中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目中标公告

中华人民共和国吉林出入境边防检查总站（吉林省公安厅边境管理总队）食材配送中标公告

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吉林-长春

食材配送

政府机构

发布于 2020-06-12

招标详情

中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目中标公告

附件1中标公告--中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目.docx附件2招标文件-选定主副食品配送公司采购项目.pdf

中招国际招标有限公司受中华人民共和国吉林出入境边防检查总站的委托，就“中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目”项目（项目编号：JLZZCGZB20018）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：JLZZCGZB20018

项目名称：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目

项目联系人：韩亚男

联系方式：0431-81127628

二、采购单位信息

采购单位名称：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站

采购单位地址：长春市吉林大路6099号

采购单位联系方式：孙萌 0431-89962852

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

米、面、油、蔬菜、肉类、水产、调味料、水果、豆制品等，具体详见招标文件。

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：中招国际招标有限公司

采购代理机构地址：长春市净月区生态大街2345号华荣泰时代7栋21层

采购代理机构联系方式：韩亚男 0431-81127628

五、中标信息

招标公告日期：2020年05月19日

中标日期：2020年06月12日

总中标金额：0.0 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

中标供应商名称：长春望家欢农副产品配送有限公司

联系地址：吉林省长春市朝阳区昌平街1404号西朝阳市场工程5号楼门市

中标金额：长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价：0.80

长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价：0.80

本项目招标代理费总金额：1.0 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

详见招标文件

评审专家名单：

史彦波、于丽霞、姜春和、李刚、李军

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

米、面、油、蔬菜、肉类、水产、调味料、水果、豆制品等，具体详见招标文件。

六、其它补充事宜

政府采购货物公开招标文件项目名称：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目项目编号：JLZZCGZB20018 招标编号：TC209502Q 采购人：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站采购代理机构：中招国际招标有限公司二〇二〇年五月 1 目录第一章招标公告 .......................................................................................................... 1 第二章投标人须知资料表 .......................................................................................... 3 第三章投标人须知 ...................................................................................................... 5 第四章采购合同格式 ................................................................................................ 19 第五章技术要求 ........................................................................................................ 21 第六章资格检查表 .................................................................................................... 22 第七章评标方法和标准 ............................................................................................ 23 第八章投标文件格式 ................................................................................................ 27 1 第一章招标公告中招国际招标有限公司受中华人民共和国吉林出入境边防检查总站委托，对下述货物进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。 1.招标编号：TC209502Q 项目编号：JLZZCGZB20018 2.项目名称：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目 3.采购内容：米、面、油、蔬菜、肉类、水产、调味料、水果、豆制品等，具体详见招标文件。 4.采购预算：0万元，以实际发生为准。 5.交货地点：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站指定地点。 6.协议有效期：合同签订之日至 2020年 12月 31日。 7.投标供应商资格要求： 7.1 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。 7.2供应商应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 7.3不接受联合体投标。 7.4供应商须具备《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 8.招标文件售价：人民币 500元/包。招标文件售后不退。 9.购买招标文件时间和地点： 9.1购买招标文件：请将营业执照或其他法人证书、法定代表人授权委托书、被授权人身份证（复印件加盖公章）发到招标代理机构邮箱 hanyanan@cntcitc.com.cn获取招标文件。 9.2购买招标文件时间：2020年 5月 19日至 2020年 5月 26日 (节假日除外)，上午 8:30至下午 16:00（北京时间）； 9.3地点：中招国际招标有限公司吉林分公司会议室（长春市净月区生态大街 2345号华荣泰时代 7栋 21层）。 10.投标截止时间：2020年 6月 12日 14时 00分（北京时间），逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。 11.开标时间：2020年 6月 12日 14时 00分（北京时间） 12.投标、开标地点：中招国际招标有限公司吉林分公司会议室（长春市净月区生态大街 2345号华荣泰时代 7栋 21层） 13.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限公司联系。 