工局机关 2 人飞鹰办公区 1 人 3 洗碗工局机关 4 人飞鹰办公区 3 人合计 14 人说明：1、“服务费用”为包干价，包括但不限于福利费、社保费等费用。 2、中标供应商须保障上岗团队每年一次以上的培训学习，培训产生的费用由中标人支付，团队有义务参加采购人安排的业务及相关培训。 3、管理费：涉及本项目的相关费用应全部包含在投标报价内，本项目的总报价是工资+福利待遇+管理费+保险费用+其他费用的合计，不另向采购人收取其他费用。 4、按照政府部门有关政策应缴纳的发票税金由中标供应商承担。 5、如中标供应商的工作团队需在中心进行用餐，按照中心外来人员伙食收费标准进行收费。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 6 - 6、身体要求：身体健康，无传染性和精神性疾病。签订合同时，提供有关卫生部门对拟派驻工作成员（男 60周岁以下、女 50周岁以下）优先使用原岗位成员的原则及提供相关健康证明。 7、其他要求：中标供应商提供派驻团队具有有效的身份证件，没有违反国家法律法规。 8、若中标供应商派驻团队的技术能力和服务水平无法达到采购人要求或标准或中标供应商派驻团队违反工作制度，采购人有权要求更换派驻团队。若中标供应商在接到采购人要求后，没有在下一服务月起始日前进行更换的，采购人有权对需更换的团队按缺人进行处理，按照约定扣除相关费用。 1）中标供应商派驻团队在管理期间不配合采购人工作要求的，出现问题屡次不配合改正的，采购人有权利要求更换团队成员，中标供应商应该在一周内提供新的团队成员供甲方面试，并更换不合格员工，保证饭堂正常开餐。 2）中标供应商配备使用的各类工作团队成员须符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持健康证上岗。须五官端正、谈吐清晰，具有一定的文化素质，身体健康，着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。每年要定期组织所属人员体检；在招录人员时，要严把健康关、体检关。 3）★服务团队成员工资、社保、相关福利均由中标供应商负责，不得违反社保等相关标准规定，加班费按国家标准以实际加班时间按月据实发放。 4）中标供应商派驻团队须按照劳动部门的相关规定规范用工，如发生劳资纠纷，与采购人无关。 5）中标供应商应制定员工培训计划，使各岗位的工作团队成员具备相应的专业素质，并熟悉各项管理规定，能够按照各项管理规定提供高水平的服务。（二）每日三餐服务时间（有需要时，采购人对就餐时间可作适当调整）就餐人员就餐时间早餐午餐晚餐员工 7:00-8:30 11:00-12:30 17:00-18:00 1 选餐服务要求：早餐种类不得少于两种，午、晚餐种类不得少于四种，午晚餐需另行提供汤水。力求做到菜式多样化、搭配合理化、营养均衡化，同时根据季节的不同、节日等情况，在不另增加服务费（甲方提供原料）的情况下，乙方按甲方要求供应项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 7 - 凉茶、糖水。 2 用餐时间内饭菜温热，不得出现冷菜、冷饭现象，如因工作需要，需提前或延后就餐的，应由采购人提前两小时进行通知，中标供应商应配合并保证供应温菜温饭；在收到菜式口味不适合的意见后，中标供应商应根据采购人的要求对菜式作出调整，情况严重的，采购人有权要求中标供应商更换厨师。 3 保证饭堂内外环境卫生清洁。饭堂内外卫生是指厨房、饭堂餐厅及周边环境卫生，均由中标供应商负责。 4 做好每天的食材验收工作，验收过程中须在送货单上进行签字确认，保证送货单上食材数量与实物一致，同时，保障食材的新鲜度。 5 负责收集肉菜安全合格检验等相关资料，并定期进行整理交采购人进行归档。 6 严格执行食品安全法，搞好食品卫生，做好消毒工作，严防食物中毒跟食源性疾病。按照餐饮卫生要求和标准，落实 48 小时餐饮食品留样制度；若出现食物中毒，检验食物来源，经有关部门调查中毒原因是中标人的责任，中标人必须承担因食物中毒事故引起的所有费用。 7 采购人于节假日的用餐安排（自助餐、围餐、茶点等），中标供应商应按采购人要求提供服务，对各项重大活动给予全力支持配合。 8 中标供应商指派专职成员管理饭堂工作，做到问题和建议及时解决落实。 9 中标供应商及其成员须严格遵守采购人各项规章制度，同时执行量化考核制度。 10 采购人可根据实际工作需要，以书面形式通知中标供应商对服务成员和岗位进行调整。服务成员有以下情况之一的，采购人可随时向中标供应商书面提出更换要求，中标人应在 7日内完成更换成员的工作，更换成员费用由中标人承担：（1）违反采购人单位规章制度、业务规程或劳动纪律的；（2）严重失职，营私舞弊，对采购人利益造成严重损害的；（3）有违法犯罪行为被追究刑事责任的；（4）工作能力不强，不服从指挥、工作安排的；（5）违反法律、法规规定其它情形的。 13、做好防火、防盗，杜绝重大事故。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 8 - （三）日常作业标准项目日常维修周期及内容标准检查周期内容设施及日常操作厨具、饮具、餐具 3次/日清洗消毒清洁、无油腻、无水渍餐台 3次/日清洗消毒整洁、美观、无锈迹厨房沟渠、水池 3次/日检查、维修、疏通畅通、无损坏肉类、蔬菜 3次/日清洗无沙砾等杂物水电、煤气设备随时每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果使用正常、安全无故障 3、卫生要求 1）中标供应商须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》，规范服务，卫生防疫、就餐环境须达到省级职能部门制定的标准。 2）就餐环境要求良好，应保证饭堂通风、干净卫生、地面无积水，有剩饭剩菜等垃圾处理设施，室内温度超过 26℃应开电风扇或空调等。 3）中标供应商按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具清洗和消毒工作。 4、安全要求 1）中标供应商须做好安全用水、用火、用电、煤气等工作，须服从采购人的监督和检查。因中标人原因造成火灾及工伤等事故所造成的一切经济损失由中标供应商负责。 2）中标供应商为食品卫生安全直接责任人，须严格把好食品卫生安全关。中标供应商须做好食品留样等常规安全手续并做好存档资料工作。服务期间，因食堂食品安全造成的且经食品药品监督部门检查认定或卫生行政部门检验鉴定确认是中标供应商的责任所引起的食品安全事故，由中标供应商承担相关责任和支付全部罚金及一切费用，且采购人有权立即取消中标供应商的服务资格。 3）中标供应商要有针对不可抗力情况，如停水、停电等情况进行如何响应的方案，项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 9 - 投标时提交各项保障措施；采购人有紧急任务需中标供应商提供服务的，中标供应商须无条件响应，具体费用由双方另行商定。 4)中标供应商对团队成员每季度进行一次消防演练培训。四、付款方式 1、按月实际服务成员结算支付，如需增加服务成员，采购人将提前一个月以书面形式向中标供应商提出增派人员需求。 3、采购人与中标供应商每月 1-5 日（节假日顺延）核对上服务人员人数无误后 10 个工作日内凭国家增值税发票向采购人申请付款，采购人在收到发票后 20 个工作日内将费用以转账方式付给中标供应商。五、对中标供应商的要求（一）中标供应商不得随意更换外包服务成员，如需更换的，必须征求采购人同意，经试用符合要求方可更换。（二）在中标供应商服务过程中，采购人有权实施监督检查。（三）在外包服务合作过程中，采购人有权根据实际情况对外包服务成员进行岗位调配和提出更换人员要求，中标供应商应在收到采购人书面通知 10 个工作日内免费更换。（四）采购人具有督促、监督中标人按有关规定为安排在采购人工作的外包服务成员办理劳动合同、社会保险及薪酬发放、个人所得税缴纳等权利。中标供应商应根据当地有关社保等规定，缴交为外包服务成员缴纳社会保险等费用。若国家、省、市政府在缴交期间有新的政策规定，则按新规定进行调整。（五）中标供应商应及时处理和协调采购人与外包服务成员之间的工作管理纠纷。合同有效期间，中标供应商应作为第一责任人处理劳资纠纷，采购人可视情况予以协助。（六）因成员辞职而需新招聘员工的，招聘工作以及由此产生的相关费用由中标供应商负责。（七）中标供应商按国家法律法规相关规定承担用人单位应承担的所有经济和法律责任。（八）签订合同前必须按照国家相关保密规定，由中标供应商分别与采购人、外包项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 10 - 服务成员签订相关保密议，保守采购人的工作秘密。外包服务成员签订的保密协议，中标供应商需将复印件交给采购人备案；中标供应商确保外包服务人员保守采购人所有与业务工作相关的秘密，严禁泄露给无关的第三人。因中标供应商保密履责不到位，造成不良影响和损失的，采购人有权追究中标供应商法律责任。（九）因中标供应商自身原因导致外包服务成员变更所发生的一切经济和法律责任，均由中标供应商承担,其余事项双方协商解决。（十）罚则 1、若中标供应商在签订合同并生效后 15 天内仍无法保证服务正常运作的，则视为中标人根本违约，采购人有权终止合同，且不为此承担任何违约责任。 2、在服务期间，外包服务成员因为调走、辞职或被中标供应商辞退等原因导致外包服务成员缺岗的，中标供应商应在 10 天内及时补齐符合项目要求的外包服务成员，否则采购人有权按缺岗情况扣除中标供应商对应的服务费用，情况严重的，视为中标供应商主动违约，采购人有权终止合同，且不为此承担任何违约责任。 3、因中标供应商安排的外包服务成员违反采购人内部管理制度、蓄意破坏设备设施、违反工作规程造成重大事故的，一经查实，则视为中标供应商严重违约，采购人有权终止合同，责令中标供应商赔偿损失，情节严重的依法追究中标供应商法律责任。 4、若中标供应商在服务期内违反其服务承诺或本招标文件的要求 2 次或以上，则视为中标供应商违约，采购人有权拒绝支付本期项目服务费。 5、因中标供应商及其人员管理不当，玩忽职守造成采购人或第三方财产损失，人员伤亡等重大事故的，中标供应商应承担相应民事或刑事责任，给采购人造成损失的，中标供应商应予以赔偿，如造成重大损失或构成刑事犯罪的，采购人有权终止合同。 6、因菜品烹饪不当、服务严重不符合作业标准对采购人造成影响的，采购人将记录在案，因此产生的一切损失和费用由中标供应商承担，并对中标供应商予以书面警告，出现上述情况 2次，将由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计 3次，将由采购人对中标供应商处以人民币 100 元罚款。 7、中标供应商应遵守采购人的相关制度，若中标供应商违反相关制度，由采购人按制度规定标准进行处罚，在当月服务费中扣减。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 11 - 8、中标供应商须妥善使用和保管采购人提供的食堂设备设施和工具材料，使用过程中的合理折旧由采购人负责更新，人为损坏或不合理使用造成的损坏由中标供应商负责修复或照价赔偿。 9、采购人按采购单位的相关制度对中标供应商实施考核，若中标供应商违反相关制度，由采购人按制度规定标准进行处罚，在当月服务费中扣减，情节严重的，采购人有权终止服务，并要求中标供应商在 7天内重新更换新成员。 10、因为调走、辞职或被中标供应商辞退等原因导致成员不足的，而中标供应商在 7 天内未能及时补齐符合项目要求的成员时，则视为中标供应商主动违约，每逾期一天，每少一名成员罚款 300 元，此项罚款从本月服务费中扣减。六、对服务项目的监督和管理（一）各方职责： 1、采购人为项目甲方角色，对中标供应商的服务实施活动进行全过程监督、检查和管理。负责项目的决策和总体监督，对项目的宏观的把握和整体推进。 2、中标供应商为项目乙方角色，承担服务项目需求调研、具体的实施工作，受到采购人的监督和管理。（二）服务项目要求：中标供应商必须就采购人提供的全部内容和服务要求做出回应，提供切合该服务项目的整体解决方案，并在项目范围内完成指定的工作和负责解决全部的业务问题。中标供应商必须对采购人提出的有关问题和置疑作出实质性的回应。七、饭堂考核标准评分表项目检查具体内容（每抽查一次，如遇下表格问题，各项扣 1分/次/处，各项扣分最高不超过 5分）分值得分食品质量（20 分） 1.食物中出现杂物、不熟或口感较差现象。 5 2.午、晚工作餐荤、素营养搭配合理。每餐种类不少于 4种（含糖水）。 5 3.已煮熟的饭菜不得隔夜供应，隔餐供应的饭菜必须做好保鲜工作，再次供应时必须经过高温加热杀菌。 