服务类项目招标文件

2021版·电子投标·综合评分法

长春市交通运输综合行政执法支队

物业服务采购项目

采购项目编号：JM-2021-03-14025

招 标 文 件

2021年5月

提 示

一、关于用户注册及数字证书办理

供应商需要进行用户注册和数字证书办理的，可以登录长春市公共资源交易网（http://www.ccggzy.com.cn）搜索长春市公共资源交易网关于公开征集政府采购项目供应商的公告，或扫描下方二维码查询相关信息。新用户常见问题、供应商操作手册及诚信库申报操作手册详见该公告附件。

二、关于投标保证金交纳

1.供应商交纳投标保证金时，应当在存款单备注中注明所投项目的采购项目编号，便于集中采购机构查询、识别保证金信息。

2.供应商应当及时完善和更新注册会员时填写的银行账户信息，通过数字证书证书登录长春市公共资源交易网，进入供应商管理平台界面下的诚信库，准确完善开户行行号、账号、户名、开户行名称等信息。

3.供应商交纳投标保证金的账户应当尽量与在系统诚信库中提供的账户保持一致，否则，供应商将无法通过数字证书证书在系统中自助查询保证金到账信息，并可能导致保证金无法返还。供应商未按上述要求交纳保证金的，一切后果自负，集中采购机构不承担任何责任。

三、关于供应商质疑

供应商依法对本项目提出质疑的，应当采用标准质疑函范本。供应商可以登录长春市公共资源交易网（http://www.ccggzy.com.cn）搜索《政府采购供应商质疑函》（格式），或扫描下方二维码获取标准范本。

供应商质疑受理部门：内控管理部

联系方式：周 涛 （0431）88779621 孙 婷 （0431）88779636

传 真：（0431）88779624

目 录

第一章 投标邀请

第二章 项目招标需求

第三章 政府采购政策

第四章 资格审查方法与标准

第五章 评标方法、程序与标准

第六章 投标人须知

第七章 合同文本

第八章 投标文件格式

第九章 附件

第一章 投标邀请

一、项目基本情况

1.采购项目编号：JM-2021-03-14025

2.采购项目名称：长春市交通运输综合行政执法支队物业服务采购项目

3.采购项目属性：服务

4.项目分包数量：1 个包

5.本项目不接受联合体投标。

6.采购项目主要内容及有关要求：

包号	采购标的名称	数量	简要技术需求或服务要求	合同履 行期限	预算金额（元）	最高限价（元）
1	物业服务采购项目	1项	10个办公场所的卫生保洁服务及会务接待服务，食堂餐饮制作及卫生管理，房屋管理及设施设备维修养护及基本材料采买工作，夜间巡检服务，投诉电话24小时热线话务服务、冬季清雪等服务。	合同签订后21个月	6420000	6420000

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购目不专门面向中小企业采购；

3.本项目的特定资格要求：无

三、本项目需要落实的政府采购政策

1.政府采购强制、优先采购节能产品政策；

2.政府采购优先采购环保产品政策；

3.政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）政策。

四、获取招标文件

1、时间：自招标公告发出之日起至 2021 年 6 月 4 日16:00（北京时间，下同）。

2、方式：投标人获取招标文件前，应当注册成为长春市公共资源交易网供应商。凡已注册的投标人，按照授予的操作权限持企业数字证书登录长春市公共资源交易网交易平台（网址：www.ccggzy.com.cn,下同）按采购包下载招标文件并点击下载确认参加本项目投标。具体注册及下载招标文件方法请访问长春市公共资源交易网查询相关信息。本项目如接受联合体投标，应当由联合体各方以一个供应商的名义按采购包共同下载招标文件并点击下载确认参加本项目采购活动。

3、售价：免费。

五、现场考察

1.现场考察时间和地点：本项目不组织现场考察。

六、开标前答疑会

1.本项目不组织标前答疑会。

七、提交投标文件截止时间及开标时间

1.提交投标文件截止时间： 2021 年 6 月 17 日 09 ：30 。

2.投标文件提交方式：持企业数字证书登录长春市公共资源交易网交易平台上传加密的电子投标文件。

3.开标时间： 2021 年 6 月 17 日 09 ：30 。

电子投标文件解密期限及方式：开标时间后 60 分钟内，由投标人持制作该电子投标文件的同一企业数字证书登录长春市公共资源交易网交易平台，远程对所投采购包投标文件进行解密。

