茂名市公安局食堂服务外包项目ZX2021-FG132招标公告

茂名市公安局食堂承包招标公告

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广东-茂名

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-07

招标详情

项目概况

茂名市公安局食堂服务外包项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2022年01月28日 15时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZX2021-FG132

项目名称：茂名市公安局食堂服务外包项目

采购方式：公开招标

预算金额：8,000,000.00元

采购需求：

合同包1(茂名市公安局食堂服务外包项目):

合同包预算金额：8,000,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	餐饮服务	食堂服务外包	1(项)	详见采购文件	8,000,000.00	-

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起2年

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度财务报告（表）或基本开户银行出具的银行资信证明，其他组织或自然人可提供银行出具的资信证明，新成立的企业提供成立至今的财务报告（表）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：（提供承诺函，格式自拟）

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：（提供承诺函，格式自拟）重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(茂名市公安局食堂服务外包项目)特定资格要求如下:

(1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。（提供承诺函，格式自拟）

(3)在有效期内的《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》复印件）（主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂）。

(4)本项目不接受联合体投标，也不得转包。（提供书面声明函，格式自拟）

三、获取招标文件

时间： 2022年01月07日至 2022年01月14日，每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:30:00 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年01月28日 15时00分00秒（北京时间）

地点：茂名市西粤南路188号大院东信时代广场写字楼18楼

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：茂名市公安局

地址：茂名市公安局

联系方式：06682912746

2.釆购代理机构信息

名称：广东智信招标采购有限公司

地址：广东省茂名市茂南区茂名市西粤南路188号大院1号1811房广东智信招标采购有限公司

联系方式：0668-2919238

3.项目联系方式

项目联系人：李莉莉

电话：0668-2919238

广东智信招标采购有限公司

2022年01月07日

相关附件：

茂名市公安局食堂服务外包项目招标文件（2022010701）.pdf

广东省政府采购广东省政府采购公开招标文件公开招标文件采购计划编号：采购计划编号：440901-2022-00038 采购项目编号：采购项目编号：ZX2021-FG132 项目名称：项目名称：茂名市公安局食堂服务外包项目茂名市公安局食堂服务外包项目采购人：采购人：茂名市公安局茂名市公安局采购代理机构：采购代理机构：广东智信招标采购有限公司广东智信招标采购有限公司 -第1页- 第一章投标邀请第一章投标邀请广东智信招标采购有限公司受茂名市公安局的委托，采用公开招标方式组织采购茂名市公安局食堂服务外包项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述 1.名称与编号名称与编号项目名称：茂名市公安局食堂服务外包项目采购计划编号：440901-2022-00038 采购项目编号：ZX2021-FG132 采购方式：公开招标预算金额：8,000,000.00元 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(茂名市公安局食堂服务外包项目): 采购包预算金额：8,000,000.00元品品目目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（数量（单位）单位）技术规格、参技术规格、参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元) 是否允许进是否允许进口产品口产品 1-1 餐饮服务食堂服务外包 1.00(项) 详见第二章 8,000,0 00.00 否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：自合同签订之日起2年二二.投标人的资格要求投标人的资格要求　　 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度财务报告（表）或基本开户银行出具的银行资信证明，其他组织或自然人可提供银行出具的资信证明，新成立的企业提供成立至今的财务报告（表）。 4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：（提供承诺函，格式自拟） 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：（提供承诺函，格式自拟）重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（茂名市公安局食堂服务外包项目）：无 3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求： -第2页- 合同包1（茂名市公安局食堂服务外包项目）： 1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。（提供承诺函，格式自拟） 3)在有效期内的《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》复印件）（主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂）。 4)本项目不接受联合体投标，也不得转包。（提供书面声明函，格式自拟）三三.获取招标文件获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：公告期限、发布公告的媒介： 1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。 2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。六六.本项目联系方式：本项目联系方式： 1.采购人信息采购人信息名称：茂名市公安局地址：茂名市公安局联系方式： 06682912746 2.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广东智信招标采购有限公司地址：广东省茂名市茂南区茂名市西粤南路188号大院1号1811房广东智信招标采购有限公司联系方式： 0668-2919238 3.项目联系方式项目联系方式项目联系人：李小姐电话： 0668-2919238 4.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：400-183-2999 数字证书CA技术服务热线：400-887-6133 -第3页- 采购代理机构：广东智信招标采购有限公司 -第4页- 第二章第二章采购需求采购需求一、项目概况：一、项目概况：一一、采购项目说明、采购项目说明 1、本项目不分包，投标人应对本项目内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 2、用户需求书中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。二、采购项目概述二、采购项目概述为规范茂名市公安局机关食堂管理（各大食堂有：特警食堂、交警支队食堂、警校食堂、出入境经侦食堂（根据采购方实际需要可能会增加、减少或合并食堂，另行商定）），切实提高民警职工福利。为促进食堂管理工作做得更细、更好，确保院内职工身体健康，现向社会公开招餐饮服务单位。采购人拥有饭堂的所有权、使用权和管理权，中标人负责食堂的内部管理，采购人负责监督。序号采购范围采购预算（元/日/人）入围数量（家）经营承包期限（年） 1 特警警校食堂、交警支队食堂、经侦出入境食堂、交警一大队食堂、交警支队车管所食堂 40 1 2 备注：每人每日的就餐费用暂按为40元，其中食材价暂按为36元、人工价为4元(人工价为固定价格)，投标人的人工报价应该包含人工、加工、服务、税费等所有费用，报价余下部分纳入食材价。采购包1（茂名市公安局食堂服务外包项目）： 1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间 2年标的提供的地点采购人指定地点。投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式 1期：支付比例100%，根据实际就餐人数和就餐标准（40元/日/人）按月结算；其他就餐根据约定的就餐事宜届时结算，结算需提供税务部门出具的票据。最终以签订的合同为准。验收要求 1期：须达到国家现行规范及验收合格标准。执行本项目所在国家和地区颁发的现行法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合本项目招标文件的规定。如果颁发新的技术标准，则按新标准规定执行。履约保证金收取比例：1.3%,说明：1、签订合同起 10 日内，中标人将 6 万元人民币，作为履约保证金交付给采购人。履约保证金是作为对中标人违反有关管理规定或没有按合同经营至服务期满，或服务期内不正常营业，给采购人造成各种损失的补偿。 2、合同到期或双方同意解除合同时，中标人在无违反本项目合同约定情况下，中标人应会同采购人及相关部门检查相关服务内容，如通过检查，则采购人在十五个工作日内全额无息退回履约保证金；如未通过检查，中标人应按本项目服务要求完成，直至通过检查后，方可退回履约保证金。 -第5页- 其他商务要求:（一）服务期服务期：2年。服务地点：采购人指定地点。（二）报价要求投标人的投标报价要求: 食材价报价要求：人工价4元/日/人（人工价为固定价格），食材的总价为（40-投标人的人工价）元/日/人，食材价按投标下浮率进行报价，不得为0或者负数，不得大于100%。（三）履约保证金 1、签订合同起 10 日内，中标人将 6 万元人民币，作为履约保证金交付给采购人。履约保证金是作为对中标人违反有关管理规定或没有按合同经营至服务期满，或服务期内不正常营业，给采购人造成各种损失的补偿。 2、合同到期或双方同意解除合同时，中标人在无违反本项目合同约定情况下，中标人应会同采购人及相关部门检查相关服务内容，如通过检查，则采购人在十五个工作日内全额无息退回履约保证金；如未通过检查，中标人应按本项目服务要求完成，直至通过检查后，方可退回履约保证金。（四）验收标准、规范须达到国家现行规范及验收合格标准。执行本项目所在国家和地区颁发的现行法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合本项目招标文件的规定。如果颁发新的技术标准，则按新标准规定执行。（五）售后服务 1、根据采购人要求提供相应的工作配合； 2、采购人有接待活动时，投标人必须全力完成； 3、采购人有权维护就餐员工的合法权益，及时反映就餐员工的意见和建议。