5 4.对中心进行的满意度调查，满意度不低于 80%。 5 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 12 - 服务质量 (20 分) 5.在加工及供应食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，戴口罩，并挂牌上岗。 5 6.厨房人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净。 5 7.操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。提供食品时不能用手直接接触，必须使用食品专用夹。 5 8.食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。 5 卫生标准质量（30 分） 9.操作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。 3 10.灯管、风扇、鲜风机、排气扇、墙壁、抽油烟机干净无油污、灰尘、蜘蛛网、尘渍。 3 11.餐厅及操作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台、灶台及饭台卫生整洁。 3 12.下水道无菜渣、无尘渍、堵塞等现象 3 13.所有食材必须分类分架按照有关标准进行上架存放，并有明显的区分标志。严格原料、半成品、成品的加工、存放分开，禁止随意摆放，无过期、变质食品。 3 14.炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。 3 15 货架时刻保持干净，各种刀具手套摆放整齐。 3 16.就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。 3 17.餐余回收处干净整洁、无残渣。 3 18.冰箱标志、温控清楚，外表整洁、生熟分区标志清晰，冰箱内结霜适中，摆放整齐，定期对冰箱进行清理，保证日常使用洁净。 3 食堂管理 19.严禁私开小灶，打包饭堂食材。 10 20.严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。 5 21.合理的使用水电，做到人走灯灭，开水机及时断电，杜绝长流水现象 5 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 13 - （30 分） 22.严禁恶意浪费食材、日常消耗品等用品。 10 采购人对外包公司试用和管理服务期间每月综合考评一次，总分为 100 分。考核评分低于 80 分为不合格，采购人立即向外包公司发出服务限期整改通知书；若整改连续 2次考核评分低于 80 分，则扣罚单月 2%的服务费，连续 3次考核评分低于 80 分，则扣罚单月 5%的服务费，累计 5次不合格的，采购人有权无条件终止和解除服务合同，一切经济和法律责任由外包公司承担。备注：1. “★”号为必备参数，偏离将导致废标。 2.投标人需对提交资料真实性负责，如提交虚假材料谋取中标，一经发现将取消其中标资格，并追究其违规责任。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 14 - 附表项目预算测算依据表序号项目测算依据数量（人）总额（元/月） 1 人员工资厨房大厨：3500 元/人局机关 2 人飞鹰办公区 2 人 14000.00 厨房刀工：2800 元/人局机关 2 人飞鹰办公区 1 人 8400.00 洗碗工：2200 元/人局机关 4 人飞鹰办公区 3 人 15400.00 小计 14 人 37800.00 2 人员管理费 8% 3024.00 3 保险费用 961.52 元/人 13461.28 4 残保金按（上年企业员工人数*1.5%－上年企业实际安排残疾人人数）*上年企业中工年平均工资计算 567.00 5 体检费 35 元/人 490.00 6 福利费 60 元/人/月计算 840.00 7 工作服费用 80 元/人计算 1120.00 8 税金 6% 3438.13 每月综合费用合计 60740.41 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 15 - 第三部分投标人须知一、说明 1．适用范围： 1.1 本采购文件适用于本投标邀请中所述项目的采购项目。 2. 定义： 2.1 “采购人”是指：国家税务总局信宜市税务局。 2.2 “招标代理机构”是指：广东威朗工程咨询有限公司。 2.3“监管部门”是指：中华人民共和国财政部。 2.4“招标采购单位”是指：采购人、招标代理机构。 2.5 合格的供应商 1）在中华人民共和国境内的法人、个人和其他组织，除法律另有规定外，均可申请单独参加投标； 2）供应商在参加政府投标活动中没有违法、违规或其他不良记录； 3）供应商须在政府招标代理机构登记并购买采购文件。 2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。 2.7“投标文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。 3. 合格的服务 “服务”是指采购文件“第二部分”规定的所有服务。 4．投标费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取招标代理服务费，具体收费标准按国家有关规定执行。（详细请附件三）。 4.3 招标代理服务费不在响应报价中单列。 4.4 中标人以银行付款的形式用人民币一次性支付招标代理服务费，收款银行帐号以招标代理机构发出的交纳招标代理服务费通知书中指定的银行帐号为准。 * * 特别说明 1 禁止事项 1.1 采购人、供应商和招标代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 16 - 其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 1.2 供应商不得向采购人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 1.3 除供应商被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，供应商不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及招标代理机构接触。 1.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。 2 供应商悉知供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响本招标项目的事项，包括任何与本采购文件所列明的有关的特殊困难充分了解。 3 保证供应商应保证所提交给采购人和招标代理机构的资料是真实的，并承担相应的法律责任。二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 采购文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请函 2) 用户需求 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在投标截止时间前，通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源） 6.2 供应商在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 17 - 为无异议。对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答供应商提出的疑问时对采购文件进行修改。 7.2 修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采购文件的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在 24 小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。 7.3 为使供应商准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买采购文件的潜在供应商。三、投标文件的编制要求 8．投标的语言供应商提交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 9．投标文件的要求。（1）投标文件应明确全部响应采购文件的各项条款；（2）投标文件应打印密封并加盖公章；注：投标文件不符合要求的，采购人或招标代理机构有权作废处理。 10. 投标文件编制 10.1 供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。 10.2 供应商应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。 10.3 供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料，由此造成的后果，其责任由供应商承担。 11. 投标报价 11.1 供应商所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 18 - 民币报价为准。 11.2 供应商应按照“第二部分用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。 12. 备选方案只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（采购文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投标本项目不接受联合体投标。 14. 供应商资格证明文件 14.1 供应商应按采购文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 1) 评审项目投标资料表； 2）投标函； 3）法定代表人资格证明书及授权委托书； 4）投标保证金交纳凭证； 5）关于资格的声明函； 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标的合格性和符合采购文件规定的文件： 15.1 商务部分：供应商应按照“第二部分用户需求书”规定的内容作出商务响应，编制和提交的内容应包括但不限于以下各项： 1）供应商综合概况； 2）商务条款偏离表； 15.2 服务方案部分供应商编制和提交的内容应包括但不限于以下各项： 1）服务方案 15.3 价格部分：供应商应按照“第二部分用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款、并按《报价一览表》和《投标明细报价表》格式进行报价； 1）报价一览表； 2）投标明细报价表。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 19 - 16 .投标保证金 16.1 响应供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为响应文件的组成部分，投标保证金的金额为：人民币贰万柒仟元整（￥27,000.00）。 16.2 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。响应供应商与交款人名称必须一致，非响应供应商缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下：（1）采用银行划账方式的，应在提交响应文件截止时间前到达采购代理机构保证金账户: 收款人：广东威朗工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行茂名市分行官渡支行银行账号：4400 1690 4120 5996 6689 注明用途：19WLZBCD052 投标保证金响应供应商填写银行交款票据时，必须清晰填写响应单位全称、响应单位开户银行及账号、所投项目采购文件的编号，并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与《投标保证金交纳凭证》的收款单位名称、开户银行和账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。