4.开标方式：投标文件解密截止时间后，长春市公共资源交易网交易平台自动公布开标信息，投标人持企业数字证书登录长春市公共资源交易网交易平台在线查询开标信息。

八、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

九、其他补充事宜

1、投标保证金

1.1交纳形式和时间：详见招标文件第五章《投标人须知》。

1.2投标保证金数额及账户信息：

包号	数额（元）	开户银行	账号
1	64200.0	中信银行长春幸福街支行	3113610042951694414
账户名称		长春市公共资源交易中心（长春市政府采购中心）
温馨提示		供应商在交纳保证金时，请在存款单备注中注明本项目的采购项目编号，便于集中采购机构查询相关信息。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人：长春市交通运输综合行政执法支队

联系人：吴青竹 联系电话：13904328444，（0431）81109101

地 址： 长春市绿园区景阳大路1599号

2.集中采购代理机构：长春市公共资源交易中心（长春市政府采购中心）

保证金咨询人：程婧 联系电话：（0431）88779630

招标文件咨询人:丁刚 联系电话：（0431）88779626

用户注册咨询人：于淼 赵英男 联系电话：（0431）88779623

邮政编码：130000

地址：吉林省长春市南关区华新街700号长春市政务服务中心

3.技术服务

数字证书办理咨询电话：（0431）88779428 13634405937

网络及电子投标文件制作软件咨询电话：4009980000 88779873

第二章 项目招标需求

一、项目概况与总体要求

（提示：本部分内容包括项目背景、现状分析、采购标的需实现的功能或者目标等）

本次招标是为长春市交通运输综合行政执法支队10个办公地点提供卫生保洁服务及会务接待服务，食堂餐饮制作及卫生管理，房屋管理及设施设备维修养护及基本材料采买工作，夜间巡检服务，投诉电话24小时热线话务服务，冬季清雪等服务。

支队机关：位于长春市绿园区景阳大路1599号,主楼面积5566平方米，卫生间14套；副楼面积1732平方米，卫生间3套；院内广场面积3700平方米；食堂1个用餐人员约150人；

从业资格考场：长春市经开区浦东路1821号,主楼面积4400平方米，卫生间4套;院内广场面积10000平方米；食堂1个用餐人员约50人；

执法五大队：南关区积善一胡同,主楼面积938.42平方米，卫生间2套；食堂1个用餐人员约20人；

执法六大队：解放大路与吉顺街交汇，主楼面积836.49平方米,卫生间7套；食堂1个用餐人员约50人；

执法七大队：绿园区金安华城小区2-1栋，主楼面积323.26平方米，卫生间2套；食堂1个用餐人员约25人；

执法八大队：南关区世光路富奥D区63栋，主楼面积797.23平方米，卫生间2套；食堂2个，办公点用餐人员约20人、机场驻点用餐人员约10人；

执法九大队：胡家店治超站：长清公路12公里处，主楼面积1483（2000）平方米，卫生间4套；院内面积2250平方米；食堂1个用餐人员约10人；

三道治超站：二道区珲阿线G302—K626—364M，主楼面积1426平方米，卫生间2套；院内面积10000平方米；食堂1个用餐人员约10人；

合心治超站：绿园区长白公路合心镇3967号，主楼面积1082平方米卫生间3套；院内面积6500平方米；食堂1个用餐人员约10人；

交通运输信息中心：南关区天乐路699号，主楼面积3041.48平方米，卫生间5套；食堂1个用餐人员约60人。

二、采购需求一览表

序号	服务内容	数量	单位	要求/备注	中小企业划分标准所属行业
1	物业服务采购项目	1	项	10个办公场所的卫生保洁服务及会务接待服务，食堂餐饮制作及卫生管理，房屋管理及设施设备维修养护及基本材料采买工作，夜间巡检服务，投诉电话24小时热线话务服务、冬季清雪等服务。	物业管理

三、采购标的需执行的强制标准、规范

无

四、技术服务要求

说明：本部分内容均为实质性条款，供应商的投标（响应）必须完全满足或者正偏离。

（一）服务内容

1、“四防”安全工作

（1）防火、防盗、防事故、防自然灾害的应急处置。

（2）消防、安防设施设备管理工作。

（3）楼内秩序维护，外来人员、物品管控工作。

（4）进出车辆、停车秩序管理工作。

2、卫生服务工作

（1）办公楼环境卫生保洁每日清洁：具体包括拖擦地、台表面；清洁所有楼梯、楼道、电梯、走廊及窗户；清洁养护所有花盆及植物；清洁所有出入口、大门、门牌及指示牌；清洁所有扶手、栏杆、通风口、灯饰；清扫、洗刷大厅入口地台及梯级；擦净入口大厅内墙壁表面和所有玻璃门窗及设施；全部公共场所和公共设施定期消杀；日常垃圾清理清运。