采购人会每月组织与中标人进行意见交流，以促进食堂的管理，中标人应根据会上总结提出的改进意见在一周内整改到位。（六）付款方式根据实际就餐人数和就餐标准（40元/日/人）按月结算；其他就餐根据约定的就餐事宜届时结算，结算需提供税务部门出具的票据。最终以签订的合同为准。（七）其他补充要求 1、本项目投标人就承包项目经营性收入须按国家规定依法纳税； 2、★投标人须承诺在近三年内没有发生过重大食品安全和质量事故及重大投诉（提供承诺函加盖公章）； 3、投标人须在规定时间内向有关部门申领到食品经营许可证，年审、换证等工作均由投标人自行办理，采购人配合，其费用由投标人自行承担； 4、膳食原材料运输方式及到站和费用负担：由投标人自行承担； 5、食品需有质量保证书。食品各项指标必须达到食品质量标准，否则采购人有权提出整改通知书； 6、在确保正常供餐的前提下，投标人如需在食堂内销售其它副食产品的，须向采购人进行报备，经采购人同意后方可销售，投标人必须保证食品来源合法，不得出售烟、酒、高档商品、三无产品及过期产品（食品来源须做到有据可查、查无虚假）；投标人须根据市场情况及时更新产品，同时报给采购人，由采购人批准销售。 7、采购人对中标人管理过程中的采买和加工进行过程监督和质量控制等。如经查实中标人有违反《食品安全》法规的行为和造成严重后果的，采购人有权单方解除本合同； 8、服务期间，中标人不得将食堂转包、分包、转租给他人经营，或者变相将食堂转包、分包、转租给他人经营。如果发生此种行为，采购人有权单方面解除合同； 9、采购人将不定期抽查食堂膳食标准及膳食品种数量、搭配等，未能达到采购文件中的相关要求及投标人的投标要求的，采购人有权向中标人提出整改通知，中标人在接到整改通知书后应立即整改，经整改后还不能达到要求的，采购人有权单方面解除合同。 2.技术标准与要求技术标准与要求 -第6页- 序序号号核核心心产产品品（（ “ △ ” ））品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数量数量分项预算单价分项预算单价（元）（元）分项预算总价分项预算总价（元）（元）权重权重 % 所属行所属行业业技技术术要要求求 1 餐饮服务食堂服务外包项 1.00 8,000,000.00 8,000,000.00 100.0 餐饮业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。附表附表一一：：食堂服务外包食堂服务外包参数性质参数性质序序号号具体技术具体技术(参数参数)要求要求 1、食堂服务基本况向茂名市公安局各大食堂所在地点的民警职工提供全天膳食（包括但不限于早餐、午餐、晚餐、夜宵、应急保障（夜宵及应急保障食材另行商定））和全年不间断的饮食服务，并根据采购人需求派驻人员（现各大食堂就餐人数参考如下表）。 -第7页- 食堂地点用餐人数备注经侦出入境食堂早餐约 30 人×6 元费用为 40 元/日/人（含人工、加工、服务、税费等所有费用午餐约 40 人×17 元晚餐无特警警校食堂早餐约 150 人×6 元午餐约 150 人×17 元晚餐约 150 人×17 元交警支队食堂早餐约 80 人×6 元午餐约 130 人×17 元晚餐无交警一大队食堂早餐约 80人×6 元午餐约 100人×17 元晚餐约 80人×17 元交警支队车管所食堂早餐约 30人×6 元午餐约 40人×17 元晚餐无 -第8页- 项目质量标准分值得分存在问题餐具洁净洁净，无油渍、污渍，摆放整齐 10 及时补充洁净餐具 5 环境卫生地面干净清洁 5 餐桌、餐椅整洁，无食物残留 5 垃圾和废弃物及时清理、无异味 5 食品质量进货查验记录清晰、内容齐全 5 食品进货索票索证，有食品检验合格证明等资料 10 食品贮存分类、分架、隔墙、离地存放，不与其他物品混放，仓库有档鼠板 5 生熟食品分开存放，容器有明显区分标识 5 食品添加剂存放于专用橱柜等设施，并标“食品添加剂”字样，有专人保管，使用精确的计量工具称量并建立使用台帐 5 安全生产留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其他食品 5 留样食品按秩序存放在恒温冰箱内保存,每餐做好留样记录，并有相关人员签名 5 落实安全生产责任工作 10 人员管理操作人员规范佩戴口罩，操作前洗手、消毒 10 从业人员能保持个人卫生清洁，不留长指甲或涂指甲油 5 环保节能使用节能设备、减少一次性餐具使用的措施落实情况 5 合计 100 其他问题记录（视具体情况扣 1-20 分）食堂负责人：检查员：注：食堂用餐人数仅为暂估，不代表一定发生，服务商在承包经营期间必须依法、自负盈亏，承担一切经营风险和责任。 2、具体要求：、具体要求：（一）食堂管理服务（一）食堂管理服务 1、服务要求、服务要求（1）中标人须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规以及采购人的相关管理规定和要求。在合同期内如有违法行为，后果全部由中标人承担。（2）采用包人工、包管理、包运作、包卫生、包质量安全的模式，根据采购人 -第9页- 要求，为就餐人员按时足量提供饮食服务。菜式应搭配合理，调配比例均匀，营养可口，保证主副食品花色品种多样化。（3）现各大食堂均有工作人员，在同等条件下，中标人应当优先接纳自愿留下的工作人安排开展工作。（4）包含自愿留下的工作人员，总体配备至少保证有厨师团队，至少包括厨师、副厨（含点心师），厨工及洗碗洗菜工、餐服人员（含餐饮主管），食堂应配备一名总厨（持有高级技能资格证书），负责应急保障及作为监督管理所有食堂，协助采购人负责食堂运营管理，其中服务员形象良好，所有工作人员必须持有有效期内的健康证。（5）中标人按实际需要负责办理中标项目的《食品经营许可证》等相关证照，并按期进行年审。（6）供应时间： ①工作日：早餐：7：30～8：30，午餐：11：30～12：45，晚餐:17：30～ 1 8：30（以采购人实际就餐需求调整） ②应急保障时间由采购人临时决定，但至少提前 2 小时告知中标人。节假日按照实际需求另行确定。（7）用餐标准应可供应（具体根据双方协商确定）： A.早餐：粥、粉面（1-2 款）、牛奶或酸奶或豆浆各一款、煮鸡蛋、肉包及糕点（3-4款）、油条、红薯、玉米等。早餐的面、粉要分时间段煮。 B.午餐：两主荤＋两小炒＋两青菜＋老火汤＋米饭。 C.晚餐：一主荤＋两小炒＋一青菜＋老火汤＋米饭。 D.应急保障根据实际情况确定用餐标准。 2、食堂配置及要求、食堂配置及要求采购人负责提供服务场地、设施、设备、炊具及餐具，定额提供水、电、燃气（超额部分由中标人自行解决）。中标人须预留人民币叁万元整（￥30，000.00）作为设备维保新购基金，具体的维修费用支出维修情况及设备采购必须经采购人同意后方可进行。新购置或报废更新设备设施由采购人统一解决，其他未尽事宜以签订合同为准。 3、服务费的组成、服务费的组成（1）食堂服务费按实际食用人数及餐数结算，由中标人负责人工成本（含招聘、任免、薪资、福利、保险、医疗等社保费用）、食堂的食材采购、各类能耗及清洁消毒用品费。（2）中标人须按采购人规定时间准时开餐，如有变动，采购人将事先通知中标人，若因中标人未按时开膳而影响采购人正常工作（超过 10 分钟以上）的，3 次以上（含 3 次），采购人有权更换第二中标候选人为食堂承包商。（3）经采购人确认，应急保障需要提供用餐服务的，中标人应全力配合做好服务，所需食材另行商定。 4、经营要求、经营要求（1）中标人在采购人监督下提供食堂服务管理。中标人负责为采购人食堂配备工作服务人员并负责管理，厨师（点心师）的烹调技术水平、服务质量需采购人满意，否则采购人有权随时调整直到满意为止。 -第10页- （2）中标人应制定食堂日常管理方案，内容主要包括：l)人员配备；2) 规章制度（餐厅管理制度和卫生管理制度及安全制度）；3)实施措施等。（3）中标人负责食品物料等的采购、食品加工制作、出成品和就餐服务。（4）根据采购人的要求调整饭菜供应品种、改进菜式和出品质量。（3）整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生局的标准，定期采取防鼠、灭蝇、灭蚁措施，采购人有权监督,并随时检查。（4）负责餐厅、厨房的清洁卫生、餐具消毒、卫生防疫、食物垃圾处理等工作，确保工作人员就餐健康和卫生，确保采购人食堂至少获卫生部门批准的“B”级卫生标准。（5）因中标人管理不善、工作疏忽等原因造成就餐人员食物中毒的,由此造成的一切损失及法律责任由中标人责任。（二）食材采购（二）食材采购 1、具体要求、具体要求（1）保障采购人就餐人员的合法权益，确保饮食卫生，提供优质的饮食服务。中标人在采购粮油、肉蛋类、禽类、鱼类、蔬菜类、副食品类、调味类、食品添加剂等原料和物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，符合卫生标准和营养要求。（2）设有专职采购员，每次采购，严格做好进货验收和索票索证工作，建立采购台账（必须专人规范填写）、索证验收“台帐”、供应商资质证明台账等，索取供应商有效的资质、检验检测合格证明等文件，如《营业执照》、《食品卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》、《产品质量检验报告》、《出厂检验报告》等。随时接受采购人及上级部门的检查。（3）保证每天每餐的饮食质量、份量、菜式，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养。（4）设专门人员负责留样，每餐食品按相关规定的份量、时间、保存条件等做好留样工作。如至少保存 48 小时，留样份量每样至少 100 克，在 5℃以下冷藏专柜专放并按要求做好食品留样管理工作等，具体根据相关规定实施。（5）从食品原材料入手，建立食品安全追溯体系。所有肉类、蔬菜类、粮油类等由具备供应资格、信誉良好的供应商提供可追溯食品，不能采用散装原料，实行集中统一采购或分大类集中采购，尽量采用无公害食品。（6）所有食品供应商须经采购人审核同意，并接受采购人监管，对服务、供货质量等不能达到采购人要求的供应商，采购人有权提出更换，中标人必须配合执行。（7）设置食品安全信息公示栏，公示食品安全信息，接受员工监督。（8）采购人有权指定食品品牌、质量，中标人须无条件配合，部分重点食品采购要求如下： 1）大米、面粉质量标准： ①有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准。 ②具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。面粉类要新鲜、色泽呈现乳白色或微黄色 -第11页- 1 、手感细腻、颗粒均匀，自然浓厚的麦香味，手抓后自然流出，松开手不成团，用它制成的成品和馒头有麦香味、香甜入口不粘牙，符合国家食品卫生标准。 2）食用油、酱油： ①外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准等，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。须采购标准为国家一级以上品牌产品。食用油纯正食用油，不得混有其他食用油或非食用油，禁止采购调和油、特殊气味油类。 ②必须提供进货渠道及提供当地食品卫生监督部门抽样检测报告。 3）调味料：鸡精、鸡粉等建议不用或尽量少用，须采购标准为国家一级以上品牌产品。禁止使用味精、糖精等。 4）食盐：符合食品安全卫生标准及营养要求。 5）肉类：禁用冰冻肉，生鲜肉类经过屠宰卫生检疫，优质新鲜。肉色根据种类的不同而呈现其特有的颜色，如猪肉鲜红色、牛羊肉深红色、鸡肉淡红色、鸭肉深红色等，且都有光泽、富有弹性，闻起来没有异味者。鸡肉要求：要求提供三黄鸡，其中：母鸡养殖时间不得少于120天，阉鸡养殖时间不得少于180天。鸭肉要求：要求提供芦鸭，养殖时间不得少于90天。肉制品包装完整，有完整标识，标明品名、内容物名称，重量或数量、食品添加物、制造厂商名称、地址、保存期限或保存条件、进品的还应加注进品商名称、地址等信息。 6）蔬菜：蔬菜形态饱满、色泽新鲜、无腐烂变质、无泥沙、无老梗、无老叶及无农药超标等情况。农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。 7）干货：保持其固有的鲜美味道，有干货的本味。动物类、植物类、菌类、藻类，能从味觉上分辨新鲜及优品；干爽没有霉迹；色泽鲜明，没有虫蛀与杂质。