（2）采用投标担保函提交的，应符合下列规定： A.采用投标担保函方式的，应将原件与投标文件一同提交给采购代理机构； B.采用采购文件提供的格式或招标采购单位接受的其他格式； C.由符合规定的担保公司出具； D.有效期超过投标有效期 30 天； F.投标担保函复印件应放入投标文件中并加盖单位公章。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的响应，为无效响应。 16.4 如无质疑或投诉，未成交的响应供应商的保证金，在成交通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人/成交供应商的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同且采购代项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 20 - 理机构收到合同后 5个工作日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收： 1) 成交后无正当理由放弃成交或不与采购人签订合同的； 2) 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规定，将成交项目分包给他人的； 3）中标人/成交供应商未按本须知规定交纳招标代理服务费； 4）其他法律法规或招标文件规定的情形。 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2020 年 04 月 30 日 9 时 30 分，超过截止时点后的投标为无效投标。 17.2 投标有效期 1）投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 2）在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求供应商同意延长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，供应商须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 供应商应编制投标文件一式伍份，其中正本壹份和副本肆份，投标文件电子版与开标信封各壹份。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并每页均加盖单位公章和加盖骑缝章，投标文件的副本可采用正本的复印件但必须加盖封面章及骑缝章。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，供应商应将《唱标信封》一份单独密封提交，并在信封上项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 21 - 清晰标明“唱标信封”字样。供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（采购文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖供应商印章。标记如下：（正本/副本/唱标信封） “于年月日时分（即投标截止时间）”之前不准启封项目名称：收件人名称：广东威朗工程咨询有限公司项目编号：投标人名称：投标人地址：邮政编码：法定代表人/授权代表：联系电话： 19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。 20.3 供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和采购文件允许提供的备选投标方案。 21.3 招标采购单位做好开标记录并打印给各投标人法定代表人或授权代表及相关与会代表签名确认（各投标人法定代表人或授权代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核，如有疑问或者质疑应当场提出，否则视为同意）。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 22 - 21.4 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由技术、经济等方面的评审专家组成，其中采购人代表人数 1名、专家人数 4名，专业构成按规定确定。评标委员会专家成员依法从专家库中随机抽取。 22.2 评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（2）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（4）任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；（5）参与采购文件论证的（不含采购人代表）；（6）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 22.3 评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。资格审查由采购人或者采购代理机构按照采购文件要求进行，评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评议、服务评议、价格评议。 22.4 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“八、评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的资格审查及符合性审查 23.1 采购人或者采购代理机构按照采购文件要求进行资格审查。 23.2 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否按采购文件的规定密封和标记等。 23.3 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 23.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与采购文件要求的关键条款、条件和规格相符没项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 23 - 有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.5 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.5.1 在资格审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合采购文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合采购文件要求的； 4）不具备采购文件中规定资格要求的； 5）未按照采购文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对采购文件的实质性商务与技术的（即标注★号条款）条款产生偏离的。 9）符合采购文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.5.2 在对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许供应商对投标报价等实质性内容做任何更改。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 24 - 26. 授标 26.1 评标委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐 3名中标候选人名单。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 26.3 中标人确定后，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27. 替补候选人的设定与使用。 27.1 在合同签订前，采购人发现中标供应商的投标报价或服务范围有缺漏、实际应标服务存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、或中标供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标供应商资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将依法确定排名第二名的中标候选人为本项目的中标供应商，以此类推，或者重新进行招标。六、询问、质疑和投诉 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向（招标采购单位）提出质疑。（招标采购单位）应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规程序阐释如下： 28.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 28.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。 28.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出，采购文件公示时间截止至 7 个工作日后，不再受理针对采购文件的相关质疑。 28.4 供应商质疑应符合下列条件： (1) 提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。 (2) 有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。 (3) 质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。 (4) 质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 25 - 应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。 28.5 采购代理机构受理质疑办理程序： (1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。 (2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。 (3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。 (4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。 (5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。 (6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。 (7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 28.6 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。 28.7 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。 28.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。 28.9 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑： (1)捏造事实或提供虚假证明材料的； (2)假冒他人名义进行质疑的； (3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。 28.10 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 26 - 质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。七、合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和中标人投标文件承诺签订采购合同，但不得超出采购文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 30. 