（2）楼体全部玻璃、灯饰的春秋两次卫生清洁工作。

（3）门前、院内的环境卫生保洁、绿植种植养护、日常垃圾清理清运、冬季清雪工作。

（4）场所四害灭杀工作。

3、水、暖、电气及其他维修维护工作。

（1）院内污水井、雨水井的清理工作。

（2）室内给排水系统、供暖系统的检修和日常维护工作。

（3）泵房设备的维修保障工作。

（4）室内用电设备的维修保养。

（5）楼体、内部道路、门窗、家具、厨电等零星设施设备维修保养工作。

4、员工食堂管理工作

（1）员工伙食餐（早、中餐）的制作。

（2）食堂的设备使用安全管理、食堂消防安全管理。

（3）食堂卫生、灭害、防疫的管理。

5、投诉岗话务工作

（1）投诉热线24小时话务服务。

（2）投诉热线工单整理、分配、回复、归档工作。

（3）投诉热线相关资料整理、备案、报送工作。

6、会议服务工作

（1）会前、会中、会后服务。

（2）突发活动、大型活动、迎接各种检查等其他保障服务工作。

（二）人员要求

1、供应商应根据采购人的具体情况和服务需求，配备相应的项目负责人，负责人须为供应商的正式员工，并提供连续6个月的社保缴费证明（投标截止日前一年内）；其他所聘人员必须符合《劳动法》或国家劳动用工的相关要求和规定，同时满足采购人的具体需求。

2、物业所有聘用人员应全部持健康证上岗，接受过相关专业技能的培训，人员的培训及资质证明在中标后履约时提供给采购人复核。

◇主管要求40周岁以下，身体健康，体检合格；

◇更夫要求男性，55周岁以下，熟练掌握治安、消防设施、器材的操作技能，具备处置突发事件的应急能力；

◇保洁人员要求50周岁以下，身体健康，体检合格；

◇万能工人员要求男性，50周岁以下，具备水、暖、电专业技术，持中级及以上技术等级证书上岗，能吃苦耐劳，体检合格；

◇食堂人员要求50周岁以下，厨师持厨师证上岗，身体健康，体检合格；

◇投诉岗话务人员要求35周岁以下，经专业培训、身体素质良好，能熬夜倒班，身体健康，体检合格；

◇会务人员要求女性，身高160cm以上，35周岁以下，全日制大专学历以上学历，形象良好，具备相关从业经历。熟练使用电脑、复印机、打印机等办公设备；各种办公软件如WPS、Office等。具有良好的沟通交往能力，精通各种礼仪常识。具有一定的组织协调能力，思维敏捷，应变能力强。

3、岗位设置要求（共计99人）

◇支队机关19人：保洁9人（含主管1人、会务人员1人）、食堂7人（主厨1人、面点1人、帮厨5人）、更夫2人、万能工1人；

◇从业资格考场16人：保洁9人（含主管1人）、食堂4人（主厨1人、面点1人、帮厨2人）、更夫2人、万能工1人；

◇执法五大队6人：保洁2人、食堂2人（主厨1人、帮厨1人）、更夫2人；

◇执法六大队9人：保洁2人、食堂5人（主厨1人、面点1人、帮厨3人）、更夫2人；

◇执法七大队5人：保洁1人、食堂2人（主厨1人、帮厨1人）、更夫2人；

◇执法八大队6人：保洁1人、食堂3人（主厨2人其中一人在机场区域工作、帮厨1人）、更夫2人；

◇执法九大队12人：胡家店治超站：保洁1人、食堂1人（主厨1人）、更夫2人；

三道治超站：保洁1人、食堂1人（主厨1人）、更夫2人；

合心治超站：保洁1人、食堂1人（主厨1人）、更夫2人；

◇交通运输信息中心26人：保洁4人、食堂4人（主厨1人、面点1人、帮厨2人）、更夫2人、万能工1人、投诉岗15人；

4、工作时间：

更夫：节假日、工作日的非工作时间（两班倒，一班一人）；

保洁：工作日7:00:-16:00；

万能工：工作日9:00-17:00；

食堂：工作日6:00-18:00；

投诉岗：24小时值班（倒班制）；

会务服务：会务人员跟随采购人工作作息时间，每天每个办公场所确保一名保洁人员跟随到会议结束。

5、所有物业人员分岗位统一着装，佩戴标识，言行规范，举止大方。男员工不准留胡须、蓄长发、染发（黑色除外）、刺青纹身、佩带过分的饰物；女员工不准浓妆艳抹或佩带过分的饰物，头发染色不能过艳。所有进驻的物业人员工作时间不准抽烟或吃零食、闲谈以及做和工作无关的事； 各个岗位设置相关的服务标准及规范、设置奖惩绩效制度。