（9）中标人按供应商品的销售额开具国家正式发票。 2、就餐要求、就餐要求就餐方式采用自助餐模式，丰俭由人，就餐人员自由搭配饭餐，用餐标准需按 1. 服务要求中的(7)用餐标准执行。中标人制定的菜单须经采购人审核同意，根据采购人实际要求补充或修改。饭菜样式要经常更新。每周提前公示菜单，滚动推出新菜品，确保满足职工的饮食营养需求。积极响应和满足采购人提出的其他膳食要求或开膳方式，完成对采购人的饮食服务。 -第12页- 3、产品配送要求、产品配送要求 1）送货方式：每次根据采购人的邮件或其它方式通知订购品种、数量后，按时（按采购人要求的时间）运送物品到指定地点，中标人随货提供注明产品名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证。 2）交货地点：所中包组的食堂 3）包装与标志要求包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。畜、禽货物须符合《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB2707-2016 ），水产品须符合《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》（GB2733-2015）的要求。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。用于产品包装的材料必须清洁，产品无污染。产品的包装和标签必须符合相应的规定和要求，包装费用由中标人负担。 3）运输要求：运输冷链车应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。所有散装食品，包括各类蔬菜瓜果及肉类等应分类包装并好做好密封措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。盛装工具（如萝筐等）必须保持洁净，无泥渍、污渍；盛装原材料的胶袋必须使用食品胶袋。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 4.1 数量方面要求：数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以招标验收人的验货数量为准（标准差不大于 2%），中标人每次随货送上一式四份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持二份，作为送、收货的凭证。 4.2 每次根据采购人每次根据采购人的通知订购品种和数量后，具体送货时间由采购用户通知时约定，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或其他就餐人员发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。 4.3 如果因中标人如果因中标人原因未能兑现配送时间承诺，造成迟交货现象的，作以下处理：①采购人对迟交货部分产品可拒绝收货；②按本次交货产品的总值扣除 5%履约保证金；③如采购人需要对迟交部分的产品进行自行采购的，中标人负责支付对该部分产品实际采购价格与中标人供货价格之间的差价的10倍金额。以上“产品配送要求” 中的 4.1、4.2 及 4.3 如一个月内发生二次的，扣罚第二次送货金额的 20%，如一月内发生三次或以上的，扣罚第三次送货金额的50%，一季度发生10次的，采购人有权中止合约。 4.4 对采购人临时的供货要求对采购人临时的供货要求，中标人应在1小时内进行供货。如未能兑现配送时间承诺，按以上“产品配送要求”中相关要求进行处理。 5、定价方式、定价方式 -第13页- 属于茂名市发展和改革局承办的茂名市农产品价格信息网：（http://www.mmw j.gov.cn/average/index.php）上公告范围内的产品的，按交货每月25日河东市场公告的农副产品零售价格为基准单价，根据（1-中标下浮率）进行结算。如果该食材在网上没有报价的以每月25日市场价格为准。（市场价格包括明湖超市或河东市场实际询价为准）（三）考核要求（三）考核要求 1、采购人每月对食堂服务进行满意度测评，满意度以百分制折算，中标人必须对服务质量进行持续改进。测评人由职工、监管部门、采购管理部门组成，评分权重比例分别为：35%、40%、25%。 2、低于 70 分要求中标人限期整改。若连续三次整改仍不合格，则扣减履约保证金 2%，且采购人有权终止合同，由此产生的一切责任和损失由中标人承担。 3、采购人每季度对中标人环境卫生、食品质量、安全生产、人员管理等工作情况进行检查评分，以 100 分为总分。评分 70-80 分(不含)的，扣减履约保证金 1% ；评分 60-70 分(不含)的，扣减履约保证金 2%；评分低于 60 分的扣减履约保证金 4%，并勒令限期整改。 4、在合同期之内，若就餐人员在中标人提供的饭菜中发现异物（如钢丝、苍蝇等严重影响食品卫生安全的），经核实的，年累计次数达 5 次，采购人可酌情扣减履约保证金 500-1000 元，以 5 次为基数，超过 1 次多扣减 150 元。如果发生频率较多，采购人将有权决定终止合同。 5、相关上级部门对中标人食品安全及卫生环境的检查监督，若不达良好标准，采购人扣除履约保证金 0.5%。 6、未经采购人同意擅自调升食品、商品价格的，采购人酌情扣除履约保证金的 5-30%。 7、中标人未按服务项目要求满足服务、用户投诉多、对重大餐饮质量或采购人转达的书面投诉，经采购人书面要求，在规定时间内仍未完成整改，采购人酌情扣除履约保证金的10-30%，且有权终止合同。 8、若出现食品卫生安全事故、中标人出现重大管理失误（如因管理不善、控制不力而发生群体罢工、游行、示威等重大事件），中标人须承担相应的法律及经济责任，及时赔偿由此造成的采购人的损失。采购人酌情扣除履约保证金的 20-100%，并有权根据具体情况决定是否终止合同。 9、以上考核方案采购人可根据实际情况调整，中标人应竭力提高采购人员工、患者就餐率，并根据就餐情况建立激励机制，鼓励员工提高服务质量。附：食堂日常工作质量考核表 -第14页- 项目质量标准分值得分存在问题餐具洁净洁净，无油渍、污渍，摆放整齐 10 及时补充洁净餐具 5 环境卫生地面干净清洁 5 餐桌、餐椅整洁，无食物残留 5 垃圾和废弃物及时清理、无异味 5 食品质量进货查验记录清晰、内容齐全 5 食品进货索票索证，有食品检验合格证明等资料 10 食品贮存分类、分架、隔墙、离地存放，不与其他物品混放，仓库有档鼠板 5 生熟食品分开存放，容器有明显区分标识 5 食品添加剂存放于专用橱柜等设施，并标“食品添加剂”字样，有专人保管，使用精确的计量工具称量并建立使用台帐 5 安全生产留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其他食品 5 留样食品按秩序存放在恒温冰箱内保存,每餐做好留样记录，并有相关人员签名 5 落实安全生产责任工作 10 人员管理操作人员规范佩戴口罩，操作前洗手、消毒 10 从业人员能保持个人卫生清洁，不留长指甲或涂指甲油 5 环保节能使用节能设备、减少一次性餐具使用的措施落实情况 5 合计 100 其他问题记录（视具体情况扣 1-20 分）食堂负责人：检查员： -第15页- 项目质量标准分值得分存在问题餐具洁净洁净，无油渍、污渍，摆放整齐 10 及时补充洁净餐具 5 环境卫生地面干净清洁 5 餐桌、餐椅整洁，无食物残留 5 垃圾和废弃物及时清理、无异味 5 食品质量进货查验记录清晰、内容齐全 5 食品进货索票索证，有食品检验合格证明等资料 10 食品贮存分类、分架、隔墙、离地存放，不与其他物品混放，仓库有档鼠板 5 生熟食品分开存放，容器有明显区分标识 5 食品添加剂存放于专用橱柜等设施，并标“食品添加剂”字样，有专人保管，使用精确的计量工具称量并建立使用台帐 5 安全生产留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其他食品 5 留样食品按秩序存放在恒温冰箱内保存,每餐做好留样记录，并有相关人员签名 5 落实安全生产责任工作 10 人员管理操作人员规范佩戴口罩，操作前洗手、消毒 10 从业人员能保持个人卫生清洁，不留长指甲或涂指甲油 5 环保节能使用节能设备、减少一次性餐具使用的措施落实情况 5 合计 100 其他问题记录（视具体情况扣 1-20 分）食堂负责人：检查员：注：评分标准：以实地检查为准，不符合标准的适当扣分，并记录问题。检查员检查评分并记录整改情况后归档。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 -第16页- 第三章第三章投标人须知投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释一、名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广东智信招标采购有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 2.采购人：本项目是指茂名市公安局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件） 8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件） 9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 -第17页- 序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求 1 采购包情况本项目共1个采购包 2 开标方式现场电子开标 3 评标方式现场电子评标 4 评标办法采购包1：综合评分法 5 报价形式采购包1：茂名市公安局食堂服务外包项目 6 报价要求采购包1：0% - 100% 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt. gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 10 投标文件要求一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 1 份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本 1 份，纸质投标文件副本 5 份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1： 3家 12 中标供应商数量采购包1： 1家 13 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 14 项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目兼投兼中。 -第18页- 15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：收取。采购机构代理服务收费标准：该成交服务费按广东省物价局（粤价[2002]386 号）文规定的标准费率交纳成交服务费，成交服务费：人民币贰万肆仟贰佰元整（￥24200.00） 17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取 18 其他 19 开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 20 专门面向中小企业采购采购包1：否三、说明三、说明 1.总则总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.进口产品进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 4.投标的费用投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定： 5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到 -第19页- 联合体协议合同总金额30%以上的。 6.关联企业投标说明关联企业投标说明 6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。 