2 14.发布媒介：《中国政府采购网》《中国采购与招标网》采购人：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站地址：长春市吉林大路 6099号联系人：孙萌联系方式：0431-89962852 采购代理机构：中招国际招标有限公司地址：长春市净月区生态大街 2345号华荣泰时代 7栋 21层联系人：韩亚男、孙高超电话：0431-81127628、0431-81127625 电子信箱：hanyanan@cntcitc.com.cn 开户名：中招国际招标有限公司吉林分公司开户银行：中国工商银行长春西环城路支行账号：4200 0133 1900 0001 470 3 第二章投标人须知资料表本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容 1.1 采购人：中华人民共和国吉林出入境边防检查总站地址：长春市吉林大路 6099号联系人：孙萌联系方式：0431-89962852 1.2 采购代理机构：中招国际招标有限公司地址：长春市净月区生态大街 2345号华荣泰时代 7栋 21层联系人：韩亚男、孙高超电话：0431-81127628、0431-81127625 电子信箱：hanyanan@cntcitc.com.cn 反腐倡廉监督电话：010-62108213 1.3.4 合格投标人的其他资格要求：无 1.3.6 是否为专门面向中小企业采购：否 1.4 是否允许联合体投标：否 1.4.8 联合体的其他资格要求：无 2.2 项目预算金额：0万元，以实际发生为准。 9.1 供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的记录，须提供近年（2019 年-至今）内任意 1个月纳税及参加社会保险情况证明。在法规范围内不能提供的，应做书面说明和证明文件。 12 保证金形式：支票 汇票 保函正本 电汇保证金数额：1万元保证金收款人：中招国际招标有限公司吉林分公司开户行：中国工商银行长春西环城路支行帐号：4200 0133 1900 0001 470 1.投标人须在投标截止时间前将投标保证金存入招标代理机构指定账户，银行进帐单或电汇凭证等凭证上应明确投标项目编号，以便核对查实。各投标人缴纳完投标保证金后须将银行的存款回单发送至招标代理机构邮箱。（邮箱：hanyanan@cntcitc.com.cn）。 2.各供应商汇款后,应经常查询本企业开户银行投标保证金是否存在退汇的情况。 3.投标保证金到账以保证金收款人收到款项为准。 4.投标保证金有效期为：自投标截止之日起 90日历天。 13.1 投标有效期：90日历日 14.1 正本：1 份、副本：4 份、电子文档 1 份（移动 U 盘，无病毒，不得使用光盘存储电子文件，信封上注明“电子文件”并按规定格式和要求标注。其中所有文件不做压缩处理、不留密码，所有文件须 4 用 WORD或 EXCEL等格式（要求电子文件可编辑）） 15.1 正本和副本应分别明确标示。所有正本和副本密封在一个包封内，《开标一览表》《电子版文件》《保证金凭证》各自密封在一个包封内。 15.3 投标截止时间：2020年 6月 12日 14时 00分 18.1 开标时间：同投标截至时间开标地点：中招国际招标有限公司吉林分公司会议室（长春市净月区生态大街 2345号华荣泰时代 7栋 21层） 23.2 评标方法：适用综合评分法 27 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：是 31.1 履约保证金：无 32 中标服务费：本次采购项目的代理服务费由中标人支付，采购代理服务费用 1万元。 33.4 政府采购信用担保机构：所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司中国投融资担保股份有限公司地址:北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 9层联系电话：010-88822888 传真：010-68437040 电子邮箱：ztbxf@guaranty.com.cn 1.本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构。 33.5 付款方式：每次配送完成后，乙方开具全额发票，甲方收到发票之后一次性付款。适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 本项目采购单位为中华人民共和国吉林出入境边防检查总站，合同签署单位为吉林出入境边防检查总站警务保障中心。 5 第三章投标人须知一说明 1 采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构：是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。 1.3 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。投标人须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。 1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 1.3.3 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。 1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。 1.3.5 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。 1.3.6 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。 1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将作为无效投标被拒绝。 1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。 1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投标将作为无效投标被否决。 1.6 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，其投标将作为无效投标被否决。 6 1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标将作为无效投标被否决。 1.8 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任： 1.8.1 提供虚假的资料。 1.8.2 与其他投标人恶意串通。 1.8.3 向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。 1.8.4 中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。 2 资金来源 2.1 本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。 2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。 3 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。 4. 适用法律本次招标属服务类政府采购，采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二招标文件 5. 招标文件构成 5.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共八章，内容如下：第一章投标邀请书第二章投标人须知资料表第三章投标人须知第四章采购合同格式第五章技术要求第六章资格审查表第七章评标方法和标准第八章投标文件格式 5.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 6 招标文件的澄清为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将 7 澄清要求通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将发布澄清公告，澄清内容为招标文件的组成部分。 