6、采购人对供应商所聘人员具有审核权，如未能通过采购人同意，不得擅自雇佣人员。

（三）服务标准

1、打更服务要求

（1）执行保卫、安全四防、夜间及假日巡回检查等工作。严格遵守支队各项规章制度，杜绝隐患，主动服务，恪守职业道德。发现犯罪分子要机智勇敢作斗争，发现可疑情况立即采取必要行动并上报主管。维护采购人的利益及人身财产安全。

（2）建立、健全和落实内部治安、消防管理规章制度。具有良好应对与处置突发事件（含突发疫情）的工作能力，能够及时发现险情并堵塞漏洞。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入院（楼）内，做好外来人员与物资出入的通报、验证和登记手续，做好监控值班记录、消防巡查记录和值班记录。

（3）负责支队机动车和非机动车停放管理等工作，车辆停放有序，停车场秩序井然，避免失窃等各类案件发生。

（3）按时上下班，严禁迟到、早退，每天做好签到、交接工作，按时填写交接班记录。

（4）做好冬季扫雪铲冰以及夏季防汛工作。协助采购人处理特殊天气、水管爆裂、火警、设备故障等突发事件以及完成采购人临时交办的其他工作。

2、保洁服务要求

（1）地面：

◇花岗石、木质地面经清洗和日常保洁后，做到表面平整、光亮、无污渍、定期打蜡。

◇水泥地、地砖、瓷砖经清洗和日常保洁后，表面做到干净、无污渍，保持材料的本色。

◇地垫清洗后表面无污渍，小规模的污点及时清除，保持其清洁度。

（2）墙面：

◇木质墙面保持表面光洁，无粗糙感。

◇花岗石、面砖、乳胶涂料、镜面、玻璃面、金属面等组成的墙面保持无污渍、无手印、无水渍、无灰尘、光洁。

（3）天花、地角、柱子、玻璃、金属、电梯、垃圾桶、木质器材、绿植等：

◇地脚线、柱子、天花顶板及灯饰保持无污渍、无积尘。

◇风口、喇叭、灯具、门牌、外漏管道等顶部设施保持无污渍、无积尘。

◇消防管道、灭火器箱、墙面指示牌等无污渍、积尘。

◇玻璃保持其光亮，无水印、手印和污渍。

◇不锈钢镜面、钢质装饰物保持光亮无污渍，现本色。

◇铜制品保持无印渍，现本色。

◇电梯内及电梯门表面无积尘，地垫无垃圾、污渍。

◇公共区域的垃圾桶内垃圾不可超过其容量的2/3，烟灰桶内无过多烟头及痰渍，且每日需至少清洁一次垃圾桶内外部。

◇木质器材做到表面无尘、无污渍。

◇绿植保证花盆外观干净，花叶无尘土，花盆内无杂物。

（4）公用卫生间：

◇卫生间门窗、天花板、排气扇及照明设备干净无尘。

◇地面无积水及可见垃圾。

◇墙面及各隔间表面无水渍及灰尘。

◇台面无水渍、皂渍、毛发等。

◇镜面无水渍、指纹等。

◇水龙头保持光亮无水渍。

◇热水器、排风扇等工作正常。

◇马桶无尿渍、水渍、黄渍。

◇手纸、皂液保证一定用量。

◇各处垃圾桶及烟灰缸不能太满（不可超出容量的2/3）

◇保持卫生间内无异味。

◇提供给业主的物品摆放整齐，清洁工具存放不暴露于业主视线内。

（5）消杀灭害：

◇有效控制各类四害滋生。室内各场所、院内绿化带、外环境无活鼠，无鼠粪、鼠洞、鼠咬痕等鼠迹；食堂基本无蝇，备餐间确保无蝇；厕所、垃圾废弃物堆放处、下水道、泔水桶无蝇蛆；室内无活蟑螂和蟑螂卵鞘、粪便、蜕皮、死蟑螂等；各种积水处无幼蚊孳生。

◇定期检查楼内外环境，鼠洞及时填塞，鼠迹及时清理；各种管道周围密闭，墙壁完好无孔隙、洞穴；食堂下水道及其他进出口设置防鼠网；食堂库房内设置灭鼠设施(鼠夹、鼠笼、粘鼠板等)，并正确使用；食堂外环境和垃圾箱周围，配备适量诱蝇笼。