6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项纪律与保密事项 8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。 8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 -第20页- 9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位 9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘（如有）现场踏勘（如有） 10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改四、招标文件的澄清和修改 1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求五、投标要求 1.投标登记投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。 2.投标文件的制作投标文件的制作 2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下： (1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 (2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。 2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 -第21页- 2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.投标文件的提交投标文件的提交 3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。 4.投标文件的修改、撤回与撤销投标文件的修改、撤回与撤销 4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 5.投标文件的解密投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 6.投标保证金投标保证金 6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东智信招标采购有限公司代收。具体操作要求详见广东智信招标采购有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东智信招标采购有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东智信招标采购有限公司，到账情况以开标时广东智信招标采购有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证 -第22页- 作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。 6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。 7.投标有效期投标有效期 7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。 8.样品（演示）样品（演示） 8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。 8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。 8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效： 9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章； 9.2不符合招标文件中规定的资格要求； 9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件； 9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标六、开标、评标和定标 1.开标开标 1.1 开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带 -第23页- 编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。 2.评审（详见第四章）评审（详见第四章） 3.定标定标 3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网 (https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉七、询问、质疑与投诉 1.询问询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。 -第24页- 2.质疑质疑 2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： (1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； (3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； (4)提出质疑的日期。 2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：广东智信招标采购有限公司电话：0668-2919238 传真：0668-2919238 邮箱：mmzxzbcg@163.com 地址：茂名市西粤南路188号大院东信时代广场写字楼18楼邮编：525000 3.投诉投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：茂名市财政局政府采购监管科地址：茂名市茂南区双山三路13号大院1号楼2楼电话：0668-2291458 0668-2282538 邮编：525000 传真：八、合同签订和履行八、合同签订和履行 1.合同签订合同签订 1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作 -第25页- 实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。 -第26页- 第四章第四章评标评标一、评标要求一、评标要求 1.评标方法评标方法采购包1(茂名市公安局食堂服务外包项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。） 2.评标原则评标原则 2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。 3.评标委员会评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东智信招标采购有限公司统一对外发布。（2）对广东智信招标采购有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 ※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 4.5不同投标人的投标文件相互混装； 4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出； 4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）； 4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 5.投标无效的情形投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 6.定标定标 -第27页- 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。 7.价格修正价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二二.政府采购政策落实政府采购政策落实 1.节能、环保要求节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。 3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求采购包1（茂名市公安局食堂服务外包项目）：序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。三、评审程序三、评审程序 -第28页- 1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（茂名市公安局食堂服务外包项目）： -第29页- 序号序号资格审查内容资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2020年度财务报告（表）或基本开户银行出具的银行资信证明，其他组织或自然人可提供银行出具的资信证明，新成立的企业提供成立至今的财务报告（表）。 4 履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟） 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式自拟）重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 6 信用记录投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp .gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 7 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。（提供承诺函，格式自拟） 8 投标人具有在有效期内的《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》复印件）（主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂）。 9 本项目不接受联合体投标，也不得转包本项目不接受联合体投标，也不得转包。（提供书面声明函，格式自拟） 10 落实政府采购政策需满足的资格要求无表二符合性审查表：采购包1（茂名市公安局食堂服务外包项目）： -第30页- 序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述 1 投标有效期是否符合要求投标有效期是否符合要求 2 投标文件符合招标文件的式样和签署要求投标文件符合招标文件的式样和签署要求 3 主要服务内容不低于“采购项目内容”要求主要服务内容不低于“采购项目内容”要求 4 商务和服务内容无明显偏离“ 采购项目内容”的要求商务和服务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求 5 投标报价是固定唯一价投标报价是固定唯一价 6 不存在低于成本价投标或投标报价明显不合理且投标人不能合理说明的情况不存在低于成本价投标或投标报价明显不合理且投标人不能合理说明的情况 7 投标报价没超过采购预算投标报价没超过采购预算 8 投标文件条款满足招标文件“ ★”要求，或无其他未实质性响应招标文件要求，或无经评委认定为无效的条款和内容投标文件条款满足招标文件“★”要求，或无其他未实质性响应招标文件要求，或无经评委认定为无效的条款和内容 2.投标文件澄清投标文件澄清 2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 3.