7 招标文件的修改 7.1 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购代理机构将发布修改公告，修改内容为招标文件的组成部分。 7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。 7.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长投标截止期。三投标文件的编制 8 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 8.1 投标人可对招标文件其中一包或几包货物和服务进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。投标人对所投分包招标文件中“技术要求” 所列的所有服务进行投标，不得仅响应一包中的部分服务。 8.2 无论招标文件第五章技术要求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9 投标文件构成 9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：第一部分开标一览表及资格证明文件第二部分商务及技术文件 9.2 投标人按 9.1条将投标文件合并成一册，密封递交。投标人应承担装订失误产生任何后果。所有投标人和投标货物的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未被递交。上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 9.3 所有投标人和投标货物及服务的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未被递交。 9.4 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 10 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 10.2.1 主要技术指标和性能的详细说明。 10.2.2 从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 10.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用 8 替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参考牌号或分类号作为评标时判定其投标是否有效的标准。 10.4 本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11 投标报价 11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。 11.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 投标分项报价表上的价格应按规定方式填写： 11.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 11.3 条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。 11.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标而被拒绝。 11.6 每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 12 投标保证金 12.1 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 12.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，投标人撤回投标的；（2）中标人不按本须知第 30条的规定与采购人签订合同的；（3）中标人不按本须知第 31条的规定提交履约保证金的；（4）中标人不按本须知第 32条的规定缴纳中标服务费；（5）存在的串通投标情形的；（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的。 12.3 投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：支票、汇票、电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式外埠：汇票、电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的投标担保函正本。 12.4 投标人没有根据本须知 12.1和第 12.3条规定提交投标保证金的，将被视为无效投标被拒绝。 12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.6 中标人应在与采购人签订合同之日起 5个工作日内及时联系采购代理机构办理投标保证金无息退还手续。未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起 5个工作日内，及时联系采购人或采购代理机构办理无息退 9 还投标保证金手续因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担资金占用费。政府采购投标信用担保函正本不予退回。 13 投标有效期 13.1 投标应在规定的提交投标文件截止之日起，按照投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。 13.2 采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。 14 投标文件的签署及规定 14.1 投标人应按投标人须知资料表中的规定准备和递交投标文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。 14.3 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被视为无效投标被拒绝。 14.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。 14.5 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。四投标文件的递交 15. 投标文件的密封和标记 15.1 开标一览表、电子版、投标保证金需要单独密封提交。包封上注明“开标一览表”“电子版”“投标保证金”并按规定格式和要求标注。 15.2 投标文件封皮正面标明“正本”或“副本”字样。 15.3 所有包装封皮和包封上均应：（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（投标人须知资料表中规定开标时间）之前不得启封”的字样。（2）在封口处加盖投标人公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。 15.4 如果投标人未按上述要求密封，其投标将作为无效投标被否决。 16 投标截止期 16.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，派人将 10 投标文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址。 16.2 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件，延长投标截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 16.3 采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何投标文件。 17 投标文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。接收投标文件回执单招标编号项目名称投标人名称递交时间投标文件密封情况接收单位中招国际招标有限公司接收人签字：投标人不足 3家的，不得开封。 