合同的履行中标方必须在中标后五个工作日内与招标方签订采购合同，并严格执行；中标方若不能在规定时间内签订采购合同，视为主动放弃中标处理，由招标方另行招标，且不退还投标保证金。八、适用法律 32.（采购人）、（政府采购代理机构）及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 33、评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人进行服务、商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐前三名的投标人为中标候选人。 34、评标步骤 1、评标委员会对投标文件的评审分为资格审查、符合性检查、比较与评价： 1.1、资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格/ 通过的投标人进入评标环节（包括符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议）；通过资格检查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 27 - 2、符合性检查； 2.1 只有在以上几个方面完全满足要求的投标才能通过符合性检查，才能进入下一阶段的详细评审，否则被淘汰。 2.2 评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核实、澄清事实。 3、有效投标人数必须达到法定人数（不少于三家），否则本次招标失败。依据财政部 74 号令，采购人可根据实际情况申请其他采购方式；（二）比较与评价 1、服务评价（55%）；各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项服务要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见服务评价表）；所有评委对某一投标人的服务评价评分的算术平均值作为该投标人的服务评价得分。 2、商务评价（35%）；各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见商务评价表）；所有评委对某一投标人的服务商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分。 3、报价评分（10%）；评标统一采用人民币评审，如有外币参与报价，以开标日前一天中国银行总行首次发布的人民币对美元现汇卖出价进行折算。投标文件报价出现前后不一致的，按以下方法修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇部金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果投标人不确认对其错误修正的，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的有关规定，项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 28 - 按以下原则处理： 1）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.2 对属于节能（政府强制采购节能产品外）、环保标志的产品的价格给予 4%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.3 计算价格评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 4、综合比较与评价。将投标人的服务、商务、报价综合评分得分相加，计算出该投标人的综合评价得分。（三）推荐中标候选供应商名单评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低对所有通过初审的投标人进行排序，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，推荐排名第二的投标人为第二中标候选人，推荐排名第三的投标人为第三中标候选人。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 29 - 35.评标标准附表 1：资格审查表投标单位评审内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 资格性审查 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供声明函） 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供声明函） 2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构投标截止日当天在“ 信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3、本项目不接受联合体投标，也不得转包。结论 1.表中只需填写“○／通过”或“×／不通过” 。 2.在结论栏中按“一票否决”填写“通过／合格”或“不通过／不合格” 。 3.采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投标人进入评标环节（符合性审查、商务服务评价和价格评估），合格投标人不足 3 家的，不得评标。不通过理由说明：项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 30 - 附表 2：符合性审查表投标单位评审内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 符合性审查投标有效期是否符合要求。投标文件符合招标文件的式样和签署要求。主要服务内容不低于“用户需求书”要求。商务和服务内容无明显偏离“用户需求书”的要求。投标报价是固定唯一价。不存在低于成本价投标或投标报价明显不合理且投标人不能合理说明的情况。投标报价不超项目预算。投标文件条款满足招标文件要求，或无其他未实质性响应招标文件要求（标注有“★”号的条款），或无经评委认定为无效标的。结论 1.表中只需填写“○／通过”或“×／不通过” 。 2.在结论栏中按“一票否决”填写“通过／合格”或“不通过／不合格” 。 3.对投标人是否实质性响应采购文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 31 - 附表 3：商务评审表（35 分）投标单位评分内容权重投标人 1 投标人 2 投标人 3 体系认证 1、投标人通过ISO90001质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001(ISO45001)职业健康安全管理体系认证且在有效期内的，同时具备得9分，每少一项扣3分，不提供不得分；注：提供有效证书复印件或扫描件 9 企业财务状况提交投标人 2018 年会计师事务所审计的财务会计报告复印件。 2018年不亏损的，得6分；其他得0分。（提供2018年度由有审计资质的第三方出具《财务审计报告》或基本开户行出具的资信证明）。 6 企业综合实力投标人获得工商行政管理部门（或市场监督管理部门）颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”称号，得5分；不提供不得分。注：提供有效证书及荣誉等证明材料复印件 4 同类项目业绩投标人自 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）的食堂承包项目业绩（包含物业管理项目中食堂服务或餐饮服务项目），每一个得 3分，最高得 6分。（须提供合同复印件和业主单位服务满意度证明文件加盖投标人公章，同一个客户不同时间段或不同合同年度只计一次。） 6 企业荣誉 1、投标人提供市级以上劳动关系和谐企业AAA级得5 分，不提供不得分。 2、提供市级以上优秀信用企业称号得5分，不提供不得分。 10 合计 35 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 32 - 附表 4：服务评审表（55 分）评分内容投标单位权重投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 用户需求响应程度对采购文件用户需求的响应程度。完全满足得 8 分，每有一项不能完全响应的扣 1 分，直到扣完为止。 8 2 整体服务方案 1、方案满足或优于采购要求：格式规范、内容完整、方案合理、高效，针对性强、操作性强、分析了难点，并制定了针对性应对措施，得 10 分； 2、方案基本满足采购要求：格式基本规范、内容基本完整、方案基本合理、针对性不强、操作性不强、难点分析不到位，未制定针对性应对措施的得5分； 3、方案不能完全满足采购要求：格式不规范、内容不完整、方案基本合理，无针对性、操作性不强、未分析难点，未制定针对性应对措施的得2分； 4、未按采购文件要求提供服务方案的得 0 分。 10 3 质量计划 1、对餐饮服务有切实可行的质量控制方法且操作性强，质量控制流程科学合理，满足或优于采购要求的，得 8 分； 2、对餐饮服务有质量控制方法但操作性一般，基本满足采购要求，得 4分； 3、对餐饮服务等无质量控制方法或无质量控制流程或操作性不强，不能完全满足采购要求的，得 2 分。 4、未按采购文件要求提供质量计划的得 0 分。 8 4 卫生保障方案 1、方案完整、卫生保障技术先进、操作具体可行，完全满足本项目用户需求得9分。 2、方案基本完整、计划安排较科学、操作具体基本可行，基本满足本项目用户需求得 5 分。 3、方案不完整、计划安排不科学、操作具体不可行，部分满足本项目用户需求得 2 分。 4、未按采购文件要求提供食品安全及卫生保障方案的得 0 分。 9 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 33 - 5 人员配备 1、人员配备充足，数量合理，岗位职责明晰，完全满足本项目用户需求得8分。 2、人员配备完整，数量较合理，岗位职责基本明晰，基本满足本项目用户需求得 4分。 3、人员配备不足，数量不合理，岗位职责不明晰，部分满足本项目用户需求得 2 分。 8 6 服务人员培训 1、人员培训计划合理，满足或优于采购要求的，得 8 分； 2、人员培训计划比较合理，基本满足采购要求的，得 4 分； 3、人员培训计划不合理，不能完全满足采购要求的，得 2 分。 4、未按采购文件要求提供服务人员培训方案的得 0 分。 8 7 突发应急保障方案 1、方案完整、计划安排科学、操作具体可行，完全满足本项目用户需求得4 分。 2、方案基本完整、计划安排较科学、操作具体基本可行，基本满足本项目用户需求得 2 分。 3、方案不完整、计划安排不科学、操作具体不可行，部分满足本项目用户需求得 1 分。 4 合计 55 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 34 - 附表 5：价格评估（10 分）价格评估表价格评分（10 分）评分内容评分标准权重经济报价价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 10 合计 10 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 35 - 第四部分合同书格式国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：年月日注：投标人投标表示认可合同载明的全部事项，中标人应在中标（成交）通知书发出之日起 10 日内将签字盖章的合同文本提交采购人。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 36 - 甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：甲乙双方经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国劳动法》及其它相关法律法规的有关规定，按照平等互利、协商一致的原则，就（饭堂）外包服务事宜签订此协议书。第一章总则 1、（饭堂）外包服务是指乙方负责本项目所属饭堂的食品加工、烹饪、供应、送餐、清洁卫生、清毒及其他服务工作。 2、本合同为甲乙双方（饭堂）外包服务的总合同。