详细评审详细评审茂名市公安局食堂服务外包项目评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分35.0分报价得分35.0分服务方案 (5.0分) 综合评价各投标人对本项目设计可行性供餐运营方案，含总体规划设想、供餐模式、菜单设计等内容： 1、方案的总体规划设想合理，供餐模式思路清晰、实施性强，菜单设计品种多样，得5分； 2、方案的总体规划设想相对合理，供餐模式思路详细、具有可实施性，菜单设计品种多样，得3 分； 3、方案的总体规划设想一般，供餐模式具有可实施性，菜单设计品种一般，得1分。 4、不提供方案或其他情况不得分。 -第31页- 技术部分整体服务管理制度 (5.0分) 综合评价各投标人对整体服务管理制度（包括餐厨管理制度、加工管理制度、卫生管理制度、人员管理制度、食材采购管理制度）： 1、整体服务管理制度完善、先进，5分； 2、整体服务管理制度较完善、较先进，3分； 3、整体服务管理制度不完整、制度落后，1分。 4、不提供方案或其他情况不得分。应急处置方案 (5.0分) 根据各投标人应急事件预案处理及方案等情况进行综合评审： 1、具有完整、合理的突发事件的处理、应急处理预案的为优，得5分； 2、具有合理的突发事件的处理、应急处理预案的为良，得3分； 3、突发事件的处理、应急处理预案描述不完整、不合理的为差，得1分。 4、不提供方案或其他情况不得分。服务团队 (10.0分) 1、拟委派的厨师长具有中华人民共和国劳动和社会保障部印发的《职业资格证书》，一级技师中式烹调师得 3分，二级技师中式烹调师得 2分，三级中式烹调师得1分。本小项最高得3分； 2、拟委派的项目经理获得专科或以上学历，同时具有餐饮业高级职业经理人证书、高级食品安全管理员及高级营养师资质证书得4分；本小项最高得4分； 3、拟投入的其他人员（除厨师长和项目经理）：具有食品检验工的得 1.5分。食品安全员具有高级食品安全管理员及高级技能电工资质证书，得 1.5分，本项最高得3 分。注：提供上述相关人员身份证、健康证、资格证书复印件以及开标前近半年内在投标单位为上述人员至少连续三个月的缴纳社保的证明材料。不提供不得分。产品质量及来源 (5.0分) （一）综合评价各投标人的货物质量及来源： 1.投标货物的来源、生长环境、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施完全符合用户需求，能切实保障用户单位产品的质量及安全要求的，且充分考虑用户单位配送质量及安全要求痛点的，得3分； 2.投标货物的来源、生长环境、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施较完整，但存在不足的，没有充分考虑用户实际的，得2分； 3.从投标货物的来源、生长环境、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施不完整，较难满足用户需求，对产品的质量及安全保证措施没有切合实际的描述的，得 1 分。本小项最高得3分。（二）投标人能够提供蔬菜、肉类、水产品、粮油、干货调料属于合法来源的证明文件的，每提供一个得 0.5分。本小项最高得2分。注：证明文件提供复印件加盖公章，并提供原件核查，不提供不得分。卫生安全保障方案 (5.0分) 根据投标人在从业人员、生产加工场所及过程、就餐区域的卫生管理等，卫生安全保障方案进行评分： 1.卫生安全保障方案完善、合理、科学，5 分； 2.卫生安全保障方案较完善、较合理、较科学，3分； 3.卫生安全保障方案不完善、不可行，1分。 4.不提供方案或其他情况不得分。 -第32页- 商务部分投标人实力 (6.0分) ）投标人具有下列证书： 1、ISO9001质量管理体系认证证书；得1分 2、I SO014001环境管理体系认证证书；得1分 3、ISO22000食品安全管理体系认证证书；得1分 4、OHSAS18000职业健康安全管理认证证书；得 1分 5、HACCP危害分析关键控制点的食品安全体系认证证书；得1分 6、 “餐饮管理的售后服务”认证范围的服务认证证书。有五星级以下的得0.5分。五星级以上的得1分。注：以上证书需提供有效期内的认证证书复印件并加盖投标人公章，提供原件备查，不提供不得分。同时需提供中国国家认证认可监督管理委员会网站（http://www.cnca.gov.cn/）信息查询截图。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断或证书未年审的不得分。本项最高得6 分。服务满意度情况 (3.0分) 投标人具有400人或以上的食堂承包项目的业主单位服务满意度证明材料，每提供1个的得1分。本项最高得3分。注：需提供承包合同和服务满意度材料复印件作为证明材料，不提供不得分。投标人荣誉 (3.0分) 1、投标人获得企业信用评价 AAA 级信用证书，得1分； 2、投标人获得餐饮相关的荣誉证书，每提供1个得1分，满分2分。注：需证书复印件加盖投标人公章作为证明材料，不提供不得分。同类项目情况 (4.0分) 投标人在2018年至今承担过同类项目业绩的，每提供一个得 2分，本项最高得4分。注：需提供合同关键页（关键页包含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与签订合同双方的落款盖章、签订日期）复印件加盖公章作为评价证明资料，不提供不得分。安全责任险 (4.0分) （一）投标人提供的食品安全保险的累计赔偿金额：（1）5000 万元或以上的，得2 分；（2）3000 万元（含）-5000（不含）万元，得1.5 分；（3）1000 万元（含）-3000 万元（不含），得 1 分；（4）1000 万元以下得 0.5 分；注：本小项最高得2分，需提供食品安全保险证明文件材料复印件加盖投标人公章，原件备查，不提供不得分。（二）投标人提供的公众责任险保险的累计赔偿金额：（1）5000 万元或以上的，得 2 分；（2）3000 万元（含）-5000（不含）万元，得1.5分；（3）10 00 万元（含）-3000 万元（不含），得 1 分；（4）1000 万元以下得 0.5 分；注：本小项最高得2分，需提供食品安全保险证明文件材料复印件加盖投标人公章，原件备查，不提供不得分。 -第33页- 投标人的配送能力 (5.0分) （一）根据投标人提供冷藏运输配送车辆情况：每提供 1 台自有冷藏车辆的得1分，每提供1台租赁冷藏车辆的得0.5分；（自有的冷藏车辆提供行驶证（或车辆登记证）、发票（写明车辆类型为冷藏车）及车头完整正面图片，所有权人必须为投标人单位；租赁的冷藏车辆须提供有效租赁合同（列明车辆类型为冷藏车）和车辆行驶证及车头完整正面图片。）注：本项最高得2分。需提供证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查，不提供不得分。（二）投标人自有或租赁的配送中心及容积： 1.投标人自有配送中心的得1分；租赁的得0.5分； 2.自有配送中心冷库容积≥5000立方米，得3分；租赁的得1.5分； 3.自有配送中心冷库容积3000立方米≤冷库容积＜5000立方米，得2分；租赁的得1分； 3.自有配送中心冷库容积＜3000立方米，得1分；租赁的得0.5分；注：本项最高得3分。需须提供配送中心的产权证明或租赁合同复印件和具有测绘资质的第三方公司提供的冷库容积测量证明复印件加盖投标人公章，原件备查，不提供不得分。智能化支持 (3.0分) 1、投标人自有食品安全追溯系统，提供软件著作权登记证书，得1.5分； 2、投标人自有智慧云餐系统，提供软件著作权登记证书，得1.5分。备注：系统可集成食品追溯，明厨亮灶，菜品留样管理，强化食品安全管控，实现个人营养健康监控等功能，提供界面截图（不提供不得分）。服务便利性 (2.0分) 投标人的服务便利性强、响应快，2 分；投标人的服务便利性较强、响应较快，1 分；投标人的服务便利性一般、响应慢，0.5 分。投标报价投标报价得分 (35.0分) 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX 60%为报价最高，评标基准价为 1-60%=40%，得满分 10 分；有投标报价为 50%，投标报价为 1-50%=50%；以此类推。】 4.汇总、排序汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。 5.中标价的确定中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形： (1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (2)投标文件提供虚假材料的。 (3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 -第34页- (4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 -第35页- 第五章第五章合同文本合同文本合同书合同书项目名称：项目名称：合同编号：合同编号：签约地点：签约地点：签订日期：二签订日期：二○二二年二二年月月日日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。（参照第二部分用户需求书，本招标文件内容、要求均为合同有效附件）甲方：甲方：乙方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及茂名市公安局食堂服务外包项目招标文件（项目编号：ZX2021-FG132）和乙方投标承诺，双方就甲方饭堂供货事项协商一致，订立本合同。第一条第一条供应货品及供应货品及数量数量 1、供应货品：。 2、供应数量：以乙方实际供应数量为准。第二条第二条合同总价款合同总价款 1、本合同暂定总额为人民币 *****万元（￥*****元），具体金额以实际结算为准。 2、本合同总价款包括货物、包装、税费（关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费等全部费用。第三条第三条产品定价与付款产品定价与付款 1.货物供货价格每月进行一次定价，以《***********》网站价格为基准，每月25日（如遇节假日无价格公布的，则提前至上一工作日）的价格作为下月的基准定价，若《*******》网站上无发布的产品，则由甲方代表和乙方代表到***市场和*** 市场，参考同类产品的价格，取平均值作供货基准价格。最终的供货价格为经双方核定的各类货物的供货基准价格×（1-中标下浮率）。 2.供货价格为含税费价并包括初加工自然损耗费用、市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用，服务期间甲方不再向乙方支付任何费用。 3.定价方式制定的执行价格包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用。 4.付款方式（按招标文件要求） 5、乙方凭以下有效文件与采购人结算： 5.1 合同； 5.2 乙方开具的正式发票； 6、因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。 7、本项目乙方在签订合同后须按采购预算金额的 1%向甲方缴纳履约保证金（不收取银行履约保函），合同履行完毕后，双方无异议的，于合同结束后 10 个工作日无息全额退还。第四条第四条交货与配送要求交货与配送要求（一）物品具体需求量及品种以实际供应前一天甲方通知的为准，急需物资等临时性采购甲方应提前2小时以上通知乙方。（二）交货时间：要求送到交货地点。 -第36页- （三）交货地点：临时性采购要按甲方的要求时间送达交货地点。（四）货物配送要求： 1. 乙方应当根据甲方实际情况，按照与甲方的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，乙方不得推迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方同意，由于乙方拖沓造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方赔偿，出现2次上述情况的，并处以乙方人民币500元罚款，罚款由供货结算款内扣除。 2. 乙方负责货品的仓储，甲方不提供仓库。乙方须承诺如中标后将准时送货到甲方指定地点，甲方不另行支付配送交通费。 3. 乙方应根据甲方实际要求运送货物，必要时应进行免费简单加工。 4. 在甲方签收之前，货物的所有权和风险属于乙方，货物发生遗失、损坏由乙方负责。 5. 