17.2 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达开标地点，采购人和采购代理机构将予以接受，并视为投标文件的组成部分。 17.3 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 17.4 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。 17.5 从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 12条规定予以没收。五开标及评标 18 开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。 18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封、宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣、备选方案等实质内容，评标时不予承认。 18.3 开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 19 资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审 11 查的投标人少于三家的，不进行评标。 19.2 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会负责评标工作。 20 投标文件的符合性检查与澄清 20.1 符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 澄清文件将作为投标文件的一部分。 20.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被视为无效投标被拒绝。。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 20.3 如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理： 20.3.1 如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 20.3.2 如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.4 如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知资料表中载明核心产品，多家投标人提供的所有核心产品品牌均相同的，按第 20.3条规定处理。 20.5 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第七章评标方法和标准。 12 如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。 20.6 采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期间查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。 20.6.1 不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被作为无效投标被拒绝。 20.6.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准，在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。 21 投标偏离对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 22 无效投标 22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒绝。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。 22.2 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被作为无效投标被拒绝：（1）未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）未满足招标文件中技术条款的实质性要求；（4）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标妨碍其他投标人竞争行为，损害采购人或者其他投标人合法权益的。（5）属于招标文件规定的其他无效投标情形；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 13 23 比较与评价 23.1 经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第七章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 23.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第七章。 24 废标出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 25 保密原则 25.1 评标将在严格保密的情况下进行。 25.2 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。 25.３投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六确定中标 26．中标候选人的确定原则及标准除第 28 条规定外，确定实质上响应招标文件按下列条件之一对投标人进行排序。（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列（详见第八章）。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的并列（详见第八章）。 14 27 确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。 28 采购任务取消当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 29 中标通知书和招标结果通知书 29.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书是合同的组成部分。 29.3 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未中标人本人的评审得分和排序。 30 签订合同 30.1 中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内，与采购人签订合同。 30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 30.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 30.4 当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新招标。 31 履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知资料表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件 1）。 31.2 政府采购利用担保试点范围内的项目，中标人除 31.1 规定的情形外，也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件 2）。 31.3 如果中标人没有按照上述第 30条或 31.1条的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将被没收。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32 中标服务费 32.1 中标人须按照投标须知资料表中的规定，向中招国际招标有限公司支付中标服务费。 