◇按疫情防控要求对办公室、会议室、楼梯楼道、电梯、卫生间以及其他公共场所和设施进行消杀。

◇备有灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇药物，并根据四害密度情况开展消杀。春秋灭鼠，单位食堂外环境和垃圾箱附近沿墙边隐蔽处设置一定数量的毒饵站；食堂的仓库，每间设灭鼠毒饵盒一个；毒饵站和毒饵盒的使用方法参照使用说明，严禁使用毒鼠强等国家禁用的急性剧毒鼠药或其他消杀药品。夏秋灭蟑蚊蝇，根据蟑蚊蝇密度确定，定期检查室内各种箱柜、地毯下、墙缝、厕所、垃圾箱和废弃物堆放处，发现虫害及时清理。

◇投入消杀、灭杀药品时，一定要按药品使用说明投放，并注意人身及环境安全。

（6）会议室内部：

◇地面无浮尘、污渍，石材、地砖无灰尘、洁净光亮。

◇玻璃、天花各处无污渍、积灰，表面整洁。

◇会议设备及时关机断电，保证设备完好、清洁无尘，备品及时补给。

（7）外场保洁

◇院内停车场道路地面清洁无废弃物，烟头、废纸、杂物等物品随时捡拾入桶。

◇院内围栏定期清洁，室外下水井定期清掏、清运。

◇院内及门前三包区域及时清扫，保证无积水或积雪。

◇垃圾清运及时，定期消毒，无蚊蝇滋生。

（8）照明绿化管理

◇院内外花草、树木、草坪等定期杀虫、除草、修剪、补植、养护，保证无杂草，草坪无斑秃，道牙围栏整齐、无缺损，无暴露垃圾；

◇负责按要求做好办公楼、食堂、庭院节日的装饰美化。

◇按要求做好院照明设施养护维修管理工作，保证其正常运作。

◇若绿化因供应商管理不善造成植物死亡，须补种或按补种修复价格向采购人支付赔偿金额。

（9）清雪服务

◇按照各办公地点实际情况进行清雪，范围包括内部道路、院区、门口三包范围。具备足够数量的清雪设备及人员。

◇采取雪中除雪、夜间除雪、人工与机械相结合的方式，采取通、清、运三段式作业的清雪模式。严格按照国家规定及采购人要求使用融雪剂。

◇小雪或中雪时，8小时打通院内及临街的通道，1日内清运完毕；大雪或暴雪时，10小时内打通所有通道，3日内清运完毕。积雪堆放整齐，不能堆放在树池、绿化带内，不能出现漏扫、漏段现象，应全部露出地面。

3、万能工水、暖、电气等维护维修工作要求

遵守各项操作规程及支队规章制度，接受相关部门的领导。负责配电、供水、供气、供暖、基本设施等一般性维护、维修工作。

（1）供水、供暖系统正常运行。

◇保证供水泵、供暖系统的运行状态良好。供水泵外形整洁，表面没有锈斑，没有破损的地方。用手旋转供水泵的轴能够转动，没有阻滞的现象，供水泵运行时泵内没有异常的声响；采暖（楼内）系统管网及阀门无渗漏、积水情况。

◇各种仪表正常、清洁灵敏。压力表、温度计的计量准确，表面没有污物。

◇各种管道无跑、冒、滴、漏的现象。各种管道的密封性良好，管道有防腐涂层，表面无锈蚀现象。

◇二次供水的蓄水箱清洁，没有二次污染的情况发生。供水箱的表面没有污物，水箱上面没有灰尘堆积现象，在水箱周围没有杂物和引起对水质污染的物品。

◇定期对水箱进行清洗消毒。每季度对水箱进行清洗和消毒，并且填写清洗和消毒的记录，水箱的附属配件完好，没有损坏。

◇制作维修计划，及时维修。制定详细的维修保养计划，包括维修保养的项目、使用的材料、所需要的费用。按照计划合理的安排时间对设备进行全面的维修。

（2）排水系统的工作要求

◇排水系统流畅，没有堵塞现象。排水系统合理布局，地下管道、地漏和阴井保持畅通，如果出现堵塞及时疏通。

◇地下室无积水、浸泡和大面积跑水的现象发生。

◇定期清淘下水井、化粪池。每年2次清淘处理。

◇制作维保计划及时维修。

（3）弱电工作质量要求

◇控制室24小时值班，随时了解办公楼消防自动报警系统及附属设备、通讯系统、视听系统、自控系统及闭路监控系统的运行情况。保证办公楼消防自动报警系统、门禁系统及闭路监控系统运行正常，各系统工作稳定。

◇制定弱电设备维修计划，并组织实施。

◇掌握基础的电气线路布设、连接、调试技术，及时排除各系统运行中的故障；制定停电、强电磁干扰、系统故障无法排除等非正常状态的应急措施。一般性故障立即排除，零星维修合格率100%。暂时不能处理的通知有关部门采取应急措施，应急措施得当有效。