乙方须严格按照各甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，甲方有权拒收。 6. 除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并事先征得书面申请，并经甲方同意后方可改变。经发现乙方有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由乙方承担。出现1次上述情况的，并处以人民币500元罚款，罚款由供货结算款内扣除。 7. 甲方发现采购货物不能正常食用的，乙方应无条件退换。乙方未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案，并对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可解除合同。 8. 乙方不能按核定的供货价交付包组中的某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将解除合同。此项下违约责任包括但不限于下列各项：（1）乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的。（2）乙方未能提供承诺的服务的。（3）中标商品在保质期出现质量问题的，乙方应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由乙方负责。（4）乙方的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，甲方将拒绝签收。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。（5）乙方指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在甲方单位活动必须严格遵守甲方单位各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。（6）乙方不得泄露甲方的商业秘密。泄密造成甲方损失的，乙方将承担由此产生的一切损失和法律责任。（7）乙方应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将解除合同，乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任： ①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； ②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； ③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； ④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； ⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品； ⑥掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； ⑦用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； ⑧超过保质期限的。 9.水（海）产品类的配送要求：为保证水（海）产品的新鲜，乙方须在接到甲方通知后1小时内送达，并保证生鲜类产品的成活率不得低于95%；贝壳类海产须提前与采购人确认加工要求，加工完成才能配送。 10.蔬菜水果类的配送要求：蔬菜类产品采摘时间不得早于配送到达时间前24小时；水果类产品采摘时间不得早于配送时间前3天。否则，采购人有权拒收，中标人需在2小时内将合格的货品送达采购人指定地点。 -第37页- 第五条第五条货品质量货品质量 1、乙方所提供的物品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。 2、乙方所提供的物品必须符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，确保配送的货物安全、卫生。 3、乙方所提供物品的各项质量技术指标完全符合国家质量检测、环保标准及产品出厂标准，保证无异味、无霉烂变质。 4、禁止采购超过保质期限的食品。 5、乙方所提供的物品必须符合货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明（如农药残留检测报告、动物检疫证、分割肉销售凭据），供货时需提供配送物品的检测报告或产品合格证，对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，须提供SC 认证的相关证明资料。 6、乙方所提供的物品如不符合所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。 7、本合同所指的货物及服务应符合合同附件的所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。第六条第六条验收要求验收要求（一）货物验收 1、甲方按实际需要一般提前一天将订单通知乙方，急需物资等临时性采购应提前2小时以上通知乙方，乙方应在接到通知后最晚于1小时内响应并将货物准备齐全，2小时内将货物送抵交货地点并由甲方代表验收。 2、交货验收：与甲方订数量相符并以甲方的验收货物数量为准，每次配送采用一式三联的送货单，甲方验收后由验收员签字校准认可，双方各执一份，作为送货凭证及结算依据。如因运输过程中发生短少事件，由乙方负责处理。 3、验收标准按照“采购要求”中的相关规定验收。 4、如果乙方提供货物不对板或不符合质量要求的品种，必须换货或退货，对因供应的货物质量达不到卫生标准造成的后果由乙方负责，甲方将追究其全部责任并拒付货款，并没收乙方的履约保证金。 5、对甲方提出质量有争议的货物，买卖双方共同将争议货物交国家认可的检测部门进行质量确认。如存在质量问题，则检测费用由乙方负责；否则检测费用由甲方负责。（二）验收流程 1、做好卸货前的检查。双方验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对物品的外观质量进行初步了解。食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 2、采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票——验证——抽查——过磅——入库的程序完成验收，乙方可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的，查验原件后索取复印件留存。 3、每批次每种货物均抽查验收，对数量在五十箱以上（含五十箱）的抽查率为10%，五十箱以下的抽查率为15%。 4、验收人员应按招标文件产品质量要求对货物质量进行抽查，比较相关文件，以确保食品品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，甲方使用单位验收人员应和乙方送货人员一起确认，并保留双方签字单据。 5、抽查发现食品安全质量问题的处理：（1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。（2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知乙方，将问题产品退货处理。 6、抽查发现资质证照不全问题的处理：（1）畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明和随车跟肉联厂“放心肉”证的全部退货； -第38页- （2）抽查发现部分畜禽冻肉类产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽15%，两次抽查数50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的物品退货；（3）整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽15%，两次抽查数50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。（三）退（补）货流程对不符合质量要求的货物由甲方使用单位验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成乙方以不影响伙食供应为前提尽快补送。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给乙方。（四）验收记录对每次验收的货物均记录货物名称、数量、验收情况等事项，并由双方验收人员签名确认。（五）验收条款 1、乙方所提供物品须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。 2、乙方所提供的物品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明； 3、乙方所提供的物品必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 4、所有货物指标要符合国家强制性标准要求。 5、乙方必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。 6、乙方配送货物必须按时按量按质送到甲方指定地点，并当面核实克重。验收完毕后，双方必须在货物收货清单（格式自定，但必须包括货物单价、数量、重量、合价等内容）上签名确认，货物收货清单作为甲方支付货款的依据之一。 7、当货品送达时发现质量出现问题或货品与甲方要求不符时，乙方必须无条件接受退货，并需在2小时内将合格的货品送达甲方指定地点。如出现上述的质量或货品不符合的问题或乙方未在甲方规定的时间内送达货品的，每次扣除履约保证金的 10%，在合同期内乙方累计达到三次或以上出现上述问题的，甲方有权提前终止合同，取消乙方的供货资格。第七条第七条售后服务售后服务 1、乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属乙方责任，乙方应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、处理事故所产生的费用等，报执法部门追究相关刑事责任。 2、质保期内，非甲方的人为原因而出现产品质量问题，由乙方负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。第八条第八条违约责任违约责任 1、乙方被有效投诉 5 次或造成安全（监管和食品卫生）事故的，甲方有权单方面解除本合同。 2、因乙方原因未按时提供物品或交货的数量、品种、规格或者质量等不符合合同约定或订货要求的，甲方可以拒收，乙方应向甲方支付逾期或少交部分货物总值的5%的违约金。 3、因乙方的原因未按时提供物品而使甲方遭受损失或因此扰乱正常管理秩序的，乙方承担相应的违约责任。乙方应支付逾期或少交部分货物总值的5%的违约金。 4、乙方交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收，乙方需并向甲方支付该批货物总值的5%的违约金。 5、乙方交付的肉类产品质量不合格时，可由甲方自行采购，因此产生的所有费用由乙方承担。 6、乙方如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以迟延交货，不按违约处理。 7、因食用乙方交来货品而导致甲方人员不适的，经卫生防疫部门确定为乙方责任的，乙方需承担全部费用及法律责任。 8、乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担全部费用及法律责任。 9、甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为伪劣物品的，甲方有权单方面终止合同，乙方应承担货品的检测费用及违约责任。第九条第九条保密责任和义务保密责任和义务 1、涉及本项目的所有合同、文档等必须由乙方专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。