其中服务费标准、外包总共工时、工作岗位安排、岗位说明等均以附件列示。附件作为本合同的附加条款，与本合同具有同等法律效力。第二章合同价款、服务期限合同价款：元，元/年服务期：自签订合同起 3 年。本协议期限从年月日起至年月日止。第三章服务范围一、项目概述及服务管理事项 1、项目概述为甲方饭堂提供早、中、晚餐服务。本次采购对象为成熟度高、具有严谨管理体系的管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。 2、承揽服务事项 1）负责食品制作、餐饮服务、餐厅清洁及管理工作。 2）负责厨房食品制作任务和餐厅工作协调，确保员工关系和谐。 3）负责菜单的筹划和更换，以及新品种的研发。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 37 - 4）按照要求控制好营业成本并保证菜肴质量、服务水平。 5）负责食品卫生安全、消防安全工作。二、相关要求 1、服务要求提供早、午、晚餐烹饪及厨房、饭堂的相关配套服务；自 2020 年月日起至 20 年月日； 1) 乙方负责本项目所属饭堂的食品加工、烹饪、供应、送餐、清洁卫生、清毒及其他服务工作。 2) 饭堂设备、工具、食材、水、电、气及日常消耗用品（纸巾、洗洁精、牙签、钢丝球、锅碗瓢盆等）由采购人负责提供和采购，乙方须遵从厉行节约的原则，不得恶意浪费资源。 3) 乙方按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用、培训（符合从事饮食业要求）、管理、工作必须品（工作服、帽子、口罩、手套、围裙、手袖、防水鞋等日常工作中必须使用的消耗品）和保险，负责运管过程中产生的办公费用、住宿交通费用、税金等。 4) 乙方需接受采购人的监督检查，发现问题及时整改。 5）对乙方服务质量的考核工作按月度进行，考核方式包括日常检查和月度专项检查。对检查中发现的问题，由甲方检查人员进行记录，填写记录并经乙方确认，月度汇总后作为考核的依据。每月的管理服务质量月度考核表需经过双方签字或盖章确认后，方可作为核定标准的依据。双方对考核结果有分歧和争议时，首先应进行充分协商沟通，争取达成一致，但经过协商沟通后仍无法达成一致的，依照合同中约定的争议解决方式处理。在服务期限内出现不满意（不合格）情况的应及时整改，若整改不及时或整改后情况未有改善的，采购人有权在合同期满后将不再续约。若连续 4 个月或累计超过 5 个月出现未能解决不满意不合格内容的，采购人将根据调查考核情况终止合同。 6)乙方在做好服务工作的同时，有责任向甲方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。 7)乙方须具备协助做好各类围餐工作的经验、能力，配合甲方做好围餐服务工作。 8)乙方不得以任何方式转包或分包本项目，一经甲方发现，有权终止合同。 2、服务要求（一）服务团队成员需求如下：序号职位人数项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 38 - 1 厨房大厨局机关 2 人飞鹰办公区 2 人 2 厨房刀工局机关 2 人飞鹰办公区 1 人 3 洗碗工局机关 4 人飞鹰办公区 3 人合计 14 人说明：1、乙方须保障上岗团队每年一次以上的培训学习，培训产生的费用由乙方支付，团队有义务参加采购人安排的业务及相关培训。 2、管理费：涉及本项目的相关费用应全部包含在投标报价内，本项目的总报价是工资+福利待遇+管理费+保险费用+其他费用的合计，不另向甲方收取其他费用。 3、按照政府部门有关政策应缴纳的发票税金由乙方承担。 4、如乙方的工作团队需在中心进行用餐，按照中心外来人员伙食收费标准进行收费。 5、身体要求：身体健康，无传染性和精神性疾病。签订合同时，提供有关卫生部门对拟派驻工作成员（男 60 周岁以下、女 50 周岁以下）优先使用原岗位成员的原则及提供相关健康证明。 6、其他要求：乙方提供派驻团队具有有效的身份证件，没有违反国家法律法规。 7、若乙方派驻团队的技术能力和服务水平无法达到甲方要求或标准或乙方派驻团队违反工作制度，甲方有权要求更换派驻团队。若乙方在接到甲方要求后，没有在下一服务月起始日前进行更换的，甲方有权对需更换的团队按缺人进行处理，按照约定扣除相关费用。 1）乙方派驻团队在管理期间不配合甲方工作要求的，出现问题屡次不配合改正的，甲方有权利要求更换团队成员，乙方应该在一周内提供新的团队成员，并更换不合格员工，保证饭堂正常开餐。 2）乙方配备使用的各类工作团队成员须符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持健康证上岗。须五官端正、谈吐清晰，具有一定的文化素质，身体健康，着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。每年要定期组织所属人员体检；在招录人员时，要严把健康关、体检关。 3）★服务团队成员工资、社保、相关福利均由乙方负责，不得违反社保等相关标准规定，加班费按国家标准以实际加班时间按月据实发放。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 39 - 4）乙方派驻团队须按照劳动部门的相关规定规范用工，如发生劳资纠纷，与甲方无关。 5）乙方应制定员工培训计划，使各岗位的工作团队成员具备相应的专业素质，并熟悉各项管理规定，能够按照各项管理规定提供高水平的服务。（二）每日三餐服务时间（有需要时，甲方对就餐时间可作适当调整）就餐人员就餐时间早餐午餐晚餐员工 7:00-8:30 11:00-12:30 17:00-18:00 1 选餐服务要求：早餐种类不得少于两种，午、晚餐种类不得少于四种，午晚餐需另行提供汤水。力求做到菜式多样化、搭配合理化、营养均衡化，同时根据季节的不同、节日等情况，在不另增加服务费（甲方提供原料）的情况下，乙方按甲方要求供应凉茶、糖水。 2 用餐时间内饭菜温热，不得出现冷菜、冷饭现象，如因工作需要，需提前或延后就餐的，应由甲方提前两小时进行通知，乙方应配合并保证供应温菜温饭；在收到菜式口味不适合的意见后，乙方应根据甲方的要求对菜式作出调整，情况严重的，甲方有权要求乙方更换厨师。 3 保证饭堂内外环境卫生清洁。饭堂内外卫生是指厨房、饭堂餐厅及周边环境卫生，均由乙方负责。 4 做好每天的食材验收工作，验收过程中须在送货单上进行签字确认，保证送货单上食材数量与实物一致，同时，保障食材的新鲜度。 5 负责收集肉菜安全合格检验等相关资料，并定期进行整理交甲方进行归档。 6 严格执行食品安全法，搞好食品卫生，做好消毒工作，严防食物中毒跟食源性疾病。按照餐饮卫生要求和标准，落实 48 小时餐饮食品留样制度；若出现食物中毒，检验食物来源，经有关部门调查中毒原因是乙方的责任，乙方必须承担因食物中毒事故引起的所有费用。 7 甲方于节假日的用餐安排（自助餐、围餐、茶点等），乙方应按甲方要求提供服务，对各项重大活动给予全力支持配合。 8 乙方指派专职成员管理饭堂工作，做到问题和建议及时解决落实。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 40 - 9 乙方及其成员须严格遵守甲方各项规章制度，同时执行量化考核制度。 10 甲方可根据实际工作需要，以书面形式通知乙方对服务成员和岗位进行调整。服务成员有以下情况之一的，甲方可随时向乙方书面提出更换要求，乙方应在 7日内完成更换成员的工作，更换成员费用由乙方承担：（1）违反甲方单位规章制度、业务规程或劳动纪律的；（2）严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成严重损害的；（3）有违法犯罪行为被追究刑事责任的；（4）工作能力不强，不服从指挥、工作安排的；（5）违反法律、法规规定其它情形的。 13、做好防火、防盗，杜绝重大事故。（三）日常作业标准项目日常维修周期及内容标准检查周期内容设施及日常操作厨具、饮具、餐具 3次/日清洗消毒清洁、无油腻、无水渍餐台 3次/日清洗消毒整洁、美观、无锈迹厨房沟渠、水池 3次/日检查、维修、疏通畅通、无损坏肉类、蔬菜 3次/日清洗无沙砾等杂物水电、煤气设备随时每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果使用正常、安全无故障 3、卫生要求 1）乙方须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》，规范服务，卫生防疫、就餐环境须达到省级职能部门制定的标准。 2）就餐环境要求良好，应保证饭堂通风、干净卫生、地面无积水，有剩饭剩菜等垃项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 41 - 圾处理设施，室内温度超过 26℃应开电风扇或空调等。 3）乙方按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具清洗和消毒工作。 4、安全要求 1）乙方须做好安全用水、用火、用电、煤气等工作，须服从甲方的监督和检查。因乙方原因造成火灾及工伤等事故所造成的一切经济损失由乙方负责。 2）乙方为食品卫生安全直接责任人，须严格把好食品卫生安全关。乙方须做好食品留样等常规安全手续并做好存档资料工作。服务期间，因食堂食品安全造成的且经食品药品监督部门检查认定或卫生行政部门检验鉴定确认是乙方的责任所引起的食品安全事故，由乙方承担相关责任和支付全部罚金及一切费用，且甲方有权立即取消乙方的服务资格。 3）乙方要有针对不可抗力情况，如停水、停电等情况进行如何响应的方案，投标时提交各项保障措施；甲方有紧急任务需乙方提供服务的，乙方须无条件响应，具体费用由双方另行商定。 4)乙方对团队成员每季度进行一次消防演练培训。三、付款方式 1、按月实际服务人员结算支付，如需增加服务人员，甲方将提前一个月以书面形式向乙方提出增派人员需求。 2、甲方与乙方每月 1-5 日（节假日顺延）核对上服务人员人数无误后 10 个工作日内凭国家增值税发票向甲方申请付款，甲方在收到发票后 20 个工作日内将费用以转账方式付给乙方。 3、结算方式：按实际管理服务成员结算费用，采用按月度支付的方式进行付款。四、对乙方的要求（一）乙方不得随意更换外包服务人员，如需更换的，必须征求甲方同意，经试用符合要求方可更换。（二）乙方负责外包服务人员的岗前培训工作。（三）在乙方服务过程中，甲方有权实施监督检查。（四）在外包服务合作过程中，甲方有权根据实际情况对外包服务人员进行岗位调配和提出更换人员要求，乙方应在收到甲方书面通知 10 个工作日内免费更换。（五）甲方具有督促、监督乙方按有关规定为安排在甲方工作的外包服务人员办理项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 42 - 劳动合同、社会保险及薪酬发放、个人所得税缴纳等权利。乙方应根据当地有关社保等规定，缴交为外包服务人员缴纳社会保险等费用。若国家、省、市政府在缴交期间有新的政策规定，则按新规定进行调整。（六）乙方应及时处理和协调甲方与外包服务人员之间的工作管理纠纷。合同有效期间，乙方应作为第一责任人处理劳资纠纷，甲方可视情况予以协助。（七）因人员辞职而需新招聘员工的，招聘工作以及由此产生的相关费用由乙方负责。（八）乙方按国家法律法规相关规定承担用人单位应承担的所有经济和法律责任。（九）签订合同前必须按照国家相关保密规定，由乙方分别与甲方、外包服务人员签订相关保密议，保守甲方的工作秘密。外包服务人员签订的保密协议，乙方需将复印件交给甲方备案；乙方确保外包服务人员保守甲方所有与业务工作相关的秘密，严禁泄露给无关的第三人广东威朗工程咨询有限公司招标文件（包括乙方）。因乙方保密履责不到位，造成不良影响和损失的，甲方有权追究乙方法律责任。（十）因乙方自身原因导致外包服务人员变更所发生的一切经济和法律责任，均由乙方承担,其余事项双方协商解决。（十一）罚则 1、若乙方在签订合同并生效后 15 天内仍无法保证服务正常运作的，则视为乙方根本违约，甲方有权终止合同，且不为此承担任何违约责任。 2、在服务期间，外包服务人员因为调走、辞职或被乙方辞退等原因导致外包服务人员缺岗的，乙方应在 10 天内及时补齐符合项目要求的外包服务人员，否则甲方有权按缺岗情况扣除乙方对应的服务费用，情况严重的，视为乙方主动违约，甲方有权终止合同，且不为此承担任何违约责任。 3、因乙方安排的外包服务人员违反甲方内部管理制度、蓄意破坏设备设施、违反工作规程造成重大事故的，一经查实，则视为乙方严重违约，甲方有权终止合同，责令乙方赔偿损失，情节严重的依法追究乙方法律责任。 4、若乙方在服务期内违反其服务承诺或本招标文件的要求 2 次或以上，则视为乙方违约，甲方有权拒绝支付本期项目服务费。