◇每月对低压开关配电柜、风机、水泵、电动设备、控制箱检查额定电压，无漏电现象。开关柜内外干净、无灰尘，保证设备供电状态良好，保证设备、机房安全整洁。

◇每周检查漏电保护器、各照明开关、插座使用及安装情况，接线牢固。

◇每年两次对风机、水泵、电机进行外观擦拭，涂防腐漆，摇测绝缘值，电机轴承加黄油。

◇每周一次查看灯具、空调防风，防水情况。

◇每月一次查看安全出口灯的发光管是否良好，切换是否正常，蓄电池是否电能储存正常。

◇夏季每周一次查看防雷接地的连线是否正常，检测接地电阻值，巡检设备固定情况是否完好。

◇按规定定期对综合布线设备进行保养，保证通讯传输稳定，交换机状态良好，供电部分无过热现象，设备机柜内外无灰尘。

◇UPS电源线状态稳定，反应灵敏，楼宇自控设备，执行部分工作稳定，现场设备动作准确。

◇硬盘录像机资料存储完善，运行状态良好，摄像机三防设施完善，操作灵活，供电电源稳定，信号回路正常。

◇报警主机工作稳定，报警信息准确，供电稳定，信号传输正常，防区设置无误，探头工作正常。

◇会议服务设备功能完善，视频、摄像状态正常，录音设备功能稳定，语音设备，灯光设备，信号传输显示设备功能正常。

（4）房屋、道路及其他零星维修及设施设备的维修养护

◇确保服务范围内房屋的完好等级和正常使用，未经采购人批准，不得对办公楼结构、设施等进行改动。

◇制定房屋维修、建筑装饰、设备设施等年度、季度维修计划，呈报采购人办公室审批并按委托组织实施。

◇备有各类维修工具、材料和应急维修预案，及时完成各项零星维修任务（包括但不限于洁具、家具、厨电、门窗、锁具、灯具等设施设备），合格率100%，维修不得超过24小时。维修使用相关耗材、更换配件由采购人提供，维修人员、技术服务、工具由供应商负责。

◇确保楼内、院内路面平整、美观、畅通。

4、食堂服务内容及餐饮管理要求

◇采购人负责食材的采购、保管及食堂管理。供应商为采购人提供食堂餐饮管理与服务，负责食堂劳动用工、生产作业组织、安全管理。

◇工作日每天早、午各1次工作餐，采用自助餐形式。按采购人要求开设加班餐、接待餐。

◇明确分工，各尽其责，合理安排每天的班务。餐厅工作人员必须持健康证方可上岗，工作时要穿戴工作衣帽，衣着整洁，不吸烟，非餐厅的工作人员不能擅入。

◇采购的食材及原料，须有专人协同采购人验收、出库。

◇负责食堂辖区保洁、每季度四害消杀工作。

◇负责食品卫生安全、生产作业安全，餐具清洗、消毒全程事务。

◇定期组织员工学习技术业务知识，提高安全生产意识。

◇对停电、停水、停燃气等临时情况，应有应急预案，快速应对，保障用餐。

◇按有关规定自觉协调并接受卫生管理部门检查、监督。

◇不得使用食品添加剂和任何变质、受污染的食物，不得重复利用剩余食物、油等进行食品二次加工。

◇供应商须办理意外财产险及火险（届时将保险单复印件加盖公章作合同附件一并提供给采购人），保障采购人资产及全体员工的安全。采购人员工遭受因食物不洁等原因引起腹泻、中毒或因地面湿滑、火灾、爆炸等原因引起的伤害及所需医药费，均由供应商负责。

◇食堂必须做好留样工作，储存于留样柜中，每餐留样并贴上日期标示，且至少保留三天。

◇负责合理管理使用食堂水、电、气、暖及空调等电器，合理节约能耗。

主、副食质量标准

（1）加工人员对原料粗加工、深加工时，应按菜品要求合理切配原料，做到先洗后切，防止食品营养成份的流失。

（2）合理利用原料，不能浪费。

（3）烹饪时，对原料进行合理搭配，做到准确、少炒、勤炒，主、副食花样品种达标。

（4）配餐食谱每周更新须经采购人审定后实施，主、副食的搭配一定要有科学性，做到营养配餐、科学配餐。

烹调作业管理要求

（1）烹调加工的原料应保证新鲜。在进行粗加工时，肉、水产所用刀、墩、盆、池等应与蔬菜分开，以免造成交叉污染。

（2）对所做食品彻底加热，防止里生外熟。

（3）食品生熟分开，所用器具应有生、熟标记，以防引起食物中毒。

（4）烹调间所用器具，用完后要彻底清洗干净，然后进行消毒。

（5）烹调间要保证环境清洁，地面无积水、无杂物，无油垢。

食品分类操作规程

（1）贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。

（2）食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

（3）食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。

（4）食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放。冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标志，宜设外显式温度（指示）计，以便于对冷藏、冷冻柜（库）内部温度的监测。