未经甲方书面许可，乙方不得 -第39页- 将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进行拷贝或抄写。 2、在合同履行期间乙方对知悉的甲方保密信息（包括业务信息在内），同样应承担保密责任。 3、乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并将参与人员的个人资料送甲方审查，经审查合格后方可进行有关项目的实施，乙方应固定送货人员及车辆，若要变更送货人员及车辆，须征得甲方同意后方可进行。 4、乙方人员在实施本项目期间，未经甲方工作人员允许，不得进入与本项目服务无关的甲方其他办公场所。 5、乙方必须与参与本项目的人员签订有关保密协议，以明确参与人员在项目实施期间及离职后的保密责任。 6、乙方人员在项目实施过程中，必须严格遵守甲方的有关规章制度，服从管理。 7、乙方违反以上条款者，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请司法机关追究有关人员及单位的法律责任。 8、甲方在合同履行期间知悉的乙方商业秘密，亦承担保密责任。 9、除非甲方自行公布本项目合同所涉及的保密信息外，乙方的保密责任不因本项目合同的终止而终止，乙方的保密责任有效期限：永久。第十条第十条不可抗力不可抗力 1、不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。 2、任一方由于不可抗力的原因影响履行合同时，应在不可抗力发生后尽快向对方通报不能履行或不能完全履行合同的理由。同时发生不可抗力的一方应尽量采取补救措施，并在取得不可抗力发生地的市级以上政府相关部门证明以后，双方协商解决合同的履行问题。并根据情况部分或全部免于承担违约责任。第十一条第十一条争议和纠纷处理争议和纠纷处理 1、本合同履行期间或合同终止后，双方因履行合同或履行合同的相关事宜产生纠纷，双方应友好协商解决，若协商不成时，任何一方可向甲方所在地的法院提起诉讼。纠纷处理期间，双方仍应继续履行本合同。任何一方擅自停止对本合同的履行，给对方造成损失的应承担相应的赔偿责任和违约责任。 2、因货物的质量问题而发生争议，由具备相关检验资质的机构进行检测鉴定。经检验，质量符合标准的，鉴定费用由甲方承担；质量不符合标准的，鉴定费用由乙方承担，并且乙方负责重新提供符合合同要求的货物给甲方，由此造成延期供货的，乙方承担延期供货的违约责任。 3、凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方首先通过协商解决；如经协商后仍不能达成协议时，双方同意争议由甲方所在地法院管辖并提起诉讼。 4、在诉讼期间，除有争议部分的事项，合同其他部分仍应继续履行。第十五条第十五条合同效力及期限合同效力及期限 1、本合同有效期限_两_年，即自_ _年 _月 __日至_ _年 _月 _日止。 2、本合同一式陆份，甲方持叁分，乙方持贰份，采购代理机构持壹份，具有同等法律效力，本合同自双方签字盖章之日起生效。第十六条第十六条其它其它 1、合同所有的附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效力。 2、合同履行期间，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括但不限于会议纪要、补充合同、合同附件、往来信函）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 3、除甲方书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。 4、甲方双方确定对方可通过如下方式送达，一经对方通过如下任一方式发出信函、电子邮件、短信和传真皆视为已经收悉。甲方地址：，电子邮箱：，传真：，联系人：，手机：。 -第40页- 乙方地址：，电子邮箱：，传真：，联系人：，手机：。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：帐号：签约时间：年月日签约地点： -第41页- 第六章第六章投标文件格式与要求投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求） 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。 4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。 -第42页- 投标文件封面投标文件封面（项目名称）（项目名称）投标文件封面投标文件封面（正本（正本/副本）副本）采购计划编号：采购计划编号：440901-2022-00038 采购项目编号：采购项目编号：ZX2021-FG132 所投采购包：第所投采购包：第包包（投标人名称）（投标人名称）年年月月日日 -第43页- 投标文件目录投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、中小企业声明函十一、监狱企业十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表十七、履约进度计划表十八、各类证明材料十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件二十一、询问函、质疑函、投诉书格式二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件 -第44页- 格式一：格式一：投标函投标函致：广东智信招标采购有限公司你方组织的茂名市公安局食堂服务外包项目项目的招标[采购项目编号为：ZX2021-FG132]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的茂名市公安局食堂服务外包项目项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________ 电话：__________________ 传真：__________________ -第45页- 代表姓名：__________________职务：__________________ 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 -第46页- 格式二：格式二：开标一览表开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价（元投标报价（元/%））交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点 1 投标人签章：__________________ 日期：年月日 -第47页- 格式三：格式三：分项报价表分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价 1 品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价 1 投标人签章：__________________ 日期：年月日 -第48页- 格式四：格式四：政策适用性说明政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商) 制造商企业类型节能产品环保标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%） 1 2 3 4 5 ... 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”； 2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 -第49页- 格式五：格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书法定代表人证明书 _____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________ 附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________ 注册号码：____________________企业类型：____________________________ 经营范围：__________________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期：年月日 -第50页- 格式六：格式六：法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书法定代表人授权书致：广东智信招标采购有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就茂名市公安局食堂服务外包项目项目采购[采购项目编号为ZX2021-FG132]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 被授权人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期：年月日 -第51页- 格式七：格式七：投标保证金投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。 -第52页- 格式八：格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 -第53页- 格式九：格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件资格性审查要求的其他资质证明文件详见资格性条款要求设备及专业技术能力情况表我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：序号序号设备名称或专业技术人员设备名称或专业技术人员数量及单位数量及单位备注备注 1 2 3 … -第54页- 格式十：格式十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。 -第55页- 中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 __________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 __________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 -第56页- 格式十一：格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 -第57页- 格式十二：格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________ 日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 -第58页- 格式十三：格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下： 1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________， ____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 -第59页- 格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话 1 2 3 4 … 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。 -第60页- 格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术采购文件规定的技术和服务要求和服务要求投标文件响应投标文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注 1 2 3 4 5 6 … … 说明： 1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。 -第61页- 格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 说明： 1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。 2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。 -第62页- 格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求 1 拟定___年___月___日签定合同并生效 2 ___月___日—___月___日 3 ___月___日—___月___日 4 ___月___日—___月___日质保期 -第63页- 格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 -第64页- 格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：广东智信招标采购有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的茂名市公安局食堂服务外包项目招标中获中标（采购项目编号：ZX2021-FG132），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东智信招标采购有限公司的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________ 投标人法定地址：_____________________ 投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 承诺日期：_____________________ -第65页- 格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 -第66页- 格式二十一：格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函询问函广东智信招标采购有限公司我单位已登记并准备参与茂名市公安局食堂服务外包项目项目（采购项目编号：ZX2021-FG132 ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） ... 随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________ 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________ 地址/邮编：_____________________ 电话/传真：_____________________ 日期：年月日 -第67页- 质疑函质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________ 联系：_____________________联系电话：_____________________ 授权代表：_____________________ 联系电话：_____________________ 地址：_____________________邮编：_____________________ 二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________ 质疑项目的编号：_____________________ 包号：_____________________ 采购人名称：_____________________ 采购文件获取日期：_____________________ 三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________ 事实依据：_____________________ 法律依据：_____________________ 质疑事项2：_____________________ …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________ 签字(签章)：_____________________ 公章：_____________________ 日期：年月日质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 -第68页- 投诉书投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 法定代表人/主要负责人：____________________ 联系电话：____________________ 授权代表：____________________联系电话：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 被投诉人1：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 联系人：____________________联系电话：____________________ 被投诉人2：____________________ …… 相关供应商：_____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 联系人：____________________联系电话：____________________ 二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________ 采购项目编号： ____________________包号：____________________ 采购人名称：____________________ 代理机构名称：____________________ 采购文件公告:是/否公告期限：_____________________ 采购结果公告:是/否公告期限：_____________________ 三、质疑基本情况投诉人于 ____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________ 采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：_____________________ 事实依据：_____________________ 法律依据：_____________________ 投诉事项2：_____________________ …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________ 签字(签章)： ________公章________ 日期：____年____月____日投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权 -第69页- 委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 -第70页- 格式二十二：格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 -第71页- 格式二十三：格式二十三：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： 1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止 1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款 1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______ 联系人：____________________ 联系电话：____________________ -第72页- ___年___月___日 -第73页- 广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440901-2022-00038 采购项目编号：ZX2021-FG132 项目名称：茂名市公安局食堂服务外包项目采购人：茂名市公安局采购代理机构：广东智信招标采购有限公司第一章投标邀请一.项目概述 1.名称与编号 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）二.投标人的资格要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 3.本项目特定的资格要求：三.获取招标文件四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：五.公告期限、发布公告的媒介：六.本项目联系方式： 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式 4.技术支持联系方式第二章采购需求一、项目概况： 1.主要商务要求 2.技术标准与要求附表一：食堂服务外包第三章投标人须知一、名词解释二、须知前附表三、说明 1.总则 2.适用范围 3.进口产品 4.投标的费用 5.以联合体形式投标的，应符合以下规定： 6.关联企业投标说明 7.关于中小微企业投标 8.纪律与保密事项 9.语言文字以及度量衡单位 10. 现场踏勘（如有）四、招标文件的澄清和修改五、投标要求 1.投标登记 2.投标文件的制作 3.投标文件的提交 4.投标文件的修改、撤回与撤销 5.投标文件的解密 6.投标保证金 7.投标有效期 8.样品（演示） 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：六、开标、评标和定标 1.开标 2.评审（详见第四章） 3.定标七、询问、质疑与投诉 1.询问 2.质疑 3.投诉八、合同签订和履行 1.合同签订 2.合同的履行第四章评标一、评标要求 1.评标方法 2.评标原则 3.评标委员会 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； 5.投标无效的情形 6.定标 7.价格修正二.政府采购政策落实 1.节能、环保要求 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 3.价格扣除相关要求三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查 2.投标文件澄清 3.详细评审 4.汇总、排序 5.中标价的确定 6.其他无效投标的情形：第五章合同文本第六章投标文件格式与要求投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440901-2022-00038 采购项目编号：ZX2021-FG132 所投采购包：第包（投标人名称）年月日投标文件目录格式一：投标函格式二：开标一览表格式三：分项报价表格式四：政策适用性说明格式五：法定代表人证明书格式六：法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式七：投标保证金格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件格式十：中小企业声明函（货物）中小企业声明函（工程、服务）格式十一：监狱企业格式十二：残疾人福利性单位声明函格式十三：联合体共同投标协议书格式十四：投标人业绩情况表格式十五：《技术和服务要求响应表》格式十六：《商务条件响应表》格式十七：履约进度计划表格式十八：各类证明材料格式十九：采购代理服务费支付承诺书格式二十：需要采购人提供的附加条件格式二十一：询问函、质疑函、投诉书格式询问函质疑函投诉书格式二十二：格式二十三：政府采购投标（响应）担保函

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茂名市公安局食堂服务外包项目招标文件（2022010701）.pdf

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