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 43 - 5、因乙方及其人员管理不当，玩忽职守造成甲方或第三方财产损失，人员伤亡等重大事故的，乙方应承担相应民事或刑事责任，给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿，如造成重大损失或构成刑事犯罪的，甲方有权终止合同。 6、因菜品烹饪不当、服务严重不符合作业标准对甲方造成影响的，甲方将记录在案，因此产生的一切损失和费用由乙方承担，并对乙方予以书面警告，出现上述情况 2次，将由甲方对乙方做出书面警告，出现上述情况累计 3次，将由甲方对乙方处以人民币 100 元罚款。 7、乙方应遵守甲方的相关制度，若乙方违反相关制度，由甲方按制度规定标准进行处罚，在当月服务费中扣减。 8、乙方须妥善使用和保管甲方提供的食堂设备设施和工具材料，使用过程中的合理折旧由甲方负责更新，人为损坏或不合理使用造成的损坏由乙方负责修复或照价赔偿。 9、甲方按采购单位的相关制度对乙方实施考核，若乙方违反相关制度，由甲方按制度规定标准进行处罚，在当月服务费中扣减，情节严重的，甲方有权终止服务，并要求乙方在 7天内重新更换新成员。 10、因为调走、辞职或被乙方辞退等原因导致成员不足的，而乙方在 7 天内未能及时补齐符合项目要求的成员时，则视为乙方主动违约，每逾期一天，每少一名成员罚款 300 元，此项罚款从本月服务费中扣减。第四章合同金额 1、在服务期间，甲方支付给乙方的服务费为：（大写）：（人民币）（小写）：（人民币） 2、乙方开户银行名称、地址和账号为：开户银行：单位名称：账号：第五章外包成员的管理 1.外包成员的招聘、录用项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 44 - 1.1 乙方依据甲方提出（饭堂）成员需求数量和岗位说明，通过公开招聘、择优选拔，按比例为甲方提供候选人及相关材料。 2.外包成员上岗培训 2.1 乙方负责新录用外包成员的公共职业培训（岗前培训）。 3.工作时间和考勤 3.1 外包成员实行以月为周期计时工资制，由甲方负责安排作息时间。 3.2 甲方负责外包成员的日常考勤、绩效考核和劳动纪律管理。 4.工资待遇 4.1 乙方按甲方使用在册外包成员实际人数、出勤、考核等情况为外包成员结算并发放工资。 4.2 乙方外包成员以到岗位开始之日计薪。 5.社会保险和福利 5.1 乙方按信宜市社会保险的有关规定为外包成员办理社会保险。在外包成员用工期内，其因工伤期间的工资仍由乙方负担。如有调整按当地政府规定标准变动。 5.2 外包成员在甲方工作期间因工伤残、死亡所产生的赔偿及善后处理费用，由乙方支付。 6.外包成员的更换和增减 6.1 甲方可根据实际需要对乙方外包成员人数进行调整，并以书面形式提前一个月通知乙方。 6.2 派遣人员有以下情况之一出现时，甲方可随时向乙方提出更换要求，乙方应在甲方要求时间内完成更换人员的工作，以保证甲方正常生产的进行，更换人员费用由乙方承担： 1) 在试用期间被证明不符合录用条件的。 2) 违反甲方单位规章制度、业务规程或劳动纪律的； 3) 严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的； 4) 有违法犯罪行为被追究刑事责任的； 5) 违反法律、法规规定其它情形的。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 45 - 第六章甲方权利和义务 1.甲方在乙方招聘外包成员前，应向乙方提出（饭堂）人员需求和岗位说明。 2.甲方有权加强对（饭堂）外包服务工作的业务指导和沟通，有权向乙方提出外包成员管理的意见和建议，并教育督促本单位成员支持配合外包成员履行职责，在工作中团结合作，共同发展。 3.乙方负责管理外包成员的生产或服务工作，甲方有权对外包成员进行工作指挥、调度、监督和考核其工作质量，要求外包成员遵守甲方的规章制度和管理规范、规程，维持有序的劳动纪律。若有违反甲方劳动纪律者，甲方有权要求乙方将其调离此项目。 4.甲方有权督促乙方按有关劳动法律规定与外包成员签订劳动合同，以及为外包成员办理社会保险、准时发放薪酬等行为和活动。 5.甲方要求乙方与外包成员签订相关保密协议。 6.甲方不得将本合同的内容向甲乙双方以外的、与签订和履行本合同无关的任何第三方透露，不得泄露乙方的商业秘密（包括本合同及其附件和合同签订前的各项方案）。第七章乙方权利和义务 1.乙方按照合同约定保质保量向甲方提供合格的服务。 2 乙方必须保证提供服务的团队成员的数量和素质满足履行本合同的要求。服务期内乙方有权利和义务对外包成员的数量和工作量标准按照甲方业务处理的要求进行合理地调整，以达到服务的优化；但应尽可能保持外包成员相对稳定。 3.乙方负责对甲方所提供的所有办公设备进行日常维护和保养。乙方应当正确使用甲方所提供的所有办公设备，如因乙方使用不当导致设备毁损的，乙方应当承担相应的赔偿责任。 4.乙方对其派驻外包成员应每年组织开展不低于 2 次的业务培训，每季组织外包成员业务总结会，并派员参加甲方组织的相关业务培训。 5.乙方应接受甲方的监督管理，对甲方提出的处理意见应当在 3 个工作日内答复。 6.乙方负责完善外包成员的各项（饭堂）人员管理措施，设置专职人员负责外包成员的劳动关系管理，负责外包成员的招聘入职手续、人事档案管理、劳动纠纷处理、户项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 46 - 籍管理、绩效考核、年终考评、职称评定、计划生育、离职手续、外包成员体检、各项社会保险及商业保险的投保、出险处理等日常管理事项，并将相关情况及时以书面形式向甲方反映、报告。乙方负责承担服务外包成员的工伤、人身意外、劳资纠纷、外包成员职务过错等造成的全部经济和法律责任。 7.乙方每季度对运营情况出具相应的报告。 8.在合同解除或终止后，乙方应及时向甲方返还相关办公设施、设备及相关数据、档案材料，并保证上述设施、设备处于正常可使用状态（设备设施的正常损耗除外），相关数据、档案材料完整无缺。 9.对甲方出现未按要求及时支付管理费等违约事项时，乙方有权追究甲方的违约责任，但对工作成果不得进行留置。 10.乙方应加强对外包成员及驻点管理人员的教育和管理，遵守甲方有关规章制度。因乙方外包成员在工作期间造成甲方成员人身或财产损失、或第三人人身以及财产损失，导致甲方承担赔偿责任的，乙方应负责赔偿甲方的损失。乙方的用工要符合国家的相关规定，乙方必须与招聘人员及时签订用工合同，并按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险等。乙方与外包成员发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由乙方自行解决。 11.乙方支付给外包成员的工资，要符合国家和地方的相关规定，最低工资标准不得低于信宜市最低工资标准，根据甲方的意见制定和完善各服务项目人员的考核办法。乙方要保证按国家和地方政府法律法规规定的时间给外包成员缴纳社保并发放工资。如乙方发生未准时支付外包成员工资的，由此引起的劳动纠纷由乙方负责承担相应的法律和经济责任。 12.乙方应保证派驻甲方外包成员的稳定，外包成员不得迟到、早退、随意旷工，凡请假者除经乙方批准外。需告知甲方管理人员，保证在甲方工作时间不能缺岗，否则甲方有权按实际影响后果对乙方要求赔偿。 13.乙方应协助、配合甲方对诉讼服务中心外包成员开展安全排查工作。 14.保密要求。（1）乙方及其外包成员应严守在履行本合同中通过各种方式知悉的甲方案件信息、项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 47 - 技术秘密和其他业务信息，不得泄露，并签订《保密协议》。（2）乙方在进行服务过程中，必须确保甲方的信息安全，未经甲方同意不得擅自删除、修改和转移甲方业务系统中的信息，并为其保密。（3）项目结束后，乙方应返还甲方提供的业务资料和服务过程中取得的各种材料，不得存留复制品。（4）乙方应与从事本项目工作的外包成员签订有关保密协议，约束其履行保密义务：并提交壹份甲方备案。第八章违约责任 4.因外包成员蓄意破坏设备设施、违反规程造成重大事故、违反规定公开发布敏感信息造成重大影响的，一经查实，则视为乙方严重违约，甲方有权终止合同，责令乙方赔偿损失，情节严重的依法追究其法律责任。 5.若乙方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求三次或以上，则视为乙方违约，甲方有权拒绝支付本期项目服务费。第九章合同终止 1.本合同期满、双方不再续约、或者双方协商同意终止、或者因一方违约而提前解除协议，则本合同终止。 2.合同终止后，乙方应自合同终止之日起的 3 天内及时交还甲方的工作物品等，清理乙方物品，搬离甲方场所。第十章附则 1.合同期内，甲乙任何一方，因客观原因需要提前解除合同，必须提前一个月内书面通知对方，并取得对方同意方可解除合同，否则按一个月劳务管理服务费总额赔偿给对方。 2.本合同存续期间发生的所涉及到甲乙双方各自应承担权利和义务延续到本合同终止后的事项，仍受本合同规定的约束，未经对方同意，任何一方不得将本协议部分或全部权利和义务转让给第三方。 3.本合同中涉及的所有“通知”、“同意”、“确认”等事项均应以书面形式做出，并作为联络依据。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 48 - 4.本合同未尽事宜，双方另行协商并签署补充协议，作为本合同的附件，具有同等法律效力。 5.本合同经甲乙双方签字盖章后生效，本合同一式陆份，甲乙双方各执两份，政府采购监管部门一份，采购招标代理机构一份。 6.饭堂考核标准评分表（见附件一）甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表人（签字）：代表人（签字）：地址：地址：日期：日期：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：开户账号：开户账号：项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 49 - 附件一：饭堂考核标准评分表项目检查具体内容（每抽查一次，如遇下表格问题，各项扣 1 分/次/处，各项扣分最高不超过 5分）分值得分食品质量（20 分） 1.食物中出现杂物、不熟或口感较差现象。 5 2.午、晚工作餐荤、素营养搭配合理。每餐种类不少于 4种（含糖水）。 5 3.已煮熟的饭菜不得隔夜供应，隔餐供应的饭菜必须做好保鲜工作，再次供应时必须经过高温加热杀菌。 5 4.对中心进行的满意度调查，满意度不低于 80%。 5 服务质量 (20 分) 5.在加工及供应食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，戴口罩，并挂牌上岗。 5 6.厨房人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净。 5 7.操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。提供食品时不能用手直接接触，必须使用食品专用夹。 5 8.食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。 5 卫生标准质量（30 分） 9.操作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。 3 10.灯管、风扇、鲜风机、排气扇、墙壁、抽油烟机干净无油污、灰尘、蜘蛛网、尘渍。 3 11.餐厅及操作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台、灶台及饭台卫生整洁。 3 12.下水道无菜渣、无尘渍、堵塞等现象 3 13.所有食材必须分类分架按照有关标准进行上架存放，并有明显的区分标志。严格原料、半成品、成品的加工、存放分开，禁止随意摆放，无过期、变质食品。 3 14.炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。 3 15 货架时刻保持干净，各种刀具手套摆放整齐。 3 项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 50 - 16.就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。 3 17.