（5）食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。

（6）食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。

（7）用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜（库），应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

餐具清洗消毒

（1）餐饮具使用前必须洗净、消毒。餐厅设有兼职消毒员，负责餐具的洗涤、消毒。

（2）餐饮具应按“一除残渣、二洗刷、三清水冲、四消毒”的程序进行。

（3）使用的洗涤剂、消毒剂应对人体安全无害，符合卫生政府部门的规定。

（4）消毒柜的热力消毒时间必须在85摄氏度以上，时间至少30分钟。消毒柜应保持清洁，无油渍和异味。

（5）餐具洗涤池与淘菜池分开，并有明显标记，水池内外应光洁，下水通畅，污物要及时清除并装入容器内，当日垃圾当日清除。

5、投诉接听岗位工作技术要求

（1）话务员岗位职责

◇要求自身素质和业务水平良好，牢记全心全意为人民服务宗旨，认真学习政治，时事和市民反映问题相关的法律，法规及业务知识。

◇使用文明用语，受理市民电话时，语音柔和，热情周到，准确回答，处理得当，耐心接听电话，严格杜绝禁语。对态度生硬的市民不恼怒，对过激语言不还口。

◇按照受理范围，认真详细记录市民投诉内容，不属受理范围的投诉，应礼貌的建议市民向其它相关部门反映，严格按照有关规定和领导要求予以解释说明。

◇受理过程中对市民反映的重大、紧急情况，要及时向有关领导汇报，保证市民反映的问题在第一时间得到处理。

◇严格遵守岗位工作纪律，忠于职守，严格遵守考勤制度，按时参加班前会，班后会，做好交接班工作，不得擅自离岗，在受理工作中不准接听私人电话，不准利用热线电话办理私人问题，夜班人员不得将电话调至占线状态睡觉，未经允许，不准录入电话外的投诉内容，保证受理线路畅通。

◇严格遵守保密制度，做好保密工作，不得泄露投诉人身份信息。

◇上岗时着装统一，服饰整洁。

◇爱护受理系统及设备，设施，做好卫生值日，物品摆放整齐，保持室内整洁。

（2）工单专员岗位责任制

◇负责交通服务监督热线工单的整理、分配工作，执行岗位规范，按业务流程规范进行分配、回复、归档。

◇遵守规章制度，熟练业务，严格按照要求进行分配。

◇对话务员受理的工单，及时进行审核、分类，按规定及时转发给各相关部门，并负责督导各部门对工单的处理、反馈、归档及结案工作。

◇对于市民提供的录音，录像进行整理、备案并提供给相关部门。

◇关注工单的热点，对敏感问题及时上报。

◇参加职业操守培训，业务技能学习和各项文化建设活动

◇服从管理，听从安排，积极完成领导交办的临时任务。

6、会议服务人员技术要求

◇认真做好各类会议接待服务工作，按要求提前布置会场，制作会标、席签等会务用品，提供续水服务、礼仪服务，确保会议顺利进行。

◇认真做好会议室的音响、灯光、投影仪、电视电话会议系统等设备检查、调试工作，确保正常运转，

◇做好各会议室的卫生保洁工作，做到座椅、台面无灰尘、无污渍、地毯清洁。

◇严格执行卫生消毒制度，对茶具、毛巾等用品及时消毒。

◇爱护设备设施，经常维修保养。

◇会议结束后，及时整理会场，有关设备、用品回库，关闭各类电器设备电源、门窗。

◇及时完成领导临时交办的其他工作。

（四）服务费用构成

1、供应商报价应包含服务期内本次采购需求所列示的所有运营费（包括但不限于环境卫生、扫雪清雪、房屋及设施设备维修维护保养、食堂用餐管理、消防安全管理、应急突发事件管理、人员服装、各类意外保险等），以及其他预测的外包服务费用。