32.2 中标服务费的支付形式包括：支票、汇票和电汇。 32.3 中标服务费的支付时间：中标人在领取中标通知书的同时支付。 33 政府采购信用担保 33.1 政府采购信用担保试点范围内的项目，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。 33.2 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。 33.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。 33.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第五章投标人须知资料表。 34 廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。 15 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 34.3 为强化内部监督机制，采购代理机构已在公司网站上公布监督电话和信箱，供应商可反映采购代理机构的廉洁自律等问题。 35 人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 16 附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具）致: (买方名称) 号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务类型名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。 (出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 %,并以此约定如下: 1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。 2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。 3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。 4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章： 17 附件2：履约担保函格式（如采用政府采购信用担保形式时使用）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/ 完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在 18 本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日 19 第四章采购合同格式 20 采购合同货物采购合同甲方：合同编号：乙方：签订日期：签订地点：根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲、乙双方真诚合作，相互信任，依据招标投标结果，签订本合同。一、成交标的货物：单位：元总计人民币金额（大写）：￥注：配置清单、技术指标及售后服务承诺书详见附件。二、交货时间、地点：按招标文件相关条款。三、包装及运费：由乙方承担。四、验收方式：按招标文件相关条款。五、付款方式：按招标文件相关条款。六、售后服务：按招标文件及投标文件相关条款。七、违约责任：甲乙双方必须严格履行合同。乙方如不能按合同履约，甲方有权终止合同，由此造成的损失由乙方承担。八、其他事项及未尽事宜，双方协商解决。九、本合同甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式四份，甲方二份，乙方二份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）授权代表签字：授权代表签字：地址：地址：复核人：开户行：审核人：账号：联系电话：联系电话： 21 第五章技术要求 1、采购内容：米、面、油、蔬菜、肉类、水产、调味料、水果、豆制品等； 2、米、面、油、调味料需要正规厂家生产。 3、蔬菜、水果应符合食品安全国家标准食品中农药最大残留限量规定的质量标准,选送当日最优质（一级）菜品。 4、肉类需检验检疫合格。 5、水产、豆制品要保证新鲜不变质。 6、供应商所提供的产品质量必须符合国家相关规定的质量标准。 7、如果因产品质量问题引发食品安全事件，供应商承担所有因此产生的经济损失和相关责任，并视情况追究供应商法律责任同时解除合同。 8、质保期：国家规定质保期内。 9、供应商必须按甲方要求时间、地点准时送达，不得延误甲方使用时间。 10、配送食品要保质保量，甲方将安排专人进行检斤检两，检查食品质量，对不符合标准食品，进行退回，并保证 1个小时内送达。 11、配送工具要求：供应商需保证提供食材运输车 2辆及相应食材保存箱，避免食材混装。 12、价格部分：长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中涵盖的采购内容参考其进行折扣报价，不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价。 22 第六章资格检查表投标人名称检查项目结论供应商须具备《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。在中华人民共和国境内注册法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明法人授权书良好的商业信誉和健全的财务会计制度（会计师事务所出具的 2018年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的记录，须提供近年（2019年-至今）内任意 1个月纳税及参加社会保险情况证明。在法规范围内不能提供的，应做书面说明和证明文件参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明信用记录（信用中国网或中国政府采购网） 23 第七章评标方法和标准 1.本项目将按照招标文件第三章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定中标”及本章的规定评标。 2.无效投标条款：第三章投标人须知 22条款所列情况； 3.符合性检查符合性检查表检查事项投标人名称投标人名称投标人名称招标文件要求条款号单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投标将作为无效投标被否决。 1.5 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，其投标将作为无效投标被否决。 1.6 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标而被拒绝。 11.5 投标保证金符合要求 12.4 投标有效期不满足要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。 13.1 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被视为无效投标被拒绝。 14.3 投标文件未按要求密封和标记，其投标将作为无效投标被否决。 15 接受算术修正 20.2.3 实质上响应的投标应该是 22.1 24 与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒绝。实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。 22.2 结论注： “√”为合格，“╳”为不合格，如评审不合格需注明不合格原因，结论为 “合格”、“不合格”。 4.经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。评标严格按照招标文件的要求和条件进行。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按照招标文件规定推荐中标候选供应商。分值计算保留小数点后二位，第三位四舍五入。