餐余回收处干净整洁、无残渣。 3 18.冰箱标志、温控清楚，外表整洁、生熟分区标志清晰，冰箱内结霜适中，摆放整齐，定期对冰箱进行清理，保证日常使用洁净。 3 食堂管理（30 分） 19.严禁私开小灶，打包饭堂食材。 10 20.严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。 5 21.合理的使用水电，做到人走灯灭，开水机及时断电，杜绝长流水现象 5 22.严禁恶意浪费食材、日常消耗品等用品。 10 采购人对外包公司试用和管理服务期间每月综合考评一次，总分为 100 分。考核评分低于 80分为不合格，采购人立即向外包公司发出服务限期整改通知书；若整改连续 2次考核评分低于 80 分，则扣罚单月 2%的服务费，连续 3次考核评分低于 80 分，则扣罚单月 5%的服务费，累计 5次不合格的，采购人有权无条件终止和解除服务合同，一切经济和法律责任由外包公司承担。备注：1. “★”号为必备参数，偏离将导致废标。 2.乙方需对提交资料真实性负责，如提交虚假材料谋取中标，一经发现将取消其中标资格，并追究其违规责任。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 51 - 第五部分投标文件格式服务类项目投标文件一、评审项目投标资料表二、资格性文件三、商务部分四、服务方案部分五、价格部分六、服务费承诺书七、唱标信封注： 1. 请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：（1）投标函（可从投标文件正本中复印，加盖供应商法人公章）；（2）法定代表人证明书及法人授权证明书复印件；（3）投标保证金交纳凭证（从投标文件正本中复印，加盖供应商法人公章）；（4）投标报价一览表（从投标文件正本中复印，加盖供应商法人公章）；（5）电子文件（电子投标文件采用 U盘装载）。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 52 - 采购项目投标文件（正本/副本）招标项目编号：招标项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）人员外包服务项目投标人名称：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 53 一、评审项目投标资料表 1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 1）具有独立承担民事责任的能力； □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构投标截止日当天在“ 信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） □通过□不通过见投标/响应文件第（）页 3、本项目不接受联合体投标。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页符合性审查投标有效期是否符合要求。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页投标文件符合招标文件的式样和签署要求。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页主要服务内容不低于“用户需求书”要求。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页商务和服务内容无明显偏离“用户需求书”的要求。□通过□不通过见投标/响应文件第（）页投标报价是固定唯一价。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页不存在低于成本价投标或投标报价明显不合理且投标人不能合理说明的情况。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 54 投标报价不超项目预算。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页投标文件条款满足招标文件要求，或无其他未实质性响应招标文件要求。 □通过□不通过见投标/响应文件第（）页注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 55 1.2 评审项目投标/响应资料表投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日评审分项评审细则证明文件商务部分见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页服务部分见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 56 - 二、资格性文件 2.1 投标函广东威朗工程咨询有限公司：依据贵方招标项目名称国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目（项目编号： 19WLZBCD052）项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本壹份，副本肆份。 1. 评审项目投标资料表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 服务方案部分； 5. 价格部分。 6.服务费承诺书在此，我方声明如下： 1.同意并接受采购文件的各项要求，遵守采购文件中的各项规定，按采购文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部采购文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解采购文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方同意按采购文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人/响应供应商（法定代表人/授权代表）签字：投标人/响应供应商名称(盖章)：地址：传真：电话：日期：项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 57 - 2.2 诚信投标承诺书诚信投标承诺书为维护市采购市场秩序，本供应商在参加本次采购活动中郑重作出如下承诺：一、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参与本次采购活动。二、本投标文件中所提供的全部材料都是真实、有效和合法的。三、不采取不正当的手段诋毁、排挤其他供应商。四、不与采购人、其他供应商或者招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。五、不向采购人、招标代理机构工作人员及评标委员会成员行贿或以提供其他不正当利益的方式牟取中标资格。六、不以伪造、变造投标资质材料或以其他方式弄虚作假，骗取中标资格。七、不进行虚假、恶意投诉或以其他方式扰乱采购市场秩序。八、积极配合市各级财政部门调查处理投诉事项，如实反映情况，提供真实材料。本供应商若违反上述承诺，愿意承担法律责任，并接受市各级财政部门及其他有关监管部门依法作出的处罚。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 58 - 2.3 法定代表人授权委托书致：广东威朗工程咨询有限公司：兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年月日签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述招标项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证正面复印件代理人身份证反面复印件项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 59 - 2.4 投标保证金交纳凭证广东威朗工程咨询有限公司：（投标人全称) 参加贵方组织的、招标项目编号为的采购活动。按采购文件的规定，已通过（□转帐、□银行汇款等）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。请贵公司退还时划到以下账户：收款单位收款单位名称收款单位地址开户银行联系人账号联系电话说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。 2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（政府招标代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。 3. 此表的收款人名称必须与投标人名称一致。为了顺利退还投标保证金，请供应商转账保证金时，备注采购项目编号：19WLZBCD052。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日附：粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：供应商投标响应时，应当按采购文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用现金、转帐、银行汇款、现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 60 - 投标担保函格式（注意：银行划账形式交纳保证金的不用填写此函）投标担保函广东威朗工程咨询有限公司：鉴于（以下简称“响应供应商”）拟参加采购编号为的项目（以下简称 “本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在响应供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．成为中标供应商后响应供应商无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的响应供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明响应供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代响应供应商向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与响应供应商的另行约定，全部或者部分免除响应供应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使响应供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成响应供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对谈判文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 61 - 2.5 关于资格的声明函致：广东威朗工程咨询有限公司关于贵方招标项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目，项目编号： 19WLZBCD052，投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供采购文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2018年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止日前3个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供声明函）（5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供声明函）（6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。 2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构投标截止日当天在“ 信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3、本项目不接受联合体投。