2、一般设施、设备日常零星维修、维保中产生的人工与机械设备费用由供应商负责，维修维保及更换所需的配件费用由采购人承担。

3、日常办公、保洁、值班、绿化、会场服务、食堂等服务所产生的易耗品及必需品由采购人负责提供。

4、本次报价包含垃圾外运、积雪外运、外墙（玻璃幕墙）清洗、二次供水水箱清洗消毒等项目费用。

5、本次报价包含采购人在法定假日、工作日延时加班所产生的一切费用。

6、所有入场服务人员如需在采购人食堂就餐（早、午两餐），需按照每人200元/月的标准向采购人缴纳伙食费。

7、投标人的报价应按照本采购文件报价内容并依据各级政府、主管部门颁布的相关法规及行业规范进行自主报价，报价必须实事求是，不得恶意压价、抬价。

五、商务要求

说明：本部分内容均为实质性条款，供应商的投标（响应）必须完全满足或者正偏离，且应在投标（响应）文件《商务条款偏离表》中对本部分所有条款逐条说明响应或偏离情况，否则按照投标（响应）无效处理。

序号	内容	要求
1	服务期限	合同签订后21个月
2	服务地点	长春市内
3	报价要求	供应商的报价应当包含为完成本项目全部工作所需的一切费用，包括成本、利润、税金等。
4	证明材料	供应商需提供的技术服务证明材料：供应商需提供本项目负责人在提交投标文件截止日前一年任意连续6个月缴费办理社保证明材料。
5	强制采购产品认证	供应商需具有下述节能环保产品强制采购认证证书：无

6合同主要条款

序号	内容	要求
1	付款条件与比例	中小企业中标（成交）的应当执行《保障中小企业款项支付条例》相关规定：合同签订后预付5%合同款；其余分二十一期支付，每个月为一个付款周期，期末支付当期物业费用，（每期物业费用=1/21*95%合同款）
		非中小企业中标（成交）的：总共分二十一期支付，每个月为一个付款周期，期末支付当期物业费用，（每期物业费用=1/21合同款）。
2	支付方式	本项目合同款通过国库集中支付，采购人按约定的付款时间向长春市财政局提出资金支付申请，则视同采购人已履行了合同付款义务。
3	履约保证金数额	中小企业中标（成交）的：中标（成交）金额的2%。
		非中小企业中标（成交）的：中标（成交）金额的5%。
4	履约管理与违约责任	一、采购人责任： 1.采购人负责免费提供物业公司派驻值班人员的办公和住宿场所。 2.采购人物业的水、电、暖等费用由采购人自己负责。 二、供应商责任： 1物业生产作业安全由供应商负责。 2因供应商管理不善或操作不当造成的火、水、电、盗、燃气等灾害责任，由供应商承担；造成设备、器具损坏或丢失，由供应商赔偿。 3供应商自行负责员工的工资待遇、社会保险、商业保险等，供应商工作人员与采购人不存在劳动关系。 4供应商工作人员因出现劳动争议而导致索赔的，由供应商处理并承担全部责任，与采购人无关； 5供应商应依法与其工作人员签订劳动合同，在劳动合同中明确双方的权利和义务，并向采购人提供劳动合同复印件备案； 6供应商有义务对其工作人员进行健康检查，确保采购人处工作的人员身体健康； 7供应商应依法为其工作人员缴纳各类社会保险，中标通知书发出之日起1个月内，向采购人提供各项参保证明原件，复印件交给采购人留档备案； 8.供应商应足额支付工作人员劳动报酬； 9.供应商工作人员在本合同有效期内，出现工伤或经认定不是工伤的，均由供应商依法处理并承担一切责任，与采购人无关； 10.供应商工作人员因出现劳动争议而导致索赔的，由供应商处理并承担全部责任，与采购人无关； 11.供应商工作人员因违法或违规操作而给采购人造成损失的，供应商应负责赔偿； 12.采购人因工作需要通知供应商，供应商服务人员不能随叫随到的，采购人有权要求供应商对不到（或迟到）人员进行考核； 13.因供应商服务不到位或供应商工作人员操作原因导致采购人物品遗失或损坏的，供应商应依法赔偿，赔偿金优先在服务结算款中折抵，结算款不足的依法赔偿； 14.供应商在经营期间内始终拥有合法资质，按期年审，并将年审材料，复印提交采购人。 15.供应商提供的服务人员不符合要求时应在两周内更换，未在有效时间内补充人员的采购人将在当月物业费用中扣除5%的违约金。 16.供应商提供的服务不符合要求时应立即整改，未立即整改或未及时执行挽救措施的，采购人将在当月物业费用中扣除5%的违约金。 三、 有下列情形之一的，采购人有权解除本合同，并追究相关责任 1.供应商因不履行劳动用工的法定义务，导致在采购人工作的工作人员与供应商产生劳动争议的； 2.供应商工作人员给采购人造成重大损失，而供应商又不承担责任或无力承担责任时。 3.供应商未履行应标文件承诺的。
5	验收标准及要求	按采购需求验收。

第三章 政府采购政策

本项目需要落实的政府采购政策包括：