具体评分因素以及权值如下：序号标准项目标准内容评分标准分值 1 投标报价（30分）报价得分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30×100% 30 2 商务因素（15分）业绩情况提供 2017年以来，供应商的业绩证明，提供加盖公章合同复印件（需提供合同中甲方的联系人及联系方式），每提供 1份合同 1分，最高得 5分。 5 服务团队评审委员会根据配送服务团队综合实力酌情打分，综合实力强得 10分，一般得 7分，差得 4分，此项在文件内没有体现的 0分。 10 3 技术因素（35分）配送方案论述根据供应商所提供的配送方案，对供应商配送方案论述详细、内容完整、流程图清晰等方面的情况进行综合比较。方案论述详细、内容完整、流程图清晰得 10分，一般得 7分，差得 3分，此项在文件内没有体现的 0分。 10 25 评委现场对包括临时性蔬菜需求供应方案、恶劣天气出现时供应方案进行评估，并比较打分，优 5 分，良 3分，一般 1分。 5 应急预案食材供应发生紧缺情况下的应急预案（有多个供应源应提供证明材料）进行相互比较评分，应急方案完善、合理、严谨，职责清晰，风险控制合理，具有较强可操作性，得 10分；方案比较完善、合理、严谨，职责比较清晰，风险控制较为合理，具有一定操作性，7分；方案一般，风险控制较弱，可操作性不强，得 3分，无应急预案得 0分。 10 整体服务方案专家从食材保鲜措施、食材绿色环保卫生的保证措施、食材安全的保证措施等方面的可行性及科学合理性综合考察。食材安全管理方案的合理性、可行性：优 10分，良 7分；一般 4分；差 1分。 10 4 售后服务及优惠条件（20分）售后服务承诺根据售后服务承诺书相互比较评分。售后服务合理、详细、针对性强得 10分；售后服务比较合理、具有针对性得 7分；售后服务承诺一般，针对性弱得 3分，无售后服务得 0分。 10 优惠条件 1.供应商提出有利于招标人的实质性优惠条件，每条实质性优惠条件得 2分，本项最高分为 10分，最低分为 0分。注：（1）对于是否构成实质性优惠条件，由评审委员会决定。 10 注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 26 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 3.投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：给予各 0.5分的加分。 4.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。 5.同品牌处理办法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 6.中标候选人并列式时的处理方式：如出现两名及以上投标人的综合得分并列的情况，则以投标报价低的优先；投标报价相等的，以评标委员会投票决定中标候选人排名。 7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 27 第八章投标文件格式正本\副本 28 项目投标文件项目编号：招标编号：投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 29 目录投标人根据投标文件格式及内容编制投标目录供应商资格检查表供应商（全称并加盖公章）授权代表签字检查内容证明材料页码备注报价是否超过预算或最高限价在中华人民共和国境内注册法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明法定代表人授权书良好的商业信誉和健全的财务会计制度（会计师事务所出具的2018年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的记录，须提供近年（2019年-至今）内任意 1个月纳税及参加社会保险情况证明。在法规范围内不能提供的，应做书面说明和证明文件。参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明信用记录（信用中国”网或中国政府采购网）供应商须具备《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 30 供应商符合性检查表供应商（全称并加盖公章）授权代表签字检查事项证明材料页码备注招标文件要求条款号单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投标将作为无效投标被否决。 1.5 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，其投标将作为无效投标被否决。 1.6 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。 11.1 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标而被拒绝。 11.5 每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 11.6 投标保证金符合要求 12.4 投标有效期不满足要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。 13.1 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被视为无效投标被拒绝。 14.3 投标文件未按要求密封和标记，其投标将作为无效投标被否决。 15 接受算术修正 20.2.3 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒绝。 22.1 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。 22.2 31 供应商自评分表供应商（全称并加盖公章）授权代表签字序号标准内容评分标准分值自评分证明材料页码备注 1 报价得分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30×100% 30 - 2 业绩情况提供 2017年以来，供应商的业绩证明，提供加盖公章合同复印件（需提供合同中甲方的联系人及联系方式），每提供 1份合同 1分，最高得 5分。 5 3 服务团队评审委员会根据配送服务团队综合实力酌情打分，综合实力强得 10分，一般得 7分，差得 4分，此项在文件内没有体现的 0分。 10 4 配送方案论述根据供应商所提供的配送方案，对供应商配送方案论述详细、内容完整、流程图清晰等方面的情况进行综合比较。方案论述详细、内容完整、流程图清晰得 10分，一般得 7分，差得 3分，此项在文件内没有体现的 0分。 10 评委现场对包括临时性蔬菜需求供应方案、恶劣天气出现时供应方案进行评估，并比较打分，优 5分，良 3分，一般 1分。 5 6 应急预案食材供应发生紧缺情况下的应急预案（有多个供应源应提供证明材料）进行相互比较评分，应急方案完善、合理、严谨，职责清晰，风险控制合理，具有较强可操作性，得 10分；方案比较完善、合理、严谨，职责比较清晰，风险控制较为合理，具有一定操作性，7分；方案一般，风险控制较弱，可操作性不强，得 3分，无应急预案得 0分。 10 7 整体服务方案专家从食材保鲜措施、食材绿色环保卫生的保证措施、食材安全的保证措施等方面的可行性及科学合理性综合考察。食材安全管理 10 32 方案的合理性、可行性：优 10分，良 7分；一般 4分；差 1分。 8 售后服务承诺根据售后服务承诺书相互比较评分。售后服务合理、详细、针对性强得 10分；售后服务比较合理、具有针对性得 7分；售后服务承诺一般，针对性弱得 3分，无售后服务得 0 分。 10 9 优惠条件 1.供应商提出有利于招标人的实质性优惠条件，每条实质性优惠条件得 2 分，本项最高分为 10分，最低分为 0分。注：（1）对于是否构成实质性优惠条件，由评审委员会决定。 10 注：本表作为评标参考，以实际评审为准。第一部分开标一览表及资格证明文件 1.开标一览表（见投标文件格式） 2.联合体协议书（见投标文件格式） 3.法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件 4.法定代表人授权书（见投标文件格式，自然人投标的无需提供） 5.