（相关证明文件附后）投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 62 - 声明函（参考格式）广东威朗工程咨询有限公司：兹有（响应供应商名称），参与贵公司组织的采购项目名称：采购项目编号：的采购活动，现在此声明，我司参加此政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明！响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日声明函（参考格式）广东威朗工程咨询有限公司：兹有（响应供应商名称），参与贵公司组织的采购项目名称：采购项目编号：的采购活动，现在此声明，我司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 63 - 声明函（参考格式）广东威朗工程咨询有限公司：兹有（响应供应商名称），参与贵公司组织的采购项目名称：采购项目编号：的采购活动，现在此声明，我司具备独立法人资格，为独立体参加本项目投标，并承诺不会将此项目进行转包。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 64 - 三、商务部分 3.1 供应商综合概况一、供应商情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注： 1) 供应商必须提供近 1 年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。 2）如供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 65 - 二、履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 2 月日— 月日 3 月日— 月日 4 月日— 月日三、其它重要事项说明及承诺 (请扼要叙述) 1、..... 2、..... 3、..... 4、..... 投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 66 - 3.2 商务条款偏离表（1）实质性响应商务条款偏离表序号实质性响应商务条款要求偏离情况（无偏离/正偏离/负偏离）偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 说明：1.投标人/响应供应商必须对应招标文件“用户需求书”的标注“★”项内容有偏离的须在本表填写偏离情况，否则视为完全响应“用户需求书”的内容。若完全响应/无偏离，本表留空白。 2.投标人/响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3.本表内容不得擅自修改。 4.后附证明材料，招标文件要求证明材料为承诺函的附承诺函。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 67 - （2）一般商务条款偏离表序号一般商务条款要求偏离情况（无偏离/正偏离/ 负偏离）偏离说明注：说明：1.投标人/响应供应商必须对应招标文件“用户需求书”的非标注“★”项内容有偏离的须在本表填写偏离情况，否则视为完全响应“用户需求书”的内容。若完全响应/ 无偏离，本表留空白。 2.投标人/响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3.本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 68 - 四、服务方案部分 4.1 投标人/响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。组织实施方案的内容应包括： 1）用户需求响应程度 2）整体服务方案 3）质量计划 4）卫生保障方案 5）人员配备 6）服务人员培训 7）突发应急保障方案投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日 4.2 其他供应商认为需要提供的资料如：服务便利性、依法缴纳税收证明等内容项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 69 - 五、价格部分 5.1 开标/报价一览表项目名称国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目报价（大写）人民币元整（￥元）备注：详细内容见《投标明细报价表》。注： 1.供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份封装在一个信封中，作为唱标之用。 3、投标人报价低于最高限价 85%的，必须在投标文件中说明报价理由。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 70 - 5.2 投标明细报价表投标明细报价表序号分项名称数量/年单价/每年是否小型/微型企业产品/服务（是/否）分项报价 1 人成员资福利费用、人身意外保险费用 2 管理费用 3 税金 4 投标人认为的其他费用 5 … 6 … 总报价: 小型/微型企业产品/服务价格合计: 注：此表的总计系所有需采购人支付的包括招标文件中要求的相关服务内容的全部费用。如果分项报价的汇总价与总报价不一致的，以分项报价的汇总为准；总报价等于“开标一览表” 中的投标报价。所投货物/服务为小型或微型企业产品的，请在上表中标注，填写小型/微型企业产品/服务价格合计一项(非小型/微型企业产品/服务此项标注“--”),并提供附表《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 71 - 六、服务费承诺书招标代理服务费承诺书广东威朗工程咨询有限公司：本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目(项目编号：19WLZBCD052)的招标中如获中标，我公司保证按照采购文件规定缴纳“招标代理服务费”后，凭法定代表人授权书领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。如我方违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，同意广东威朗工程咨询有限公司办理支付手续，扣除我司提交的全部投标保证金，并愿承担全部由此引起的法律责任。特此承诺! 投标人/响应供应商法定代表人（或授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 72 - 七、唱标信封 1. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：（1）投标函（可从投标文件正本中复印，加盖供应商法人公章）；（2）法定代表人证明书及法人授权证明书复印件；（3）投标保证金交纳凭证（从投标文件正本中复印，加盖供应商法人公章）；（4）投标报价一览表（从投标文件正本中复印，加盖供应商法人公章）；（5）电子文件（电子投标文件采用 U盘装载）。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 73 - 附件一：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的投标设备或货物明细报价表中，采用符合政策的小型或微型企业产品，主要产品与核心技术服务介绍说明如下：小型或微型企业服务：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，投标人投标时需注意：（1）本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）执行。（2）参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见附表）。否则不予认可。（3）政府采购货物时，若投标产品仅部分符合优惠评审要求，投标人应提供满足要求的货物的名称和分项报价，否则不予认可。（4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 74 - 附表 1 ：设备或货物适用政府采购政策情况表中小企业扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√” ：（）小型、微型企业投标且提供本企业的设备或货物。（）中小微企业投标且提供其它小型、微型企业设备或货物的，请填写下表内容：设备或货物设备或货物生产企业设备或货物生产企业企业类型金额（元人民币）小型、微型企业服务金额合计填报要求： 5 本表的服务内容、金额应与《投标报价明细表》一致。 6 设备或货物生产企业为小型或微型企业时才需要填“设备或货物生产企业企业类型”栏，填写内容为“ 小型”或“微型” 。 7 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。投标人名称（盖章）：投标人法定代表人/负责人（或其授权代表）（签字）：日期：年月日项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 75 - 附件二：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加（采购人）的（采购项目）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：投标人法定代表人/负责人（或其授权代表）（签字）：日期：年月日说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。请投标人认真阅读如下内容：注：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，投标人须提供下列材料证明为中/小/微型企业： 1) 投标人必须明确本项目（/本包组）所提供产品的制造企业行业类型，请在下列选项"□"中标注"√" □农、林、牧、渔业 □工业 □建筑业 □批发业 □零售业 □交通运输业 □仓储业 □邮政业 □住宿业 □餐饮业 □信息传输业 □软件和信息技术服务业 □房地产开发经营 □物业管理 □租赁和商务服务业 □其他未列明行业。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 76 - 2) 提供本《中小企业声明函》并加盖投标人公章。 3) 制造企业的营业执照复印件。 4) 提供制造企业的从业人员数量(以社保局或税务局开具的能体现从业人员数量的证明文件为准)、营业收入和资产总额（以会计师事务所审计的财务报告或税务部门审核的财务报告复印件为准）证明文件（加盖公章）。 5) 未提供上述证明材料或提供的证明材料不全的，将不作为中小企业产品进行相应的价格扣除。项目名称：国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目招标项目编号：19WLZBCD052 - 77 - 附件三：招标代理服务费收费标准计价格[2002]1980号文收费标准（国家计委文件“计价格[2002]1980 号文”附件）货物采购服务采购工程采购 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；例如：某服务采购项目成交金额为 400 万元，招标代理服务费金额计算如下： 100 万元×1.5％＝1.50 万元（400－100）万元×0.8％＝2.40 万元收费＝1.5＋2.40＝3.90 万元 2、若本次招标为服务采购，招标代理服务费按服务类采购计费标准收费； 3、成交金额在 5 亿元以上，招标代理机构服务收费标准按发改价格[2011]534 号文执行。服务类型费率中标金额（万元）第一部分投标邀请函第二部分用户需求书一、“★”号条款 4)中标供应商对团队成员每季度进行一次消防演练培训。第三部分投标人须知六、询问、质疑和投诉九、评标方法、步骤及标准第四部分合同书格式 4)乙方对团队成员每季度进行一次消防演练培训。 6.饭堂考核标准评分表（见附件一）第五部分投标文件格式附件一：政策适用性说明附表 1 ：设备或货物适用政府采购政策情况表附件三：招标代理服务费收费标准

附件（1）

国家税务总局信宜市税务局（饭堂）外包服务项目公开招标公告合同附件.pdf.gz

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