投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 6.投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 7.符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录 8.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 9.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 33 1 开标一览表（投标文件格式）开标一览表项目名称：招标编号：包号项目内容投标报价（折扣系数）长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中涵盖的采购内容参考其进行折扣系数报价，权重为 70%。长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价，权重为 30%。评标价格投标保证金（有/无）协议有效期备注注: 1.此表中，投标报价应和投标分项报价汇总表（投标文件格式）的总价相一致。开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 2.此表应按投标人须知的规定装订密封。 3. 长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中涵盖的采购内容参考其进行折扣报价，不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价。如投标单位报价为 90%，需在开标一览表填写 0.90（保留两位小数），不得填写九折，优惠 10%等。 4.投标报价为含税报价。 5.评标价格=长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中涵盖的采购内容参考其进行折扣系数报价*70%+长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价*30%。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字): 34 2 联合体协议书（投标文件格式）（无）联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。 3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。 4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。 5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字） …… 年月日 35 3 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位公章。 2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。 3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。 36 4 法定代表人授权书(投标文件格式，自然人投标的无需提供) 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。法定代表人签字或签章被授权人签字投标人盖章：附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话： 37 5 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件会计师事务所出具的上一年度财务审计报告(2018 年)或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件说明： 1.投标人在投标文件中，必须提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖本单位公章。 2.如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。 3.银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。 4.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 38 6 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函投标人可将本项目投标保证金支付的支票、汇票、汇款凭证以及保证金收据的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位公章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式）,将原件装订在本部分正本中。政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 39 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日 40 7 依法缴纳税收和社会保障资金的记录说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。 2.复印件上应加盖本单位公章。 3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 41 8 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明说明：1.格式自拟，并加盖公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 42 9 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。 2.复印件上应加盖本单位公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。 43 第二部分商务及技术文件 1.投标书（投标文件格式） 2.投标分项报价表（投标文件格式） 3.技术规格偏离表（投标文件格式） 4.商务条款偏离表（投标文件格式） 5.缴纳中标服务费承诺书（投标文件格式） 6.符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交） 6-1《投标人企业类型声明函》（投标文件格式）， 6-2《制造商投标人企业类型声明函》（投标文件格式） 6-3《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式） 7.投标人商务符合性承诺函（投标文件格式） 8.投标人商务技术文件 44 1 投标书（投标文件格式）致：中招国际招标有限公司根据贵方为(项目名称)项目（包号）的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份：（1）投标分项报价表（2）技术规格偏离表（3）商务条款偏离表（4）资格证明文件（5）遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有关文件（6）以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。据此，签字代表宣布同意如下： 1）附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及其服务投标总价详见开标一览表。 2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3）投标人已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。 4）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。 5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。 6）根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。 7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 8）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。 9）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件投标人授权代表签字----------------- 投标人名称（全称）----------------- 投标人开户银行（全称）投标人银行帐号投标人公章------------------------- 日期------------------------------- 45 2 投标分项报价表（投标文件格式）投标分项报价表项目名称: 招标编号: 包号序号服务内容折扣系数备注说明 1 长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中涵盖的采购内容参考其进行折扣系数报价，权重为 70%。 2 长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价，权重为 30%。注： 1. 长春市发改委每周发布的长春市本周粮油副食品价格情况中涵盖的采购内容参考其进行折扣报价，不涵盖的以欧亚万豪超市零售价进行折扣系数报价。如投标单位报价为 90%，需在开标一览表填写 0.90（保留两位小数），不得填写九折，优惠 10%等。 2.投标报价为含税报价。投标人授权代表签字投标人(盖章): 46 3 技术条款偏离表（投标文件格式）项目名称: 招标编号: 包号：序号招标文件要求招标文件条款号投标内容偏离说明注：1．该表必须按照招标文件要求如实填写，根据响应情况在“偏离、说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”； 2．该表可扩展，并逐页签字或盖章；投标人授权代表签字：投标人(盖章): 47 4 商务条款偏离表（投标文件格式）项目名称: 招标编号: 包号：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明注：1．该表必须按照招标文件要求如实填写，根据响应情况在“偏离、说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”； 2．该表可扩展，并逐页签字或盖章；投标人授权代表签字：投标人(盖章): 48 5 中标服务费承诺书（投标文件格式）致：中招国际招标有限公司我们在贵公司组织的项目招标中若获得中标资格（招标文件编号：），我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以支票、汇票等形式，向贵公司一次性支付应由我们交纳的中标服务费用。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：电传：邮编：承诺方授权代表签字：（承诺方盖章）承诺日期： 49 6 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 6-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。 2. 本公司（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：（1）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标人企业类型声明函）（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 50 6-2 制造商投标人企业类型声明函（投标文件格式）本公司作为______单位的______ 项目的设备制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），以及《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的有关规定，作出如下声明：本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。本公司（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期： 51 6-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期： 52 7 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式）我公司在此郑重承诺：未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；投标过程中不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品，试图影响其正常决策行为。投标人名称（盖章）：日期： 53 8 投标人商务技术文件 54 1）投标基本信息表投标人名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人（单位负责人）姓名电话投标人须知要求投标人需具有的各类资质证书类型：等级：证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号近一年营业额投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注注：后附银行开户许可证等供应商相关资格证书加盖公章复印件。后附《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件加盖公章。投标人授权代表签字：投标人(盖章): 55 2）经营范围经营项目（以营业执照及授权为准）经营业务经营范围注：如果是联合体投标，联合体各方均需填写上表。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字): 56 3）经营场所情况 1、经营场所地理位置及示意图长春市区路号 2、经营场所面积 3、经营场所平面示意图 4、投标单位交通位置简图 57 4）拟投入本项目人员一览表项目姓名职位学历持何种上岗资格证件发证时间资格证号管理人员技术人员其他人员 … … … 注：可根据本表格格式自行划表填写；后附身份证、劳动合同、上岗证或技术人员资格证书等证明文件。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字): 58 5）拟投入本项目设备一览表项目设备名称型号产地数量性能状况金额购买时间专用设备 … 检测设备及计算器具 … 工具 … … 通用设备 … 其他设备 … 注：如在同一项目中的设备具有多种型号，须在此项目栏中分开填写。如在本表格不能全部填写完，可按此表格格式自行划表填写。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字): 59 6）业绩情况项目名称: 招标编号: 序号项目名称项目内容开始时间结束时间用户单位用户代表手机与办公电话 1 2 … 注：提供 2017 年以来为业绩情况，后附加盖公章合同复印件（提供合同中甲方的联系人及联系方式），无合同复印件或无法证明业绩真实性的，该项业绩按无效处理。 60 7）技术服务方案根据本项目要求及评审办法自行编制技术服务方案，包括但不限于实施方案、服务计划、服务保障措施等内容，格式自拟。 61 8）售后服务承诺书项目名称: 招标编号: 包号：售后服务内容 1.质保期： 2.售后服务提供商： 3.售后服务机构情况：规模（技术人员人数）：联系人：联系电话：服务机构地点： 4.服务响应时间与服务内容：电话响应时间：人员到达现场时间：排除故障时间：其它服务承诺：（可另页）可提供的优惠条件注：投标人须对表格内容和本项目要求作出相应回复，包括但不限于以上内容。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字): 62 9）投标文件还应包括投标人须知第 10条的所有技术文件 63 10）其他资料投标人认为有必要的其他资料。

附件（1）

中华人民共和国吉林出入境边防检查总站选定主副食品配送公司采购项目中标公告合同附件.pdf.gz

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